För ett tryggare och säkrare Stockholm, Stockholms stads trygghets- och säkerhetsprogram

Relevanta dokument
För ett tryggare och säkrare Stockholm Stockholms stads trygghets och säkerhetsprogram

För ett tryggare och säkrare Stockholm

Åtgärder för ett säkrare och tryggare Stockholm för alla, motion (2017:54)

Trygg och säker - riktlinjer för kommunens säkerhetsarbete

Krisledningsplan

Yttrande över remiss av förslag till Stockholms stads handlingsprogram för skydd mot olyckor

Upphandling av gemensamt upphandlings- och avtalshanteringssystem

Riktlinjer Trygg och säker

Program för barnets rättigheter och inflytande i Stockholms stad

Säkerhetsklassning och säkerhetsprövning inom exploateringsnämndens verksamhet

Angående våld i nära relationer hos personer med funktionsnedsättning, skrivelse från HSO Stockholms stad

Säkerhetsskyddsplan. Fastställd av kommunfullmäktige

Täby kommuns trygghets- och säkerhetsprogram

Trygghets- och säkerhetsprogram för Stockholms stad

Remiss av färdplan för ett Stockholm för alla - en rapport från kommissionen för ett socialt hållbart Stockholm, Dnr KS 2018/911

Ta krafttag mot våldsbejakande extremism Svar på remiss av motion (2015:43) från kommunstyrelsen

DANDERYDS KOMMUN Kommunledningskontoret Datum Diarienummer Lina Pennlert KS 2017/0380

Överenskommelse mellan Stockholms läns landsting och kommunerna i Stockholms län kring personer med missbruk/beroende

Samlat grepp om stadens arbete med tolkning, motion (2016:73)

Trygghets- och Säkerhetsprogram för Stockholms stad

Betänkande SOU 2016:44 Kraftsamling mot antiziganism

Förstärkt gemensam inköps- och upphandlingsorganisation

Ett Stockholm för alla, Program för tillgänglighet och delaktighet för personer med funktionsnedsättning

10. Säkerhetspolicy och riktlinjer för säkerhetsarbetet i Västerviks kommunkoncern Dnr 2016/

SÄKERHETSPOLICY FÖR VÄSTERVIKS KOMMUNKONCERN ANTAGEN AV KOMMUNFULLMÄKTIGE , 8

Nästa steg på vägen mot en mer jämlik hälsa - Förslag för ett långsiktigt arbete för en god och

Säkerhetspolicy för Västerviks kommunkoncern

Plan för att förebygga och hantera extraordinära händelser. Beslutad av kommunfullmäktige 25 september 2017, 102/17, Dnr KS2017.

Ett Stockholm för alla Program för tillgänglighet och delaktighet för personer med funktionsnedsättning

Remiss angående säkerhetspolicy med tillhörande riktlinjer

Betänkandet Svensk social trygghet i en globaliserad värld (SOU 2017:5)

Färdplan för ett Stockholm för alla en rapport från kommissionen för ett socialt hållbart Stockholm

Yttrande över remiss av Program för barnets rättigheter och inflytande i Stockholm stad

Transpersoner i Sverige Förslag för stärkt ställning och bättre levnadsvillkor, (SOU 2017:92)

Förslag till Stockholms stads program för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken

Stärkt ställning för hyresgäster (SOU 2017:33)

Policy för trygghet och säkerhet

Stockholms stads riktlinjer för idéburet offentligt partnerskap (IOP)

Handläggare: Inger Norman Telefon: Till Farsta stadsdelsnämnd

Policy och riktlinjer för skyddsoch säkerhetsarbete

Framtida inriktning för färdtjänsten

Anvisningar för nämnder och styrelsers riskoch ledningsanalyser

Policy för säkerhetsskydd

Krisledningsplan. Österåkers Kommun. Beslutad av Kommunfullmäktige

På lika villkor! - delaktighet, jämlikhet och effektivitet i hjälpmedelsförsörjningen (SOU 2017:43)

Arbetsklausuler och sociala hänsyn i offentlig upphandling (SOU 2016:15) Svar på remiss från kommunstyrelsen ( /2016)

Projekt samordning alternativa insatser ensamkommande över 18 år

Att stärka arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck, motion (2017:30)

Rekommendation till kommunerna om gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter

Förenklad rapportering av regionernas riskoch sårbarhetsanalys 2019

Nya regler om faderskap och föräldraskap (SOU 2018:68)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum

BESLUT Skarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande:

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum

Kris och beredskapsplan för Kyrkogårdsnämnden.

Angående remissen om Kvalificerad välfärdsbrottslighet förebygga, förhindra, upptäcka, beivra (SOU 2017:37)

Nytt it-program för Stockholms stad

Utvidgat hinder mot erkännande av barnäktenskap (SOU 2017:96)

Program för upphandling och inköp samt klausul om antidiskriminering och meddelarfrihet Remiss från kommunstyrelsen

Frekventa och omfattande ärenden om utlämnande av allmän handling (Ds )

Program för barnets rättigheter och inflytande i Stockholms stad

Handlingsplan för socialtjänstens arbete med barnfamiljer som lever under osäkra boendeförhållanden

Remissvar på program för lika rättigheter och möjligheter oavsett sexuell läggning, könsidentitet eller könsuttryck

Välfärdsutredningens slutbetänkande Kvalitet i välfärden (SOU 2017:38)

Svar på remiss betänkandet Nästa fas i e- hälsoarbetet (SOU 2015:32) KS

Föredragande borgarrådet Sten Nordin anför följande.

Förslag till program mot våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck

Ett stadsövergripande handlingsprogram för minskad nyrekrytering till brottslighet

Lag om valfrihet - tillämpning i Stockholms stads äldreomsorg

KOMMUNALA STYRDOKUMENT

Motion (2017:8) Inrätta ett Trygghetsråd i StockholmInrätta ett Trygghetsråd i Stockholm

Fördelning av Socialstyrelsens stimulansbidrag för kunskapssatsning inom verksamhetsområdet funktionsnedsättning

Riktlinjer för Stockholms stads sociala investeringsfond

Program för ett jämställt Stockholm

Beslut Stadsdelsnämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen. Sammanträdesprotokoll 23 november 2017 Blad 27

Strategi Program Plan Policy >> Riktlinjer Regler. Lysekils kommuns. Riktlinjer för trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete

Socialsekreterarlyft

Program för lika rättigheter och möjligheter oavsett sexuell läggning, könsidentitet eller könsuttryck

Program för ett jämställt Stockholm

Säkerhetspolicy för Ulricehamns kommun Antagen av Kommunstyrelsen , 164

Handlingsplan för Samhällsstörning

Brottsförebyggande program. för Ronneby kommun

0 Österåker. Tjänsteutlåtande. Till Kommunstyrelsen. Krisledningsplan Österåkers Kommun. Sammanfattning. Beslutsförslag

Grönare Stockholm- Förslag till nya riktlinjer för planering, genomförande och förvaltning av stadens parker och naturområden

Krisledningsplan för Örkelljunga kommun

Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps författningssamling

För ett tryggare och säkrare Stockholm Stockholms stads trygghets- och säkerhetsprogram

Handlingsplan mot hot, hat och våld mot förtroendevalda

Riktlinjer för Hässleholms kommuns säkerhet och beredskap mandatperiod

Riktlinjer för budget- och skuldrådgivningen

Modernisering av sociala system

Idéburet offentligt partnerskap

1 (5) Säkerhetsskyddsplan för Motala kommun Antagen av kommunstyrelsen , 286

Socialförvaltningen Administrativa avdelningen. Handläggare Karl-Erik Edlund Lisbeth Westerlund. Svar på remiss från kommunstyrelsen

Förslag till program mot våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck

Utvärdering av feriejobb för unga

Föreskrifter om risk- och sårbarhetsanalyser för kommun och landsting Remiss från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

Stockholms stads riktlinjer för nationella minoriteters rättigheter

Stockholms stads program för kvinnofrid - mot våld i nära relationer remiss från kommunstyrelsen

Svar på remiss om Betänkandet SOU 2017:21 Läs mig! Nationell kvalitetsplan för vård och omsorg om äldre

Transkript:

Socialförvaltningen stadsövergripande sociala frågor Tjänsteutlåtande Sida 1 (6) 2017-09-29 Handläggare Niklas Roth Telefon: 08-508 43 024 Till Socialnämnden 2017-11-14 För ett tryggare och säkrare Stockholm, Stockholms stads trygghets- och säkerhetsprogram 2018-2021 Svar på remiss från kommunstyrelsen Förvaltningens förslag till beslut Socialnämnden överlämnar detta tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen, som svar på remissen. Peter Svensson Tf förvaltningschef Veronica Wolgast Karlberg Avdelningschef Sammanfattning Kommunstyrelsen har remitterat förslag till nytt trygghets- och säkerhetsprogram till bland annat socialnämnden för yttrande. Programmet är stadens handlingsprogram för det olycksförebyggande arbetet, plan för extraordinära händelser och säkerhetsskyddsplan. Därutöver är programmet också stadens brottsförebyggande program. Syftet med programmet är att ge riktning och stärka stadens samlade trygghets- och säkerhetsarbete samt klargöra mål och ansvarsförhållanden under programperioden. Socialförvaltningen ställer sig positiv till stadsledningskontorets förslag på nytt trygghets- och säkerhetsprogram. Till sin helhet stärker programförslaget stadens trygghets- och säkerhetsarbete. Socialförvaltningen stadsövergripande sociala frågor Munkforsplan 37 106 42 Stockholm Telefon 0761243024 Växel 08 508250000 niklas.roth@stockholm.se stockholm.se

Sida 2 (6) Bakgrund Stadsledningskontoret har tagit fram förslag till ett nytt trygghetsoch säkerhetsprogram som ska gälla för tiden 2018-2021. Kommunstyrelsen har remitterat programmet För ett tryggare och säkrare Stockholm, Stockholms stads trygghets- och säkerhetsprogram 2018-2021. Remissinstanser är samtliga stadsdelsnämnder och facknämnder samt Stockholms brandförsvar och Stockholms Stadshus AB. Programmet ska ersätta Trygghetsoch säkerhetsprogram för Stockholms stad 2013-2016 som antogs av Kommunfullmäktige våren 2013. Remisstiden sträcker sig till den 1 december 2017. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom avdelningen för stadsövergripande sociala frågor och samråd har skett med säkerhetsansvarig vid administrativa avdelningen på socialförvaltningen. Förvaltningsgruppen har behandlat ärendet den 8 november och funktionshinderrådet har haft möjlighet att behandla ärendet den 9 november 2017. Ärendet Programmet är stadens handlingsprogram för det olycksförebyggande arbetet, plan för extraordinära händelser och säkerhetsskyddsplan. Därutöver är programmet också stadens brottsförebyggande program. Syftet med programmet är att ge riktning och stärka stadens samlade trygghets- och säkerhetsarbete samt klargöra mål och ansvarsförhållanden under programperioden. Programmet riktar sig till samtliga förvaltningar och bolag i Stockholms stad. Programmet utgår från de nationella målen för säkerhet och värnar fyra övergripande områden: Individens trygghet och säkerhet, stadens funktionalitet, miljö och egendom samt grundläggande värden. Utifrån dessa områden bidrar arbetet till att uppnå visionen om Stockholm som en socialt, ekonomiskt, ekologiskt och demokratiskt hållbar stad. Arbetet för att värna de övergripande målen ska bedrivas inom ramen för fem fokusområden:

Sida 3 (6) Förebygga olyckor Förebygga brott Förebygga otillåten påverkan samt hot och våld mot anställda Bygga motståndskraft och krishanteringsförmåga Bygga ett gott säkerhetsskydd Förebygga olyckor Samtliga förvaltningar och bolag ska systematiskt identifiera, analysera, värdera och behandla olyckor inom sina respektive ansvarsområden. Förvaltningar och bolag ska upprätthålla en lägesbild avseende olyckor inom sina verksamhetsområden. Lägesbilden ska användas för att skapa fördjupad analys av olycksrisker vilken gör det möjligt att agera proaktivt mot framtida risker. Underlag till lägesbilden ska vara stadens händelsehanteringssystem, statistik, resultat av omvärldsbevakning, relevanta rapporter och utvärderingar samt resultat av genomförda åtgärder. Lägesbilden ska dokumenteras och utgöra underlag för prioriteringar av och beslut om åtgärder inom förvaltningar och bolag. Lägesbilderna ska rapporteras till kommunstyrelsen tertial två. Förebygga brott Samtliga förvaltningar och bolag ska, utifrån sina ansvarsområden, utforma, vidta och följa upp åtgärder för att minska antalet brott och öka tryggheten för boende, besökare och företagare. Varje förvaltning och bolag ska ha en utsedd funktion med ansvar för att driva och samordna det brottsförebyggande arbetet. Stadsdelsnämnderna ska upprätthålla och arbeta utifrån lokala lägesbilder och lokal kännedom om problembilden. Som grund för detta ska relevanta förvaltningar och bolag upprätthålla lägesbilder avseende brott i områdena. Dessa lägesbilder ska utgöra underlag för beslut om vilka brottspreventiva åtgärder som ska vidtas inom respektive stadsdelsområde. Lägesbilderna ska tas fram i samverkan med relevanta förvaltningar, bolag och externa aktörer. För att underlätta samordning ska samtliga stadsdelsnämnder ha ett brottsförebyggande råd eller motsvarande. Stadsledningskontoret ger förvaltningar och bolag stöd genom månatlig sammanställd statistik och socialnämnden ger stöd genom resultat från stadens trygghetsmätning och Stockholmsenkäten.

Sida 4 (6) Lokala samverkansavtal tecknas mellan stadsdelsnämnder och polisen som ger underlag till det stadsövergripande samverkansavtalet mellan staden och polisen. Syftet är att tydliggöra gemensamma lokala prioriteringar, planer, åtgärder och aktiviteter för uppföljning inom respektive stadsdelsnämnd. Förebygga otillåten påverkan samt hot och våld mot anställda Stadens arbete med att förebygga otillåten påverkan samt hot och våld mot anställda sker inom ramen för det systematiska arbetsmiljöarbetet. Detta arbete ligger på förvaltningar och bolag i egenskap av arbetsgivare. Stockholms stad har inte något arbetsgivaransvar för förtroendevalda. Förvaltningar och bolag ska dock värna de förtroendevaldas säkerhet i samband med att de utövar sitt kommunala uppdrag. Detta innebär att staden arbetar för att främja trygghet och att förebygga hotfulla situationer. Kommunstyrelsen har ett särskilt ansvar för borgarrådens säkerhet i samband med uppdrag för staden. Förvaltningar och bolag ska motverka otillåten påverkan och underlätta samt skapa incitament för förtroendevalda och myndighetsutövare att handla rätt. Bygga motståndskraft och krishanteringsförmåga Kunskapen om vilka verksamheter som är mest samhällsviktiga fås framför allt genom resultat av risk- och sårbarhetsanalyser (RSA) och arbetet med styrel som är ett landsomfattande planeringssystem för prioritering av samhällsviktiga elanvändare vid en förutsedd eller plötsligt uppkommen kortvarig elbrist. Förvaltningar och bolag ska genomföra RSA årligen för att identifiera hur kritiska verksamhetens åtaganden är för liv och hälsa och stadens funktionalitet. Beroendeanalyser och kontinuitetsplaner ska upprättas för kritiska beroenden. Åtgärder som vidtas ska följas upp och utvärderas. För kritiska åtaganden och/eller samhällsviktiga verksamheter som lagts ut på entreprenad ska upphandlande förvaltningar eller bolag i kravställningen säkerställa att motsvarande nivå av motståndskraft som om verksamheten bedrivs i egen regi.

Sida 5 (6) För att staden ska ha en god krishanteringsförmåga ska staden på central nivå alltid ha stadsdirektör, säkerhetschef, tjänsteman i beredskap (TIB) och en kommunikatör i beredskap (KIB) i tjänst. Förvaltningar och bolag ansvarar för att det finns en direktör i tjänst och det ska finnas dokumenterade och kända samt övade larmvägar och inkallelsesystem. Stadsdelsnämnderna ska dessutom ha en beredskap och organisation som kan erbjuda krisstöd till medborgarna inom respektive förvaltningsområdet. Förvaltningar och bolag ska ha en utsedd krisledningsorganisation som årligen ska öva i oönskade händelser som inte kan hanteras inom ordinarie organisation. Förvaltningar och bolag ska ha upprättade krisledningsplaner och planer för uthållighet. Bygga ett gott säkerhetsskydd Stockholms stad ska ha ett gott skydd mot terroristbrott och andra brott som kan hota stadens säkerhet. Berörda förvaltningar och bolag ska utse en säkerhetsskyddssamordnare. Dessa ska genomföra en säkerhetsanalys för att identifiera skyddsvärda delar inom sina respektive ansvarsområden. Säkerhetsanalysen ska dokumentera och utgöra underlag för beslut om vilka skyddsåtgärder som ska vidtas. Åtgärderna ska förebygga att uppgifter som omfattas av sekretess och som rör rikets säkerhet, ändras eller förstörs, att obehöriga har tillträde till platser där de kan få tillgång till dessa hemliga uppgifter, eller där verksamhet som har betydelse för rikets säkerhet bedrivs. Ytterligare ska analysen dokumentera att personer som bedöms opålitliga ur säkerhetssynpunkt inte anställas eller anlitas i verksamhet som har betydelse för rikets säkerhet eller som är viktig för skydd mot terrorism. Förvaltningens synpunkter och förslag Socialförvaltningen ställer sig positiv till stadsledningskontorets förslag på nytt trygghets- och säkerhetsprogram. Till sin helhet anser socialförvaltningen att programförslaget stärker stadens trygghets- och säkerhetsarbete. Socialförvaltningen anser att det är bra att förvaltningar och bolag i samband med tertial två ska rapportera lägesbilder till stadsledningskontoret avseende olyckor inom sitt ansvarsområde. Det är också viktigt att stadsdelsnämnderna ska upprätthålla lägesbild avseende brott inom förvaltningsområdet, och att denna lägesbild ska tas fram i

Sida 6 (6) samverkan med relevanta förvaltningar och bolag inom stadsdelsområdet. Socialförvaltningen anser att samverkansöverenskommelser mellan stadsdelsnämnder och polisen som nämns i programmet tydliggör polisens och stadsdelsnämndernas ansvar i det lokalt brottsförebyggande arbetet. Socialförvaltningen ställer sig också positiv till att kopplingen mellan det systematiska arbetsmiljöarbetet och säkerhetsarbetet ska stärkas. Sammantaget skapar detta goda förutsättningar för samverkan mellan relevanta förvaltningar och bolag samt externa aktörer i arbetet för att minska förekomsten av brott och olyckor samt öka upplevd trygghet och säkerhet i Stockholms stad. Socialförvaltningen önskar ett klargörande angående tjänstefunktionens titel säkerhetschef eller säkerhetsdirektör. På sidorna 23-24 beskrivs ansvarig tjänstefunktion som säkerhetschef. Senare på sidan 33 under roller och ansvar benämns den tjänstefunktionen som säkerhetsdirektör. Inom fokusområdet att förebygga brott står det att det tecknas lokala samverkansavtal som ger underlag till det stadsövergripande avtalet. I budget 2018 benämns dessa samverkansöverenskommelser. Socialförvaltningen önskar ett tydliggörande om vad som gäller när privat verksamhet upphandlas. På sid 23 står det att kritiska åtaganden och/eller samhällsviktiga verksamheter som lagts ut på extern leverantör ska upphandlande nämnd eller bolag i sin kravställning säkerställa motsvarande nivå av motståndskraft som om verksamheten bedrivits i egen regi. Socialförvaltningen anser att ett sådant krav blir för otydligt och svårt att följa upp och önskar därför att kravnivån klargörs. Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen. Bilaga För ett tryggare och säkrare Stockholm, Stockholms stads trygghets- och säkerhetsprogram 2018-2021