Nybyggnation av en specialhall för gymnastik på Mälarhöjdens IP Genomförandebeslut

Relevanta dokument
Nybyggnation av en specialhall för gymnastik på Mälarhöjdens IP.

Nybyggnation av en specialhall för gymnastik på Mälarhöjdens IP

Ny specialhall för gymnastik i Stockholm Utredningsbeslut

Stockholms stad. Nybyggnation av en specialhall för gymnastik på Mälarhöjdens IP. Lägesrapport.

Ny idrottshall på Västberga IP Inriktningsbeslut

Nybyggnad av en enkel idrottshall vid Grimstaskolan Förslag till genomförandebeslut

Upprustning av Hammarby IP Genomförandebeslut

Anläggning av två fullstora konstgräsplaner på Vårbergs idrottsplats

Ny idrottshall på Västberga IP Genomförandebeslut

Upprustning av Hammarby IP Inriktningsbeslut

Anläggande av ett 9-spels konstgräsfotbollsplan på Olovslunds BP

Nybyggnad av en enkel idrottshall vid Grimstaskolan Inriktningsbeslut

Fullstor idrotthall vid Rödabergsskolan Inriktningsbeslut

Anläggande av ett 11-spels konstgräsfotbollsplan

Ny idrottshall på Dalhagens BP Utredningsbeslut

Uppsägning av utförare inom valfrihetssystemet för hemtjänst och tillfälligt uppehåll i upphandlingen med anledning av nytt förfrågningsunderlag

Förvärv av bostadsrätter för serviceboende i kvarteret Cellen i Hagastaden Förslag från fastighetsnämnden

Ny anläggning för rollerderby på Hagsätra IP. Inriktningsbeslut.

Upprustning av Kristinebergs IP. Inriktningsbeslut.

Anläggande av två 11-manna konstgräsfotbollsplaner och en ny omklädningsbyggnad m.m. på Kärrtorps IP Förslag till inriktningsbeslut

Anläggande av konstgräsplan vid Axelsbergs bollplan Utrednings- och inriktningsbeslut

Cykelskola för alla elever i förskoleklass Motion (2017:29) av Cecilia Brinck (M)

Bandy- och skridskohall i Stockholm Kompletterande utredningsbeslut

Anordnande av WC vid fotbollsplanen i Bellevueparken Motion (2011:57) av Jan Valeskog (S)

Konstgräsfotbollsplaner på Kaknäs BP och Årsta IP Inriktningsbeslut samt svar på skrivelse från Åsa Jernberg och Axel Nekham (båda MP)

för upprustning och modernisering av Farsta sim- och idrottshall

Försäljning avseende fastigheten Stiftelsen 1 (Södermalm) Inriktningsbeslut Hemställan från fastighetsnämnden

Uppgradering av Hammarby IP Reviderat genomförandebeslut

Uppmärksammande av allmän och lika rösträtt för kvinnor och män i de kommunala valen Motion (2016:44) av Margareta Björk (M)

Utlåtande 2015:37 RI (Dnr /2014)

Låt stadens alla fastighetsägare ansluta sig till stadens 24-timmarsgaranti mot klotter Motion (2016:27) av Lotta Edholm och Patrik Silverudd (båda L)

Uppförande av träningshall för skridsko och bandy på Gubbängens IP Genomförandebeslut

Anläggande av 11-manna konstgräsfotbollsplan och skolidrottsytor på Bromstens IP

Uppförande av en enkel idrottshall på Hässelby Villastads bollplan

Inomhushallar för speedway på Gubbängens idrottsplats Svar på skrivelser från Hammarby Speedway och Emilia

Meningsfull fritid Motion (2016:103) av Per Ossmer m.fl. (alla SD)

Etablering av företagshotell i Slakthusområdet Motion (2016:79) av Ulla Hamilton (M)

Skridsko- och bandyhall på Tallkrogens bollplan

Uppförande av träningshall för skridsko och bandy samt konstfryst utomhusispist på Gubbängens IP Utredningsbeslut

Minnesplats i Stockholm tillägnat offren för Hiv/Aids Motion (2016:50) av Ole-Jörgen Persson och Kristina Lutz (båda M)

Byggandet av en konstgräsplan invid Norra Reals Gymnasieskola i Vasastan Motion (2013:28) av Jan Valeskog (S)

Utlåtande 2018: RI (Dnr /2017)

Anläggande av två konstgräsplaner för fotboll på Enskede IP Förslag till genomförandebeslut

Inhyrning av idrottshall på Skansbrogatan 5B, Folksamhuset

Uppgradering av Hammarby IP Reviderat genomförandebeslut

Tillträdesförbud till stadens simhallar Motion (2016:30) av Anna König Jerlmyr och Bo Sundin (båda M)

Nytt parkeringsgarage i Hjorthagen Förslag från Stockholms Stads Parkerings AB Inriktningsbeslut

Spånga bad- och idrottshall renovering av badanläggningen

Utbyggnad av Arlanda flygplats

Höjd habiliteringsersättning Motion (2015:84) av Isabel Smedberg Palmqvist (L)

Anläggande av två konstgräsplaner för fotboll på Enskede IP

Justering av köavgifter för Bostadsförmedlingen i Stockholm AB från och med den första maj 2017

Bäckahagens bollplan, anläggande av en 7-manna konstgräs-fotbollsplan. Slutrapport

Upprätta ett minnesmärke över författaren och människorättskämpen Katarina Taikon Motion (2016:91) av Rasmus Jonlund m.fl.

Byggnation av ny läktare med tillhörande servicelokaler på Grimsta IP

Inhyrning av Liljeholmshallarna

Tillåt ombildningar i ytterstaden Motion (2015:56) av Joakim Larsson (M)

Byggande av en ny idrottshall på Stora Mossens IP Förslag till inriktnings- och genomförandebeslut

Begäran om en uppdaterad kostnadskalkyl för nya Slussen Skrivelse från Tomas Rudin (S)

Anläggande av 11-manna konstgräsplan på Ängby Södra bollplan. Slutrapport

Bostäder m.m. inom Hässelby Strands centrum Reviderat genomförandebeslut

Uppförande av skridsko- och bandyhall Förslag till inriktningsbeslut

Upprustning av Stockholms stadsbibliotek, fastigheten Spelbomskan 16, ombyggnad, renovering och utveckling. Reviderat inriktningsbeslut. Lägesrapport.

Förvärv av tomträtten Kampementet 4 av Seniorgården/ JM Bygg Hemställan från fastighets- och saluhallsnämnden

Central rättning av nationella prov Motion (2015:74) av Jennyfer Redin (M)

Fullstor idrottshall i Hjorthagen Inriktningsbeslut

Byggnation av ny läktare med tillhörande servicebyggnad på Grimsta IP Reviderat genomförandebeslut

Utlåtande 2002:106 RIII (Dnr 2703/02)

Micasa Fastigheter i Stockholm AB:s renovering av Vintertullens äldreboende, kv. Hamnvakten 7 Genomförandebeslut

Gubbängens IP, anläggande av ny ispist för bandy och skridsko med mera Inriktnings- och genomförandebeslut

Instruktion för Stockholms stads äldreombudsman

Inriktningsbeslut AB Svenska Bostäder gällande nyproduktion av bostäder, kv Björnlandet, Norra Djurgårdsstaden

Fastighetskontorets förslag till beslut. Idrottsförvaltningens förslag till beslut

Spånga IP, utbyte av ispist. Inriktnings- och genomförandebeslut.

Höjning av felparkeringsavgifter Förslag från trafiknämnden

Studiestartsstöd - ett nytt rekryterande studiestöd Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid den 30 september 2016

Anläggande av 11-manna konstgräsplan på Ängby Södra bollplan. Genomförandebeslut

Anläggande av 7-manna konstgräsplan på Bäckahagens bollplan. Genomförandebeslut

toppidrott. SOK ser det som naturligt och viktigt att Stockholms stad engagerar sig som medlem och utvecklingspart med SCS.

Konsekvenser av exploatering av idrottsmark på Södra Ängby BP Utredningsbeslut

Energibesparande armaturbyte i stadens gatubelysning Genomförandebeslut

Utlåtande 2015: RI (Dnr /2015)

Barn i låg- och mellanstadiet bör ges schemalagd motion i enlighet med Bunkefloprojektet

Fastighetskontoret. Idrottsförvaltningen. Inriktningsbeslut. Fastighetskontorets förslag till beslut. Idrottsförvaltningens förslag till beslut

Verksamhetsinförande och införande av användarstöd för Skolplattformen

Utveckling av Vårbergs IP.

Elevhälsa Motion (2016:2) av Erik Slottner (KD)

Parkeringsprogram för Huddinge kommun Remiss från Huddinge kommun Remisstid den 30 april 2015

Utlåtande 2016:99 RI+IV (Dnr /2016)

Regler och avgifter för Kulturskolans verksamhet höstterminen 2015 Hemställan från kulturnämnden

SL Sporthall i Midsommarkransen Skrivelse från Carin Jämtin (s)

Uppförande av en enkel idrottshall på Blommensbergs bollplan

Markanvisning för idrottshall inom del av fastigheten Akalla 4:1 i Husby till fastighetsnämnden

Erbjud fritt inträde till Stockholms stads badhus och simhallar för kvinnliga EU-migranter Motion (2015:88) av Rickard Wall (-)

Begäran om förlängning av borgensåtagande

Namngivelse av skolgården på Kommendörsgatan 31 till Anna Ahlströms plan Motion (2016:15) av Johanna Sjö (M)

Begäran om förlängt borgensåtagande för lån Grimsta Ishallsallians

Samordning av stadens insatser i Kungliga nationalstadsparken

Ökad rättssäkerhet för människor med personlig assistans

Vidareutbildning för lärare Motion (2016:121) av Lotta Edholm (L)

Transkript:

Utlåtande 2017: RI+III (Dnr 123-1770/2016) Nybyggnation av en specialhall för gymnastik på Mälarhöjdens IP Genomförandebeslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. 1. Fastighetsnämnden får genomföra en nybyggnation av en specialhall för gymnastik på Mälarhöjdens IP till en investeringsutgift om 80,0 mnkr. 2. Utgifterna för år 2017 ska inrymmas inom nämndens investeringsbudget, utgifterna för kommande år behandlas i budget för år 2018. 3. Fastighetsnämnden och idrottsnämnden ska i övrigt beakta vad som framgår av utlåtandet Föredragande borgarråden Karin Wanngård och Emilia Bjuggren anför följande. Ärendet Den 10 oktober 2016 beslutade idrottsnämnden att beställa uppförande av en specialhall för gymnastik på Mälarhöjdens idrottsplats till en investeringsutgift om 80,0 mnkr. Samma dag godkände fastighetsnämnden genomförandet av detta projekt samt att överlämna ärendet till kommunfullmäktige för beslut. Nämnderna beslutade att upprätta ett hyresavtal till följd av investeringen som innebär en ökad hyreskostnad om 5,4 mnkr år 1 för idrottsnämnden.

Beredning Ärendet har initierats av fastighetsnämnden och idrottsnämnden och remitterats till stadsledningskontoret. Stadsledningskontoret anser att projektet utformats i linje med kommunfullmäktiges målsättning att erbjuda stockholmarna ett rikt utbud av idrott och fritid. Byggandet av en hall dedikerad för gymnastik är ett viktigt bidrag i satsningen som staden gör på ungdomsidrott och i synnerhet på unga tjejer, som är de dominerande utövarna. Våra synpunkter Staden har anslagit en extra idrottsmiljard för att börja bygga ikapp den rådande anläggningsbristen för idrottsytor i staden, vilket är orsakat av en alltför låg investeringstakt under de senaste åren. Fram till år 2022 beräknas behovet till 18 nya fullstora hallar i staden, varav tre redan har färdigställts. Utöver det har tolv nya konstgräsplaner anlagts sedan 2015. För Hägersten- Liljeholmens stadsdelsområde beräknas behovet av idrottsytor vara en specialhall för gymnastik samt en konstgräsplan, som planeras vid Axelsberg. Det är mycket glädjande att projektet med en större specialhall för gymnastik i Mälarhöjden nu går vidare i nästa fas. Utifrån rådande anläggningsbrist i staden, och där behovet av nya hallar är särskilt stort, är en ny hall av stor betydelse för idrottsverksamheten i hela staden. Idag är cirka 3000 barn och unga i staden aktiva inom gymnastiken, och gymnastikföreningarna uppger att ytterligare 1000 barn står i kö. Färdigställandet av en specialhall för gymnastik i Mälarhöjden är ett led i kommunfullmäktiges mål om att Stockholm ska ha ett rikt utbud av idrott och fritid som är tillgängligt för alla. En viktig del är att nå barn och ungdomar som i dagsläget inte är fysiskt aktiva. För dem kan tillgången till andra aktiviteter än de traditionellt största idrotterna vara viktiga. Projektet ligger även i linje med en jämställd idrottspolitik som ökar utbudet av sporter med en stor andel unga tjejer. För majoriteten är ett ekonomiskt hållbart Stockholm ett viktigt mål. Samtidigt som investeringar ska ske inom ram, måste viktiga investeringar bli av för att öka det jämlika idrottandet. Därför har specialhallen för gymnastik i Mälarhöjden varit en prioriterad satsning. 2

Bilagor 1. Reservationer m.m. 2. Investeringskalkyl 3. Investeringskalkyl Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådens förslag. Reservation anfördes av borgarrådet Joakim Larsson (M) enligt följande. Vi föreslår att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. 1. Föredragande borgarrådets förslag till beslut bifalls delvis. 2. Därutöver anförs följande. En specialhall för gymnastik var en viktig prioritering under föregående mandatperiod, dels ur ett jämställdhetsperspektiv, men också eftersom behovet av en sådan anläggning var stort. Det är olyckligt att projektet bantats 35 procent i storlek samtidigt som kostnaderna ökat med 30 procent. Det är förvisso positivt att den socialdemokratiskt ledda majoriteten satt ned foten och inte låter kostnaderna skena iväg alldeles. Som idrottsnämnden konstaterar finns det dock en risk att kostnaderna ökar när projektet ska ut på upphandling. Vi anser att det, mot bakgrund av de kraftigt ökade kostnaderna, bör övervägas alternativa placeringar innan genomförandebeslutet fattas. Vi är angelägna om att gymnastiken ges bra förutsättningar för sin verksamhet och att alla discipliner ryms inom den planerade hallen. Särskilt uttalande gjordes av borgarrådet Lotta Edholm (L) enligt följande. Vad som från början skulle bli en dubbelhall har nu bantats ner till en enkelhall på grund av att oförutsedda omständigheter har gjort att kostnaderna skenat iväg. Det är olyckligt; behovet av en ny hall i söderort, specialanpassad för gymnastik, bedöms av idrottsförvaltningen som mycket stort. Liberalerna välkomnar ändå den hall som nu planeras. 1 000 barn i Söderort står i kö för att få börja träna gymnastik och det är bättre att bygga en mindre hall än ingen alls. Dessutom är hallen viktig ur ett jämställdhetsperspektiv, det är framför allt flickor som nyttjar en gymnastikhall medan de allra flesta av stadens befintliga hallar används av en övervägande del pojkar. Kommunstyrelsen delar borgarrådsberedningens uppfattning och föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. 1. Fastighetsnämnden får genomföra en nybyggnation av en specialhall för gymnastik på Mälarhöjdens IP till en investeringsutgift om 80,0 mnkr. 3

2. Utgifterna för år 2017 ska inrymmas inom nämndens investeringsbudget, utgifterna för kommande år behandlas i budget för år 2018. 3. Fastighetsnämnden och idrottsnämnden ska i övrigt beakta vad som framgår av stadsledningskontorets tjänsteutlåtande. Stockholm den På kommunstyrelsens vägnar: K A R I N W A N N G Å R D Emilia Bjuggren Kerstin Tillkvist 4

Remissammanställning Ärendet Den 10 oktober 2016 beslutade idrottsnämnden att beställa uppförande av en specialhall för gymnastik på Mälarhöjdens idrottsplats till en investeringsutgift om 80,0 mnkr. Samma dag godkände fastighetsnämnden genomförandet av detta projekt samt att överlämna ärendet till kommunfullmäktige för beslut. Nämnderna beslutade att upprätta ett hyresavtal till följd av investeringen som innebär en ökad hyreskostnad om 5,4 mnkr år 1 för idrottsnämnden. Behovet av en ny hall i söderort, specialanpassad för gymnastik, bedöms av idrottsförvaltningen som mycket stort. Mälarhöjdens idrottsplats passar utmärkt med sina goda kommunikationer för både kollektiv och bilburen trafik. Hallen föreslås uppföras på befintlig grusfotbollsplan med den mest kostnadseffektiva placeringen. Hallens utformning innebär att redskap och utrustning i stor omfattning kan stå kvar, vilket sparar mycket tid och kraft, liksom att förråden för redskap kan minimeras. Hallens placering nära E4/E20 innebär höga kostnader för hantering av högt trafikbuller samt risker till följd av transporter av farligt gods. Geotekniska undersökningar visade på svåra grundläggningsförhållanden som innebär pålning samtidigt som högt grundvatten medför kostsamma konstruktioner, då de hoppgropar som verksamheten kräver kommer att grundläggas under grundvattenytan. Hallens totala area är 2 400 m 2 och produktionskalkylen visar på en total investering på cirka 80 mnkr. Fastighetsnämnden Fastighetsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 25 oktober 2016 följande. 1. Fastighetsnämnden beslutar att godkänna genomförandet av en specialhall för gymnastik på Mälarhöjdens IP till en investeringsutgift om 80 mnkr och ger kontoret i uppdrag att teckna hyresavtal med idrottsförvaltningen till följd av investeringen. 2. Fastighetsnämnden beslutar att överlämna ärendet till kommunfullmäktige för beslut. Reservation anfördes av Henrik Sjölander m.fl. (alla M), bilaga 1. 5

Särskilt uttalande gjordes av Gunnar Würtz (L), bilaga 1. Ersättaren Hamid Ershad Sarabi (C) instämmer i förslag från Henrik Sjölander m.fl. (alla M). Fastighetskontorets och idrottsförvaltningens gemensamma tjänsteutlåtande daterat den 4 oktober 2016 har i huvudsak följande lydelse. Se nedan. Idrottsnämnden Idrottsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 25 oktober 2016 följande. 1. Idrottsnämnden godkänner genomförandet av en specialhall för gymnastik på Mälarhöjdens IP till en investeringsutgift om 80 mnkr, som förvaltningen beställer av fastighetskontoret för utförande. 2. Idrottsnämnden ger förvaltningen uppdrag att teckna erforderligt tillägg till nuvarande hyresavtal med fastighetskontoret om 5,4 mnkr år 1. Reservation anfördes av Bo Sundin (M) samt Mikael Valier (KD), bilaga 1. Särskilt uttalande gjordes av Daniele Fava (L), bilaga 1. Fastighetskontorets och idrottsförvaltningens gemensamma tjänsteutlåtande daterat den 4 oktober 2016 har i huvudsak följande lydelse. Bakgrund I fastighetsnämndens investeringsprogram för 2013 med inriktning 2014-2017 angavs att lämplig placering av en ny specialhall för gymnastik ska utredas och redovisas till idrottsnämnden. Idrottsförvaltningen, tillsammans med gymnastikförbundet, bedömde att det fanns ett stort behov av en ny specialhall för gymnastik i söderort. Denna bedömning kvarstår. Hallens placering föreslogs till Mälarhöjdens idrottsplats i söderort, en plats med mycket goda allmänna kommunikationer. På idrottsplatsen finns också en grusplan som inte nyttjas regelbundet. Bollplanen bedöms vara en utmärkt plats för uppförande av en ny idrottshall då byggnaden ger en viss bullerreducerande effekt mellan motorväg E4/E20 och de intilliggande bostadsområdena samt att den skapar en mer levande och trygg miljö i närområdet. Intill bollplanen finns i norr E4/E20, nya och gamla bostadsområden i söder samt 6

småindustrier i öster. Under bollplanen går en vattenledning som beroende på hallens utbredning, kan komma att behöva läggas om i samarbete med Stockholm Vatten AB. I hela utredningsarbetet har företrädare från gymnastiken deltagit i frågor om placering och utformning av specialidrottshallen. Anläggningen skulle vara av enklare karaktär och ha samma byggnadstekniska standard som de koncepthallar som kontoret har uppfört under de senaste åren. Serviceutrymmen som exempelvis omklädnad skulle ha idrottsstandard vad gäller ytskiktet. Vidare fördes diskussioner med Gymnastikförbundet Öst om att det skulle kunna bedrivas flera discipliner inom gymnastik samtidigt i anläggningen. Detta gällde särskilt artistisk gymnastik och truppgymnastik. Detta innebär att två hallar krävs för att verksamheterna ska kunna pågå samtidigt utan att störa varandra. Föreningen Solflickorna framförde önskemål om att också rytmisk gymnastik skulle kunna bedrivas i anläggningen. Fastighetsnämnden och idrottsnämnden beslutade i ett inriktningsärende 2014-06- 17 att en dubbelhall skulle byggas till investeringsutgift om 49 mnkr. Under 20142015 togs handlingar fram inför genomförandebeslut för en planerad dubbelhall. Kalkylen visade då på betydligt högre produktionskostnader än kalkylen inför inriktningsbeslutet. Hallens placering nära E4/E20 innebär höga kostnader för att hantera högt trafikbuller. Geotekniska undersökningar visade på svåra grundläggningsförhållanden som innebär pålning samtidigt som högt grundvatten medför kostsamma konstruktioner då de hoppgropar som verksamheten kräver kommer att grundläggas under grundvattenytan. Arbete inleddes för att sänka kostnaderna genom att minska hallens storlek och en större enkelhall togs fram i samarbete med idrottsförvaltningen och Gymnastikförbundet Öst. Ny placering på grusplanen föreslogs för att undgå att flytta den vattenledning som korsar grusplanen. Dock fortfarande med komplicerade grundläggningsförhållanden. Då projektet väsentligt förändrats jämfört med inriktningsbeslutet beslutade därför fastighetsnämnden och idrottsnämnden i ett reviderat inriktningsbeslut den 14 juni respektive 21 juni 2016 att bygga en enkelhall till en investeringsutgift om 80 mnkr. Mål och syfte Syftet med en specialanläggning för gymnastik är att ge gymnastikföreningarnas cirka 3 000 medlemmar bättre förutsättningar för att utöva sin idrott. En ny hall för gymnastik kan innebära att många av de cirka 1 000 barn, som enligt uppgift från föreningarna står i kö, ska kunna börja träna. Åtgärder Enkelhallens föreslagna placering mot kortändan av befintlig konstgräsplan är vald för att undgå att flytta den vattenledning som korsar grusplanen. Enligt Stockholm Vatten AB skulle en flytt medföra kostnader på cirka 2,5 3 mnkr, vilket nu alltså kan undvikas. Denna placering lämnar en större del av grusplanen orörd, som därför 7

kommer kunna nyttjas som en 7-spelsplan. Gymnastikhallen kräver nedsänkningar i marken på vissa ställen med 2,5 meters djup för planerade hoppgropar. En geoteknisk undersökning är gjord och den visar på grundläggningsförhållanden som innebär pålning samtidigt som högt grundvatten medför kostsamma konstruktioner då de hoppgropar som verksamheten kräver kommer att grundläggas under grundvattenytan. Hallens föreslagna placering innebär att sprängning inte längre krävs. Hallen utformas som en större enkelhall, dock med en avskiljande vägg för att de två gymnastikgrenarna, artistisk respektive truppgymnastik, ska kunna utföras utan att störa varandra. Hallens utformning innebär att redskap och utrustning i stor omfattning kan stå kvar, vilket sparar mycket tid och kraft, liksom att förråden för redskap kan minimeras. En servicedel med omklädningsutrymmen, toaletter, personalutrymmen, förråd samt en uppehållsyta för mindre caféverksamhet uppförs. Duschutrymmen och toaletter ska vara av idrottsstandard med kakel och klinker som ytskikt. Entrén ska ha god tillgänglighet. Här ska även finnas möjligheten att följa träningen genom glaspartier mot träningshallarna. Förrådsutrymmen i begränsad omfattning finns i anslutning till hallen. Merparten av utrustning och redskap i hallen är fast monterade. Hallen ska vara energieffektiv och ha en bra hållbarhet i ytskikt och fasadmaterial. Tillfart och parkering Det är möjligt att köra på befintliga vägar fram till den nya hallen, men det är idag tillåtet bara för driftsfordon. Så bör det i huvudsak vara även fortsättningsvis. Mälarhöjdens IP har mycket goda förbindelser genom allmänna kommunikationer med gångavstånd från Fruängens tunnelbanestation och bra cykelvägar. Etableringen av den nya hallen för gymnastik bedöms marginellt öka behovet av parkeringsplatser. En utredning visar att det vid behov är möjligt att utöka parkeringen vid infarten till idrottsplatsen med sammantaget ytterligare 24 parkeringsplatser, för att därmed klara den något ökade trafiken till och från idrottsplatsen. Tidplan Genomförandebeslut oktober 2016 Projektering förfrågningshandlingar klar december 2016 Beslut i kommunfullmäktige januari 2017 Planerad byggstart april 2017 Planerad invigning april 2019 Organisation Fastighetskontoret ansvarar för projektering och genomförande av anläggningen inklusive markarbeten, byggnad, fasta inredningar och installationer. Idrottsförvaltningen ansvarar för programhandlingar, lösa inventarier och kontakter med brukarna (gymnastikförbund). 8

Ekonomi Projekteringen av systemhandlingar visar på en total investering på cirka 80 mnkr. Denna summa inkluderar projektets samtliga kostnader, det vill säga utredning- och projekteringskostnader, entreprenadkostnad samt byggherrekostnader. Kalkylen är baserad på ett detaljerat och utförligt underlag samt att geoteknisk undersökning är utförd. En gymnastikhall kräver dock bland annat sänkningar i golvet för hoppgropar, vilket har medfört utökade kostnader liksom fler infästningar för redskap i tak, väggar och golv. Uppskattad kostnadsfördelning mnkr Utredning och projektering 3 Entreprenadkostnad, cirka 65 Byggherrekostnad inkl index och budgetreserv 12 Summa: 80 Finansieringen sker inom fastighetsnämndens avsatta ram gällande flerårsprogram avseende idrottsinvesteringar samt enligt reviderat inriktningsbeslut 2016-06-14. Idrottsnämnden gör en omfördelning av 13,5 mnkr i sin investeringsplan. Finansiering (mnkr) IDN inv.plan Omfördelning IDN inv.plan Summa Tidigare 2,0 2,0 År 2016 2,0 2,0 År 2017 29,0 29,0 År 2018 33,5 3,5 37,0 År 2019 10 10,0 Summa 66,5 13,5 80,0 Den självkostnadshyra som idrottsnämnden ska betala består av fastighetsnämndens kostnader för drift, underhåll och kapitalkostnader. Driftkostnaden består av rondering, service, myndighetsåtgärder, besiktningar samt försäkringskostnader och gemensam administration/oh. I underhållet ingår fastighetsnämndens kostnader för felavhjälpande och planerat yttre underhåll av byggnaden. Kapitalkostnadsdelen är beräknad på komponentavskrivning samt 2 procent internränta. Hyreskonsekvensen för idrottsnämnden innebär en hyresökning med cirka 5,4 mnkr år 1 beräknat enligt självkostnadsprincipen. Självkostnadshyra (mnkr) År 1 Drift 0,6 Underhåll 0,2 Kapitalkostnad, komponentavskrivning 4,6 Summa: 5,4 9

I sammanhanget ska nämnas att gymnastiken i Stockholm ansökt om medel från idrottslyftet och stockholmsidrotten för att inrymma ytterligare ytor genom att bygga ett extra bjälklag inom del av hallens volym. Detta innebär ytterligare verksamhetsyta för i första hand truppgymnastik men även ytterligare ytor för rytmisk gymnastik. Gymnastikförbundet har fått ett positivt förhandsbesked för de sökta 3 mnkr. Vid beviljat bidrag kan investeringsutgiften för staden minska i motsvarande grad. Förutsättningarna för att erhålla bidraget är bland annat att anläggningen och verksamheten kan garanteras att nyttja de tillkommande ytorna under en 10-årsperiod. Ekonomiska konsekvenser för idrottsnämnden Utöver kostnader för hyrestillägg till fastighetsnämnden kommer den nya specialhallen för gymnastik att medföra ökade drift- och underhållskostnader för idrottsnämnden om cirka 2,2 mnkr. Därutöver tillkommer utgifter för lösa inventarier, som redskap och utrustning, på mellan 2,0 3,0 mnkr. Intäkter för planhyra beräknas bli marginell, cirka 0,2 mnkr. Intäkterna förutses bli lägre då det just är en specialhall för gymnastik. Samråd Samråd har skett mellan fastighetskontoret och idrottsförvaltningen samt trafikkontoret, stadsbyggnadskontoret, Stockholm Vatten AB, Gymnastikförbundet Öst, Mälarhöjden Tennis och Stockholm Konst. Samråd har skett med kommunstyrelsen genom stadsledningskontoret inför anmälan till ekonomiutskott den 20 maj 2016 samt den 22 september 2016 inför genomförandebeslut. Miljökonsekvenser Uppförandet av en idrottshall ger en positiv effekt på miljön i kringliggande bostadsområden genom att byggnaden kommer att ge en viss bullerdämpande effekt mot en mycket hårt trafikerad motorväg. Den nya hallen bedöms kunna skapa en ökad känsla av trygghet och trivsel i närområdet. Byggandet av den nya hallen för gymnastik ska ske enligt gällande program för miljöanpassat byggande. Konsekvenser för barn Stockholm är en stad för alla, stora som små. I stadens investeringsprojekt ska hänsyn tas till barnets perspektiv. Barn-perspektivet ska vara omhändertaget i anläggningen så att barn känner sig välkomna, kan orientera sig i anläggningen och röra sig säkert. De vuxna som besöker anläggningen ska känna sig välkomna även tillsammans med sina barn. Idrottshallar, i detta fall en specialhall för gymnastik, innebär en satsning på i första hand flickor vilka utgör flertalet av de aktiva inom denna idrott. Risker En geoteknisk undersökning är utförd och den visar på höga grundvattennivåer med 10

risk för läckage i de hoppgropar som verksamheten kräver samt lyftkrafter på konstruktionen. Grundkonstruktioner under grundvattenytan utförs av vattentät betong. Lyftkrafter balanseras med hjälp av en grundkonstruktion som nyttjar den omgivande markfyllningens massa. Hallens placering intill trafikleden E4/E20 innebär högt trafikbuller och därigenom kostsamma konstruktioner. Tillfarten till hallen genom idrottsplatsen är inte optimal, men med en tydlig skyltning om att endast behöriga fordon har tillträde samt med en hastighetsbegränsning om 10 km/h reduceras risken. Plan för uppföljning En lägesrapport kan lämpligen redovisas när byggnationen av den nya hallen kommit en bra bit på väg, till exempel våren 2018. Slutrapport sker enligt stadens modell för stora projekt efter drifttagning i april 2019. Beredning Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret. Stadsledningskontoret Stadsledningskontoret tjänsteutlåtande daterat den 12 december 2016 har i huvudsak följande lydelse. Den 10 oktober 2016 beslutade idrottsnämnden att beställa uppförande av en specialhall för gymnastik på Mälarhöjdens idrottsplats till en investeringsutgift om 80,0 mnkr. Samma dag godkände fastighetsnämnden genomförandet av detta projekt samt att överlämna ärendet till kommunfullmäktige för beslut. Nämnderna beslutade att upprätta ett hyresavtal till följd av investeringen som innebär en ökad hyreskostnad om 5,4 mnkr år 1 för idrottsnämnden. Stadsledningskontoret anser att projektet utformats i linje med kommunfullmäktiges målsättning att erbjuda stockholmarna ett rikt utbud av idrott och fritid. Byggandet av en hall dedikerad för gymnastik är ett viktigt bidrag i satsningen som staden gör på ungdomsidrott och i synnerhet på unga tjejer, som är de dominerande utövarna. Projektet ligger väl i linje med flera av fokusområdena i Idrottspolitiskt program för Stockholm 2103-2017 (Dnr 328-1899/2012). Stadsledningskontoret föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att fastighetsnämnden får genomföra projekt Nybyggnation av en specialhall för gymnastik på Mälarhöjdens IP till en investeringsutgift om 80,0 mnkr. Utgifterna för 2017 ska rymmas inom nämndens investeringsbudget. Utgifterna för kommande år behandlas i budget för 2018. 11

Reservationer m.m. Bilaga 1 Fastighetsnämnden Reservation anfördes av Henrik Sjölander m.fl. (alla M) enligt följande. Att delvis bifalla fastighetskontorets förslag. Att därutöver anföra: En specialhall för gymnastik var en viktig prioritering under föregående mandatperiod, dels ur ett jämställdhetsperspektiv, men också eftersom behovet av en sådan anläggning var stor. Det är olyckligt att projektet bantats 35 procent i storlek samtidigt som kostnaderna ökat med 30 procent. Det är förvisso positivt att den socialdemokratiskt ledda majoriteten satt ner foten och inte låter kostnaderna skena iväg alldeles. Såsom förvaltningen konstaterar finns det dock en risk att kostnaderna ökar när projektet nu ska ut på upphandling. Vi anser att man, mot bakgrund av de kraftigt ökade kostnaderna, bör titta på alternativa placeringar innan genomförandebeslutet fattas. Vi är angelägna om att gymnastiken ges bra förutsättningar för sin verksamhet och att alla discipliner ryms inom den planerade hallen. Särskilt uttalande gjordes av Gunnar Würtz (L) enligt följande. Vad som från början skulle bli en dubbelhall har nu bantats ner till en enkelhall, på grund av att oförutsedda omständigheter har gjort att kostnaderna skenat iväg. Det är olyckligt; behovet av en ny hall i söderort, specialanpassad för gymnastik, bedöms av idrottsförvaltningen som mycket stort. Liberalerna välkomnar ändå den hall som nu planeras. 1000 barn i Söderort står i kö för att få börja träna gymnastik och det är bättre att bygga en mindre hall än ingen alls. Dessutom är hallen viktig ur ett jämställdhetsperspektiv, det är framför allt flickor som nyttjar en gymnastikhall medan de allra flesta av stadens befintliga hallar används av en övervägande del pojkar. Idrottsnämnden Reservation anfördes av Bo Sundin (M) samt Mikael Valier (KD) enligt följande. Att delvis bifalla idrottsförvaltningens förslag till beslut. Att därutöver anföra: En specialhall för gymnastik var en viktig prioritering under föregående mandatperiod, 12

dels ur ett jämställdhetsperspektiv, men också eftersom behovet av en sådan anläggning var stor. Det är olyckligt att projektet bantats 35 procent i storlek samtidigt som kostnaderna ökat med 30 procent. Det är förvisso positivt att den socialdemokratiskt ledda majoriteten satt ner foten och inte låter kostnaderna skena iväg alldeles, precis som förvaltningen konstaterar så finns det dock en risk att kostnaderna skenar när projektet nu ska ut på upphandling. Vi anser att man, mot bakgrund av de kraftigt ökade kostnaderna, bör titta på alternativa placeringar innan genomförandebeslutet fattas. Vi är angelägna om att gymnastiken ges bra förutsättningar för sin verksamhet och att alla discipliner ryms inom den planerade hallen. Särskilt uttalande gjordes av Daniele Fava (L) enligt följande. Vad som från början skulle bli en dubbelhall har nu bantats ner till en enkelhall på grund av att oförutsedda omständigheter har gjort att kostnaderna skenat iväg. Det är olyckligt; behovet av en ny hall i söderort, specialanpassad för gymnastik, bedöms av idrottsförvaltningen som mycket stort. Liberalerna välkomnar ändå den hall som nu planeras. 1000 barn i Söderort står i kö för att få börja träna gymnastik och det är bättre att bygga en mindre hall än ingen alls. Dessutom är hallen viktig ur ett jämställdhetsperspektiv, det är framför allt flickor som nyttjar en gymnastikhall medan de allra flesta av stadens befintliga hallar används av en övervägande del pojkar. 13