från sammanträde med styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad Tid: Torsdag 10 december 2015, kl. 09.00-12.00 Plats: GR, Anders Personsgatan 8, lokal Sexan Närvarande ledamöter Mikael Berglund (M), Ale, v. ordf. Thorsten Larsson (M), Alingsås Mikael Johannisson, (M), Härryda Jöran Fagerlund (V), Göteborg Hampus Magnusson (M), Göteborg ( 3-12) Fredrik Hansson (C), Kungsbacka ( 1-10) Joel Olsson (SD), Mölndal Niclas Ylander (S), Partille Olof Lundberg (S), Stenungsund Göran Ohlsson (L), Öckerö ( 1-8) Frånvarande ledamöter Ulf Kamne (MP), Göteborg, ordf. Maria Kjellberg (MP), Kungälv Olle Adolfsson (S), Lerum Carlos Rebelo Da Silva (S), Lilla Edet Benny Andersson (S), Tjörn Sekreterare Joanna Friberg, GR Övriga Maria Sigroth, GR Stephan Cedergren, Göteborgs Stad ( 1-3) Sven-Erik Bergström, Kungsbacka kommun ( 1-3) Jenny Adler, Kungälvs kommun ( 1-3) Amie Ramstedt, GR ( 4-9) Johanna Rödström, Cowi ( 9) Svante Sjöstedt, Göteborgs stad ( 10) Karolin Södergren, Kungälvs kommun ( 10) Paragrafer 1 12 Just: 1(8)
1 Val av justeringsperson Till att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Niclas Ylander. 2 Godkännande av dagordning Utsänd dagordning godkänns. 3 Samhällsbyggnadschefernas nätverk inom GR GRs nätverk för samhällsbyggnadschefer presenterar sig och nätverkets arbete. Inom nätverket har under 2015 diskussioner förts kring nätverkets roll och uppdrag, samt struktur för nätverksarbetet inom GR. Fokus för nätverkets arbete under 2016 är frågor om: Social hållbarhet i samhällsplaneringen Långsiktigt hållbar bostadsförsörjning Effektivt regionalt nätverksarbete inom sektorn I diskussionen som följde lyftes även följande frågor: Hur ser samverkan med andra organisationer såsom Länsstyrelsen och Trafikverket ut? Hur kan ett gemensamt arbete kring kompetensförsörjning i kommunerna se ut? Hur kan styrgruppen och nätverket på ett bättre sätt jobba med gemensamma utmaningar och mot gemensamma mål? Förslag att styrgruppen och nätverket träffas regelbundet för att diskutera gemensamma frågor och lära känna varandra. Det gäller att Just: 2(8)
ha en gemensam bild av nuläget och vilka de gemensamma utmaningarna är. Viktigt är då också att frågorna förankras i kommunerna innan styrgruppen går vidare i frågan. Kansliet tittar på möjligheterna för detta. Diskussionen antecknas 4 Verksamhetsplan 2016 Kansliet har tagit fram ett förslag till verksamhetsplan 2016 för styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad med input från de diskussioner som styrgruppen förde vid sitt sammanträde den 6 november. Arbetet med verksamhetsplanering pågår under hösten i samtliga styrgrupper. Styrgruppernas förslag kommer att sammanställas till en gemensam verksamhetsplan för GR 2016 för att fastställas i förbundsstyrelsen. Styrgruppen ställer sig bakom förslaget till verksamhetsplan 2016 för styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad, som ett underlag till beslut i förbundsstyrelsen om verksamhetsplan för GR 2016. 5 Förändrad organisation för Delregionala kollektivtrafikrådet i Göteborgsregionen Förbundsstyrelsen utgör delregionalt kollektivtrafikråd i Göteborgsregionen. Idag sker arbetet emellertid inte i linje med beslutade Samverkansformer kring kollektivtrafik i Västra Götalandsregionen då exempelvis kollektivtrafiknämndens representanter sitter med i det beredande organet, styrgruppen för miljö Just: 3(8)
och samhällsbyggnad och inte i delregionala kollektivtrafikrådet (tillika förbundsstyrelsen). Nuvarande arbetssätt skapar även otydligheter i den kommunala dialogen. Förslag till ändrad organisation för det delregionala kollektivtrafikrådet i Göteborgsregionen har tagits fram för beslut vid GRs förbundsstyrelse 2015-12-11. Där föreslås bland annat att styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad inte längre ska vara beredande till det delregionala kollektivtrafikrådet i Göteborgsregionen. Informationen antecknas. 6 Trafikförsörjningsprogram Halland Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från Region Halland daterad 2015-10-06 fått rubricerat ärende för kännedom och bjudits in att lämna synpunkter. Förslag till yttrande, daterat 2015-11-23, har upprättats. Jöran Fagerlund yrkar på följande tillägg till beslut: Det regionala trafikförsörjningsprogrammet saknar jämställdhetsanalys. Det är anmärkningsvärt att Region Halland på s. 62 själva konstaterar att den metod de använt för beräkning av samhällsekonomisk nytta ASEK inte värderar jämställdhet och välmående. Vidare saknas en klassanalys. Dokumentet nämner förvisso social hållbarhet flera gånger men en verklig analys kring vilka konsekvenser programmet får för olika samhällsklassers möjligheter att resa lyser med sin frånvaro. De största bristerna ligger i att programmet inte konkret analyserar effekterna för växthusgaser, luftkvalitet och buller. Endast i allmänna ordalag beskrivs att färre bilar leder till lägre utsläpp av växthusgaser och föroreningar samt lägre bullernivåer. Ingenstans analyseras huruvida programmet faktiskt leder till minskat bilresande; att utsläppen av växthusgaser kulminerar 2020 för att vara noll senast 2050 i enlighet Just: 4(8)
med IPCC:s forskning; att miljökvalitetsnormen klaras samt att buller hålls under hälsovådliga nivåer. Fredrik Hansson yrkar avslag på Jöran Fagerlunds yrkande. Jöran Fagerlunds yrkande avslås. Förslag till yttrande, daterat 2015-11-23, godkänns. Paragrafen justeras omedelbart. 7 Interkommunal utvecklingsplan LAB190 Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har tillsammans med VGR (Västarvet), samt Alingsås, Essunga, Göteborgs och Lerums kommuner deltagit i samverkansprocessen kring LAB190 som pågått sedan hösten 2013 och som nu resulterat i en Interkommunal utvecklingsplan för fortsatt samverkan i området. Styrgruppen ställer sig bakom Interregional utvecklingsplan LAB190, med reservation för att GR inte har huvudansvar för insatser kring hållbara transporter. Styrgruppen rekommenderar förbundsstyrelsen att ställa sig bakom Interregional utvecklingsplan LAB190, med reservation för att GR inte har huvudansvar för insatser kring hållbara transporter. Styrgruppen rekommenderar förbundsstyrelsen att ge MOS presidium i uppdrag att utse GRs representant i styrgruppen för LAB190. Just: 5(8)
8 Rapport från verksamheten Återkoppling om GRs arbete med flyktingfrågan Återkoppling om extern finansiering 8 million city, eventuell fortsättning på tidigare projekt 9 Påverkan av stora infrastruktur- och stadsbyggnadsprojekt Johanna Rödström, Cowi, presenterar det arbete som sker inom SAMKO, den samverkansorganisation mellan Trafikverket, Göteborgs stad och Västtrafik som samordnar och koordinerar framkomlighet och tillgänglighet, utifrån de trafikstörningar som förväntas pga de många stora infrastruktur- och stadsbyggnadsprojekt som är på gång i Göteborgsregionen. Många stora projekt påbörjas under 2016 och ytterligare många under 2018. Man beräknar att det behövs en minskad biltrafik på ca 10-20 % under rusningstrafik, och de frågor man kan jobba med för att uppnå detta är att: Åka på annat sätt öka cykel- och kollektivtrafikandelar Åka på annan tid rusningstrafiken måste spridas över fler timmar Åka annan väg information om restider, alternativa rutter och störningsinformation I diskussionen som följde lyftes bland annat följande frågor: Fler fysiska åtgärder för cykel behövs Dialog bör föras med de stora arbetsgivarna om ändrade arbetstider Kommunerna bör samverka genom att tillhandahålla lokala kontor i hemkommunen för boende som jobbar i annan kommun Styrgruppen bör ta upp frågan om ändrade skoltider till gemensam diskussion med utbildningsgruppen Viktigt att denna fråga är förankrad i övriga kommuner, inte bara Göteborg, då många åtgärder behöver vidtas ute i kommunerna. Här spelar GR en viktig roll som informationsbärare. Just: 6(8)
Informationen antecknas. 10 Tema Klimat Maria berättade om VGRs klimatarbete och hur vi kan koppla ihop kommunernas och GRs arbete med detta. De frågor som identifierats är: koppla processen till industriell omställning och affärsdriven miljöutveckling regionalt samarbete kring specifika frågor: elektrifiering, laddstationer, kluster, mm Delregionala klimatstrategier Möjlighet att som offentlig aktör vara föregångare, tex kollektivtrafik, grön upphandling, mm Svante Sjöstedt, Göteborgs Stad, berättade om Göteborgs stads klimatstrategi, och hur de jobbar med att genomföra den. GR nämns som samarbetspart i fyra av stadens utpekade strategier. Takar kring klimatarbetet från det lokala till det regionala: Strukturbilden GRs styrkeområden: avfall, hållbart resande, mm Länk mellan VGR, Länsstyrelsen och kommunerna Göteborgs stad en stark aktör som via GR kan fungera som draglok och resurs för övriga kommuner Olika klimatområden ligger hos GR och BRG, riskerar frågor att hamna mellan stolarna? Karolin Södermark, Kungälvs kommun, berättade om Kungälvs klimat- och energiarbete. Hon lyfte flera områden där man ser att regional samverkan kan hjälpa kommunens lokala arbete: Miljökrav när kommunen säljer mark för byggande GRs arbete med hållbart resande Regional laddinfrastruktur Informationsinsatser och kommunikationsarbete Investeringsmedel prioriterar cykel och kollektivtrafik Lokalturism Just: 7(8)
11 Övriga frågor Planeringstal för behovet av boenden för nyanlända tas fram på kommunnivå inom Göteborgsregionen Det sedan tidigare planerade lunch-lunchmötet 17-18 mars blir istället heldagsmöte fredagen den 18 mars. 12 Nästa sammanträde Nästa sammanträde med styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad är torsdag 28 januari kl 9-12, plats meddelas senare. Vid protokollet Joanna Friberg Justeras: Mikael Berglund Niclas Ylander Just: 8(8)