Datum: Onsdagen den 28 september Tid: 17.00 19.00 Plats: Östra Roten, kommunhuset i Lilla Edet Justeringsdag: Fredagen den 30 september Paragrafer: 56-66 Utses att justera: Paulina Svenungsson (C) Underskrifter: Sekreterare Ordförande Justerare Ingela Flodin Peter Spjuth (V) Paulina Svenungsson (C) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits via anslag. Organ Individnämnden Sammanträdesdatum 2016-09-28 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner 2016-09-30 2016-10-24 Förvaringsplats för protokoll: Kommunledningsförvaltningen Underskrift: Ingela Flodin 1
ande Peter Spjuth (V) ordförande Minna Salow (S) Göran Sühl (S) Ann-Christine Hedlund (S) ersättare för Eva Lejdbrandt (L) Paulina Svenungsson (C) vice ordförande Agnes Svensson (M) ersättare för Anna-Lee Alenmalm (M) Fredrik Färjhage Enström (C) ersättare för Susanne Onsdal (MP) Övriga närvarande Ersättare Karl Jändel (V) Tjänstemän Ingela Flodin, nämndsekreterare Sven Bergelind, socialchef Lotte Mossudd, verksamhetschef IFO Annette Alexandersson, enhetschef Pernilla Sundemar, enhetschef Emil Gusteus, enhetschef Emma Sandblom, ekonom 57 2
Innehåll Fastställande av dagordning... 4 Tertialrapport 2 för individnämnden... 5 Redogörelse för volym och kostnad för ensamkommande flyktingbarn... 7 Information om arbetsutskottets yttrande till IVO... 8 Ansökan om föreningsbidrag 2017 från Föräldraföreningen mot narkotika (FMN) i Göteborg... 9 Ansökan om serveringstillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen... 10 Förslag på taxor och avgifter för 2017 inom individ- och familjeomsorgen... 11 Tankar om att starta en ungdoms och vuxencentral i Lilla Edets kommun liknande den i Åmål... 12 Information... 13 Anmälan om inkomna skrivelser... 14 Anmälan av delegeringsbeslut... 16 3
56 Fastställande av dagordning Inga tillkommande eller utgående ärenden anmälda. Individnämnden godkänner dagordningen. 4
57 Tertialrapport 2 för individnämnden Dnr 2016/IN153 Individnämndens sammanlagda resultat för perioden visar ett överskott på 4 mkr. Det förväntade årsresultatet är ett överskott på 6,3 mkr. Resultatet beror till stor del beror på intäkter från Migrationsverket i samband med flyktingmottagning. Verksamheten inom IFO har under perioden präglats av förra årets stora tillströmning av ensamkommande barn och det arbete, främst med barn och unga, som släpat efter p.g.a. tidigare års omfattande personalomsättning och svårigheter att kunna rekrytera personal. Arbetsbelastningen inom IFO har periodvis varit mycket hög. Verksamheten har fått kraftsamla för att undvika vitesbelopp på miljonbelopp efter den skarpa kritik tillsynsmyndigheten IVO riktade mot IFO för bristande rättssäkerhet då utredningar och förhandsbedömningar av barn inte hade slutförts inom föreskrivna tidsgränser. Genom ett aktivt arbete med kvalitet- och metodutveckling, visst övertidsarbete och med stöd av konsultinsatser kom arbetet i kapp till 31 maj och tidsgränser har därefter kunnat hållas. Personalsituationen har nu stabiliserats, rättssäkerhet och service ökat och arbetsmiljön förbättrats. Dock är många av socialsekreterarna nya i uppdraget och kräver en bra introduktion. Individ och familjeomsorgen, IFO, redovisar för perioden ett underskott på knappt 1,3 mkr. Periodens resultat för IFO är dock missvisande då 1,1 mkr avser arbete med ensamkommande barn (EKB). Detta belopp kommer att omföras i samband med kommande bokslut. Sedan halvårsskiftet är flyktingverksamheten samorganiserad med Arbetsmarknadsavdelningen. Kostnaderna för försörjningsstöd fortsätter att minska och är lägre än på många år. Prognosen för 2016 är ett överskott på 2 mkr. Huvudorsaken är ett betydligt förbättrat arbetsmarknadsläge, men beror även på ett fortsatt gott samarbete med bl.a. Arbetsmarknadsavdelningen och Arbetsförmedlingen, kontroller och ett strukturerat arbete. Genomsnittstiden ett hushåll uppbär försörjningsstöd fortsätter dock att öka, vilket är en tydlig indikation på att den grupp som står utanför arbetsmarknaden får allt svårare att ta sig in. Arbetslösheten har minskat från 6,3 % i juli 2015 till 5,8% i juli i år. Motsvarande siffror för ungdomar upp till 25 år är 12,8 % i juli 2015 och 12,1% i juli i år. Genom projektet KAKADUA har ett särskilt fokus riktats på ungdomsgruppen 16 24 år i samverkan med skolan, IFO, AMA och Arbetsförmedlingen. Fyra män och nio kvinnor är nu inskrivna i projektet. För personer som varit arbetslösa minst 450 dagar planeras s k extratjänster. Två sådana anställningar startade i augusti, en i barnomsorgen och en inom äldreomsorgen. Som ett komplement till AMA:s övriga verksamheter har 5
en tvättstuga för biståndsbedömd tvätt startats. Växthuset, som kom på plats 2015, har i år börjat kunna ta emot personer för arbetsträning. sunderlag Tjänsteskrivelse från socialchef daterad den 21 september 2016 Tertialrapport 2 för individnämnden Individnämnden godkänner Tertialrapport 2. et expedieras till Kommunstyrelsen 6
58 Redogörelse för volym och kostnad för ensamkommande flyktingbarn Dnr 2016/IN195 På arbetsutskottets sammanträde den 19 augusti, 237, fick förvaltningen i uppdrag att återkomma med en redovisning av volym och kostnader för ensamkommande flyktingbarn. Socialchef Sven Bergelind och enhetschef Emil Gusteus redogör för ärendet. Individnämnden antecknar informationen. 7
59 Information om arbetsutskottets yttrande till IVO Dnr 2016/IN043 Arbetsutskottet godkände den 2 september, 249, ett yttrande till Inspektionen för vård och omsorg gällande verksamheten i Annexet. Yttrandet skulle varit IVO tillhanda senast den 7 september. sunderlag Individnämndens arbetsutskott 249/2016 Tjänsteskrivelse från enhetschef daterad den 26 augusti 2016 Yttrande daterat den 26 augusti 2016 Begäran om yttrande inkommen den 8 juli 2016 Individnämnden antecknar informationen. 8
60 Ansökan om föreningsbidrag 2017 från Föräldraföreningen mot narkotika (FMN) i Göteborg Dnr 2016/IN191 Föreningen har ansökt om 20 000 kronor för 2017. Några medel för stöd till ideella organisationer finns inte i nämndens budget. sunderlag Individnämndens arbetsutskott 248/2016 Tjänsteskrivelse från verksamhetschef daterad den 24 augusti 2016 Ansökan om föreningsbidrag FMN:s ansökan om bidrag med 20 000 kronor avseende år 2017 avslås. et expedieras till Föräldraföreningen mot narkotika (FMN) 9
61 Ansökan om serveringstillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen Dnr 2016/IN188 Rasta Sverige AB 556618-7141, har ansökt om tillstånd att servera alkoholdrycker till allmänheten på Rasta Lilla Edet, Skansenvägen 34, 463 30 Lilla Edet. Serveringstiden önskas bestämd till kl. 11.00 01.00 både inomhus och på uteserveringen. Verksamheten kommer drivas som tidigare, d.v.s. som restaurang, hotell och livsmedels- och bensinförsäljning (OKQ8). Inlämnad meny uppfyller kraven på tillredd mat och varierat utbud. Platschef har avlagt kunskapsprov med godkänt resultat. Rasta Sverige AB och personer med betydligt inflytande i verksamheten är enligt Polismyndigheten laglydiga och har enligt Skatteverket fullgjort sina skyldigheter mot det allmänna. Utifrån samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande gällande livsmedelsanläggning samt vad som uppgivits om matutbudet bedöms kraven i alkohollagen vara uppfyllda. Enligt yttrande från Räddningstjänsten har verksamheten ett skäligt brandskydd. sunderlag Individnämndens arbetsutskott 262/2016 Tjänsteskrivelse/utredning från alkoholhandläggare daterad den 15 september 2016 Enligt 8 kap 2 alkohollagen beviljas Rasta Sverige AB 556618-7141, tillstånd till servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten året runt på Rasta Lilla Edet. Serveringsområdet framgår av ritning nr 1 och 2 daterade 2016-07-29. Serveringstiden bestäms till kl. 11.00-01.00. Servering får ske på uteserveringen årligen 1 april 30 september. et expedieras till Sökande Akten et skickas för kännedom till Länsstyrelsen 10
62 Förslag på taxor och avgifter för 2017 inom individ- och familjeomsorgen Dnr 2016/IN199 Prisbasbeloppet enligt socialförsäkringsbalken (2010:110) har för år 2017 bestämts till 44 800 kronor, vilket är 500 kronor högre än prisbasbeloppet för år 2016. Individ- och familjeomsorgen har gjort en översyn av taxor och avgifter inför 2017. sunderlag Individnämndens arbetsutskott 261/2016 Tjänsteskrivelse från verksamhetschef daterad den 23 augusti 2016 Förslag på taxor och avgifter 2017 Individnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om taxor och avgifter inom individ- och familjeomsorgen 2017 enligt förslag. et expedieras till Kommunfullmäktige Lotte Mossudd et skickas för kännedom till Jeanette Larsson Agneta Ahlblom 11
63 Tankar om att starta en ungdoms och vuxencentral i Lilla Edets kommun liknande den i Åmål Dnr 2016/IN213 Verksamhetschef och två enhetschefer, Pernilla Sundemar och Annette Alexandersson, inom IFO har tillsammans med verksamhetschef Leif Gardtman från bildningsförvaltningen varit på studiebesök på ungdoms och vuxencentralen i Åmål. Tankar finns att starta något liknande i Lilla Edets kommun. Syftet med en ungdoms- och vuxencentral är att minska psykisk ohälsa i Lilla Edets kommun och skapa en lättillgänglig mottagning för att i ett tidigt skede möta medborgaren och ge det stöd som behövs. Mottagningen skulle ge råd och stödinsatser samt utföra biståndsbeviljade insatser. Förslag finns också att kommunens familjerätt skulle tillhöra centralen. sunderlag Tjänsteskrivelse från verksamhetschef daterad den 14 september 2016 PowerPoint-presentation Ungdoms- och vuxencentral i Lilla Edet? Förvaltningen får i uppdrag att arbeta vidare med frågan. 12
64 Information Ingen information anmäld. 13
65 Anmälan om inkomna skrivelser Vid dagens sammanträde redovisas sammanställning av inkomna skrivelser. 1 KF 86/2016 Avsägelse från Britt-Marie Palmcrantz från uppdraget som ledamot i individnämnden och ledamot i kultur- och fritidsnämnden, samt fyllnadsval. 2 KS 104/2016 Finansiering av nationell stödfunktion till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst. 3 Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat beslut om bistånd om kontaktperson daterad den 22 juli 2016. 4 Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat beslut om vård enligt LVU daterad den 9 augusti 2016. 5 Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen daterad den 10 augusti 2016. 6 Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat bistånd enligt socialtjänstlagen daterad den 10 augusti 2016. 7 Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat bistånd enligt socialtjänstlagen daterad den 8 augusti 2016. 14
8 Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat bistånd enligt socialtjänstlagen nu gällande yrkande om muntlig förhandling daterad den 10 augusti 2016. 9 Protokoll från kammarrätten gällande överklagat bistånd enligt socialtjänstlagen, fråga om inhibition, daterad den 18 augusti 2016. 10 Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat bistånd enligt socialtjänstlagen daterad den 30 augusti 2016. 11 från förvaltningsrätten gällande överklagat bistånd enligt socialtjänstlagen, fråga om rättshjälp, daterad den 31 augusti 2016. 12 Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat bistånd enligt socialtjänstlagen daterad den 25 augusti 2016. 13 från förvaltningsrätten gällande överklagat bistånd enligt socialtjänstlagen, fråga om jäv, daterad den 7 september 2016. Individnämnden antecknas informationen. 15
66 Anmälan av delegeringsbeslut Individnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden och tjänstemän enligt en av individnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till individnämnden. Redovisningen innebär inte att individnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Individnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Vid dagens sammanträde redovisas följande sammanställning av delegeringsbeslut. Delegeringsbeslut individ- och familjeomsorgen 2016-07-01-2016-08- Diariear Diarienummer Rubrik Datum 2016 IN200 Tjänst som lärare i engelska, A598441 2016-08-25 2016 IN210 Tjänsten som lärare i engelska tillsattes av Tony Simmons 2016-09-06 2016 IN167 Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten Ordförandebeslut Ansökan om bistånd enligt 4 kap 1 SoL 2016-08-11 Ordförandebeslut Ansökan om bistånd enligt 4 kap 1 SoL 2016-08-10 Ordförandebeslut Ansökan om bistånd enligt 4 kap 1 SoL 2016-08-26 Ordförandebeslut Ansökan om bistånd enligt 4 kap 1 SoL 2016-08-25 Ordförandebeslut Ansökan om bistånd enligt 4 kap 1 SoL 2016-08-30 Protokoll från individnämndens arbetsutskott 2016-09-02 Protokoll från individnämndens arbetsutskott 2016-09-16 Delegeringsbeslut faderskap 2016-07-01-2016-08-31 Individnämnden godkänner redovisningen av anmälda delegeringsbeslut. 16