KALMAR KOMMUN PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSENS Sammanträdesdag ARBETSUTSKOTT 2010-10-12 Tid 8.30 10.00 Plats Stadshuset, KS-salen Omfattning 184-189 ande Malin Petersson (M) ordförande Birgitta Elfström (S) Bertil Dahl (V) Jonas Löhnn (MP) Anders Andersson (C) Övriga närvarande Inger Hilmansson (FP) ersättare Sekreterare Anette Mellström Justerat Malin Petersson ordförande Birgitta Elfström Anslaget på kommunens anslagstavla den 29 oktober 2010
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-10-12 2 184 Redovisning av drogvaneenkät för årskurs 9 och gymnasiets årskurs 2 utförd av Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning (CAN) Isabella Gripe, Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning (CAN) redovisar resultatet av den enkätundersökning om svenska skolelevers alkohol-, narkotika-, tobaks- och sniffningsvanor som genomförts i årskurs 9 och gymnasiets årskurs 2 i Kalmar skolor. Syftet med undersökningen är i första hand att belysa utvecklingen av elevernas drogvanor över tid. Undersökningen genomförs som lärarövervakade anonyma gruppenkäter i klassrummen. Resultatet av undersökningen publiceras på kommunens hemsida. Arbetsutskottet fattar inte något beslut med anledning av informationen. 185 Information om Kommunens Kvalitet i Korthet (KKiK) (dnr KS 2010/00172 000) Kalmar kommun deltar tillsammans med för närvarande 129 andra kommuner i Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) arbete med Kommunens Kvalitet i Korthet (KKiK). KKiK innehåller information som ger kommunledningen kunskap om kommunens kvalitet i förhållande till sig själv över tid och i jämförelse med andra. Fem kunskapsområden har tagits fram som ska mätas; tillgänglighet, trygghetsaspekter, delaktighet, kostnadseffektivitet och samhällsbyggnad. Resultaten som tas fram kan utgöra underlag för de förtroendevaldas dialog med medborgarna om kommunens kvalitet men kan också användas i kommunens styrning. Resultaten kommer också att bli underlag för kommande förbättringsområden. Arbetsutskottet har tidigare utsetts till lokal styrgrupp för kommunens arbete. Roland Karlsson och Ann-Mari Nilsson är de tjänstemän som i samråd med styrgruppen har fått mandat att driva arbetet på hemmaplan. Arbetet ska avrapporteras till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Ann-Mari Nilsson informerar om det arbete som just nu sker inom Kommunens Kvalitet i Korthet. Ett förslag till kommunikationsplan håller på att tas fram och ärendet återkommer till arbetsutskottet för beslut. Sveriges Kommuner och Landstings rapport med en sammanställning av de 129 kommunernas mått kommer att presenteras för arbetsutskottet i början av 2011. Arbetsutskottet fattar inte något beslut med anledning av informationen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-10-12 3 186 Redovisning av åtgärder med anledning av två revisionsrapporter (dnr KS 2010/00321 042) Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 29 september 2010 inkl sammanfattning av revisionsrapporter samt kommunledningskontorets svar. Kommunledningskontorets svar till kommunens revisorer den 29 september 2010. Kalmar kommuns revisorers utvärderingsberättelse för år 2008 och årsrapport för år 2009. Kommunens revisorer har i sin utvärderingsberättelse för år 2008 och årsrapport för år 2009 lämnat en redovisning för de svar som revisorerna fått med anledning av revisionsrapporter 2008 och 2009. Samtidigt har revisorerna begärt att kommunfullmäktige ska överlämna rapporten till kommunstyrelsen och berörda nämnder samt begärt en redovisning av hittills vidtagna åtgärder med anledning av vissa revisionsrapporter. Kommunfullmäktige har härefter överlämnat rapporten till kommunstyrelsen och berörda nämnder med begäran om svar senast den 15 november 2010 till kommunens revisorer om hittills vidtagna åtgärder med anledning av dessa revisionsrapporter. Två av revisionsrapporterna hör till kommunstyrelsens verksamhetsområde: - Granskning av konsultanvändning inom kommunstyrelsens organisation. - Granskning av kommunstyrelsens styrning och uppföljning över nämnderna. Kommunledningskontoret har upprättat ett svar till revisorerna och redovisat vilka åtgärder som vidtagits med anledning av de två revisionsrapporterna. Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen beslutar att anta kommunledningskontorets skrivelse som sitt svar på revisorernas hemställan. 187 Svar på partimotion (FP) Tills kommunen skiljer oss åt (dnr KS 2010/00211 092) Handlingar Partimotion (FP) den 13 april 2010. Omsorgsförvaltningens yttrande den 7 september 2010. Utdrag ur omsorgsnämndens protokoll den 23 september 2010, 96. Folkpartiet Liberalerna har i en partimotion föreslagit att Kalmar kommun ska införa en garanti att gamla par ska erbjudas att bo och leva tillsammans även om bara en behöver vård- och omsorgsboende. Vidare föreslås att kommun-
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-10-12 4 ledningskontoret tillsammans med omsorgen utreder och beskriver eventuella hinder för garantins genomförande. Omsorgsförvaltningen har yttrat sig över motionen. Av yttrandet framgår att det sedan den 1 juni 2006 finns en parbogaranti i Sverige som innebär att i de fall makar, sambor eller registrerade partners beviljas boende i särskild boendeform ska båda beredas plats i samma boende, om de begär det. Denna garanti gäller då båda parter har biståndsbeslut till särskilt boende. Vidare framgår det i yttrandet att önskemål från par om att bo tillsammans, då endast en av parterna har biståndsbeslut, hittills endast förekommit vid enstaka tillfällen i Kalmar kommun. När detta uppstått har verksamheten löst det och omsorgsnämnden kommer även i fortsättningen att lösa detta för makar, sambor eller registrerade partners som önskar bo tillsammans i särskilt boende. Omsorgsnämnden har föreslagit att kommunfullmäktige ska anta omsorgsförvaltningens yttrande som svar på motionen. Under överläggningen redovisas följande förslag och protokollsanteckning: 1. Birgitta Elfström (S), Jonas Löhnn (MP) och Bertil Dahl (V) föreslår att arbetsutskottet ska tillstyrka omsorgsförvaltningens förslag till yttrande som svar på motionen. 2. Anders Andersson (C) och Malin Petersson (M) föreslår att arbetsutskottet ska tillstyrka att motionen ska bifallas. 3. Inger Hilmansson (FP) uttalar följande som en protokollsanteckning: I yttrandet till motionen Tills kommunen skiljer oss åt framgår att omsorgen klarar att uppfylla en parboendegaranti då båda makarna har biståndsbeslut till särskilt boende. Vår motion gäller då endast en av makarna har biståndsbeslut, men vill bo tillsammans ändå. Omsorgen hänvisar till att behovet endast förekommit vid enstaka tillfällen, och att man då klarat att hitta en bra lösning. Detta borde underlätta ett bifall till parboendegaranti, för att skingra människors oro, men majoriteten visar istället stor motvilja till garantier som ger människor mer inflytande och som ger kommunen ett tydligt ansvar gentemot medborgaren. Med motionen om parboendegaranti vill vi vända ovisshet till trygghet inför framtiden. Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om arbetsutskottet vill tillstyrka Birgitta Elfströms m.fl. eller Anders Anderssons m.fl. förslag. Hon finner att arbetsutskottet tillstyrker Birgitta Elfströms m.fl. förslag. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige antar omsorgsförvaltningens yttrande som sitt svar på motionen. Motionen ska därmed anses besvarad.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-10-12 5 Reservation Anders Andersson (C) och Malin Petersson (M) reserverar sig till förmån för sitt eget förslag att tillstyrka motionen. 188 Svar på motion (MP) om att inrätta ett resecentrum vid Södra station (dnr KS 2004/00050 092) Handlingar Motion (MP) den 23 januari 2004. Kommunledningskontorets yttrande den 7 oktober 2010. Miljöpartiet har i en motion föreslagit kommunfullmäktige att - en enkel undersökning för att klarlägga tågresenärernas startpunkter och slutmål i Kalmar omgående genomförs - Kalmar kommun i kommande planarbete med områdena kring Södra vägen, Järnvägsgatan, Lorensbergsleden och Erik Dahlbergs väg försöker finna trafiklösningar enligt synpunkter givna i motionen - Kalmar kommun tar kontakt med Banverket, Regionförbundet och andra berörda intressenter för att åstadkomma samsyn och ansvarsfördelning vad gäller ett nytt Resecentrum i Kalmar kommun. Kommunledningskontoret har yttrat sig över motionen. Av yttrandet framgår att utifrån den förväntade utvecklingstakten för Kalmar de närmaste 15-20 åren, bedöms det optimala läget för resecentrum vara centralt i innerstaden. Slutsatsen styrks av erfarenheter från andra städer med olika typer av stationslägen och innebär att någon flyttning av järnvägsstationen och resecentrum till ett mer externt läge för närvarande inte bedöms som aktuell under överskådlig tid. Per Ålind, kommunledningskontoret, redovisar kommunledningskontorets yttrande. Under överläggningen föreslår Jonas Löhnn (MP), Birgitta Elfström (S) och Bertil Dahl (V) att kommunfullmäktige ska anta kommunledningskontorets yttrande som svar på motionen med följande förtydligande: Av yttrandet framgår att, utifrån den förväntade utvecklingstakten för Kalmar de närmaste 15-20 åren, bedöms det optimala läget för resecentrum vara centralt i innerstaden. Slutsatsen styrks av erfarenheter från andra städer med olika typer av stationslägen och innebär att någon flyttning av järnvägsstationen och resecentrum till ett mer externt läge för närvarande inte bedöms som aktuell under överskådlig tid. Tankarna kring nya stationslägen är viktiga att ha med i den pågående översiktliga planeringen för Kalmar. Frågan kommer successivt att öka i aktualitet i takt med att nuvarande stadskärna utvecklas och vidgas till större innerstad. Därför är det viktigt att markanvändningen under de närmaste åren inte låser de långsiktiga möjligheterna att nyttja bra lägen för ett nytt resecentrum. I det nu
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-10-12 6 påbörjade strategiarbetet för Kvarnholmens befintliga stationsområde kommer frågan om nytt resecentrum och dess placering att ytterligare belysas. Med hänvisning till detta arbete och ett nära förestående genomförande av en resvaneundersökning, som ska utgöra faktaunderlag i bedömningen av bästa framtida placering, anses motionen besvarad. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige antar kommunledningskontorets yttrande som svar på Miljöpartiet de Grönas motion om att inrätta ett resecentrum vid Södra station med följande förtydligande: Av yttrandet framgår att, utifrån den förväntade utvecklingstakten för Kalmar de närmaste 15-20 åren, bedöms det optimala läget för resecentrum vara centralt i innerstaden. Slutsatsen styrks av erfarenheter från andra städer med olika typer av stationslägen och innebär att någon flyttning av järnvägsstationen och resecentrum till ett mer externt läge för närvarande inte bedöms som aktuell under överskådlig tid. Tankarna kring nya stationslägen är viktiga att ha med i den pågående översiktliga planeringen för Kalmar. Frågan kommer successivt att öka i aktualitet i takt med att nuvarande stadskärna utvecklas och vidgas till större innerstad. Därför är det viktigt att markanvändningen under de närmaste åren inte låser de långsiktiga möjligheterna att nyttja bra lägen för ett nytt resecentrum. I det nu påbörjade strategiarbetet för Kvarnholmens befintliga stationsområde kommer frågan om nytt resecentrum och dess placering att ytterligare belysas. Med hänvisning till detta arbete och ett nära förestående genomförande av en resvaneundersökning, som ska utgöra faktaunderlag i bedömningen av bästa framtida placering, anses motionen besvarad. 189 Anmälningsärenden För kännedom anmäls: a) Skrivelse från Sveriges Kommuner och Landsting, Svensk Kollektivtrafik och Trafikverket - Regionala trafikförsörjningsprogram för kollektivtrafik b) Skrivelse från Industrigruppen Återvunnen Energi om den pågående utredningen om tredjepartstillträde till fjärrvärmenäten c) Skrivelse från Sveriges Kommuner och Landsting med information om foldern Ny hushålls- och bostadsstatistik d) Cirkulär 10:60 från Sveriges Kommuner och Landsting - Budgetförutsättningar för åren 2010-2014 e) Inbjudan till presentation av budgetpropositionen