eme Energimarknadsinspektionen New1 Swedish Energy Markets lnspectorate YTTRANDE Datum Diarienr 1 (2) Förvaltningsrätten i Linköping Box 406 581 04 Linköping Mål nr 7952-11, Enhet 1 LEVA i Lysekil AB (REL00121)./. Energimarknadsinspektionen angående tillämpning av ellagen Förelagd därtill får Energimarknadsinspektionen (Ei) härmed inkomma med följande yttrande till LEVA i Lysekil AB:s (nätföretagets) inlaga av den 17 juni 2013, aktbilaga 30. Eks inställning till företagets ändring av talan Ei medger att förvaltningsrätten, med ändring av den beslutade intäktsramen av den 28 oktober 2011, fastställer intäktsramen för den första tillsynsperioden 2012-2015 till 219 131 tkr i 2010 års prisnivå i enlighet med bilaga 1 och att beslutet i övrigt är oförändrat. Ei bestrider således att det överklagade beslutet undanröjs. Det medgivna beloppet 219 131 tkr understiger det nu yrkade beloppet som uppgår till 219 754 tkr. Anledningen till det är att det av Ei framtagna prognosverktyget felaktigt hämtade data för kapitalkostnader för nettokapitalbasförändringar. Felet bestod i att de av nätföretaget senare inlagda prognoserna ersatte ursprungliga belopp som inte var "låsta". Detta åtgärdades i augusti 2013 genom en uppdatering av prognosverktyget och förklarar därmed varför det medgivna beloppet är lägre än det yrkade beloppet. För att åskåliggöra skillnaderna hänvisas till de färgmarkerade raderna i bilaga 1 och 2. Nätföretagets ändring av talan överensstämmer med den inställning som Ei redovisat i sitt yttrande daterat den 30 oktober 2012 till förvaltningsrätten. Av detta framgår sammanfattningsvis att Ei medgivit att det överklagade beslutet ändras på så sätt att de opåverkbara löpande kostnaderna och kapitalkostnader för investeringar minus utrangeringar under tillsynsperioden i sin helhet ska ingå i intäktsramen under den första tillsynsperioden 2012-2015. Under rubriken Justering av kalkylmetoderna till första tillsynsperioden i nämnda yttrande anges orsakerna till det. Därtill medgav Ei att intäkterna för åren 2006-2009 prisjusteras till 2015 års prisnivå. I övrigt bestred Ei yrkandena. Ei vidhåller sin inställning. Skälen till att Ei motsätter sig ett undanröjande av det överklagade beslutet är följande. E11000. W-31, 2013-01-30 Box 155, 631 03 Eskilstuna. Besöksadress Kungsgatan 43. Tel 016-16 27 00. registrator@eise. www.ei.se. Org.nr. 202100-5695
... e. e Energimarknadsinspektionen... e Swedish Energy Markets lnspectorate Datum Diarienr 2(2) Enligt 5 kap. 3 andra stycket ellagen ska det framgå av ett beslut om intäktsram vilka uppgifter och metoder som har använts vid fastställandet av ramen. Av förarbetena framgår att "detta är väsentligt, eftersom den fastställda intäktsramen i praktiken är beloppsmässigt preliminär i stora delar" (prop. 2008/09:141 sid. 101). Efter tillsynsperiodens slut ska Ei göra en avstämning mellan de antaganden och förutsättningar som legat till grund för den fastställda intäktsramen. Prognoserna enligt beslutad intäktsram ska jämföras med det faktiska utfallet. I tillsynen ingår också att göra en jämförelse mellan företagets samlade faktiska intäkter och den fastställda intäktsramen (prop. 2008/09:141 s. 40f och s. 108 f.). Om de samlade intäkterna avviker från den fastställda intäktsramen ska det påverka ramen för den påföljande tillsynsperioden. Under vissa förutsättningar ska även ett s.k. överdebiteringstillägg utgå. Detta följer av 5 kap. 20 och 21 ellagen. Enligt vad som närmare stadgas i 5 kap. 13 och 14 ellagen ska Ei i vissa fall ompröva en fastställd intäktsram. Vid denna bedömning ska Ei tillämpa 5 kap. 6-9 ellagen samt utgå från de uppgifter och metoder som myndigheten har använt vid fastställandet av intäktsramen och som framgår av beslutet om fastställande. För att det inte ska råda några tvivel om vilka uppgifter och metoder som beslutad intäktram grundar sig på är det därför, enligt Ei, nödvändigt att det av förvaltningsrättens avgörande framgår vilka dessa uppgifter och metoder är. Därmed torde det vara olämpligt att undanröja det överklagade beslutet. Uppgifterna och metoderna framgår, förutom av det överklagade beslutet, även av Ei:s yttrande den 30 oktober 2012. Målets fortsatta handläggning Ei har ingen erinran mot nätföretagets hemställan att målet avgörs utan avvaktan på övriga mål rörande intäktsramar. Beslut i detta yttrande har fattats av biträdande chefsjuristen Hanna Abrahamsson. Vid den slutliga handläggningen har därutöver deltagit analytikern, Sanela Cehic samt verksjuristen Christina Hjulström, föredragande. Hanna Abrahamsson 1.----- C'Eristina Hjqtström Bilagor: 1. Av Ei beräknad intäktsram i enlighet med Ei:s yttrande 30 oktober 2012 (2010 års prisnivå) 2. Av nätföretaget ingiven beräkning av intäktsramen
em e Energimarknadsinspektionen Swedish Energy Markets Inspectorate Datum Diarienr 1(2) Bilaga 1 LEVA i Lysekil AB (REL00121) Beräknad intäktsram i enlighet med Eks yttrande 30 oktober 2012 (2010 års prisnivå) Tkr Kapitalkostnader 110 521 Varav kapitalkostnader för nettokapitalbasförändringar 906 Löpande kostnader Opåverkbara kostnader 89 932 Påverkbara kostnader 56 067 Beräknad intäktsram med schablonmetoden 256 521 Varav utan opåverkbara kostnader 166 589 E11000. W.3.1, 2013-01-30 Varav utan kapitalkostnader för nettokapitalbasförändringar 165 683 Box 155, 631 03 Eskilstuna. Besöksadress Kungsgatan 43. Tel 016-16 27 00. registrator@ei.se. www.ei.se. org.nr. 202100-5695
em Energimarknadsinspektionen Swedish Energy Markets inspectorate Datum Diarienr 2 (2) I Beräknad intäktsram enligt övergångsmetoden Tkr Historiska intäkter minskade med opåverkbara kostnader 109 598 ' Opåverkbara kostnader 2012-2015 89 932 Kapitalkostnader för nettokapitalbasförändringar 906 6/18 18 695 Beräknad intäktsram i enlighet med Ei:s yttrande 30 oktober 2012 (2010 års prisnivå) 219 131 Av Ej beslutad intäktsram 31 oktober 2011 2012-2015 201 754
REL001 21 ) Beslutad Intäkterna) lindrad 1 enlighet med Eli5 yttranden ( 010 års prisnivå), litt Kapitnikostneder ' - I 110 624 Mim kapittekostneder lor nettokepitalbesforånddnger i -422 Löpande kostnader i OpåVerkbera kostnacisrr 00382.Påverkbare kontna4er 50 067 Bern ad Intakteram med schablonineloden., 226 271 Varav ulan OpåVerkbem kostnad-ej 160-589 _ Varav ulan kapkalkostnader för n o ttokapitelbestorändringer, 185 167 i Lysekil AB Prognos för torotagets Mattram (Opprakrult med Index) Ile kapiloikostroder 117 O14 Versa kepitelkostnede Ist nollokoplialbastotentiringat 1 422 Kvefilelstiligag 312 Lapande kostnader Opåverkbara kostnader Faverkbere Kostnader 89 06 59 411 Beräknad Intaktsram rned Schablonmetoden -... 260 030 W O utan opåverkbera kostnader 176. 605 Varav nian kapkatitooinadert0ineltokopltalbasfortmdannar 175 683 Enar kvainetstillegg, 176 305 Iktakhrld intaktsra med över?rn smetod illeteriske Intekter m nekade o or verkbara kostnader 005vel9barekostnador 2012-2016 KapitalköStrteder (Or netrokapitalbeeforilaing ar 6110 beslutad Intakterem ändredl eitlighet med 513 yttranden Ikr 109598 69032 1 422 18-523 210 47-5' 13e4kned Intäkterem med 5Verg0W98111410a Historiska Intäkter tritons opåverkbare kostnoder Opåverkbara kostnader Kepitelkostnader för eeluokapitalbastötentleg a r 0/1-5 tf eilutad inutkusramandrad 1 enitgliet Med 2012.4016 yttranden Ikr 108 502 80 5 1 422 297, -hi 747 Sonen. stam 10 ner 2.1-01. fia intti Grupp, fln me. n. 06 1 2012 2013 2014 2015 Summa bf.2.2016 -Monod oveniebitennostiii909 791 38 085 43 280 182 4b. '113 263 ineröknad Intaktsram, törotehole prognos 12012.2015 Ledningar, avskrivningstid (Sr Stationer, berision010 10th kringutrustning, avskrivningstid lår El klara och IT-system, avskrivningstid 1 år K0119001h kopitalkostned 2012 Kelkylranie kapitalkostned 2017 KalkYklintekeplalkomned 2014 Kalkylrånte kepitnikostriad 2016 Indexuppräkning NUAK 2011 indexuppreknbig NUAK 2012 Indexuppräkning NUAK 2013 laderupprilming NUAK 2014 Indexuppräkning NUAK 2015 IndexupprRkning påveikbare löpande kostnader 2011 Indertupprgicning påverkbara löpande kostnader 2012 Indexuppräkning PAvorkbere löpande kostneder 2013 Indexuppr4knlng påverkbare löpande kostnatier2014 Indexup kning påverkbara löpande kostnader 201P Indekuppra rang opåverkbara löpande kostnader 2011 Indexupprä *g opåverkbara 16pantle kostneder 2012 Indexupprä ning opåverkbare löpande kostnader 2013 Indexupprä Sing opåvcrkbere löpande kostnader 2014 Indonupprä ning opåverkbare löpande kostnader 2015 Indexuppräkning kdaktat 2011 Indexuppräkning intäkter 2012 IndexuppräknIng Intäkter 2013 Indexuppräkning Intakter 2014 Indexuppräkning Intäkter 2015 ndexuppräkning kvalitelsreglering 2010 ndexoppräkning kvafiletsreglering 2011 daxuppralmin5 lemittatstestering 2012 ndexuppräkning kvalitetsregrefing 2013 ndexuppriskning kvaltetereglering 2014 nde.xupprokning kvelrialstroglering 2016 Boraknati Inutklaram I «state ta prognon er grundad på ibljande perkmoirar Elts'vlirden (beslut Eke aktuella värden Företagets prognos -40 " 40 40 40 40 40 10-10 10 5,20% -5720% 5,20% 6,2014. 5,21,A, 5,20% 525% 5,20% - 0,00% 3.41% 3,41% _ 0, 0% 24.4 009% ' 0,00% 0,00% 0.00% 0,00% -6,TN-- 0,00% _ 0,03% 0 09% 0,00%»Iv.t 2,91% 0,001 0.05% 0,00% 0,00%»å% 0,00% 0,00%..,._... 7,00% 0 006-4- -11 21 -.11 21% 0;00% 000% 0 00% a,_ 0,004 0.00.4 0.00% A00% 0,40% 0,00% 4,00% 0 00% -4,81% 0,00% 0,00% 0.00% 010% 000% 0,00% 0.00r4 0,00% 0,00%- --Kol-g--- - 1,27% 9,00% 2,03K-- 0,00% 0,895e 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 1.27% 2:6397- NOD% - _log- 0,60% opcoh o,omc