BILAGA 1 Förslag till föreskrifter för Kosterhavets nationalpark. Innehåll Förslag till föreskrifter sid. 1 3 Karta, bilaga 1 sid. 4 Karta, bilaga 2 sid. 5 Motiv till förslag till föreskrifter för Kosterhavets Nationalpark sid. 6-11
Remiss Version NFS 2009:xx Utkom från trycket den Naturvårdsverkets författningssamling ISSN 1403-8234 Naturvårdsverkets föreskrifter För Kosterhavets nationalpark beslutade den xxxxx 2009 Med stöd av 4 1 stycket nationalparksförordningen (1987:938) och efter samråd med Länsstyrelsen i Västra Götaland, Tanums och Strömstads kommuner föreskriver Naturvårdsverket följande. A. Inskränkningar i rätten att använda mark och vatten inom nationalparken. Inom nationalparken är det förbjudet att 1. uppföra byggnad eller anläggning eller anlägga brygga, kaj eller båthamn, 2. utan Länsstyrelsens tillstånd utföra tillbyggnad på brygga, kaj eller båthamn, 3. anordna eller upplåta vattenområde för bojförtöjning, 4. dika, dämma, muddra, schakta, utfylla, tippa, spränga, fylla ut med massor, eller på annat sätt skada mark eller block, 5. avverka eller utföra annan skogsvårdande åtgärd, 6. i vattenbruk eller i området i övrigt införa för området främmande arter, 7. utan Länsstyrelsens tillstånd anlägga vattenbruk, 8. anordna upplag, 9. anlägga väg, 10. dra fram kablar och ledningar i mark, vatten eller luft, 11. jaga eller upplåta jakt på annat sätt än vad som anges i fastställd skötselplan, 1
12. anordna regelbundna militära övningar. Om behov uppstår att genomföra militära övningar inom nationalparken skall detta föregås av samråd med Länsstyrelsen, 13. sprida dispergeringsmedel eller andra skadliga kemiska eller biologiska medel inom vattenområdet. B. Om rätten att färdas och vistas och om ordningen i övrigt inom nationalparken Inom nationalparken är det förbjudet att: 1. Gräva upp växter, 2. i vattenbruk eller i området i övrigt införa för området främmande arter, 3. tälta på Sydkoster samt tälta på Tenholmarna, Burholmen, Bockholmen och Store Bror under tiden 1 juli 15 augusti. I övrigt får tältning ske högst 2 dygn i följd på samma plats, 4. medföra ej kopplad hund, 5. göra upp eld annat än på anvisade och iordningställda platser, 6. cykla annat än på vägar, 7. framföra motordrivet fordon annat än på vägar, 8. föra bort eller omlagra sten, 9. dra upp eller förtöja båtar eller ankra vid sandstränder närmare stranden än 100 meter. Kanoter och kajaker får dras upp på sandstränder om de placeras så att badstränder inte blockeras, 10. förtöja och ankra på samma plats mer än 2 dygn i följd, 11. inom zon A, anges på bifogade karta, bilaga 1, under tiden 15 maj 31 augusti, framföra motordriven farkost i högre hastighet än 5 knop, 12. inom zon B, anges på bifogade karta, bilaga 1, framföra motordriven farkost annat än till och från tilläggsplats, 13. inom zon C (djurskyddsområden), landstiga på öar och skär och åka närmare öar och skär än 100 meter, med undantag för markerad farled, under tider som anges på bifogade karta, bilaga 2. 14. inom zon D, anges på bifogade karta, bilaga 1, ankra samt använda skrapa eller på annat sätt använda destruktiva metoder på bottnarna. 15. tomgångsköra motor och använda motordrivet laddningsaggregat, 2
16. jaga annat än för folkbokförda personer i Strömstads och Tanums kommuner, personer som överlåtit mark till staten för nationalparks-ändamål liksom innehavare av Länsstyrelsen utfärdat personligt jakttillstånd utfärdat före 2005 och som varit medlem i Kosterhavets jaktvårdsförening. För att få jaga krävs medlemskap i förening som Länsstyrelsen har upplåtit jakten åt. 17. utan Länsstyrelsens tillstånd genomföra vetenskapliga undersökningar eller samla in rödlistade marina arter, 18. innan tävlingar, lägerverksamhet eller andra organiserade arrangemang med fler än 20 deltagare anordnas ska samråd ske med förvaltaren för nationalparken. Bestämmelser om att meddela undantag från angivna föreskrifter finns i 5 nationalparksförordningen (1987:938). Utan hinder av ovanstående förbud är det tillåtet att - Uppföra byggnader och anläggningar för förvaltningens behov och som anges i fastställd skötselplan, - Utföra underhållsmuddring i anslutning till befintlig farled, hamnanläggning eller brygga, i enlighet med vad som anges i fastställd skötselplan, - Bedriva skyddsjakt efter skarv under tiden 1 september till 31 mars inom den ram Länsstyrelsen beslutar om, - Underhålla befintliga för motorfordon tillåtna vägar och vägkanter samt underhåller befintliga ledningsgator, kablar och ledningar i vatten, - Förvaltaren anlägger mindre förtöjningsanläggningar i naturhamnar i enlighet med vad som anges i fastställd skötselplan, - Förvaltaren utför röjningar i skog och i kulturlandskap i enlighet med vad som anges i fastställd skötselplan, - Jakträttsinnehavare medför lös hund i samband med jakt, - Personal inom Kosterhavsförvaltningen använder arbetsfordon och utför åtgärder enligt fastställd skötselplan, - Tjänsteman i sjukvårds,- polis- eller räddningsärende använder erforderliga fordon och hund; sådan insats ska snarast anmälas till förvaltningen om möjligt i förväg, Dessa föreskrifter träder i kraft den xx xxx 2009. NATURVÅRDSVERKET 3
4 Bilaga 1
5 Bilaga 2
Motiv till förslag till föreskrifter för Kosterhavets nationalpark Föreskrifterna är utformade så att syftet med nationalparken ska upprätthållas långsiktigt. Flertalet gäller förfogandet över mark och vatten och riktar sig till markägaren som i nationalpark är staten. Övriga föreskrifter riktar sig i huvudsak till allmänheten och kan delvis vara en inskränkning i allemansrätten. A. Inskränkningar i rätten att använda mark och vatten inom nationalparken. Inom nationalparken är det förbjudet att 1. uppföra byggnad eller anläggning eller anlägga brygga, kaj eller båthamn, Undvika att mark eller vatten tas i anspråk som innebär skador och/eller förändrar landskapets karaktär. 2. utan Länsstyrelsens tillstånd utföra tillbyggnad på brygga, kaj eller båthamn, Undvika att mark eller vatten tas i anspråk som innebär skador och/eller förändrar landskapets karaktär. Tillbyggnader som främjar, eller i alla fall inte motverkar nationalparkens syften ska dock kunna ske efter prövning av Länsstyrelsen. 3. anordna eller upplåta vattenområde för bojförtöjning, Undvika att vatten tas i anspråk som innebär skador och/eller förändrar landskapets karaktär. 4. dika, dämma, muddra, schakta, utfylla, tippa, spränga, fylla ut med massor, eller på annat sätt skada mark eller block, Undvika att botten skadas samt att vatten grumlas. Undvika att mark och vatten tas i anspråk som innebär skador och/eller förändrar landskapets karaktär. 5. avverka eller utföra annan skogsvårdande åtgärd, Undvika att avverkningar eller gallringar sker som inte enbart görs i naturvårdande syfte och i enlighet med fastställd skötselplan. 6
6. i vattenbruk eller i området i övrigt införa för området främmande arter, Undvika okontrollerade skador på andra arter. 7. utan Länsstyrelsens tillstånd anlägga vattenbruk, Undvika att vatten tas i anspråk på ett okontrollerat sätt. 8. anordna upplag, Undvika att mark eller vatten tas i anspråk som innebär skador och/eller förändrar landskapets karaktär. 9. anlägga väg, Undvika att mark tas i anspråk som innebär skador och/eller förändrar landskapets karaktär. 10. dra fram kablar och ledningar i mark, vatten eller luft, Undvika att mark eller vatten tas i anspråk som innebär skador och/eller förändrar landskapets karaktär. 11. jaga eller upplåta jakt på annat sätt än vad som anges i fastställd skötselplan, Begränsa jakt till sådana arter som går att nyttja samtidigt som jakten inte bedöms påverka bestånden negativt samt skyddsjakt på icke inhemska arter eller arter som befinner sig i fel miljö och som kan skada andra inhemska arter. Avlysa jakt från tre mindre områden att använda som referensområden och som jaktfria för besökare under tider då jakt kan bedrivas. Senareläggning av jakttiden till 1 september för att inte ha jakt under tid då stort antal besökare finns inom området. 12. anordna regelbundna militära övningar. Om behov uppstår att genomföra militära övningar inom nationalparken skall detta föregås av samråd med Länsstyrelsen, Undvika kraftiga störningar (buller, vågsvall etc) 13. sprida dispergeringsmedel eller andra skadliga kemiska eller biologiska medel inom vattenområdet. Undvika okontrollerbara skador i vattenmiljön. 7
B. Om rätten att färdas och vistas och om ordningen i övrigt inom nationalparken Inom nationalparken är det förbjudet att: 1. Gräva upp växter, Bevara biologisk mångfald, utan att lägga hinder för om någon vill plocka en blombukett. 2. i vattenbruk eller i området i övrigt införa för området främmande arter, Undvika okontrollerade skador på andra arter. 3. tälta på Sydkoster samt tälta på Tenholmarna, Burholmen, Bockholmen och Store Bror under tiden 1 juli 15 augusti. I övrigt får tältning ske högst 2 dygn i följd på samma plats, Undvika risk för nedskräpning, sanitära olägenheter samt störningar i övrigt under den mest intensiva besökstiden. 4. medföra ej kopplad hund, Många människor är hundrädda och ska i en nationalpark inte behöva utsättas för lösspringande hundar. Dessutom viss risk för störningar på djurlivet. 5. göra upp eld annat än på anvisade och iordningställda platser, Undvika skador på vegetation och klippor utan att lägga hinder för att använda medhavd egen grill. 6. cykla annat än på vägar, Undvika skadligt slitage på mark och vegetation. 7. framföra motordrivet fordon annat än på vägar, Undvika skadligt slitage på mark och vegetation. 8. föra bort eller omlagra sten, Undvika åverkan på geologiska formationer som klapperstensfält m.m. 8
9. dra upp eller förtöja båtar eller ankra vid sandstränder närmare stranden än 100 meter. Kanoter och kajaker får dras upp på sandstränder om de placeras så att badstränder inte blockeras, Undvika att populära sandstränder inte blir åtkomliga för alla som vill bada och simma omkring där. 10. förtöja och ankra på samma plats mer än 2 dygn i följd, Undvika att enstaka personer lägger beslag på attraktiva förtöjningsplatser/naturhamnar under längre tid. 11. inom zon A, anges på bifogade karta, under tiden 15 maj 31 augusti, framföra motordriven farkost i högre hastighet än 5 knop, Tillgodose att behovet av goda naturupplevelser som stillhet och tystnad erbjuds. Fem knop anses mest lämplig hastighet då 7 eller 10 knop åstadkommer större vågor. 12. inom zon B, anges på bifogade karta, framföra motordriven farkost annat än till och från tilläggsplats, Tillgodose att behovet av goda naturupplevelser som stillhet och tystnad erbjuds. 13. inom zon C (djurskyddsområden) landstiga på öar och skär och åka närmare öar och skär än 100 meter, med undantag för markerad farled under tider som anges på bifogade karta. Undvika störningar på känsligt djurliv under häckningstid. 14. inom zon D, anges på bifogade karta, ankra samt använda skrapa eller på annat sätt använda destruktiva metoder på bottnarna. Undvika att man genom ankringen eller på annat sätt skadar känsliga bottenmiljöer 15. tomgångsköra motor och använda motordrivet laddningsaggregat, Tillgodose att behovet av goda naturupplevelser som stillhet och tystnad erbjuds. 16. jaga annat än för folkbokförda personer i Strömstads och Tanums kommuner, personer som överlåtit mark till staten för nationalparksändamål liksom innehavare av Länsstyrelsen utfärdat personligt jakttillstånd utfärdat före 2005 och som varit 9
medlem i Kosterhavets jaktvårdsförening. För att få jaga krävs medlemskap i förening som Länsstyrelsen har upplåtit jakten åt. Undvika att jakttrycket blir för stort och samtidigt låta närboende få tillgång till viss jakt inom nationalparken. 17. utan Länsstyrelsens tillstånd genomföra vetenskapliga undersökningar eller samla in rödlistade marina arter, Undvika okontrollerade undersökningar och värna den biologiska mångfalden av marina arter. 18. innan tävlingar, lägerverksamhet eller andra organiserade arrangemang med fler än 20 deltagare anordnas ska samråd ske med förvaltaren för nationalparken. Större arrangemang kan vara störande. Genom ett tillståndsförfarande ges möjlighet att informera om eller ställa krav på lämplig plats, förebygga risk för skador och störningar samt informera arrangören om allemansrätten och vilka föreskrifter som gäller i nationalparken. Utan hinder av ovanstående förbud är det tillåtet att Uppföra byggnader och anläggningar för förvaltningens behov och som anges i fastställd skötselplan, Behövs för att främja friluftslivet samt i viss utsträckning, för att underlätta skötseln av ängar och hagar. Utföra underhållsmuddring i anslutning till befintlig farled, hamnanläggning eller brygga, i enlighet med vad som anges i fastställd skötselplan, Behövs för att upprätthålla sjösäkerheten Bedriva skyddsjakt efter skarv under tiden 1 september till 31 mars inom den ram Länsstyrelsen beslutar om, Lämpligt att även Kosterhavets nationalpark också ingår i det område Länsstyrelsen beslutar om skyddsjakt på skarv för. Underhåla befintliga för motorfordon tillåtna vägar och vägkanter samt underhåller befintliga ledningsgator, kablar och ledningar i vatten, För att standard och säkerhet ska kunna upprätthållas. 10
Förvaltaren anlägger mindre förtöjningsanläggningar i naturhamnar i enlighet med vad som anges i fastställd skötselplan, Genom att anlägga permanenta förtöjningsanordningar (öglor och/eller bojar) underlättas förtöjning samtidigt som skador på botten minskas eftersom man inte behöver sätta eget ankare. Förvaltaren utför röjningar i skog och i kulturlandskap i enlighet med vad som anges i fastställd skötselplan, Behövs för att hålla landskapet öppet. Jakträttsinnehavare medför lös hund i samband med jakt, Hund krävs vid jaktutövning enligt jaktlagstiftningen för att kunna spåra tex. Skadat vilt. Även vid jakt krävs hund för exempelvis apportering. Personal inom Kosterhavsförvaltningen använder arbetsfordon och utför åtgärder enligt fastställd skötselplan, Behövs för att förvaltaren ska kunna sköta sitt arbete med att hålla nationalparken i gott skick för såväl naturens som besökarnas bästa. Tjänsteman i sjukvårds,- polis- eller räddningsärende använder erforderliga fordon och hund; sådan insats ska snarast anmälas till förvaltningen om möjligt i förväg, Undsättning i nödsituationer ska kunna ske. 11