PROTOKOLL Kommunfullmäktige

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-08-27 Sida 1 (34) Paragrafer 60-81 Plats och tid Klippans Kultur Center, Teatergatan i Klippan, tisdag 27 augusti 2013 kl 19.00-21.50 Beslutande Enligt till detta protokoll fogad sammanträdeslista Övriga närvarande Lars-Åke Svensson, sekreterare Hans-Åke Lindvall, kommundirektör Boje Jarl, ekonomichef Kungörelse Kungörelsen om sammanträde har utsänts till samtliga ledamöter och ersättare samt anslagits på kommunens anslagstavla och kommunens hemsida. Kungörelsen har i begränsad omfattning införts såsom annons i Nordvästra Skånes Tidningar. Utses att justera Göran Sjögren Tommy Cedervall Justeringens plats och tid Kommunkansliet i Klippan, tisdag 3 september 2013 Sekreterare Ordförande Justerare Lars-Åke Svensson Jan Olof Karlsson Göran Sjögren Tommy Cedervall ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Klippans kommun, Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-08-27 Datum för anslags uppsättande 2013-09-04 Datum för anslags nedtagande 2013-09-26 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkansliet i Klippan Elisabeth Olsson

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-08-27 Sida 2 (34) Innehållsförteckning: 60 Interpellation från Michael Nemeti angående VA-Kungsleden i Stidsvig 61 Fyllnadsval efter Gustav Thoft (M) av uppdrag som ersättare i Kommunfullmäktiges valberedning 62 Fyllnadsval efter Jimmy Danielsson (SD) av uppdrag som ersättare i Plan- och byggnämnden 63 Avsägelse från Ann-Charlotte Brämhagen (S) av uppdrag som ledamot i Kommunfullmäktige samt som ersättare i Barn- och utbildningsnämnden 64 Avsägelse från Lena Lundgren (S) av uppdrag som ersättare i Nårabs styrelse 65 Avsägelse från Jan Rosenquist (SD) av uppdrag som ledamot i Kommunfullmäktige och Socialnämnden, samt fyllnadsval av ersättare i valberedningen 66 Avsägelse från Erlinda Rosenquist (SD) av uppdrag som ledamot i Kommunfullmäktige 67 Avsägelse från Jens Westring (M) av uppdrag som ersättare i Räddningsnämnden 68 Avsägelse från Madeleine Atlas (C) av samtliga politiska uppdrag 69 Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-08-27 Sida 3 (34) Avsägelse från Lena Lundgren (S) av uppdrag som ersättare i Barn- och utbildningsnämnden 70 Överlåtelse av Naturbruksgymnasiet i Östra Ljungby 71 Utökad samverkan mellan räddningstjänsterna i Klippans och Åstorps kommuner 72 Val av 3 ledamöter samt 3 ersättare till gemensam Räddningsnämnd 73 Budget 2014 samt flerårsbudget 2015-2016 74 Renhållningsföreskrifter och Avfallsplan för Klippans, Perstorps och Örkelljunga kommuner 75 Justering av bidrag till enskild väghållning 76 Redovisning av anställdas boendeort 77 Detaljplan för bostäder Kronan 8 - Antagande 78 Detaljplan för parkering del av Ljungbyhed 14:1 - Antagande 79 Motion angående applikation för mobiler som marknadsför Klippans kommun - Svar 80 Motion angående utvecklingen av turistnäringen i Klippans kommun - Svar 81 Delgivningsärenden Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-08-27 Sida 4 (34) 60 Interpellation från Michael Nemeti angående VA-Kungsleden i Stidsvig KS 2013.0814.340 Ärendet Michael Nemeti (S) har ställt interpellation enligt bilaga A Kf 60/13 angående VA-Kungsleden i Stidsvig. Kommunstyrelsens ordförande Bengt Svensson lämnar svar enligt bilaga B Kf 60/13. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-08-27 Sida 5 (34) 61 Fyllnadsval efter Gustav Thoft (M) av uppdrag som ersättare i Kommunfullmäktiges valberedning KS 2013.0582.111 Ärendet Gustav Thoft (M) avsade sig 2013-05-07 uppdraget som ledamot i Kommunfullmäktige, därmed skall fyllnadsval göras för uppdrag som ersättare i Kommunfullmäktiges valberedning. Beslutsunderlag Gustav Thofts avsägelse 2013-05-07. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige utser Pia Dahl (M), Karbingatan 26, 264 51 Ljungbyhed till ny ersättare i Kommunfullmäktiges valberedning för återstoden av mandatperioden 2011-2014. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-08-27 Sida 6 (34) 62 Fyllnadsval efter Jimmy Danielsson (SD) av uppdrag som ersättare i Plan- och byggnämnden KS 2013.0471.111 Ärendet Kommunfullmäktige har 2013-05-28, 44, bordlagt fråga om utseende av ersättare i Plan- och byggnämnden efter Jimmy Danielsson. Beslutsunderlag Jimmy Danielssons avsägelse 2013-04-10. Kommunfullmäktiges bordläggningsbeslut 2013-05-28, 44. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige utser Monica Hendlertz (SD), Bokelundsvägen 2, 264 54 Ljungbyhed till ny ersättare i Plan- och byggnämnden för återstoden av mandatperioden 2011-2014. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-08-27 Sida 7 (34) 63 Avsägelse från Ann-Charlotte Brämhagen (S) av uppdrag som ledamot i Kommunfullmäktige samt som ersättare i Barn- och utbildningsnämnden KS 2013.0688.111 Ärendet Ann-Charlotte Brämhagen (S), Bladgatan 2 B, 264 36 Klippan har 2013-06-07 avsagt sig uppdrag som ledamot i Kommunfullmäktige samt som ersättare i Barnoch utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Ann-Charlotte Brämhagens avsägelse 2013-06-07. Kommunfullmäktiges beslut 1. Ann-Charlotte Brämhagen (S) befrias från uppdrag som ledamot i Kommunfullmäktige och som ersättare i Barn- och utbildningsnämnden. 2. Till ny ersättare i Barn- och utbildningsnämnden utses Johan Pettersson (S), Klostervägen 6 C, 264 35 Klippan för återstoden av mandatperioden 2011-2014. 3. Ny rösträkning ska begäras från Länsstyrelsen för utseende av ny ledamot i Kommunfullmäktige för Socialdemokraterna. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-08-27 Sida 8 (34) 64 Avsägelse från Lena Lundgren (S) av uppdrag som ersättare i Nårabs styrelse KS 2013.0689.111 Ärendet Lena Lundgren (S), Tallvägen 17, 264 37 Klippan har 2013-06-01 avsagt sig uppdraget som ersättare i Nårabs styrelse. Beslutsunderlag Lena Lundgrens avsägelse 2013-06-01. Kommunfullmäktiges beslut 1. Lena Lundgren (S) befrias från uppdrag som ersättare i Nårabs styrelse. 2. Till ny ersättare i Nårabs styrelse utses Mats Waldemarsson (S), Odengatan 1, 264 38 Klippan för återstoden av mandatperioden 2011-2014. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-08-27 Sida 9 (34) 65 Avsägelse från Jan Rosenquist (SD) av uppdrag som ledamot i Kommunfullmäktige och Socialnämnden, samt fyllnadsval av ersättare i valberedningen KS 2013.0748.111 Ärendet Jan Rosenquist (SD), Gyllsjö 1203, 264 91 Klippan har 2013-07-11 avsagt sig uppdraget som ledamot i Kommunfullmäktige och Socialnämnden. Då han begärt sig befriad från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige ska även ersättare till valberedningen utses. Beslutsunderlag Jan Rosenquists avsägelse 2013-07-11. Kommunfullmäktiges beslut 1. Jan Rosenquist (SD) befrias från samtliga uppdrag. 2. Till ny ledamot i Socialnämnden utses Christian Hendlertz (SD), Ängelholmsgatan 35, 264 31 Klippan. 3. Till ny ersättare i Kommunfullmäktiges valberedning utses Christian Hendlertz (SD), Ängelholmsgatan 35, 264 31 Klippan. 4. Ny rösträkning ska begäras från Länsstyrelsen för utseende av ny ledamot i Kommunfullmäktige för Sverigedemokraterna. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-08-27 Sida 10 (34) 66 Avsägelse från Erlinda Rosenquist (SD) av uppdrag som ledamot i Kommunfullmäktige KS 2013.0749.111 Ärendet Erlinda Rosenquist (SD), Gyllsjö 1203, 264 91 Klippan har 2013-07-11 avsagt sig uppdraget som ledamot i Kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Erlinda Rosenquists avsägelse 2013-07-11. Kommunfullmäktiges beslut 1. Erlinda Rosenquist (SD) befrias från uppdraget i Kommunfullmäktige. 2. Ny rösträkning ska begäras från Länsstyrelsen för utseende av ny ledamot i Kommunfullmäktige för Sverigedemokraterna. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-08-27 Sida 11 (34) 67 Avsägelse från Jens Westring (M) av uppdrag som ersättare i Räddningsnämnden KS 2013.0803.111 Ärendet Jens Wesring (M), Ö Solgatan 14 A, 264 34 Klippan har 2013-08-12 avsagt sig uppdraget som ersättare i Räddningsnämnden. Beslutsunderlag Jens Westrings avsägelse 2013-08-12. Kommunfullmäktiges beslut 1. Jens Westring (M) befrias från uppdraget i Räddningsnämnden. 2. Till ny ersättare i Räddningsnämnden utses Kenneth Dådring (M), Spången 370, 264 52 Ljungbyhed för återstoden av mandatperioden 2011-2014. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-08-27 Sida 12 (34) 68 Avsägelse från Madeleine Atlas (C) av samtliga politiska uppdrag KS 2013.0823.111 Ärendet Madeleine Atlas (C), Infanterigatan 1 B, 264 51 Ljungbyhed har 2013-08-21 avsagt sig samtliga uppdrag i Klippans kommun. Beslutsunderlag Madeleine Atlas avsägelse 2013-08-21. Kommunfullmäktiges beslut 1. Madeleine Atlas (M) befrias från samtliga uppdrag i Klippans kommun. 2. Till ny ledamot och tillika 1:e vice ordförande i Räddningsnämnden utses Carl- Axel Wilhelmsson (C), Näckrosstigen 22, 264 37 Klippan för återstoden av mandatperioden 2011-2014. 3. Till ny 1:e vice ordförande i Kommunstyrelsen utses Carl-Axel Wilhelmsson (C), Näckrosstigen 22, 264 37 Klippan för återstoden av mandatperioden 2011-2014. 4. Till ny ledamot i Kommunstyrelsen utses Christer Johansson (C), V Blomstergatan 24 E, 264 34 Klippan för återstoden av mandatperioden 2011-2014. 5. Till ny ledamot och tillika ordförande i Barn- och utbildningsnämnden utses Tommy Cedervall (FP), Tostarp 740, 264 53 Ljungbyhed för återstoden av mandatperioden 2011-2014. 6. Till ny ledamot i Kommunalförbundet AV-Media-Skåne utses Tommy Cedervall (FP), Tostarp 740, 264 53 Ljungbyhed för tiden t.o.m. 2014-12-31. 7. Val av ledamot till Kommunfullmäktiges valberedning bordlägges. 8. Val av ledamot samt 1:e vice ordförande i SIKAB bordlägges. 9. Ny rösträkning ska begäras från Länsstyrelsen för utseende av ny ledamot i Kommunfullmäktige för Centerpartiet. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-08-27 Sida 13 (34) 69 Avsägelse från Lena Lundgren (S) av uppdrag som ersättare i Barn- och utbildningsnämnden KS 2013.0832.111 Ärendet Lena Lundgren (S), Tallvägen 17, 264 37 Klippan har 2013-08-27 avsagt sig uppdraget som ersättare i Barn- och utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Lena Lundgrens avsägelse 2013-08-27. Kommunfullmäktiges beslut 1. Lena Lundgren (S) befrias från uppdraget som ersättare i Barn- och utbildningsnämnden. 2. Fyllnadsval av ny ersättare i Barn- och utbildningsnämnden bordlägges. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-08-27 Sida 14 (34) 70 Överlåtelse av Naturbruksgymnasiet i Östra Ljungby KS 2012.1099.612 Ärendet I Östra Ljungby ligger Naturbruksgymnasiet som är en del av Klippans kommuns gymnasieskola. Mot bakgrund av vikande elevunderlag diskuterades hösten 2012 framtiden för Naturbruksgymnasiet. Kommunfullmäktige beslutade den 18 december 2012 att återremittera förslag om att avveckla Naturbruksgymnasiet för att utreda om annan aktör var intresserad av att överta och fortsätta utveckla gymnasiet. Henrik Nilsson, Johan Bengtsson, Botvid Göransson och Fredrik Göransson (nedan kallade köparna) visade intresse för att i gemensam konstellation fortsätta driva och utveckla Naturbruksgymnasiet samt förvärva fastigheter och all övrig egendom som ingår i skolverksamheten. Kommunen och köparna träffade avsiktsförklaring om överlåtelse vilken godkändes av Kommunfullmäktige den 29 januari 2013. Parterna har därefter fört förhandlingar om att fullfölja överlåtelsen inom ramen för avsiktsförklaringen. Kommunstyrelsen godkände den 12 juni 2013 upprättade förslag till avtal. Köparna ser behov av investeringar för att kunna erbjuda kvalitativt goda utbildningar. De är väl medvetna om utmaningen och nödvändigheten av allmänhetens och elevers förtroende för verksamheten. I massmedia har det varit stor uppmärksamhet kring John Bauer-koncernens nedläggning av sina fristående skolor. Parterna har därför fortsatt att föra förhandlingar med nedan redovisad ändring av upplägget dock med bibehållna ekonomiska villkor enligt godkänd avsiktsförklaring. Köparna önskar förvärva fastigheten Ängelholm Gångvad 1:3 (ca 50 hektar) samt del av fastigheten Östra Ljungby 3:72 (ca 25 hektar) till den 1 september 2013 för en köpeskilling om 7 000 000 kr. I överlåtelsen ingår Naturbruksgymnasiets samtliga verksamhetsbyggnader. Resterande del av Östra Ljungby 3:72 och 3:2 (ca 120 hektar) arrenderas av köparna med option om rätt att förvärva arrenderad mark inom fem år för en köpeskilling om 20 000 000 kr. Detta förvärv utgår i likhet med förvärv av all övrig egendom från marknadsmässiga värden. Det noteras att kommunen inhämtat värdering som visar på ett värde av fastigheterna om 27 000 000 kronor. Signatur justerare I förhållande till de avtal som godkändes av Kommunstyrelsen i juni 2013 har ändringar i sak gjorts i avtal om överlåtelse av materiella tillgångar punkt 8a, 8b och 9 samt i hyresavtal punkt 3 (bilaga 5 till avtal om överlåtelse av materiella tillgångar). Därutöver har avtal om överlåtelse av fast egendom och arrende av 120 hektar upprättats. Ändringar av belopp är antingen en följd av ändrad tidpunkt för tillträde eller en konsekvens av att all egendom inte överlåts i sin helhet till den 1 september 2013. Köpeskilling och övriga ekonomiska villkor följer alltjämt godkänd avsiktsförklaring och värdering. Upplägget har dock förändrats då överlåtelsen omfattar del av Östra Ljungby 3:72 samt arrende av del av fastigheten med option varför Kommunfullmäktiges godkännande erfordras. Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-08-27 Sida 15 (34) Avtal om övertagande av huvudmannaskap för skolverksamheten (inkl. personal och elever) är samma som godkändes av Kommunstyrelsen den 12 juni 2013. Beslutsunderlag Avsiktsförklaring om överlåtelse av Naturbruksgymnasiet Östra Ljungby Värdering Svefa AB 2013-01-14. Kommunfullmäktiges beslut 2013-01-29, 5. Kommunstyrelsens beslut 2013-06-12, 95. Avtal överlåtelse av skolverksamheten 2013-05-31, bilaga A Kf 70/13. Avtal om överlåtelse av tillgångar 2013-07-10 med underbilagor, bilaga B Kf 70/13. Avtal om överlåtelse av fastighet Ängelholm Gångvad 1:3, bilaga C Kf 70/13. Avtal om överlåtelse av del av Östra Ljungby 3:72, bilaga D Kf 70/13. Avtal om arrende av del av Östra Ljungby 3:72 och 3:2 (ca 120 hektar), bilaga E Kf 70/13. Kommunstyrelsens beredningsförslag 2013-08-14, 108. Yrkande Bengt Svensson (M) och Rune Persson (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut 1. Avtalen om överlåtelse av skolverksamhet (huvudmannaskap) och materiella tillgångar (inventarier och omsättningstillgångar) godkänns. 2. Avtal om överlåtelse av fastigheten Ängelholm Gångvad 1:3 godkänns. 3. Avtal om överlåtelse av del av fastigheten Östra Ljungby 3:72 godkänns. 4. Avtal om arrende (ca 120 hektar) av del av fastigheten Östra Ljungby 3:72 och 3:2 godkänns. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-08-27 Sida 16 (34) 71 Utökad samverkan mellan räddningstjänsterna i Klippans och Åstorps kommuner KS 2012.0962.106 Ärendet Klippans och Åstorps kommuner har gemensamt utrett frågan om en utökad samverkan mellan räddningstjänsterna. Kommunfullmäktige gav 2013-01-29 3 i uppdrag till Kommunstyrelsen att fortsätta arbetet med en gemensam nämnd för räddningstjänsterna, med utarbetande av avtal och reglemente. Räddningsnämnden ställde sig 2013-05-29 8 bakom förslaget att införa en gemensam räddningsnämnd fr.o.m. 2013-09-01. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2013-01-29 3. Protokollsutdrag Räddningsnämnden 2013-05-29 8. Reglemente för gemensam räddningsnämnd för Klippans och Åstorps kommuner, bilaga A Kf 71/13. Avtal om samverkan i gemensam Räddningsnämnd, bilaga B Kf 71/13. Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott, Åstorps kommun, 2013-06-19, 132. Kommunstyrelsens beredningsförslag 2013-08-14, 105. Kommunfullmäktiges beslut 1. Reglemente för gemensam räddningsnämnd för Klippans och Åstorps kommuner godkänns enligt bilaga Kf A Kf 71/13. 2. Avtal om samverkan i gemensam Räddningsnämnd godkänns enligt bilaga B Kf 71/13. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-08-27 Sida 17 (34) 72 Val av 3 ledamöter samt 3 ersättare till gemensam Räddningsnämnd KS 2013.0811.111 Ärendet Det åvilar samverkanskommunerna Klippan och Åstorp att vardera utse tre ledamöter och tre ersättare till den gemensamma räddningsnämnden för mandatperioden tom 2014-12-31. Åstorps kommun som är värdkommun utser ordförande och vice ordförande. Beslutsunderlag Valberedningens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att till ledamöter utse 1. Bengt Svensson (M), Fasangatan 3, 264 71 Östra Ljungby 2. Karl-Axel Wilhelmsson (C), Näckrosstigen 22, 264 37 Klippan 3. Kerstin Persson (S), Gånstorpsvägen 30, 264 37 Klippan att till personliga ersättare utse 1. Kenneth Dådring (M), Spången 370, 264 52 Ljungbyhed 2. Bodil Andersson (KD), Krika 2230, 26492 Klippan 3. Rune Persson (S), Gränden 4 C, 264 38 Klippan Det noteras att Åstorps kommun vid kommunfullmäktigesammanträde den 26 augusti 2013 utsett Bengt Svensson till ordförande. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-08-27 Sida 18 (34) 73 Budget 2014 samt flerårsbudget 2015-2016 KS 2012.0965.041 Ärendet Budgetberedningen överlämnar förslag till budget 2014 samt plan för 2015-2016 enligt bilaga A Kf 73/13. Förslaget innefattar resultat-, kassaflödes- och balansbudget, investeringsplan 2014-2017, information kring styrsystem/budgetprocess, budgetrestriktioner, anvisningar för återrapportering samt uppdrag/åtagande per nämnd med nettoram 2014. Beslutsunderlag Budget 2014 med plan för 2015-2016, bilaga A Kf 73/13. Kommunstyrelsens beredningsförslag 2013-08-14, 102. Sverigedemokraternas budgetförslag 2013-08-23, bilaga D Kf 73/13. Yrkanden Bengt Svensson (M), Hans-Bertil Sinclair (M), Bert-Inge Karlsson (KD), Madeleine Atlas (C) och Anders Rolfsson (C) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag, bilaga A KF 73/13. Bengt Svensson (M) yrkar bifall till följande tillägg: Inför 2015 se över och vidga arbetsprocessen avseende budgetarbetet för att uppnå ökad samverkan och deltagande i budgetprocessen. Anders Rolfsson (C) yrkar bifall till Bengt Svenssons tilläggsyrkande. Rune Persson (S) och Gunilla Svensson (S) yrkar bifall till Socialdemokraternas budgetförslag, bilaga B KF 73/13. Tommy Cedervall (FP) och Richard Johansson (FP) yrkar bifall till Folkpartiets budgetförslag, bilaga C KF 73/13. Christian Hendlertz (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas budgetförslag, bilaga D Kf 73/13. Beslutsgång Ordföranden frågar Kommunfullmäktige om Sverigedemokraternas budgetförslag kan behandlas vid sammanträdet då det ej beretts av Kommunstyrelsen. Ordföranden finner att kommunfullmäktige enhälligt godkänner behandlingen av Sverigedemokraternas förslag till budget. Ordföranden ställer proposition på Kommunstyrelsens, Socialdemokraternas, Folkpartiets och Sverigedemokraternas förslag och finner att Kommunfullmäktige bifallit Kommunstyrelsens förslag. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-08-27 Sida 19 (34) Omröstning begärs. Ordföranden fastställer att Kommunstyrelsens förslag utgör huvudförslag och för att utröna motförslag ställer ordföranden proposition på Socialdemokraternas, Folkpartiets och Sverigedemokraternas förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutat utse Socialdemokraternas förslag som motförslag till Kommunstyrelsens förslag. Följande propositionsordning godkänns: Den som stödjer Kommunstyrelsens förslag röstar Ja. Den som stödjer Socialdemokraternas förslag röstar Nej. Omröstningen genomföres varvid det enligt till detta protokoll bifogad sammanträdeslitsta avges 20 Ja-röster och 15 Nej-röster. 6 ledamöter avstår från att rösta. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifallit Kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut 1. Skattesatsen för den kommunala utdebiteringen 2014 är oförändrad 20,01 kr. 2. Likviditetsreserven utgörs av 40,0 mnkr i checkräkningskredit. 3. Eventuella volymförändringar 2014 inom Barn- och utbildningsnämndens område regleras i kompletteringsbudget under våren 2014. 4. 150 tkr avsätts till Kommunfullmäktiges förfogande. 5. I övrigt godkänns budgetförslag inklusive uppdrag/åtagande per nämnd enligt bilaga A Kf 73/13. 6. Inför 2015 se över och vidga arbetsprocessen avseende budgetarbetet för att uppnå ökad samverkan och deltagande i budgetprocessen. Reservationer S-gruppens ledamöter reserverar sig till förmån för eget förslag till budget. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-08-27 Sida 20 (34) 74 Renhållningsföreskrifter och Avfallsplan för Klippans, Perstorps och Örkelljunga kommuner KS 2013.0571.450 Ärendet Nårab har lämnat förslag till ny renhållningsordning innehållande renhållningsföreskrifter och Avfallsplan. Renhållningsordningen är till stora delar omgjord. Nårab har använt Avfall Sveriges mall för renhållningsordningar, och anpassat den till förutsättningarna i Klippans kommun. Renhållningsordningen har granskats och kompletterats av Söderåsens miljöförbund. Beslutsunderlag Nårabs skrivelse 2013-04-23. Renhållningsföreskrifter, bilaga A Kf 74/13. Avfallsplan, bilaga B Kf 74/13. Jämförelse Renhållningsordning 2007 och 2013. Kommunstyrelsens beredningsförslag 2013-08-14, 101. Kommunfullmäktiges beslut Renhållningsföreskrifter enligt bilaga A Kf 74/13 och avfallsplan enligt bilaga B Kf 74/13 antas. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-08-27 Sida 21 (34) 75 Justering av bidrag till enskild väghållning KS 2013.0031.318 Ärendet Kommunernas bidragsgivning till enskild väghållning präglas av starka traditioner och skillnaderna mellan kommunerna är mycket stora. I en undersökning inom Skåne för cirka 10 år sedan framkom att det bland länets 33 kommuner fanns 33 olika regelverk för bidragen. Det fanns alltså inte ens två kommuner som hade i stort sett lika regler Exempelvis ger några kommuner bidrag enbart till föreningar som får statligt bidrag och några enbart till föreningar som inte får statligt bidrag. Driftbidragen i Klippans kommun I kommunen finns det 76 enskilda väghållare (kallas här för föreningar) som får årligt bidrag till vägskötseln. Det så kallade beläggningsbidraget behandlas i ett särskilt avsnitt. Driftbidrag från både stat och kommunen: Driftbidrag enbart från kommunen: Totalt driftbidrag från staten: Totalt driftbidrag från kommunen: 63 st. 13 st. 1 675 tkr cirka. 605 tkr cirka. Bidragsnivå för föreningar som idag får bidrag från både stat och kommunen: Det statliga bidraget är en andel av beräknad skötselkostnad och kommunen fyller på med %-delar av det statliga bidraget. Antal föreningar Statlig bidrag Kommunalt Totalt 2 80 % 10 % 88 % 60 65 % 32,5 %* 86 % * interpolerat tal 1 35 % 100 % 70 % Föreningar som får bidrag enbart från kommunen får 3 kr per meter väg. Ingen förening är den andra lik En granskning under 2011 av hur bidragen, statliga och kommunala, i kommunen fördelas ger en bild av mycket olika föreningar vad gäller väglängd, antal hushåll och ekonomi. En statistisk bearbetning av data för föreningar ger i några avseenden att medelvärdet är betydligt högre än medianvärdet. Detta orsakas av att ett mindre antal föreningar sticker ut och har lång väglängd eller får höga bidragsbelopp eller har höga driftkostnader. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-08-27 Sida 22 (34) Det lägsta bidraget till en förening var cirka 1 300 kr, kom enbart från kommunen, och det högsta bidraget var cirka 151 000 kr. De flesta föreningarna (78 %) fick bidrag vars summa var lägre än 40 000 kr. Bidrag per meter väg Per meter väg var statsbidraget mellan 3,63 kr och 12,05 kr. Det kommunala bidraget var mellan 0,79 kr och 4,86 kr. För föreningar med bidrag från två håll gäller att 80 % av antalet fick summabidrag mellan 7 kr och 11 kr per meter väg. Bidrag per hushåll Två föreningar drivs av Naturvårdsverket och med två hushåll per förening och bidrag på 38 000 kr och 26 000 kr, så är dessa lite speciella och utesluts från statistiken. När detta är gjort var bidragen mellan 126 kr och 14 800 kr per hushåll. Föreningar som enbart får kommunens bidrag fick i stort sett mindre än 2 000 kr per hushåll. För 60 % av dessa låg bidraget under 600 kr per hushåll. Föreningarnas ekonomi För att i granskningen 2011 få ett grepp om föreningarnas ekonomi studerades föreningarnas ekonomiska rapporter för åren 2007, 2008 och 2009, och ett genomsnitt för de tre åren beräknades per förening. Även i detta avseende skiljer sig föreningarna från varandra. Föreningarnas utgiftsnivå i förhållande till beräknad driftkostnad Vägar m s+k -bidrag Medel utgifter/ beräknad driftkostnad 1,74 Median utgifter/ beräknad driftkostnad 0,94 De flesta föreningar har alltså utgifter som ligger något under Trafikverkets beräknade driftkostnad. Föreningarnas bidragsnivå i förhållande till utgifter Kr per hushåll Alla vägar Vägar m s+k-bidrag Vägar med k- bidrag Medel bidrag/utgift 0,86 0,89 0,66 Median bidrag/utgift 0,87 0,89 0,48 Bidragsnivån i förhållande till faktiska utgifter visades sig alltså vara något högre än de i stort sett avsedda 84 % (0,84) som gällde under de tre åren. Särskilda driftbidrag, beläggnings- eller förbättringsarbeten Det statliga bidraget är i praktiken 70 % av godkänd åtgärdskostnad. Kommunen ger bidrag med 50 % av skillnaden mellan godkänd åtgärdskostnad och det statliga bidraget. Föreningarna får alltså normalt 85 % av kostnaden i bidrag. I de få fall där dessa arbeten är aktuella på vägar som förvaltas utan statligt bidrag ger kommunen bidrag med 50 % av godkänd åtgärdskostnad. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-08-27 Sida 23 (34) Kommunens bidragsregler förutsätter dock att särskilda driftbidrag ges så långt anslagna pengar räcker till. Med anslagsnivån som har gällt under 2011 och 2012 finns det drygt 200 tkr att nyttja till särskilda driftbidrag. Då föreningarnas behov av åtgärder varierar betydligt mellan åren har pengarna ibland räckt till och ibland har kö uppstått med någon förening som fått vänta till nästföljande år. Under 2010 anslog kommunen också ett extra belopp på 400 tkr för beläggningsbidrag, då Trafikverket under 2009 beviljade särskilt många bidrag. Åtgärderna prövas först av Trafikverket för att avgöra det statliga bidraget, så snabbhet i den hanteringen och tillgång till statliga pengar har påverkat och kommer att påverka ansökningsvolymen till kommunen. Bedömning av regeländringar Nuvarande regler: - förklarar inte vad de olika bidragen omfattar, - fixerar kommunens bidrag till statligt bidrag i %-sats som har ändrats, - detaljer i texten behöver uppdateras. När det gäller bidragsnivåer kan frågan ställas vad skälet är att den grundliga bedömning som Trafikverket (tidigare Vägverket) gör ska slätas ut genom kommunens bidrag. Verket grupperar vägarna efter funktion och samhällsnytta och bidraget varierar därefter. Kommunens bidrag verkar vara anpassat så att föreningarna får rätt så lika summabidrag. Dock just i avseendet bidrags-%, inte ungefär lika per meter väg eller per hushåll. En annan fråga är hur skillnaden kan motiveras mellan kommunens bidrag till förening med statligt bidrag och till förening utan statligt bidrag. En principiellt viktig detalj är att det statliga bidraget omräknas med några års mellanrum och däremellan indexuppräknas bidragsbeloppen. Kommunens bidrag till förening utan statligt bidrag är sedan 2005/2006 låst till 3 kr/m. Inledningsvis beskrivs att det inte finns någon enhetlighet, eller ens en röd tråd i kommunernas bidragsgivning. Vad kan då finnas för utgångspunkt för att ompröva bidragsnivån? Det som gällde förr kan visserligen sägas gälla ett tag till. Med det kan i stället finnas en god förebild att efterfölja, eller en resursfördelningspolitisk diskussion kan vara på sin plats? Ett ologiskt men kanske rationellt sätt, kan vara att tillämpa 50 50-regeln. Denna kan här beskrivas som att föreningen (medlemmarna) och kommunen (skattebetalarna) delar på mitten den kostnad som kvarstår när staten har lämnat sitt bidrag. Denna regel innebär en mindre sänkning av bidragsnivån för flertalet föreningar. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-08-27 Sida 24 (34) Ska bidragsnivån i huvudsak vara oförändrad kan regeln justeras till 60-40. Dock bör summabidrag begränsas så att en förenings egna kostnader inte understiger 10 % av beräknad driftkostnad. Därtill bör bidraget höjas och indexregleras till föreningar utan statsbidrag. Det särskilda driftbidraget föreslås vara oförändrat och utgöra 50 % av skillnaden mellan godkänd åtgärdskostnad och det statliga bidraget. Beslutsunderlag Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse 2013-05-03. Förslag till regler för bidrag till enskild väghållning 2013-05-03 bilaga Kf 75/13. Författningssamling för Klippans kommun 7:01:1-2, Bidrag till enskilda vägar Bidrag till enskild väghållning jämförelse med grannkommuner 2013-05-03. Tekniska förvaltningens skrivelse jämförelse åren 2012-2012 2013-06-11. Kommunstyrelsens beredningsförslag 2013-06-12, 79. Kommunfullmäktiges beslut 1. Det kommunala driftsbidraget till vägföreningar med statligt bidrag skall vara 65% av skillnaden mellan utbetalt statligt bidrag och beräknad driftskostnad med begränsningen att det totala driftsbidraget inte skall överstiga 90 %. 2. I övrigt fastställs bidragsreglerna enligt bilaga Kf 75/13. 3. De förändrade bidragsreglerna gäller från och med 2013-01-01. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-08-27 Sida 25 (34) 76 Redovisning av anställdas boendeort KS 2013.0574.020 Ärendet Omkring vart femte år tar personalkontoret fram en rapport på de tillsvidareanställdas boendeort. Rapport redovisning per 2012-12-31,bilaga Kf 76/13. Beslutsunderlag Personalkontorets redovisning 2013-05-07. Kommunstyrelsens beredningsförslag 2013-06-12, 87. Kommunfullmäktiges beslut Redovisningen noteras enligt bilaga Kf 76/13. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-08-27 Sida 26 (34) 77 Detaljplan för bostäder Kronan 8 - Antagande KS 2012.1142.214 Ärendet Planen ska möjliggöra en ombyggnad av den gamla telebyggnaden till bostadshus, cirka 14 lägenheter samt tillgodose parkeringsbehovet till verksamheten inom fastigheten Kronan 8. Den lägre byggnaden utmed Apoteksgatan får ny beteckning i detaljplanen, i form av bostäder och centrumhandel. De nya lägenheterna kommer att komplettera befintligt bostadsbebyggelse i centrala Klippan. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Plan- och byggnämnden 2013-04-22 26, bilaga Kf 77/13. Kommunstyrelsens beredningsförslag 2013-06-12, 84. Kommunfullmäktiges beslut Detaljplan för bostäder Kronan 8, enligt bilaga Kf 77/13 antas. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-08-27 Sida 27 (34) 78 Detaljplan för parkering del av Ljungbyhed 14:1 - Antagande KS 2012.0737.214 Ärendet Treklövern Bostads AB vill bygga carportar och garage samt anlägga öppna parkeringsplatser på del av fastigheten Ljungbyhed 14:1, för boende inom Vakten 3. Syftet är att ändra del av detaljplanen från allmän platsmark till parkeringsändamål. Den aktuella marken ägs av kommunen och kommer att förvärvas av Treklövern Bostads AB. Detaljplanen handläggs enligt reglerna för normalt planförfarande. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Plan- och byggnämnden 2013-06-17 49, bilaga Ks 106/13. Kommunstyrelsens beredningsförslag 2013-08-14, 106. Beslut Detaljplan för del av Ljungbyhed 14:1, enligt bilaga Kf 78/13 antas. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-08-27 Sida 28 (34) 79 Motion angående applikation för mobiler som marknadsför Klippans kommun - Svar KS 2012.1031.005 Ärendet Christian Hendlertz och Åsa Edvardsson (SD) har 2013-06-14 inlämnat motion enligt bilaga Kf 79/13 föreslagit att Klippans kommun ansluter sig till applikationen Sveriges kommuner samt att en officiell applikation för Klippans kommun tas fram, som kan marknadsföra kommunen och dess verksamhet, möjliggöra anmälningar på brister samt vägleda dem som behöver information om det viktigaste som finns inom kommunens gränser. Motionen har remitterats till Näringslivs- och kommunikationsavdelningen för yttrande. Näringslivs- och kommunikationsavdelningen ser inte behovet för Klippans kommun att ansluta sig och fylla en applikation med adekvat information. Kommunapplikation är för tillfället inte en efterfrågad tjänst. Allt fler hemsidor däribland Familjen Helsingborgs besöks- och näringslivssida, använder sig av responsiv webbdesign. Det innebär att hemsidan anpassar sig efter användarens besöksenhet, smartphone eller läsplatta. Beslutsunderlag Sverigedemokraternas motion 2013-06-14, bilaga A Kf 79/13. EU-samordnarens yttrande 2013-05-07, bilaga B Kf 79/13. Kommunstyrelsens beredningsförslag 2013-06-12, 90. Yrkande Christian Hendlertz (SD) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer Kommunstyrelsens förslag mot Christian Hendlertz yrkande om bifall till motionen. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifallit Kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut 1. Konstateras att frågeställningarna som tas upp i motionen, bilaga A Kf 79/13 ständigt måste analyseras och att den tekniska utvecklingen inom området kontinuerligt följs. 2. Trots ovanstående och med hänvisning till yttrandet från EU-samordnaren enligt bilaga B Kf 79/13 avslås motionen. Reservation SD-gruppens ledamöter reserverar sig till förmån för eget förslag Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-08-27 Sida 29 (34) 80 Motion angående utvecklingen av turistnäringen i Klippans kommun - Svar KS 2012.1083.841 Ärendet Tommy Cedervall och Rickard Johansson (FP) har 2012-11-07 inlämnat en motion enligt bilaga Kf 80/13 och föreslagit att en översyn av turistverksamheten. Kommunstyrelsen har remitterat motionen till Näringslivs- och kommunikationsavdelningen för yttrande. Frågorna som ställs i motionen är behovet av en turismstrateg, var turistinformation lämpligast placeras samt användning av digitala medier. Besöksnäringen är en kraftigt växande näring i Sverige, år 2011 ökade den totala omsättningen med 6,4 % och omsatte 264 miljarder kronor (Tillväxtverket, Stockholm, juni 2012 Info 0442 Rev A) i Klippans kommun omsattes 168 miljoner år 2009. De flesta kommuner säger sig vilja satsa på destinationsutveckling, men få har samma förutsättningar som Klippan, då det här finns Söderåsens Nationalpark, St Petri kyrka samt stora möjligheter till soft adventures vilket är eftertraktade aktiviteter hos en stor, köpstark grupp. Klippans geografiska läge gör att det är enkelt, snabbt och relativt billigt att ta sig hit från framför allt Danmark och Tyskland. Under 2012 ökade antalet gästnätter i Klippans kommun med 36%. Under de senaste åren har det också skapats ett nätverk av entreprenörer som bygger upp sin verksamhet kring besöksnäringen, vilket gör att kommunen numera har ett kvalitativt utbud av boende och aktiviteter. Ett flertal projekt med fokus på besöksnäring inom kommunen har sökt och beviljats Leadermedel och det är viktigt att detta påbörjade arbete kan fortsätta. Kommunens roll är här främst att samordna de nätverk som byggts upp samt att stötta entreprenörerna med kunskaper och information kring utvecklingsmöjligheter. Arbetet med destinationsutveckling är nära sammanlänkat till arbetet med att stärka ett positivt varumärke. Visionen är att kommunen har möjlighet att medverka vid de publika arrangemangen där vår målgrupp närvarar, exempelvis event på Ljungbyhed park och i nationalparken. Signatur justerare Behovet av en enskild turistbyrå i Klippans centralort har minskat dagens besökare använder sig till största delen av sociala medier när man planerar sina semesteraktiviteter. Detta i sin tur gör att det strategiska arbetet med, att i hård Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-08-27 Sida 30 (34) konkurrens, locka besökare till Klippans kommun är synnerligen viktigt. Näringsliv- och kommunikationsavdelningen föreslår att det strategiska arbetet med besöksnäring drivs av EU-samordnaren, som genom de projekt som drivs i trepartssamverkan har många beröringspunkter med näringen. Detta kompletteras av turismansvarig, som arbetar med hemsida, bokningsbara produkter, bemannar turistbyrå och medverkar vid evenemang och aktiviteter. På sikt är biblioteket/konsthallen en lämplig plats för turistbyrå, då målet för en kommun av Klippans storlek bör vara en blå/gul turistinfo. Detta innebär att turistbyrån är bemannad året runt, lördag/söndag under högsäsong, språk och ITkunskaper hos personal samt möjlighet för besökare att boka boende och aktiviteter vid besöksdator. Beslutsunderlag Folkpartiets motion 2012-11-07, bilaga A Kf 80/13. EU-samordnarens yttrande 2013-05-07, bilaga B Kf 80/13. Kommunstyrelsens beredningsförslag 2013-06-12, 91. Kommunfullmäktiges beslut 1. Konstateras att en översyn enligt motionens intentioner pågår. 2. Ställer sig bakom huvuddragen i yttrandet från EU-samordnaren. 3. Lokaliseringen av turistbyrån de närmaste åren ska fortsatt vara vid Storgatan. 4. Mot bakgrund av ovanstående anses motionen bifallen. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-08-27 Sida 31 (34) 81 Delgivningsärenden Ärendet KS 2013.582-4.111 Länsstyrelsen i Skåne län Protokoll 2013-06-25 om utseende av Malin Hammarstrand (M) som ny ledamot i Kommunfullmäktige samt utseende av Magnus Hulthén som ny ersättare i Kommunfullmäktige. KS 2013.750-1.005 Revisionen Granskning av kommunens IT-säkerhet. Kommunkansli Valdistrikt i Klippans kommun, Kommunfullmäktiges protokoll 2009-09-29, 55. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-08-27 Sida 32 (34) Beslutande (fullmäktige och tjänstgörande ersättare) Närvaro Omröstningar 73 Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Rune Persson, S 1 1 Bengt Svensson, M 1 1 Eva Stjärnlind, S 1 1 Hans-Bertil Sinclair, M 1 1 Sonja Bengtsson Avstår Erlinda Rosenqvist, SD 1 Rune Samuelsson, S 1 1 Pia Dahl, M 1 1 Anders Rolfsson, C 1 1 Boris Svensson, S 1 1 Bert-Inge Karlsson, KD 1 1 Christian Hendlertz, SD 1 Jens Westring, M 1 1 Tommy Cedervall, FP 1 1 Ingrid Fredriksson, M 1 1 Avstår Göran Sjögren, S 1 1 Gunilla Svensson, S 1 1 Matthias Rausbo, SD 1 Madeleine Atlas, C 1 1 Roger Sjunner Jörgen Bjerknäs, MP 1 1 Avstår Michael Nemeti, S 1 1 Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-08-27 Sida 33 (34) Kenneth Dådring, M 1 1 Ann-Sofie Karlsson, KD 1 1 Gun Samuelsson, S 1 1 Roland Ottosson Carina Andersson, V 1 1 Kicky Sinclair, M 1 1 Göran Andreasson, SD 1 Avstår Lars Håkansson Kent Lodesjö, S 1 1 Björn Samuelsson, M 1 1 Mats Waldemarsson, S 1 1 Henrik Gudmundsson, C 1 1 Richard Johansson, FP 1 Avstår Jesper Hansen Helena Dådring, M 1 1 Anders Nilsson Roland Åkesson, S 1 1 Margaretha Haraldsson Jan Rosenqvist, SD 1 Avstår Hans-Eric Lundgren Ann-Charlotte Brämhagen,S 1 1 Fredrik Hammarstrand, M 1 1 Olle Nilsson, S 1 1 Malin Hammarstrand, M 1 1 Kerstin Persson, S 1 1 Anders Johansson, KD 1 1 Jan-Olof Karlsson, M 1 1 Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-08-27 Sida 34 (34) Ej tjg ersättare Kristina Jonsson 1 Torsten Johansson 1 Bengt Amilon 1 Gunnel Grånsten 1 Signatur justerare Utdragsbestyrkande