1 1 KALLELSE KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN 2016-03-16 Sammanträdande organ Kommunfullmäktige Tid 2016-03-21 kl. 18:00 Plats Safiren, Drottninggatan 19 i Katrineholm Ärende Beteckning Tillkommande ärenden Svar på interpellation om att väcka ledamotsinitiativ Svar på interpellation gällande arbetet mot barnfattigdomen i kommunen (NY) Motion om Skolmotion (NY) Interpellation om Säkrare vägar till förskolor och skolor (NY) Fråga/Interpellation för ställningstagande om YH-utbildningar i Katrineholm Meddelande KS/2016:62 KS/2016:88 KS/2016:127 KS/2016:128 KS/2016:132 sidan 2 sidan 4 sidan 7 sidan 8 sidan 9 sidan 10 Torgerd Jansson, ordförande Gunnar Westermark, sekreterare /EGET_FÖRVALTNING/ Besöksadress: Org.nummer 212000-0340 Katrineholms kommun Telefon: 641 80 Katrineholm Telefax: 1 www.katrineholm.se E-post:
2 2 SVAR 1 (2) KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN 2016-03-11 Dnr KS/2016:62 Vår handläggare Göran Dahlström Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande Göran Dahlström och vice ordförande Lars Härnström Joha Frondelius, Kristdemokraterna, har ställt en interpellation till kommunstyrelsens ordförande Göran Dahlström och näringslivsråd Lars Härnström om ledamotsinitiativ. Interpellationen lyder: Jag vill fråga om möjligheten att väcka ledamotsinitiativ som är ett sätt för oppositionen att lyfta olika frågor i en nämnd. Juridiskt styrs detta av kommunallagen, och det hanteras i kapitel 4 som behandlar de förtroendevaldas rättigheter, och då specifikt 4 kap 17 som säger: 17 Ledamöterna i nämnder får väcka ärenden i nämnderna. Det är alltså inte angivet någon begränsning, utan precis som en fullmäktigeledamot har rätt att lägga en motion, en interpellation eller en enkel fråga i fullmäktige, så kan en nämndledamot (så länge han/hon är tjänstgörande) välja att lägga ett ledamotsinitiativ för att väcka en fråga. Fråga 1: - Hur kommer Ni förhålla Er till oppositionen när någon vill väcka ärenden i nämnderna, så kallat ledamotsinitiativ? Fråga 2: - Har någon väckt ledamotsinitiativ under förra mandatperioden? Fråga 3: - När kan vi börja tillämpa detta? Joha Frondelius Kristdemokraterna 1. Hur kommer ni att förhålla er till oppositionen när någon vill väcka ärenden i nämnderna, så kallat ledamotsinitiativ? Svar: På motsvarande sätt som till ledamöters initiativ i kommunfullmäktige, det vill säga, kloka förslag tittar vi vidare på, övriga förslag avslår vi. 2. Har någon väckt ledamotsinitiativ under förra mandatperioden? Svar: Det har vi inte någon statistik på, troligtvis har olika frågor väckts i nämnderna. Vi registrerar inte på vilket sätt ärendena väcks. 2
3 3 SVAR 2 (2) KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN 2016-03-11 Dnr KS/2016:62 3. När kan vi börja tillämpa detta? Svar: Det började vi med så snart det lagstiftades, det vill säga 1991 då möjligheten infördes i kommunallagen. Göran Dahlström (S) Ordförande i kommunstyrelsen Lars Härnström (M) Vice ordförande i kommunstyrelsen 3
4 4 SVAR 1 (3) KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN 2016-03-11 Dnr KS/2016:88 Vår handläggare Göran Dahlström Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande Göran Dahlström gällande arbetet mot barnfattigdomen i kommunen Tony Rosendahl, Vänsterpartiet, har ställt en interpellation till kommunstyrelsens ordförande Göran Dahlström gällande arbetet mot barnfattigdom i kommunen Interpellationen lyder: I mars 2013 motionerade vi från Vänsterpartiet om att kommunen skulle göra en utredning av barnfattigdomen i kommunen och att utredningen skulle presentera konkreta förslag på hur man kan mildra effekterna av barnfattigdomen. Några månader senare bifölls motionen. I augusti 2015 presenterades sen utredningen på kommunstyrelsen men inte för kommunfullmäktige som hade beslutat om utredningen. Kommunstyrelsen beslutade att lägga utredningen om barnfattigdom i Katrineholm till handlingarna och uppdra till kommunledningsförvaltningen att arbeta vidare i enlighet med utredningens intentioner. Man beslutade vidare att en återrapportering kring arbetet med att mildra effekterna av ekonomisk utsatthet/barnfattigdom skulle göras till kommunstyrelsen i oktober månad 2015 i samband med att kommunstyrelsen behandlar övergripande plan med drifts- och investeringsbudgetar för 2016-2018 för Katrineholms kommun. Så skedde aldrig. I maj 2015 ställde jag ett antal frågor i fullmäktige till kommunstyrelsens ordförande om hur arbetet med utredningen gick. Jag frågade bland annat. När kommer de konkreta förslagen för att mildra konsekvenserna av barnfattigdomen att presenteras? Till svar fick jag: Ärendet Förstudien om barnfattigdom i Katrineholm är under remiss till och med den 22 juni 2015. Efter remisstiden är avsikten att återrapportera uppdraget med förstudie. Ärendet bereds till kommunstyrelsen i Augusti 2015 och vidare till fullmäktige. Ärendet gick aldrig vidare till kommunfullmäktige. Utredningen i sig var väl genomarbetad där man bland annat beskrev vad som görs i kommunen idag och man presenterade ett antal punkter på åtgärder som kan vidtas: Man påpekade samtidigt på behovet av resurser för att genomföra en del av åtgärderna. Samtliga nämnder var också positiva till framtagandet av en handlingsplan. Bland annat föreslogs: En grupp med representanter från varje förvaltning tillsätts för att kartlägga situationen i Katrineholm och i syftet att samlas kring framtagandet av handlingsplan för arbetet kring arbetet med implementering av barnkonventionen 4
5 5 SVAR 2 (3) KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN 2016-03-11 Dnr KS/2016:88 Gruppen, som leds av socialförvaltningen inventerar vad som görs i respektive förvaltning Möjlighet till kompetensutveckling med fokus som rör barns rättigheter/barnfattigdom erbjuds till förtroendevalda och tjänstemän Alla nämnder genomför kommunfullmäktiges beslut från januari 2012, att Alla ärenden ska belysas utifrån barnperspektivet/barnkonventionen. Uppföljning av kommunfullmäktiges beslut om att alla ärenden skall belysas ur ett barnperspektiv Alla förvaltningar använder sig av barnchecklistor inför beslut Socialförvaltningen ser över sina riktlinjer så att barn i familjer med försörjningsstöd verkligen ges möjligheter till att betala medlemsavgifter i föreningar, kunna utöva idrott, tillgodose behov av exempelvis glasögon (det utrymme som redan finns kanske kan utökas något) Socialförvaltningen utvecklar barnambassadörens arbete Socialförvaltningen erbjuder fler platser på sommarläger Förvaltningarna ser över avgiftsbelagda aktiviteter och eventuella insamlingar vid aktiviteter för att inte sådana skall vara hinder för deltagande Mina frågor är: 1. Varför gick aldrig ärendet vidare till kommunfullmäktige som hade beslutat om utredningen? 2. Varför har inte en återrapportering kring arbetet med att mildra effekterna av ekonomisk utsatthet/barnfattigdom skett till kommunstyrelsen? 3. Hur pågår arbetet idag, vad görs och ur långt har man kommit? 4. När kan en färdig handlingsplan mot barnfattigdomen i kommunen vara klar? Tony Rosendahl Gruppledare för Vänsterpartiet Katrineholm 19/2-2016 5
6 6 SVAR 3 (3) KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN 2016-03-11 Dnr KS/2016:88 Svaren lyder: 1. Kommunfullmäktige beslutade i oktober 2013 om att bifalla motionen och uppdra åt kommunledningsförvaltningen att förtydliga ämnesområdet, identifiera och avgränsa frågeställningar som är relevanta. Kommunfullmäktige beslutade att uppdraget skulle återrapporteras till kommunstyrelsen. 2. Arbetet med att mildra effekterna av ekonomisk utsatthet/barnfattigdom har bedrivits inom ramen för förvaltningarnas ordinarie uppdrag. När kommunstyrelsen behandlade övergripande plan med budget i oktober fanns ännu inget att återrapportera kring arbetet. Kommunstyrelsen skulle dock ha meddelats om att det inte fanns något för återrapportering. 3. I mars 2012 fastställde kommunfullmäktige styrdokumentet En god hälsa för alla i Katrineholms kommun utmaningar 2012-2015. Dokumentets gilltighetstid löper ut den 31 december 2015 varför folkhälsoutskottet följt upp hur kommunens olika verksamheter arbetat med de nio utmaningarna för perioden 2012-2015. Uppföljningen redovisades för folkhälsoutskottet vid dess sammanträde i februari 2016. Folkhälsutskottet ser att utvecklingen av ekonomisk utsatthet/barnfattigdom är en utmaning inom utskottets område. Frågan kommer att beaktas när folkhälsoutskottets arbete under 2016 ses över och vidareutvecklas. Under 2016 har ett nätverk startats inom kommunen för att se hur arbetet kan utvecklas utifrån ett helhetsperspektiv och för att uppnå en ökad effekt i arbetet med att mildra effekterna av ekonomisk utsatthet/barnfattigdom. 4. I första hand avvaktas folkhälsoutskottets arbete. Göran Dahlström (S) Ordförande i kommunstyrelsen 6
7 7 Motion till kommunfullmäktige i Katrineholm om Skolmotion Västra skolan har infört frivillig morgongympa tre gånger i veckan inom Puls-projektet. Tanken är att eleverna genom aktivitet med höjd puls ska förbättra koncentrationen och inlärningen, utöver att det på sikt ger eleverna bättre kondition. Även lärare i teoretiska ämnen deltar i den aktiva starten av skoldagen. Skolgymnastiken har kombinerats med en medveten schemaläggning, där exempelvis matematik har stått först på schemat. De erfarenheter som projektet har lett till hittills pekar på att såväl koncentrationen som inlärningen förbättrats. Centerpartiet anser att dessa resultat är så positiva att Puls-projektet bör införas på bredden i Katrineholms skolor. Centerpartiet yrkar: Att Puls-projektet införs brett i Katrineholms skolor. Katrineholm 15 mars 2016 Inger Fredriksson (C) 7
8 8 Interpellation till utbildningsnämndens ordförande Johan Söderberg (S) Säkrare vägar till förskolor och skolor Katrineholms befolkning växer. Med det följer att det behövs nya förskolor och skolor. Många nybyggen finns med i planeringen och en del håller på att byggas. När det blir fler barn i fler förskolor/skolor i anslutning till de förskolor/skolor som redan finns, så blir det mer trafik vid lämningar och hämtningar. Risken för olyckor ökar. Flera föräldrar vid förskolorna Tjädern och Pandan samt på Sandbäcksskolan har kontaktat kommunen för att de vill se en säkrare förskole- och skolväg för sina barn. De upplever inte att deras oro och förslag har tagits på allvar. Centerpartiet ser det som allvarligt, eftersom alla människor förtjänar att bli lyssnade till, däremot är det inte helt säkert att alla synpunkter och förslag går att förverkliga. Trafikmiljön kommer dessutom att påverkas ytterligare, när förskolan Berguven står klar för 80 barn. Det innebär ytterligare trafik i samma områden. Jag vill därför fråga utbildningsnämndens ordförande Johan Söderberg (S) följande: Vad gör kommunen för att se till att trafikmiljön vid kommunens förskolor och skolor ska bli så säker som möjligt? Vilken hänsyn tas till trafikmiljön i planeringen och placeringen av nya förskolor? Katrineholm 15 mars 2016 Inger Fredriksson (C) 8
9 9 LIBERALERNA Katrineholm 2016.0 Katrineholm 2016.03.15 Fråga till Viadidaktnämndens ordförande angående YH-utbildningar i Katrineholm. Yrkeshögskolan är en mycket framgångsrik utbildningsform där majoriteten får en anställning efter avslutad utbildning ; Aida Hadzialic (uttalande i bilaga till DN 2016.03.05). I årsredovisningen för Viadidakt 2015 konstateras att utbildningsnivån är fortsatt låg i regionen. Det är således av yttersta vikt att såväl teoretisk som praktisk kompetens kan höjas. Yrkeshögskolan brukar kallas arbetslivets utbildningsform. Det är nämligen arbetslivets behov av kompetens som yrkeshögskolan ska skräddarsy. Utbildningen bedrivs vanligen under ett till tre år och innehåller varierande perioder av LIA (lärande i arbete), dvs praktikplats på ett företag. 9 av 10 studenter som examinerades 2014 har arbete ett år senare. I Katrineholms-Kuriren, 2016.02.13, kan vi i en debattartikel läsa, att Södermanland är ett av de län där flest yrkeshögskoleutbildningar beviljats per capita (ansvarig för beviljande är Myndigheten för yrkeshögskolan). Problemet är, att 13 av de 14 beviljade utbildningarna finns i Nyköping. Dvs övriga Sörmland, där arbetslösheten är högre, beviljades ingenting. Frågor till ordförande: 1) Vilka YH-utbildningar finns idag att tillgå för Katrineholm/Vingåker? 2) Hur många studenter från Katrineholm/Vingåker deltar i dessa utbildningar? 3) Hur arbetar den politiska majoriteten för att få ytterligare YH-utbildningar till Katrineholm? John-Erik Nyman Ordinare ledamot (L) i Viadidaktnämnden Ersättare (L) i kommunfullmäktige 9
10 10 Meddelande Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) fjärde kvartalet 2015 Förvaltningens förslag tillbeslut 1. Socialnämnden beslutar att godkänna rapporten om ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen (SoL) för fjärde kvartalet 2015. 2. Till kommunfullmäktige anmäla gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 SoL som är äldre än tre månader. Sammanfattning av ärendet Enligt 16 kap 6 f SoL ska socialnämnden rapportera alla gynnande nämndbeslut enligt 4 kap 1 SoL som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet till Inspektionen för Vård och Omsorg. För fjärde kvartalet 2015 finns inga gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månaden från beslutsdatum. 10