SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (17) 2018-05-29 Miljö- och konsumentnämnden Sammanträdesprotokoll 64-75 Sammanträdesdatum 29 maj 2018 Plats och tid Port-Anders gata 3, T3, kl 14:30-15:10 Tjänstgörande ledamöter Anna Thunell (MP), Ordförande Johan Eriksson (M), 2:e vice ordförande Carina Vallin (S) Deva Kahanda Liyanage (S) Birgitta Åkerberg (L) Tjänstgörande ersättare Robert Ringvall (S) ersätter Monica Stolpe Nordin (C) Magnus Edman (M) ersätter Marie Brandstedt (M) Vid protokollet Frida Ramefelt Justeras Anna Thunell Deva Kahanda Liyanage VÄSTERÅS STAD Anslagsbevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Protokoll från Miljö- och konsumentnämnden Sammanträdesdatum 2018-05-29 Justeringsdatum 2018-05-29 Anslagsdatum 2018-05-30 Datum för nedtagande 2018-06- Förvaringsplats Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen Underskrift
VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (17) Frånvarande ledamöter Monica Stolpe Nordin (C), 1:e vice ordförande Marie Brandstedt (M) Närvarande ersättare Robert Ringvall (S) Magnus Edman (M) Linnea Ytterstene (M) Övriga närvarande Marianne Lidman Hägnesten, direktör 64-75 Malin Urby, enhetschef 64-75 Ulrika Wahlström, enhetschef 64-75 Frida Ramefelt, nämndsekreterare 64-75 Svante Larsson, handläggare 64-75 Karl Eriksson, handläggare 72
VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (17) Ärendelista 64 Dnr MOKN 1809118- Val av protokollsjusterare... 4 65 Dnr MOKN 1809100- Fastställande av föredragningslista... 5 66 Dnr MOKN 1809107- om offentliga ärenden... 6 67 Dnr MOKN 1809099- Närvarande vid preliminär genomgång... 7 68 Dnr MOKN 2018/00005-4.1 Informationsärenden... 8 69 Dnr MOKN 2018/00006-4.1.1 Anmälan av inkomna handlingar 2018, miljö- och konsumentnämnden... 9 70 Dnr MOKN 2018/00007-4.1.1 Anmälan av delegationsbeslut och ordförandebeslut... 10 71 Dnr MOKN 1809656- Anställningar... 11 72 Dnr MOKN 2018/00065-4.2.4 Begäran om utdömande av vite... 12 73 Dnr MOKN 2018/00066-4.1.1 Riktlinjer för handläggning av enskilda avlopp på Almö-Lindö och Skåpholmen... 15 74 Dnr MOKN 2018/00064-1.4.2 Verksamhetsuppföljning - Delårsbokslut 1 2018... 16 75 Dnr MOKN 1809163- Övriga frågor... 17
VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (17) 64 Dnr MOKN 1809118- Val av protokollsjusterare Miljö- och konsumentnämnden föreslår att utse Deva Kahanda Liyanage (S) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.
VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (17) 65 Dnr MOKN 1809100- Fastställande av föredragningslista Miljö- och konsumentnämnden godkänner föredragningslistan. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen meddelar att informationspunkterna Resenärers rättigheter och Fairtrade flyttas till nämndsammanträdet i juni. Anna Thunell (MP) och Carina Vallin (S) har frågor som lyfts under punkten Övriga frågor 75. Birgitta Åkerberg (L) har varit på FAH-konferensen och vill återberätta vad som diskuterades, punkten lyfts under informationsärenden. Deva Kahanda Liyanage (S) och Ulrika Wahlström återberättar från Konsumentdagarna under punkten informationsärenden.
VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (17) 66 Dnr MOKN 1809107- om offentliga ärenden Miljö- och konsumentnämnden beslutar att punkterna 1-8 är offentliga vid dagens sammanträde.
VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (17) 67 Dnr MOKN 1809099- Närvarande vid preliminär genomgång Närvarande vid preliminär genomgång den 22 maj 2018 klockan 15:00-15:40 var Anna Thunell (MP), Johan Eriksson (M) och Magnus Nystedt (C) samt berörda handläggare. Monica Stolpe Nordin (C) meddelade förhinder.
VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (17) 68 Dnr MOKN 2018/00005-4.1 Informationsärenden Nämnden tackar för informationen. Konsumentfrågor - Resenärers rättigheter informationen flyttas till sammanträdet i juni. Information om Fairtrade informationen flyttas till sammanträdet i juni. Kort från Konsumentdagarna i Linköping Kort från FAH-konferensen
VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (17) 69 Dnr MOKN 2018/00006-4.1.1 Anmälan av inkomna handlingar 2018, miljö- och konsumentnämnden Miljö- och konsumentnämnden lägger förteckningen över inkomna handlingar under perioden 13 april - 17 maj 2018 till handlingarna. Remisser från andra förvaltningar och myndigheter, samt anmälningsärenden som beslut och domar från andra myndigheter redovisas på en separat lista.
VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (17) 70 Dnr MOKN 2018/00007-4.1.1 Anmälan av delegationsbeslut och ordförandebeslut Miljö- och konsumentnämnden lägger förteckningen över delegationsbeslut och ordförandebeslut under perioden 11 april - 15 maj 2018 till handlingarna. Delegeringsbeslut samt beslut fattade på ordförandedelegation registrerade under perioden som gått sedan utskick till föregående sammanträde redovisas för nämnden i separat lista.
VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (17) 71 Dnr MOKN 1809656- Anställningar Nyanställningar på förvaltningen är Karl Eriksson och Karolina Strömberg - miljö- och hälsoskyddsinspektörer har fått tillsvidaretjänster
VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (17) 72 Dnr MOKN 2018/00065-4.2.4 Begäran om utdömande av vite Miljö- och konsumentnämnden beslutar att hos Mark- och miljödomstolen ansöka om utdömande av vite enligt beslut MOKN 2017/00122-4.2.4, 126, daterat 2017-11-28. Miljö- och konsumentnämnden förelägger xxx med personnummer xxx med verksamhet inom fastigheten xxx senast två månader efter att beslutet mottagits: Att vid vite om 5000 kronor per fordon förvara samtliga fordon som är avställda och inte är i körbart skick på hårdgjord och tät yta. Att vid vite om 10 000 kronor inom fastigheten xxx inte förvara fler än tio fordon som är avställda och inte är i körbart skick. Att vid vite om 10 000 kronor forsla bort samtliga däck som tillhör verksamheten och som är avfall till en godkänd mottagare. Med avfall menas däck som inte uppfyller kraven för att kunna användas i trafik. Att vid vite om 10 000 kronor forsla bort samtliga bildelar utomhus som är avfall till en godkänd mottagare. Detta beslut ersätter punkterna 1 och 3 i tidigare beslut daterat 2015-07-22, dnr 14:3141-Mhf88 med paragrafnummer 586. Miljö- och konsumentnämnden yrkar på utdömande av ett vitesbelopp på 50 000 kronor. Den 19 november 2014 inkom till miljö- och hälsoskyddsförvaltningen klagomål på uppställning av bilar på fastigheten xxx. En inspektion tillsammans med verksamhetsutövaren xxx genomfördes den 9 december 2014.
VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (17) Vid inspektionen anmärkte förvaltningen på att kemikalier och farligt avfall förvarades på ett sätt som medföra att läckage och spill riskerade att förorena mark samt att det fanns flera bilar på fastigheten som behöver flyttas. En uppföljande inspektion genomfördes den 29 maj 2015. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen kunde vid inspektionen konstatera att verksamhetsutövaren inte åtgärdat de brister som uppmärksammades vid föregående tillsynsbesök. Ingen från verksamheten var närvarande vid inspektionstillfället. Företaget ombads genom en skrivelse, daterad 9 juni 2015, att komma in med uppgifter över hur man avser att städa fastigheten. Vidare informerades företaget om att förvaltningen avser att fatta beslut i ärendet. Verksamheten uppgav i skrivelse den 22 juni 2015 att man inte hunnit städa platsen med anledning av inbrott och sabotage. Företaget uppgav vidare att avsikten är att städa platsen men att ytterligare tid behövs samt att däck har börjat köras bort. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen förelade verksamhetsutövaren att bland annat förvara samtliga fordon som ingår i verksamheten på hårdgjorda ytor samt att samtliga däck som är avfall ska fraktas bort, beslut den 22 juli 2015, dnr 14:3141-Mhf88 och paragrafnummer 586. et delgavs xxx den 13 mars 2017. Uppföljande inspektion genomfördes den 29 augusti 2017. Vid inspektionen fanns 35 bilar inom verksamhetens område. Verksamhetsutövaren hade lagt ut gummi-mattor från bilarna under motorutrymmet. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen ansåg dock inte att denna åtgärd var tillräcklig för att efterleva föreläggandet. Förvaltningen bedömde området fortsatt skräpigt med anledning av den stora mängd bildelar som fortfarande fanns spritt på området samt mängden däck. Verksamhetsutövaren uppgav att han avsåg att under september månad åtgärda bristerna enligt föreläggandet. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen informerade verksamhetsutövaren om förvaltningens möjlighet att använda vite och att det kunde bli aktuellt med ett nytt beslut om det tidigare inte följdes.
VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (17) Den 4 oktober och den 8 november 2017 genomfördes uppföljande oanmälda inspektioner där förvaltningen kunde konstatera att platsen i stort såg oförändrad ut, 34 bilar stod uppställda den 4 oktober och 32 bilar stod uppställda den 8 november. Bildelar och däck har inte heller tagits omhand. Med anledning av detta beslutade miljö- och konsumentnämnden om ett föreläggande med vite (126 den 28 november 2017). et vann laga kraft den 8 januari 2018. Ärendet har kommunicerats med verksamhetsutövaren. Inga synpunkter har inkommit. Kopia till Mark- och miljödomstolen xxxx
VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (17) 73 Dnr MOKN 2018/00066-4.1.1 Riktlinjer för handläggning av enskilda avlopp på Almö-Lindö och Skåpholmen Miljö- och konsumentnämnden beslutar att anta Riktlinjer för handläggning av avloppsärenden på Almö-Lindö och Skåpholmen. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har bedrivit tillsyn på enskilda avlopp på Mälaröarna Almö-Lindö och Skåpholmen. Förvaltningen har konstaterat att det finns ett antal bristfälliga avlopp på öarna. Miljö- och konsumentnämnden har också fått in ett antal ansökningar om tillstånd att anlägga avlopp med vattentoalett ansluten. Ansökningarna har avslagits med motiveringen att generell tillståndsgivning för avlopp med vattentoalett inte är möjlig och att de specifika anläggningarna kan försvåra möjligheterna för att få till gemensamma avloppslösningar i området. Nämnden anger i besluten att hänsyn behöver tas för hela området eller delar av området för att en långsiktigt hållbar lösning ska kunna tas fram. Ett avslagsbeslut har överklagats, först till Länsstyrelsen och sedan till Markoch miljödomstolen. Överklagandet avslogs i båda instanserna och instanserna instämde i att hänsyn ska tas för ett större område. För att säkerställa en samstämmig och rättvis handläggning av avloppsärenden och för att kunna ge fastighetsägarna på öarna information om vad de har för möjligheter och skyldigheter har förvaltningen tagit fram ett förslag på riktlinjer för handläggning av avloppsärenden.
VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (17) 74 Dnr MOKN 2018/00064-1.4.2 Verksamhetsuppföljning - Delårsbokslut 1 2018 Miljö- och konsumentnämnden beslutar att godkänna den ekonomiska rapporteringen, sammanfattningen av delårsrapporten samt nämndens egen delårsrapport och skicka in dessa dokument enligt Anvisningar till delårsrapport per 30 april 2018. Enligt anvisningar till delårsrapport ska nämnder och styrelser lämna en analys av verksamhet och ekonomi per den 30 april och prognos för hela 2018. I dokumentationen som lämnas till stadsledningskontoret ska en ekonomisk analys, en sammanfattning av delårsrapporten samt nämndens delårsrapport ingå. Även uppföljning av byggbonus sker i samband med delårsbokslutet, men den sker separat. Kopia till ekonomicenter@vasteras.se maria.lindblom.lundh@vasteras.se
VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (17) 75 Dnr MOKN 1809163- Övriga frågor Carina Vallin (S) frågar om möjlighet till att delta i livsmedelstillsynens kvällsinspektioner.