1(31) Plats och tid Folkets Hus, Nynäshamn 2016-11-14 kl. 19.00 19:39 Beslutande Enligt förteckning Övriga närvarande Enligt förteckning Utses att justera Daniel Adborn (L) och Harry Bouveng (M) Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Kommunstyrelseförvaltningen, Kansliavdelningen den 20 december 2016 kl. 10.00 Yvonne Persson Paragrafer 181-204 Ordförande Leif Öbrink (L) Justerande Daniel Adborn (L) Harry Bouveng (M) BEVIS Organ Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunfullmäktige Datum för anslags uppsättande 2016-12-20 Datum för anslags nedtagande 2017-01-11 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, kansliavdelningen Underskrift Yvonne Persson
2(31) Beslutande Ola Hägg (S) Harry Bouveng (M) Liselotte Vahermägi (S) Agneta Tjärnhammar (M) Incan Löfstedt (SD) Linda Walkeby (S) tjänstgör istället för Thomas Johansson (S) Bodil Toll (M) Daniel Adborn (L) Ingelie Walldén (MP) tjänstgör istället för Catrine Ek (MP) Lena Dafgård (SN) Miriam Irene Malm (V) Maria Schneider (S) Georgious Tsiouras (M) Theresia Bergendal (C) tjänstgör istället för Maria Gard Günster (C) Pervaneh Ahmadi (S) Clarense Linde (SD) tjänstgör istället för Fredrik Holmström (-) Jacob Gegerfeldt (M) Whille Karlsson (S) Nisse Malm (PP) Nicholas Nikander (L) Malin Friberg (M) Bengt Holwaster (MP) Johan Augustsson (S) Rolf Åberg (SN) Roger Malm (V) tjänstgör istället för Madelaine Sloot (V) Fredrik Brodin (M) Helene Sellström-Edberg (S) Jan-Ove Andersson (SD) Antonella Pirrone (KD) Ammar Baldawi (M) Roland Junerud (S) Eva Wennerberg (C) Agneta Hagström (M) Patrik Isestad (S) tjänstgör istället för Parwana Sohrabi (S) Leif Öbrink (L), ordförande Bernt Månsson (MP) Ove Forsberg (S) Gunnel Jonsson (M) tjänstgör istället för Ralf Kullman (M) Per Ranch (SN) Eva Westin Gustafsson (V)
3(31) Ej tjänstgörande ersättare Marcus Svinhufvud (M) Helene A Jonsson (M) Panagiota Pontikis (L) Bo Persson (L) Noomi Hertzberg Öberg (KD) Eva-Lena Nordberg (KD) Gill Lagerberg (S) Lars-Åke Lundin (S) Roger Malm (V) Irene Ångström (SN) Rolf Hofsten (PPiN)
4(31) Kf 181 Upprop och anmälningar om förhinder Upprop förrättas. Kommunfullmäktige består av 40 ledamöter.
5(31) Kf 182 Kungörelse av fullmäktigesammanträdet Kommunfullmäktige beslutar att sammanträdet är i behörig ordning utlyst. Kungörelse av fullmäktigesammanträdet anslogs på kommunens anslagstavla den 1 december 2016. Kungörelsen infördes i Nynäshamns Posten den 6 december 2016. Kallelse utsändes till fullmäktiges ledamöter den 5 december 2016.
6(31) Kf 183 Justering av sammanträdets protokoll Kommunfullmäktige beslutar att utse Daniel Adborn (L) och Harry Bouveng (M) att tillsammans med ordförande Leif Öbrink (L) justera sammanträdets protokoll på kansliavdelningen den 20 december klockan 10.00.
7(31) Kf 184 Interpellationsbehandling Ingen interpellation har inkommit.
8(31) Ec A.Engström Kf 185 Revisorerna Anders Engström (S), revisor, vill önska kommunfullmäktige en god jul. Lena Dafgård (SN) ställer fråga om det är fler av de kommunala bolagen som måste ändra sina bolagsordningar med anledning av nya reglerna i kommunallagen. Lena Dafgård ställer fråga angående hur det är tänkt att allmänheten ska få ta del av kallelsen till de kommunala bolagens bolagsstämmor. Anders Engström (S) tar med sig frågorna och återkommer med svar till kommunfullmäktiges nästa sammanträde.
9(31) Nynäshamns Exploatering AB Kf 186 Dnr KS/2016/0273/107-1 Bolagsordning Nynäshamns Exploatering AB Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet för att tydliggöra hur kallelsen till bolagets bolagsstämma ska tillkännages allmänheten. Ärendebeskrivning I rapportering från revisorerna avseende bokslutet 2015 för Nynäshamnsbostäder och dotterbolagen Nynäshamns Exploatering AB samt Tegeltraven Holding AB har uppmärksammats att bolagsordningarna i dotterbolagen inte överensstämmer med de nya bestämmelserna i kommunallagen. Förslagets innehåll Verksamhetsföremålet och ändamålet i Nynäshamns Exploatering AB har delvis formulerats om. Ändamålet med bolagets verksamhet har flyttats till en egen rubrik. Mot bakgrund av förändringar i kommunallagen finns förslag på en ny paragraf som innebär att bolaget ska bereda kommunfullmäktige möjlighet att ta ställning innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell betydelse eller annars av större vikt fattas. Till skrivningen har exempel på sådana frågor lagts till från lagens förarbeten. Innehållet har också flyttats i dokumentet. En ny paragraf angående bolagets firmateckning för förts till dokumentet. Kommunstyrelsens rätt att ta del av bolagets handlingar samt i övrigt inspektera bolaget har tydliggjorts. Därtill har, mot bakgrund av nya bestämmelser i kommunallagen, tillförts en paragraf om allmänhetens rätt till insyn i verksamhet som lämnas till privata utförare. Allmänhetens rätt till insyn i enlighet med offentlighetsprincipen har också synliggjorts. Kommunstyrelseförvaltningen delar uppfattningen att Nynäshamns Exploatering AB:s bolagsordning behöver ses över bl.a. mot bakgrund av ny lagstiftning. Förvaltningen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna bilagda förslag till bolagsordning.
10(31) Kf 186 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bilagda förslag till bolagsordning för Nynäshamns Exploatering AB godkänns och föreläggs bolagsstämman för fastställande. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bilagda förslag till bolagsordning för Nynäshamns Exploatering AB godkänns och föreläggs bolagsstämman för fastställande. Yrkanden Lena Dafgård (SN) yrkar på att ärendet återremitteras för att tydliggöra hur kallelsen till bolagets bolagsstämma ska tillkännages allmänheten. Patrik Isestad (S) yrkar på att ärendet återremitteras för att tydliggöra hur kallelsen till bolagets bolagsstämma ska tillkännages allmänheten. Ajournering Mötet ajournerades mellan kl. 19.20 19.25. Propositionsordning Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Bifall till Lena Dafgårds (SN) och Patrik Isestads (S) förslag om att ärendet återremitteras för att tydliggöra hur kallelsen till bolagets bolagsstämma ska tillkännages allmänheten. Proposition Ordföranden ställer proposition i enlighet med fastslagen propositionsordning och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet återremitteras för att tydliggöra hur kallelsen till bolagets bolagsstämma ska tillkännages allmänheten.
11(31) Tegeltraven Holding AB Kf 187 Dnr KS/2016/0274/107-1 Bolagsordning Tegeltraven Holding AB Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet för att tydliggöra hur kallelsen till bolagets bolagsstämma ska tillkännages allmänheten. Ärendebeskrivning I rapportering från revisorerna avseende bokslutet 2015 för AB Nynäshamnsbostäder och dotterbolagen Tegeltraven Holding AB samt Nynäshamns Exploatering AB har uppmärksammats att bolagsordningarna i dotterbolagen inte överensstämmer med de nya bestämmelserna i kommunallagen. Verksamhetsföremålet och ändamålet i Tegeltraven Holding AB har delvis formulerats om. Ändamålet med bolagets verksamhet har flyttats till en egen rubrik. Mot bakgrund av förändringar i kommunallagen finns förslag på en ny paragraf som innebär att bolaget ska bereda fullmäktige möjlighet att ta ställning innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell betydelse eller annars av större vikt fattas. Till skrivningen har exempel på sådana frågor lagts till från lagens förarbeten. Innehållet har också flyttats i dokumentet. Av bolagsordningen framgår även att styrelseledamöter och suppleanter utses av kommunfullmäktige och för vilken tidsperiod dessa utses. Vidare finns ett förslag om en paragraf om att fullmäktige utser lekmannarevisorer. Nya paragrafer angående inom vilken tidsperiod bolagsstämma ska hållas och bolagets firmateckning har förts till dokumentet. Kommunstyrelsens rätt att ta del av bolagets handlingar samt i övrigt inspektera bolaget har tydliggjorts. Därtill har, mot bakgrund av nya bestämmelser i kommunallagen, tillförts en paragraf om allmänhetens rätt till insyn i verksamhet som lämnas till privata utförare. Allmänhetens rätt till insyn i enlighet med offentlighetsprincipen och också synliggjorts. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bilagda förslag till bolagsordning för Tegeltraven Holding AB godkänns och föreläggs bolagsstämman för fastställande.
12(31) Kf 187 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bilagda förslag till bolagsordning för Tegeltraven Holding AB godkänns och föreläggs bolagsstämman för fastställande. Yrkanden Patrik Isestad (S) yrkar på att ärendet återremitteras för att tydliggöra hur kallelsen till bolagets bolagsstämma ska tillkännages allmänheten. Propositionsordning Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Bifall till Patrik Isestads (S) förslag om att ärendet återremitteras för att tydliggöra hur kallelsen till bolagets bolagsstämma ska tillkännages allmänheten. Proposition Ordföranden ställer proposition i enlighet med fastslagen propositionsordning och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet återremitteras för att tydliggöra hur kallelsen till bolagets bolagsstämma ska tillkännages allmänheten.
13(31) Kf 188 Dnr KS/2016/0296/060 Inkomna ärenden Kommunfullmäktige beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning 2016/0296/060 Agneta Tjärnhammar (M) har den 22 november 2016 inkommit med en motion om att personer som är 85 år och äldre ska ha rätt till ett äldreboende utan biståndsbedömning, samt att en biståndsbedömning med ökad flexibilitet anpassad till den enskildes behov införs i Nynäshamns kommun. 2016/0317/060 Harry Bouveng (M) har den 12 december 2016 inkommit med en motion om utträde ur Mälardalsrådet.
14(31) Ks Kf 189 Dnr KS/2016/0006/061-63 Inkomna medborgarförslag Kommunfullmäktige beslutar att delegera beslutanderätten för medborgarförslaget om gratis broddar för alla kommuninvånare över 65 år och äldre till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning 2016/0006/061-63 Medborgarförslaget har inkommit om att kommunen ska erbjuda gratis broddar för alla kommuninvånare 65 år och äldre.. Kommunstyrelseförvaltningen förslår att kommunfullmäktige beslutar delegera beslutanderätten för medborgarförslaget till socialnämnden. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att delegera beslutanderätten för medborgarförslaget om gratis broddar till socialnämnden. Yrkanden Ola Hägg (S) yrkar på att medborgarförslaget gällande gratis broddar för alla kommuninvånare över 65 år och äldre delegeras till kommunstyrelsen för beslut. Propositionsordning Kommunfullmäktige fastställer följande propositionsordning: Bifall till Ola Häggs (S) förslag om att beslutanderätten för medborgarförslaget gällande gratis broddar för alla kommuninvånare över 65 år och äldre delegeras till kommunstyrelsen. Proposition Ordföranden ställer proposition i enlighet med fastställd propositionsordning och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Ola Häggs (S) förslag till beslut om att beslutanderätten för medborgarförslaget gällande gratis broddar för alla kommuninvånare över 65 år och äldre delegeras till kommunstyrelsen.
15(31) Kf 190 Meddelanden Kommunfullmäktige beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendet KS/2016/0008/102-46 Södertörns Tingsrätt har meddelat att nämndemannen Christina Bergendahl (C) på egen begäran har entledigats. Tingsrätten begär med anledning av detta att fullmäktige utser ny nämndeman. KS/2016/0160/759 Socialnämnden har den 22 november 2016, 99, beslutat att överlämna förvaltningens rapport över ej verkställda beslut kvartal 3, 2016.
16(31) K-Å Ellström T. Björklund E. Orpana B. Månsson T. Bergendahl M.Sloot E.Österberg M.Malm Kf 191 Avsägelser Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Entlediga Kjell-Åke Ellström (S) från hans samtliga uppdrag med omedelbar verkan. 2. Entlediga Tony Björklund (SD) från sitt uppdrag som ledamot i kulturoch fritidsnämnden med omedelbar verkan. 3. Entlediga Emilia Orpana (SD) från sitt uppdrag som ersättare i barn- och utbildningsnämnden med omedelbar verkan. 4. Entlediga Bernt Månsson (MP) från sitt uppdrag som ledamot i direktionen för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund med omedelbar verkan. 5. Entlediga Theresia Bergendahl (C) från sitt uppdrag som ledamot i barnoch utbildningsnämnden med omedelbar verkan. 6. Entlediga Madelaine Sloot (V) från sitt uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen med omedelbar verkan. 7. Entlediga Elenore Österberg (V) från sitt uppdrag som ersättare i kultur och fritidsnämnden samt barn- och utbildningsnämnden med omedelbar verkan. 8. Entlediga Miriam Malm (V) från sitt uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen med omedelbar verkan. Ärendebeskrivning KS/2016/0010/102-43 Kjell-Åke Ellström (S) har inkommit med en avsägelse avseende samtliga uppdrag. KS/2016/0010/102-44 Tony Björklund (SD) har inkommit med en avsägelse från sitt uppdrag som ledamot i kultur- och fritidsnämnden. KS/2016/0010/102-45 Emilia Orpana (SD) har inkommit med avsägelse från sitt uppdrag som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. KS/2016/0010/102-46 Bernt Månsson (MP) har inkommit med en avsägelse från sitt uppdrag som ledamot i direktionen för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund.
17(31) Kf 191 KS/2016/0010/102 47 Theresia Bergendahl (C) har inkommit med en avsägelse från sitt uppdrag som ledamot i barn- och utbildningsnämnden. KS/2016/0010/102-48 Madelaine Sloot (V) har inkommit med en avsägelse från sitt uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen. KS/2016/0010/102 49 Elenore Österberg (V) har inkommit med en avsägelse från sitt uppdrag som ersättare i kultur och fritidsnämnden samt barn- och utbildningsnämnden med omedelbar verkan. KS/2016/0010/102 50 Miriam Malm (V) har inkommit med en avsägelse från sitt uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen.
18(31) L.Vahermägi H.Bouveng Troman Arbetsgivaravd. Södertörns upphandlingsnämnd Kf 192 Dnr KS/2016/0008/102 Val av ledamot tillika ordförande till Södertörns upphandlingsnämnd Kommunfullmäktige beslutar att utse: 1. Liselott Vahermägi (S) som ledamot och ordförande i Södertörns upphandlingsnämnd 2. Harry Bouveng (M) som ersättare i Södertörns upphandlingsnämnd. Ärendebeskrivning I enlighet med upphandlingsnämndens reglemente väljs ledamöter och ersättare för två år. Varannan tvåårsperiod utser Haninge två ledamöter och två ersättare, medan Nynäshamn utser en ledamot och en ersättare. Varannan tvåårsperiod är förhållandet omvänt. För perioden 2017 2018 innehar Nynäshamn posten som ordförande och Haninge posten som vice ordförande. Valberedningens förslag till kommunfullmäktige Valberedningen föreslår för valperioden 2017 2018 som ledamot och ordförande: Liselott Vahermägi (S) och som ersättare utses: Harry Bouveng (M).
19(31) Kf 193 T.Söderblom B.Persson H.Sellström-Edberg T.Cumzelius G.Briving L.Vahermägi I.Walldén H.Svanberg B.Toll Troman Arbetsgivaravd. Tegeltraven Holding AB Val av ledamot och ersättare till Tegeltraven Holding AB Kommunfullmäktige beslutar att utse: Ledamöter 1. Tommy Söderblom (S) 2. Bo Persson (L) 3. Helen Sellström Edberg (S) 4. Tommy Cumzelius (M) 5. Göran Briving (M) Personliga suppleanter 1. Liselott Vahermägi (S) 2. Ingelie Walldén (MP) 3. Vakant (V) 4. Håkan Svanberg (M) 5. Bodil Toll (M) Ordförande: Tommy Söderblom (S) Vice ordförande: Bo Persson (L) Ombud: Patrik Isestad (S) Ersättare för ombud: Georgios Tsiouras (M) Lekmannarevisor: Göran Palmedal (M) Ersättare för lekmannarevisor: Kenneth Åhs (S) Ärendebeskrivning Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att utse följande ombud och ersättare för ombud, styrelseledamöter och personliga suppleanter för dessa, ordförande och vice ordförande, samt lekmannarevisor och ersättare för lekmannarevisor i Tegeltraven Holding AB, intill slutet av den ordinarie årsstämma som följer närmast efter nästa val till kommunfullmäktige. Enligt nya bolagsordningen som beslutas av kommunfullmäktige den 14 december, ska kommunfullmäktige utse styrelseledamöter och suppleanter. Kommunfullmäktige utser också ordförande och vice ordförande till bolagets
20(31) Kf 193 styrelse. Vidare utser kommunfullmäktige ombud och ersättare för Tegeltraven Holding AB, samt en lekmannarevisor och en suppleant. Valberedningens förslag Ledamöter 1. Tommy Söderblom (S) 2. Bo Persson (L) 3. Helen Sellström Edberg (S) 4. Tommy Cumzelius (M) 5. Göran Briving (M) Personliga suppleanter 1. Liselott Vahermägi (S) 2. Ingelie Walldén (MP) 3. Vakant (V) 4. Håkan Svanberg (M) 5. Bodil Toll (M) Ordförande: Tommy Söderblom (S) Vice ordförande: Bo Persson (L) Ombud: Patrik Isestad (S) Ersättare för ombud: Georgios Tsiouras (M) Lekmannarevisor: Göran Palmedal (M) Ersättare för lekmannarevisor: Kenneth Åhs (S)
21(31) M.Adolfsson Troman Arbetsgivaravd. Bun Kf 194 Val av ledamot till barn- och utbildningsnämnden Kommunfullmäktige beslutar att utse Marianne Adolfsson (C) till ny ledamot i barn- och utbildningsnämnden. Ärendet Agneta Tjärnhammar (M) nominerar Marianne Adolfsson (C),, som ny ledamot i barn- och utbildningsnämnden istället för Theresia Bergendahl (C).
22(31) Kf 195 P.Isestad Troman Arbetsgivaravd. Nybo Val av ombud till AB Nynäshamnsbostäder Kommunfullmäktige beslutar att utse Patrik Isestad (S) som nytt ombud för AB Nynäshamnsbostäder. Ärendet Liselott Vahermägi (S) nominerar Patrik Isestad (S) som nytt ombud för AB Nynäshamnsbostäder istället för Anna Ljungdell (S).
23(31) Kf 196 P. Isestad Troman Arbetsgivaravd. Allkärsplan utveckling AB Val av styrelseledamot till Allkärsplan utveckling AB Kommunfullmäktige beslutar att utse Patrik Isestad (S) som ny ledamot till styrelsen i bolaget Allkärsplan utveckling AB. Ärendet Liselott Vahermägi (S) nominerar Patrik Isestad (S) som ny ledamot till styrelsen i bolaget Allkärsplan utveckling AB istället för Anna Ljungdell (S).
24(31) O. Forsberg Troman Arbetsgivaravd. valberedningen Kf 197 Val till ersättare i kommunfullmäktiges valberedning Kommunfullmäktige beslutar att utse Ove Forsberg (S) som ny ersättare i kommunfullmäktiges valberedning. Ärendet Liselott Vahermägi (S) nominerar Ove Forsberg (S) som ny ersättare i kommunfullmäktiges valberedning istället för Lars Lindberg (S).
25(31) Kf 198 E.Österberg Troman Arbetsgivaravd. Ks Val till ersättare i kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att utse Eleonore Österberg (V) som ny ersättare i kommunstyrelsen. Ärendet Miriam Malm (V) nominerar Eleonore Österberg (V) som ny ersättare i kommunstyrelsen istället för Madelene Sloot (V).
26(31) S.Stureson Troman Arbetsgivaravd. Bun Kf 199 Val till ersättare i barn- och utbildningsnämnden Kommunfullmäktige beslutar att utse Sophia Stureson (L) som ny ersättare i barnoch utbildningsnämnden. Ärendet Nicholas Nikander (L) nominerar Sophia Stureson (L),, som ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden.
27(31) P.Zallin Troman Arbetsgivaravd. Bun Kf 200 Val till ersättare i barn- och utbildningsnämnden Kommunfullmäktige beslutar att utse Petra Zallin (SD) som ny ersättare i barnoch utbildningsnämnden. Ärendet Jan-Ove Andersson (SD) nominerar Petra Zallin (SD),, som ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden istället för istället för Emilia Orpana (SD).
28(31) Kf 201 K.Rydström Troman Arbetsgivaravd. Kfn Val till ledamot i kultur- och fritidsnämnden Kommunfullmäktige beslutar att utse Klas Rydström (SD) som ny ledamot i kultur- och fritidsnämnden. Ärendet Jan-Ove Andersson (SD) nominerar Klas Rydstörm (SD),, som ny ledamot i kultur- och fritidsnämnden istället för Tony Björklund (SD).
29(31) Kf 202 J.Wolf Troman Arbetsgivaravd. Ks Val till ersättare i kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att utse Johan Wolf (SD) som ny ersättare i kommunstyrelsen. Ärendet Jan-Ove Andersson (SD) nominerar Johan Wolf (SD),, som ny ersättare i kommunstyrelsen istället för Jan-Ove Andersson (SD).
30(31) J-O. Härnvall Troman Arbetsgivaravd. Bun Kf 203 Val till ledamot i barn- och utbildningsnämnden Kommunfullmäktige beslutar att utse Jan-Olov Härnvall (MP) som ny ersättare i kommunstyrelsen. Ärendet Bengt Holwaster (MP) nominerar Jan-Olov Härnvall (MP),, som ny ledamot till barn- och utbildningsnämnden istället för Emilia Walk Johansson (MP).
31(31) Kf 204 Val till nämndeman i Södetörns tingsrätt Kommunfullmäktige beslutar att utse Södertörns tingsrätt. som ny nämndeman i Ärendet Agneta Tjärnhammar (M) nominerar, som ny nämndeman i Södertörns tingsrätt istället för