KALLELSE FÖREDRAGNINGSLISTA EXTRA KOMMUNSTYRELSEN Tid och plats: Ordförande: Sekreterare 2018-12-13 kl. 16.30 Borgmästaren, Stadshuset Lysekil Jan-Olof Johansson Mari-Louise Dunert Ärende Öppet sammanträde, utom i de punkter som markerats med sluten del eller där ordföranden så beslutar. - Upprop och val av justerare 1. Revidering av kommunrevisorernas reglemente 2. Godkännande av försäljning av Lysekilshemmet Lysekils kommun, 453 80 Lysekil Tel: 0523-61 31 04 mari-louise.dunert@lysekil.se www.lysekil.se
Tjänsteskrivelse Sid 1/2 Datum 2018-12-06 Dnr LKS 2018-000674 Avdelningen för verksamhetsstöd Christian Martins, 0523-61 31 02 christian.martins@lysekil.se Revidering av kommunrevisorernas reglemente Sammanfattning Det föreligger ett behov av en revidering av kommunrevisionens reglemente som senast reviderades 2006. Detta bland annat mot bakgrund av att en ny kommunallag trädde ikraft 2017. Dessutom föreslår kommunens valberedning att antalet ledamöter i kommunrevisionen utökas från nuvarande sex till sju ledamöter. Kommunstyrelseförvaltningen har genomfört en översyn och reviderat det gällande reglementet. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige fastställa reviderat reglemente för kommunrevisionen. Ärendet Kommunrevisionens reglemente reviderades senast 2006 och det föreligger ett behov av vissa smärre justeringar, bland annat måste hänvisningar till lagrum anpassas till den nya kommunallagen (2017:725). Förutom behov av justeringar i reglementet har kommunens valberedning vid sitt nomineringsarbete efter det genomförda kommunvalet 2018, föreslagit en utökning av antalet ledamöter från nuvarande sex till sju. Förvaltningens synpunkter Det gällande reglementet för kommunrevisionen reviderades 2006. Förvaltningen har noterat vissa ändringar är nödvändiga, bland annat gällande hänvisningar till lagrum som måste anpassas till den nya kommunallagen (2017:725). Efter varje genomfört allmänt val i Sverige ska kommunfullmäktige utse ledamöter för en mandatperiod. Kommunrevisionen har för närvarande sex revisorer och förvaltningen har uppmärksammats på att kommunens valberedning, i sitt nomineringsarbete efter kommunvalet 2018, önskar bredda den politiska representationen från nuvarande sex till sju ledamöter. Mot bakgrund har kommunstyrelseförvaltningen gjort en översyn och reviderat det gällande reglementet. Leif Schöndell Kommundirektör Christian Martins Administrativ chef Lysekils kommun, 453 80 Lysekil Tel: 0523-61 30 00 Fax: 0523-61 37 12 registrator@lysekil.se www.lysekil.se
Tjänsteskrivelse Sid 2/2 Dnr LKS 2018-000674 Bilaga Reviderat reglemente Beslutet skickas till Kommunrevisorerna Kommunstyrelseförvaltningen Lysekils kommun, 453 80 Lysekil Tel: 0523-61 30 00 Fax: 0523-61 37 12 registrator@lysekil.se www.lysekil.se
Reglemente för revisorerna 2019-01-01 Reviderat av kommunfullmäktige 2018-12-13, xx Fastställt av kommunfullmäktige 2006-11-09, 16, LKS 2006-000322 Dnr: LKS 2018-000637 Lysekils kommun, 453 80 Lysekil Tel: 0523-61 30 00 Fax: 0523-61 37 12 registrator@lysekil.se www.lysekil.se
Revisorernas reglemente Detta reglemente träder i kraft den 1 januari 2019. Revisorernas antal och organisation 1 Kommunen har sex 7 revisorer som efter allmänna val utses av kommunfullmäktige för en mandatperiod. Uppdraget är slutfört när revisorerna under det femte året efter valet har avslutat granskningen av det fjärde årets verksamhet och avlämnat revisionsberättelse. 2 Kommunfullmäktige ska, för den tid som kommunfullmäktige bestämmer, välja en ordförande och en vice ordförande. Rollen är att vara sammankallande och leda gemensamma överläggningar och sammanträden. Ordförande i revisionen bör utses ur minoriteten i kommunfullmäktige. 3 I aktiebolag där kommunen direkt eller indirekt innehar samtliga aktier ska kommunfullmäktige bland kommunens revisorer utse minst två lekmannarevisorer. Revisorernas uppgift 4 För revisorerna gäller bestämmelser i kommunallagen, bestämmelser som påverkar kommunal revision i annan lagstiftning, utfärdade ägardirektiv för kommunala företag samt detta reglemente. 5 Revisionsarbetet ska bedrivas med utgångspunkt från den senaste versionen av skriften God revisionssed i kommunal verksamhet. 6 Kommunens revisorer upphandlar de auktoriserade eller godkända revisorer som enligt särskilda författningar ska genomföra granskningen i de av kommunen helägda bolagen som nämns i 3 kap 11 kommunallagen. Revisorerna upphandlar också sakkunniga biträden till lekmannarevisorerna i dessa bolag. Vid bolagsstämma eller motsvarande organ föreslår revisorerna auktoriserade eller godkända revisorer att väljas till revisorer. 7 I ärenden som avser och berör revisionen har revisorerna rätt att yttra sig. Revisorernas budget och förvaltning 8 För beredning av revisorernas budget utser kommunfullmäktige en särskild oberoende beredning. 8 Respektive företag bolag och stiftelse svarar för kostnaderna för lekmannarevisorerna och revisorerna samt sakkunniga biträden till dessa. 2 av 4
9 För att besluta i ärenden om sin förvaltning och om jäv sammanträder revisorerna enligt de regler som gäller för kommunal nämnd. 11 Revisorernas räkenskaper och förvaltning granskas av den beredning som kommunfullmäktige utsett för revisorernas budget. Revisorernas sakkunniga biträden 10 Revisorerna och lekmannarevisorerna anlitar själva sakkunniga till sin granskning i den omfattning som behövs för att fullgöra granskningen enligt god revisionssed. Vid upphandling tillämpas kommunens upphandlingsregler. Revisorerna och lekmannarevisorerna beslutar själva om upphandling. 11 Bestämmelserna i kommunallagen, aktiebolagslagen och stiftelselagen om revisorernas rätt till upplysningar gäller också de sakkunniga som biträder revisorerna. Revisorernas överläggningar och sammanträden 12 Ordföranden kallar revisorerna till överläggningar i granskningsarbetet och till sammanträden i ärenden om sin förvaltning och om jäv. Ordföranden får även kalla sakkunniga och andra experter samt förtroendevalda i kommunfullmäktigeberedningar och nämnder till dessa överläggningar. 13 Minnesanteckningar ska föras över vad som förekommer vid revisorernas överläggningar i granskningsarbetet. 14 En skrivelse i revisorernas namn i granskningsarbetet fordrar att alla revisorer är ense om skrivelsens innehåll. Skrivelsen ska undertecknas av ordföranden och av ytterligare en ledamot av kommunrevisionen person som revisorerna utser. 15 De beslut som revisorerna fattar om sin förvaltning och om jäv ska tas upp i protokoll. Protokollet justeras av ordföranden och en annan revisor. Revisorerna kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen ska redovisas skriftligt innan revisorerna justerar den. 3 av 4
Arkiv 16 För vården av revisorernas arkiv gällen bestämmelserna i arkivlagen och i av kommunfullmäktige fastställt arkivreglemente. Revisorernas rapportering 17 Revisionsberättelsen ska lämnas till kommunfullmäktige inom 3 veckor efter det att kommunstyrelsen avlämnat årsredovisning. 18 Revisorerna redovisar löpande resultatet av sin granskning till kommunfullmäktige. De sakkunnigas rapporter samt rapporter och bedömningar från revisorerna tillställs kommunfullmäktiges presidium så snart en granskning är avslutad. Kommunfullmäktiges presidium svarar för vidare spridning till kommunfullmäktiges alla ledamöter. Detta uppfyller kravet i kommunallagen på att de sakkunnigas rapporter ska bifogas revisionsberättelsen. I revisionsberättelsen förtecknas de rapporter som förmedlats till kommunfullmäktige och som formellt hör till revisionsberättelsen. Revisorerna och kommunfullmäktige 19 Revisorerna och kommunfullmäktiges presidium har regelbundna överläggningar minst två gånger varje år. Revisorerna har rätt att närvara vid fullmäktiges möten för att på kommunfullmäktiges eller revisorernas initiativ informera om revisionen samt svara på frågor. Reglementets giltighet 20 Reglementet gäller från 2019-01-01 till dess kommunfullmäktige fattar annat beslut. 4 av 4
Tjänsteskrivelse Datum Dnr 2018-12-06 LKS-2016-000599 Kommunstyrelseförvaltningen Leif Schöndell, 0523 61 31 01 leif.schondell@lysekil.se Godkännande av försäljning av Lysekilshemmet Sammanfattning Kooperativa hyresrättsföreningen Lysekils omsorgsbostäder har på en extra föreningsstämma 2018-11-26 beslutat att sälja nuvarande Lysekilshemmet, fastigheten Lysekil Kronberget 1:210, till Lysekilsbostäder AB som genom om- och nybyggnation avser att där tillskapa ett sjuttiotal nya bostäder med hyresrätt. Hyresrättsföreningen behöver enligt sina stadgar Lysekils kommuns godkännande för att avyttra en fastighet. Lysekilsbostäders planer för nya bostäder vid nuvarande Lysekilshemmet ligger väl i linje med kommunfullmäktiges utvecklingsmål om fler bostäder. Genomförd värdering av fastigheten visar att hyresrättsföreningen erhåller ett marknadsmässigt pris. Mot denna bakgrund anser förvaltningen att kommunstyrelsen kan godkänna att föreningen säljer Lysekilshemmet till Lysekilsbostäder AB. Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner att Kooperativa hyresrättsföreningen Lysekils omsorgsbostäder säljer Lysekilshemmet, fastigheten Lysekil Kronberget 1:210, till Lysekilsbostäder AB till en köpeskilling av 22 000 000 kronor. Ärendet Kooperativa hyresrättsföreningen Lysekils omsorgsbostäder äger och förvaltar två av kommunens äldreboenden, Stångenäshemmet och Lysekilshemmet, baserat på långsiktiga samverkansavtal med Lysekils kommun. Inriktningen att utveckla nya äldreboenden i samverkan med den kooperativa hyresrättsföreningen grundas på ett beslut i kommunfullmäktige 2010-06-23, 82, där det bland annat beslutades att bilda föreningen, att försälja Lysekilshemmet och Stångenäshemmet till föreningen, att teckna samverkansavtal för respektive fastighet, att lämna kommunal borgen till föreningen samt att uppdra till föreningen att arbeta fram ombyggnadsförslag för respektive fastighet för att trygga kommunens långsiktiga behov av vård- och omsorgsboende. 2011 togs beslut i kommunfullmäktige om att en om- och tillbyggnad skulle göras på Stångenäshemmet. 2017-04-2, 53, beslutade kommunfullmäktige att godkänna ett samverkansavtal mellan Lysekils kommun och Kooperativa hyresrättsföreningen Lysekils omsorgsbostäder innebärande nybyggnation av ett äldreboende i Fiskebäck som ska ersätta nuvarande Lysekilshemmet och att kommunen avser att hyra lokalerna för att flytta Lysekilshemmets verksamhet dit. 2017-12-14, 170, beslutade kommunfullmäktige att teckna 229 mnkr i borgen för föreningens investering i det nya äldreboendet på fastigheten Lyse-Fiskebäck 2:7. Lysekils kommun, 453 80 Lysekil Tel: 0523-61 30 00 Fax: 0523-61 37 12 registrator@lysekil.se www.lysekil.se
Tjänsteskrivelse När byggnationen nu är igång har föreningen aktualiserat frågan om försäljning av nuvarande Lysekilshemmet. På en extra föreningsstämma 2018-11-26 beslutades att sälja fastigheten till Lysekilsbostäder AB. Av föreningens stadgar framgår att man behöver Lysekils kommuns skriftliga godkännande för att avyttra en fastighet. Förvaltningens synpunkter Lysekilsbostäder AB:s styrelse har beslutat att förvärva nuvarande Lysekilshemmet, fastigheten, Lysekil Kronberget 1:210, för att genom om- och nybyggnation tillskapa ett sjuttiotal nya bostäder med hyresrätt. Inför beslutet har bolaget låtit genomföra en extern värdering av fastigheten, vilken slutade på 22 000 000 kronor. Vidare har en second opinion inhämtats från ytterligare en värderare. Med utgångspunkt i värderingen har hyresrättsföreningen och bolaget överenskommit en köpeskilling på detta belopp, dvs. 22 000 000 kronor. Förvaltningen kan konstatera att Lysekilsbostäders projekt ligger väl i linje med kommunfullmäktiges utvecklingsområde Upplev Lysekil och vår unika livsmiljö med målet att antalet bostäder i Lysekil ska öka. De nya bostäderna kan tillskapas inom gällande detaljplan. Vidare visar den genomförda värderingen av fastigheten att hyresrättsföreningen erhåller ett marknadsmässigt pris, vilket är av väsentlig betydelse för kostnaderna för det nya äldreboendet i Fiskebäck. Med hänvisning till detta anser förvaltningen att kommunstyrelsen kan godkänna att föreningen säljer Lysekilshemmet till Lysekilsbostäder AB. Leif Schöndell Kommundirektör Beslutet skickas till Kooperativa hyresrättsföreningen Lysekils Omsorgsbostäder LysekilsBostäder AB Kommunstyrelseförvaltningen Lysekils kommun, 453 80 Lysekil Tel: 0523-61 30 00 Fax: 0523-61 37 12 registrator@lysekil.se www.lysekil.se