Protokoll från sammanträde med styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad Protokoll 2013-11-22 Shahbaz Khan Datum: 2013-11-22. kl. 08.00 12.00 Plats: GR, Gårdavägen 2. Lokal: Vinga. Närvarande ledamöter Martin Wannholt (M), Göteborg, vice ordf. Kia Andreasson (MP), Göteborg, fr 15 Rolf Gustafsson (S), Ale Thorsten Larsson (M), Alingsås Ulrika Landergren (FP), Kungsbacka Douglas Thisell, (M), Lerum Ulf Wetterlund (FP), Lilla Edet Kajsa Hamnén (M), Mölndal Rolf Edvardsson (S), Öckerö Lasse Selander (V), Partille Övriga närvarande Christer Abrahamsson, Länsstyrelsen 1. Val av justeringsperson Till att jämte ordföranden justera dagens protokoll utsågs Rolf Gustafsson. 2. Godkännande av dagordning Styrgruppen beslöt att godkänna dagordningen. 3. Redogörelse av kartläggningsrapport och förslag till fortsatt arbete med cykel i Göteborgsregionen På Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnads sammanträde 2013-09-05 under ärendet om Förslag till regional plan för transportinfrastrukturen i Västra Götaland 2014-2025 presenterades kort kartläggningsrapporten Hur kommunerna i Göteborgsregionen planerar för cykel, som en bilaga. Styrgruppen bad kansliet att återkomma med en utförligare redogörelse av rapporten samt förslag på fortsatt arbete med cykel i Göteborgsregionen. 1
På mötet ges en redogörelse av kartläggningsrapporten samt ett förslag till fortsatt arbete med cykel i Göteborgsregionen. Styrgruppen önskade att arbetet även innehåller dialog med medborgare. att godkänna förslag till fortsatt arbete med cykel i Göteborgsregionen. 4. Verksamhetsplanering 2014 regional grön- och blåstruktur På uppdrag av Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad påbörjades under 2013 arbetet med att utveckla strukturbilden med fokus på blå- och grönstruktur. Erfarenheter från det påbörjade arbetet i de gröna kilarna tillsammans med seminariet Kustliv 2013-10-17, där synpunkter och underlag samlades in, ligger till grund för verksamhetsplaneringen. På mötet gavs en kort presentation av förslaget till verksamhetsplanering. att godkänna förslag verksamhetsplanering 2014 regional grön- och blåstruktur. 5. Förslag till Verksamhetsinriktning 2015 för styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad. Kansliet har tagit fram ett förslag till verksamhetsinriktning 2015 för styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad med utgångspunkt från de diskussioner som styrgruppen förde vid sitt sammanträde den 11 oktober. Arbetet med verksamhetsinriktningen pågår under hösten i samtliga styrgrupper. Styrgruppernas förslag kommer att sammanställas och bearbetas till ett gemensamt samrådsunderlag. Detta samrådsunderlag remitteras under våren 2014 till medlemskommunerna för att slutligen fastställas i förbundsfullmäktige. Styrgruppen önskade tydligare skrivning angående arbete med klimatanpassning. att godkänna förslag till Verksamhetsinriktning 2015 för styrgruppen miljö och samhällsbyggnad, daterat 2012-11-08, som ett bidrag till det gemensamma samrådsunderlaget. 2
6. Lägesrapport regional vattenförsörjningsplan Styrgruppen beslutade 2013-04-25 att remittera förslaget till regional vattenförsörjningsplan. Remisstiden sattes till 30 september. Flera remissinstanser har begärt och fått förlängd remisstid, som längst till början av november. I nuläget har ett 30-tal remissvar inkommit. En dominerande synpunkt i remissvaren är att man är positiv till förslaget och stödjer formulerad vision, målområden, mål och åtgärdsförslag. Det framförs också förslag på justeringar och tillägg. För närvarande pågår genomgång och analys av inkomna remissvar. På styrgruppens sammanträde redovisas muntligt nuläget i remissbearbetningen och ges tillfälle till dialog. Utifrån uppkomna frågeställningar i remissvaren, gjorde styrgruppen följande ställningstaganden: Mål/åtgärder konkretiseras och tidssätts, nu eller i fortsatt arbete? Styrgruppen: önskar att konkretisering sker avseende mål, åtgärder samt tidssättning. Genomarbetad uppföljningsmodell, nu eller i fortsatt arbete? Styrgruppen: Uppföljningsmodell i det fortsatta arbetet. Hela planen eller en separat mål och åtgärdsdel beslutas politiskt? Styrgruppen: Hela planen. Utveckla kopplingen underlag-mål? Styrgruppen: Ja Arbetsgrupp för samverkansformer i regionen startas redan nu? Styrgruppen: Inte nu. Samverkan - ej organisation? Styrgruppen: Samverkan ej organisation Uppdrag om handlingsplan vid planbeslutet? Syrgruppen: Nej Bredda synen på den ekologiska dim. tex biologisk mångfald och ekosystemtjänster? Styrgruppen: GR:s tjänstemän fördjupar sig i frågan. Beakta finansiella begränsningar som följer av lag om allmänna vattentjänster? 3
Belys resurshushållningsfrågan mer? Analysera målkonflikter? Ny åtgärd: MKN för råvatten? Styrgruppen: Arbetsgruppen arbetar vidare med ett förslag. Ny åtgärd: Säkerställ distributionsnätet är mikrobiologiskt säkert. Ta fram rutiner? Ny åtgärd:sårbarhet/robusthet i IT system? Ny åtgärd/mål: Om långvariga elavbrott? Ny åtgärd: Rutin och strategi för uppföljning av sjukdomsutbrott? Åtgärder av principiell bet. för en kommun behandlas först i berörd kommun? Analysera större geografiskt område? Styrgruppen: Nej. Förtydliga konsekvenser av förändrat klimat för enskilda vattenresurser, tex Göta älv? Styrgruppen: Nej. Möjligtvis som åtgärd. Längre tidshorisont än 2050? Styrgruppen: Nej. Planera även för extremlägen och civilisationskollaps? Styrgruppen: Nej. Mer tyngd på förebyggande åtgärder? Skapa beteendeförändringar hos konsumenter genom information? Styrgruppen: Nej. Kommentera i planen att ansvaret ligger hos kommunerna. 4
Förtydliga hur ÖP/DP konkret kan skydda dricksvattenresurser? Styrgruppen: Nej. Möjligtvis som åtgärd. att till protokollet anteckna lämnad information och vid mötet lämnade synpunkter. 7. Förslag till yttrande över Program för Hönö Klåva Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från Öckerö kommun daterad 2013-09-23 beretts tillfälle att yttra sig över Program för Hönö Klåva. Förslag till yttrande, daterat 2013-11-11, har upprättats. att godkänna förslag till yttrande, daterat 2013-11-11, samt att omedelbart justera paragrafen. 8. Förslag till yttrande över Slutbetänkande av bullersamordningsutredningen (SOU 2013:67) Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har valt att yttra sig över rubricerad remiss från Socialdepartementet daterad 2013-09-09 som innefattar delbetänkande av bullersamordningsutredningen Samordnade bullerregler för att underlätta bostadsbyggandet (SOU 2013:57) och slutbetänkande av bullersamordningsutredningen Flygbuller och bostadsbyggande (SOU 2013:67) daterad 2013-10-02. Utredningen finns att läsa i sin helhet på Regeringskansliets hemsida: http://www.regeringen.se/social/remisser Förslag till yttrande, daterat 2013-11-08, har upprättats. att godkänna förslag till yttrande, daterat 2013-11-08. 5
9. Förslag till yttrande över Ny översiktsplan för Alingsås kommun, samrådshandling Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från Alingsås kommun daterad 2013-10-30 beretts tillfälle att yttra sig över rubricerad remiss. Planförslaget finns att läsa på www.alingsas.se/op. Förslag till yttrande, daterat 2013-11-08, har upprättats. att för egen del godkänna förslag till yttrande, daterat 2013-11-08 och omedelbart justera paragrafen, samt att översända yttrandet till förbundsstyrelsen och föreslå dem att godkänna förslaget 10. Förslag till yttrande över Naturvårdsverkets handlingsplan för grön infrastruktur Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har tagit del av Naturvårdsverkets handlingsplan för grön infrastrukur daterad september 2013. GR föreslås lämna ett yttrande över rubricerad remiss. Förslag till yttrande, daterat 2013-11-04, har upprättats. Styrgruppen för miljö- och samhällsbyggnad beslöt att godkänna förslag till yttrande, daterat 2013-11-04 11. Remiss av lagpromemorian Tekniska egenskapskrav och kommunala markanvisningar Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har valt att yttra sig över rubricerad remiss från Socialdepartementet daterad 2013-09-09. Remissen innehåller två lagförslag; Förslag på ändring i plan- och bygglagen (2010:900) samt förslag till ny lag om kommunala markanvisningar. Yttrandet avser det första lagförslaget och överensstämmer i allt väsentligt med tidigare yttrande över Delbetänkande av Byggkravsutredningen (SOU 2012:86) som behandlades av styrgrupen 2013-03-26. Remissvar ska ha kommit till Socialdepartementet senast den 19 november 2013. Förlängd svarstid medges ej och yttrandet skickas därför in som 6
tjänsteutlåtande, men kommer att kompletteras med styrgruppens beslut efter att ärendet behandlats. Förslag till yttrande, daterat 2013-11-05, har upprättats. att godkänna förslag till yttrande, daterat 2013-11-05, samt att omedelbart justera paragrafen 12. Förslag till yttrande över remiss Naturvårdsplan för Mölndals stad Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från Mölndals stad daterad 2013-09-16 beretts tillfälle att yttra sig över rubricerad remiss. Förslag till yttrande, daterat 2013-11-04, har upprättats. Styrgruppen för miljö- och samhällsbyggnad beslöt att godkänna förslag till yttrande, daterat 2013-11-04 13. Förslag till yttrande över lokaliseringsutredning för nytt Resecentrum i Stenungssund Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från Stenungsunds kommun daterad 2013-10-28 beretts tillfälle att yttra sig över rubricerad remiss. Förslag till yttrande, daterat 2013-11-19, har upprättats. att godkänna förslag till yttrande, daterat 2013-11-19, med komplettering om att belysa pendelparkeringsfrågan i det fortsatta arbetet. 14. Fortsättning på styrgruppens arbetsformer Styrgruppen beslöt att bordlägga ärendet om styrgruppens arbetsformer. 7
15. Rapport från verksamheten Styrgruppen fick rapport från följande pågående arbete: Återkoppling träff med Länsstyrelsen om Lödöse och Tjuvkil. Slutsatser: Befintliga tätorter och lokala exploateringsintressen får utveckla vissa delar av kusten även om det sker på bekostnad av natur- och kulturvärden. Uppföljning av A2020-målen Överenskommelser inom Smart Energi Återkoppling regional plan Göteborg Borås 16. Övriga frågor Delregionala kollektivtrafikrådet (DKR) Ulrika Landergren rapporterade från DKR att frågan hade lyfts huruvida styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad på GR kan ta rollen som delregionalt kollektivtrafikråd från 2015. Styrgruppen beslöt att Planering utreder och tar fram ett förslag om vad som behövs för att möjligöra att styrgruppen tjänar som delregionalt kollektivtrafikråd från 2015. Mötestider 2014 Styrgruppen beslöt att Planering tar fram nya förslag på mötestider gällande 2014, utifrån de synpunkter som inkommit från Kia Andreasson på nuvarande beslut om mötestider för 2014. 17. Nästa sammanträde Nästa sammanträde är 21 februari, då samtliga styrgrupper träffas på inbjudan av förbundsstyrelsen. 8
Göteborg 2013-11-22 Shahbaz Khan Justeras: Martin Wannholt Rolf Gustafsson 9