Föredragande borgarrådet Jan Valeskog anför följande.

Relevanta dokument
Digitalt först - för en smartare samhällsbyggnadsprocess

Exempel på reglering av byggnadsverks höjder och våningsantal Remiss från Näringsdepartementet Remisstid den 20 juni 2017

Föredragande borgarrådet Roger Mogert anför följande.

Föredragande borgarrådet Roger Mogert anför följande.

Digitalisering av grundkartor och detaljplaner. Magnus Corell (Näringsdepartementet) Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll

Promemoria om förutsättningarna för hur uppgifterna i detaljplaner och planbeskrivningar kan tillgängligöras och behandlas digitalt

Genomförande av webbtillgänglighetsdirektivet (Ds 2017:60) Remiss från Finansdepartementet

Föreskrifter och allmänna råd om hem för vård eller boende Remiss från Socialstyrelsen Remisstid den 18 mars 2016

Informationssäkerhet för samhällsviktiga och digitala tjänster (SOU 2017:36) Remiss från Justitiedepartementet Remisstid den 24 augusti

Tidplan för kompetenssatsning om digitaliseringens möjligheter i plan- och byggprocessen

Promemoria om komplettering av den nya plan- och bygglagen

Bättre tillgång till kommunala föreskrifter (Ds 2011:24).

Digitalisering av grundkartor och detaljplaner

En lag om upphandling av koncessioner (SOU 2014:69)

Föredragande borgarrådet Anna König Jerlmyr anför följande.

Tidsbegränsade bygglov för flyttbara bostäder Remiss från Näringsdepartementet Remisstid den 31 december 2016

Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret, utbildningsnämnden, Lärarnas

Regeringens proposition 2017/18:132

Föredragande borgarrådet Ulla Hamilton anför följande.

Koncentration av miljöprövningsdelegationerna Remiss från Miljödepartementet Remisstid 26 maj 2011

Redovisning av regeringsuppdrag om parkeringsplatser för elbilar Remiss från Näringsdepartementet

Tredimensionell fastighetsbildning kompletterande lagtekniska

Justering av gränsen mellan Huddinge (Stortorp) och Stockholms (Larsboda) kommuner Fastigheterna Trombonen 3, Trombonen 4, Trombonen 5 samt Trombonen

Mottagandet vid nationella evakueringar till Sverige (Ds 2016:43) Remiss från Socialdepartementet Remisstid den 24 mars 2017

Uppdrag att överväga ytterligare åtgärder som kan undantas från kravet på bygglov

Digitala detaljplaner

Föredragande borgarrådet Karin Wanngård anför följande.

Föredragande borgarrådet Roger Mogert anför följande.

Ett nytt ersättningssystem för mottagandet av ensamkommande

Betänkandet Informationsutbyte vid samverkan mot terrorism

Förslag till handbok Elnät i fysisk planering behandling av. av ledningar och stationer i fysisk planering och i tillståndsärenden

Föredragande borgarrådet Katarina Luhr anför följande.

500- respektive 100-årsjubiléer i Stockholm Motion (2016:9) av Rickard Wall (-)

Instruktion för Stockholms stads äldreombudsman

Borgarrådsberedningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. Remissen besvaras med hänvisning till vad som sägs i stadens promemoria.

Dokument information (lämnar mediat) Samarbete och återanvända (starkt i Makerkulturen) Ändra arbetssätt, bl a automatisering. Ny kollega robot.

Föredragande borgarrådet Joakim Larsson anför följande.

En ny stadsdels namnsättning Motion (2011:6) av Tomas Rudin (S)

Samverkan gällande personer med missbruk/beroende av spel om pengar

PM 2015:127 RVI (Dnr /2015)

Föredragande borgarrådet Åsa Lindhagen anför följande.

Inrättande av försöksverksamhet med riksrekryterande gymnasial spetsutbildning Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid 1 september 2008

Utlåtande 2011:110 RIII (Dnr /2011)

Att bygga 2000 modulbostäder till stockholmarna Motion (2016:112) av Martin Westmont (SD)

Huddinge kommuns kollektivtrafikplan Remiss från Huddinge kommun Remisstid den 31 mars 2015

Tolktjänst för vardagstolkning Remiss från Socialdepartementet Remisstid den 20 juni 2016

En samlad kunskapsstyrning för hälso- och sjukvård och socialtjänst (Ds 2014:9) Remiss från Socialdepartementet Remisstid den 19 juni 2014

Individuell mätning och debitering vid ny- och ombyggnad (rapport 2014:29) Remiss från Boverket Remisstid den 9 februari 2015

Kommunal medfinansiering av statlig sjöfartsinfrastruktur Remiss från Näringsdepartementet Remisstid den 20 mars 2013

Anmälan om svar på remiss av Förslag till ändringar i BBR (A) och BEN 2 Remiss från Boverket

Distansundervisning för elever bosatta i Sverige Remiss från Utbildningsdepartementet

Lantmäteriets promemoria Förslag om ändringar i redovisningsstrukturen för byggnader och adresser i fastighetsregistret

PM 2012:156 RIII (Dnr /2012)

PM 2013:30 RII (Dnr /2012)

Tydligare ansvar och regler för läkemedel, (Slutbetänkande SOU 2018:89)

Elektroniska fakturor vid offentlig upphandling Remiss från Finansdepartementet Remisstid den 5 oktober 2017

PM 2016:132 RIV (Dnr /2016)

Förslag till ändring i Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 1999:5) om allmäntjänstgöring för läkare

Central rättning av nationella prov Motion (2015:74) av Jennyfer Redin (M)

Samråd om nya riktlinjer för bostadsförsörjning i Sundbybergs stad Remiss från Sundbybergs stad

En försöksverksamhet med betyg från årskurs 4 Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid den 15 september 2016

Upprätta ett minnesmärke över författaren och människorättskämpen Katarina Taikon Motion (2016:91) av Rasmus Jonlund m.fl.

Boverkets föreskrifter och allmänna råd om detaljplan med planbeskrivning

Ansökan om tillstånd att inrätta flygplats Remiss från Transportstyrelsen Remisstid den 26 juni 2017

Stadgeändring för föreningen Blomsterfonden

Studiemedel för gränslös kunskap (SOU 2011:26) Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid 1 oktober 2011

Justering av grundbeloppet i stadsbyggnadsnämndens taxa

Studiemedel för gränslös kunskap (SOU 2011:26) Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid 1 oktober 2011

Föredragande borgarrådet Katarina Luhr anför följande.

Stockholms län och Försäkringskassan, beträffande personer i behov av andningshjälp

En stadieindelad timplan i grundskolan och närliggande frågor Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid den 23 november 2016

För en god och jämlik hälsa En utveckling av det folkhälsopolitiska ramverket (SOU 2017:4) Remiss från Socialdepartementet Remisstid den 23 maj 2017

Landsbygds- och skärgårdsstrategi för Stockholmsregionen

Utlåtande 2015:14 RVI (Dnr /2014)

Kompetens och ansvar (SOU 2010:65) Remiss från Socialdepartementet

Bredband för Sverige in i framtiden (SOU 2014:21)

Utlåtande Rotel I (Dnr KS 2019/562) Bolagsordningar för SKH Slakthusområdet 1 13 Fastighets AB

Särskilda arkivuppgifter på det statliga arkivområdet för Stockholms stadsarkiv, Värmlandsarkiv och Malmö stadsarkiv

En mer flexibel ämneslärarutbildning

Förnyad överenskommelse gällande avtal mellan Stockholms stad och Stockholms läns landsting om Webcare

Namn för kvarter och gator i stadsdelen Hässelby Villastad

Uppmärksamma Victoria Benedictsson Motion (2016:8) av Rasmus Jonlund m.fl. (alla L)

Överlåtelse av överenskommelse om exploatering från Gyllenforsen fastigheter KB i Årstafältet, etapp 1 till HSB Stockholm ekonomisk förening

Kategorisering av verksamheter och åtgärder utifrån krav på miljökonsekvensbeskrivning

Några frågor om offentlighet och sekretess (Ds 2016:2) Remiss från Justitiedepartementet Remisstid den 10 maj 2016

Effektivare planering av vägar och järnvägar (SOU 2010:57) Remiss från Näringsdepartementet

Politisk information i skolan - ett led i demokratiuppdraget (SOU 2016:4) Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid den 22 februari 2017

PM 2016:193 RIV (Dnr /2016)

En individuell utvecklingsplan med skriftliga omdömen Remiss från Utbildningsdepartementet

Fler nyanlända elever ska uppnå behörighet till gymnasiet (SOU 2017:54) Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid den 27 oktober 2017

Ny namn- och belägenhetsadresstadga för Stockholms stad Förslag från stadsbyggnadsnämnden

Parkeringstillstånd för rörelsehindrade Remiss från Näringsdepartementet med uppdrag till Vägverket Remisstid 25 januari 2006

Etablering av företagshotell i Slakthusområdet Motion (2016:79) av Ulla Hamilton (M)

Boverkets rapport 2015:2 - Genomförande av EU:s nya hissdirektiv i svensk rätt Remiss från Näringsdepartementet

Parkeringsprogram för Huddinge kommun Remiss från Huddinge kommun Remisstid den 30 april 2015

Förslag till direktiv om havsplanering och integrerad kustförvaltning Remiss från Miljödepartementet

Kunskapsbaserad och jämlik vård (SOU 2017:48) Remiss från Socialdepartementet Remisstid den 20 oktober 2017

Förlängd period för avgiftsbefrielse för miljöbilar med boende- och nyttoparkeringstillstånd

Verksamhetsinförande och införande av användarstöd för Skolplattformen

Legitimation för hälso- och sjukvårdskurator (Ds 2017:39) Remiss från Socialdepartementet Remisstid den 29 november 2017

Transkript:

PM 2017:257 RII (Dnr 110-1359/2017) Lantmäteriets rapport Föreskriftsrätt om gemensamma standarder för information i grundkartor (2017:2) Boverkets rapport Digitala detaljplaner - Reglering av hur detaljplaner ska utformas digitalt (2017:21) Remiss från Näringsdepartementet Remisstid den 4 december 2017 Borgarrådsberedningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. 1. Remissen besvaras med hänvisning till vad som sägs i promemorian. 2. Paragrafen justeras omedelbart. Föredragande borgarrådet Jan Valeskog anför följande. Ärendet Ärendet avser Lantmäteriets rapport Föreskriftsrätt om gemensamma standarder för information i grundkartor (2017:2) och Boverkets rapport Digitala detaljplaner - Reglering av hur detaljplaner ska utformas digitalt (2017:21). Båda utredningarna syftar till att förbättra förutsättningarna för en digital process inför beslut om detaljplan. Boverkets rapport Digitala detaljplaner - Reglering av hur detaljplaner ska utformas digitalt (2017:21) Boverket anser att en reglering av den tekniska utformningen av nya detaljplaner behövs, och konstaterar att en digital planprocess ställer krav på att enhetliga definitioner och gränssnitt utvecklas och används. Boverket anser att digital enhetlig detaljplaneinformation är nödvändig för att andra delar av samhällsbyggnadsprocessen ska kunna digitaliseras. Lantmäteriets rapport Föreskriftsrätt om gemensamma standarder för information i grundkartor (2017:2) Enligt plan- och bygglagen ska det i arbetet med att ta fram en detaljplan, om det inte är uppenbart onödigt, finnas en eller flera kartor som är lämpliga för ändamålet. Dessa benämns grundkartor. Kommunen ansvarar för framtagande av grundkartan, men informationen som redovisas i kartan kan härröra från olika källor. Lantmäteriet bedömer att det finns ett behov av att genom föreskrifter reglera vilken standard som ska gälla för informationen i grundkartan och föreslår att Lantmäteriet ges rätt att meddela föreskrifter till 5 kap. 8 plan- och bygglagen (2010:900). Föreskrifterna ska avse innehållet i grundkartan, standarder eller 1

liknande krav för informationen i grundkartan samt grundkartans utseende. Förslaget föreslås gälla från den 1 juli 2018. Remisserna finns att läsa i sin helhet på Lantmäteriets och Boverkets hemsidor. Beredning Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret och stadsbyggnadsnämnden. Stadsledningskontoret ser positivt på de förslag som läggs fram i Lantmäteriets och Boverkets rapporter. Stadsbyggnadsnämnden anser att förslagen ger goda förutsättningar för ett effektivt utnyttjande av information i hela samhällsbyggnadsprocessen men vill påpeka att omställningstiden är väldigt kort. Mina synpunkter Stockholms mål är att bygga 140 000 nya bostäder till år 2030. Det är ett ambitiöst mål och innebär en av de högsta urbaniseringstakterna i modern tid. En förutsättning för att detta ska vara möjligt är effektiva processer. Digitalisering är en viktig del av att effektivera processen. Jag ser därför positivt på Boverkets och Lantmäteriets förslag. Stockholms stad har genom stadsbyggnadskontoret under många år deltagit i standardiseringsarbetet inom SIS (Swedish Standards Institute) och även i flera av de utredningar som ligger till grund för Boverkets förslag. Detta arbete vill vi fortsatt deltaga i. Jag kan dock konstatera att omställningstiden är väl kort då arbetet både är arbetsoch resurskrävande. För en stor kommun som Stockholm kan detta innebära en utmaning. Jag föreslår att borgarrådsberedningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. 1. Remissen besvaras med hänvisning till vad som sägs i promemorian. 2. Paragrafen justeras omedelbart. Stockholm den 23 november 2017 JAN VALESKOG Bilagor Lantmäteriets rapport Föreskriftsrätt om gemensamma standarder för information i grundkartor (2017:2) och Boverkets rapport Digitala detaljplaner - Reglering av hur detaljplaner ska utformas digitalt (2017:21), sammanfattningar Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag. 2

Remissammanställning Ärendet Ärendet avser Lantmäteriets rapport Föreskriftsrätt om gemensamma standarder för information i grundkartor (2017:2) och Boverkets rapport Digitala detaljplaner - Reglering av hur detaljplaner ska utformas digitalt (2017:21). Båda utredningarna syftar till att förbättra förutsättningarna för en digital process inför beslut om detaljplan. Boverkets rapport Digitala detaljplaner - Reglering av hur detaljplaner ska utformas digitalt (2017:21) Boverket anser att en reglering av den tekniska utformningen av nya detaljplaner behövs, och konstaterar att en digital planprocess ställer krav på att enhetliga definitioner och gränssnitt utvecklas och används. Boverket anser att digital enhetlig detaljplaneinformation är nödvändig för att andra delar av samhällsbyggnadsprocessen ska kunna digitaliseras. Boverket föreslår att krav införs i plan- och bygglagen (2010:900) om att informationen som hör till nya detaljplaner och planbeskrivningar ska finnas i elektronisk form. Boverket föreslår också att Boverket ges rätt att meddela föreskrifter om hur denna ska vara utformad. Boverket bedömer att en reglering kommer att kunna baseras på principerna i den gällande standarden om överföringsformat för planinformation och planbestämmelsekatalogen som Boverket presenterar på sin webbplats. Förslaget föreslås gälla från den 1 juli 2018, och avse detaljplaner som vinner laga kraft från den 1 juli 2021. Boverket föreslår också att en nationell plandatabas upprättas för att underlätta samhällsplaneringsprocessen och utveckling av digitala tjänster, och att Lantmäteriet får ansvar för denna. Lantmäteriets rapport Föreskriftsrätt om gemensamma standarder för information i grundkartor (2017:2) Enligt plan- och bygglagen ska det i arbetet med att ta fram en detaljplan, om det inte är uppenbart onödigt, finnas en eller flera kartor som är lämpliga för ändamålet. Dessa benämns grundkartor. Kommunen ansvarar för framtagande av grundkartan, men informationen som redovisas i kartan kan härröra från olika källor. Lantmäteriet bedömer att det finns ett behov av att genom föreskrifter reglera vilken standard som ska gälla för informationen i grundkartan och föreslår att Lantmäteriet ges rätt att meddela föreskrifter till 5 kap. 8 plan- och bygglagen (2010:900). Föreskrifterna ska avse innehållet i grundkartan, standarder eller liknande krav för informationen i grundkartan samt grundkartans utseende. Förslaget föreslås gälla från den 1 juli 2018. Lantmäteriet ser förslaget som ett första steg i en mer övergripande reglering i syfte att underlätta och påskynda standardisering och digitaliseringen inom hela samhällsbyggnadsprocessen. Lantmäteriet ser behov av tydligare regler för ansvaret för den geografiska informationen, och ett ramverk för att tydliggöra ansvarsförhållanden. Lantmäteriet föreslår därför också att regeringen tillsätter en utredning för framtagande av 3

författningsförslag som styr informationsförsörjning inom samhällsbyggnadsprocessen. Lantmäteriet anser vidare att regeringen bör tillsätta en utredning för framtagande av författningsförslag för Sveriges grunddata, i syfte att säkerställa att standardarbete med information i olika sektorer sker på ett harmoniserat sätt. Vilka informationsmängder som ingår i samhällbyggnadsprocessen avser Lantmäteriet återkomma till i redovisningen av huvuduppdraget Digitalt först för en smartare samhällsbyggnadsprocess. I Lantmäteriets uppdrag har också ingått att redovisa eventuella hinder för digital överföring av information. Lantmäteriet har identifierat flera hinder och föreslår bland annat att: Boverket får i uppdrag att ta fram utbildningar och handledningar för digitalisering av detaljplaner, Sveriges geologiska undersökning ges i uppdrag att ta fram ett standardiserat upphandlingsunderlag för utredningar i detaljplaneärenden, med inspiration från Stockholms stads geoarkiv, och att Lantmäteriet ges i uppdrag att utreda de tekniska, juridiska och ekonomiska förutsättningarna för ett nationellt tillhandahållande av digital planinformation. Beredning Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret och stadsbyggnadsnämnden. Stadsledningskontoret Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 1 november 2017 har i huvudsak följande lydelse. Stockholms stads mål om 140 000 nya bostäder 2010-2030, med tillhörande samhällsservice, är ett historiskt högt åtagande. En nyckelfaktor för att målet ska nås är en effektiv stadsbyggnadsprocess. Digitalisering av processen är därför av stor vikt. Digitalisering och ett effektivt digitalt informationsutbyte mellan inblandande parter förutsätter etablerade och långsiktiga standarder. Stadsledningskontoret ser därför positivt på de förslag som läggs fram i Lantmäteriets och Boverkets rapporter. Stadsledningskontoret konstaterar att Stockholms stad genom stadsbyggnadskontoret under många år deltagit i standardiseringsarbetet inom SIS (Swedish Standards Institute) och även i flera av de utredningar som ligger till grund för Boverkets förslag. De föreslagna lagändringarna föreslås träda i kraft 1 juli 2018, och kravet om digitala detaljplaner föreslås avse detaljplaner som vinner laga kraft från 1 juli 2021. Stadsledningskontoret konstaterar att det innebär en relativt kort omställningsperiod. För en stor kommun som Stockholm, med en omfattande planverksamhet, är detta en stor utmaning. Omställningen kan också bli förknippad med ökade kostnader bland annat för programvara och detta bör utredas vidare. Stadsbyggnadsnämnden Stadsbyggnadsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 9 november 2017 att som svar på remissen överlämna kontorets tjänsteutlåtande. Stadsbyggnadskontorets tjänsteutlåtande daterat den 25 september 2017 har i huvudsak följande lydelse. 4

Stadsbyggnadskontoret anser att förslagen ger goda förutsättningar för en effektivt utnyttjande av information i hela samhällsbyggnadsprocessen. Detta tillsammans med den föreslagna föreskriftsrätten för lantmäterimyndigheten om standarder för information i grundkartan anser stadsbyggnadskontoret är ett steg i rätt riktning mot digital standardiserad information i detaljplaner, vilket i sin tur ger ökade möjligheter till återanvändning av informationen inom verksamheten och i e-tjänster. Stadsbyggnadskontoret har under många år varit engagerat i standardiseringsarbetet inom SIS (Swedish Standards Institute) och har även deltagit i flera av de utredningar som ligger till grund för Boverkets förslag. Stadsbyggnadskontoret önskar delta i det fortsatta arbetet med framtagande och införandet av standarden. Stadsbyggnadskontoret instämmer i att kommuner behöver ett incitament och ekonomiskt stöd för att införa digitala detaljplaner enligt förslagen men vill påpeka att omställningstiden är väldigt kort och förslagsställarna bör fundera över om den inte ska förlängas så kommunerna ges tid till omställning till digitala detaljplaner. För att samhällsbyggnadsprocessen i sin helhet ska kunna dra nytta av digitala planer bör även äldre planer digitaliseras, vilket är en komplicerad och kostnadskrävande process. Kontoret anser att digitalisering av äldre planer behöver utredas samtidigt som den nationella standarden tas fram. Detta för att tillse att det är möjligt att göra korrekta tolkningar av äldre bestämmelser och för att undvika eventuella skadeståndsanspråk. Kommunens förvaltning av de digitaliserade planerna bör belysas i det fortsatta utredningsarbetet eftersom framtida förändringar i standarden kan medföra omfattande ändringsarbeten. 5