Dnr RS 2018-488 Reglemente för Region Östergötland - uppdrag - ansvar - styrprinciper - organisation Detta reglemente gäller från- 2019-01-01 enligt RF 171/2018. Ledningsstaben regionostergotland.se
Innehållsförteckning 1 Reglementets funktion och innehåll... 4 2 Det övergripande uppdraget... 5 3 Förtroendemannaorganisationens uppgift... 6 4 Styrningslogiken... 7 4.1 Ansvarsfördelningen... 7 4.2 Arbetsformerna... 7 4.3 Styrningsmodellen... 8 4.4 Den årliga styrningsprocessen... 9 4.4.1 Planeringen... 9 4.4.2 Uppföljningen...10 5 Förtroendemannaorganisation... 11 5.1 Allmänt... 11 5.2 Regionfullmäktige (RF)... 13 5.3 Regionfullmäktiges presidium... 14 5.4 Beredningar och utskott... 14 5.5 Valberedning... 15 5.6 Regionstyrelsen (RS)... 15 5.6.1 Regionstyrelsens presidium...18 5.6.2 Regionstyrelsens samordningsberedning...18 5.6.3 Regionstyrelsens beredning för ägarfrågor...18 5.6.4 Regionstyrelsens beredning för personal- och kompetensförsörjning...18 5.7 Hälso- och sjukvårdsnämnden (HSN)... 19 5.7.1 Hälso- och sjukvårdsnämndens presidium...20 5.7.2 Hälso- och sjukvårdsnämndens samordningsberedning...20 5.7.3 Hälso- och sjukvårdsnämndens beredningar för behovsstyrning...20 5.8 Regionutvecklingsnämnden (RUN)... 21 5.8.1 Regionutvecklingsnämndens presidium...23 5.8.2 Regionutvecklingsnämndens beredning för folkhälsa...23 5.9 Trafik- och samhällsplaneringsnämnden (TSN)... 23 5.9.1 Trafik- och samhällsplaneringsnämndens presidium...25 5.10 Samverkansnämnden för sydöstra sjukvårdsregionen (SVN)... 26 5.11 Den politiska ledningsgruppen (PLG)... 26 5.12 Patientnämnden... 26-2 -
5.13 Regionens revisorer... 27 5.14 Regionens pensionärsråd... 28 5.15 Regionens råd i frågor om funktionsnedsättning... 28 6 Verkställande organisation... 29 6.1 Regiondirektören... 29 6.2 Biträdande regiondirektören... 29 6.3 Produktionsenheterna... 29 6.4 Samverkansorgan, aktiebolag, stiftelser och föreningar... 30 6.5 Insyn och kontroll... 30-3 -
Landstinget i Östergötland har enligt lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län beslutat att landstingsfullmäktige och landstingsstyrelsen ska betecknas regionfullmäktige och regionstyrelsen samt att den samlade beteckningen för den juridiska personen ska vara Region Östergötland. I reglementet används beteckningarna Region Östergötland eller regionen. Vad som i lagar och författningar sägs om landsting respektive regionalt självstyrelseorgan ska vid tillämpning av detta reglemente gälla Region Östergötland. 1 Reglementets funktion och innehåll Reglementet redovisar de formella bestämmelserna för Region Östergötland samt beskriver uppdrag, organisation, ansvar och styrprinciper. Reglementet kan förändras om förutsättningarna för ledning och styrning förändras eller behöver utvecklas. Detta reglemente gäller för nedanstående politiska organ och deras utskott och beredningar: - Regionfullmäktige - Regionstyrelsen - Hälso- och sjukvårdsnämnden - Regionutvecklingsnämnden - Trafik- och samhällsplaneringsnämnden - Politiska ledningsgruppen (utgör även krisledningsnämnd) - Patientnämnden För Region Östergötlands revisorer, krisledningsnämnden, samverkansnämnden för sydöstra sjukvårdsregionen och Lunnevads folkhögskola finns särskilda reglementen. Inom ramen för detta reglemente beskrivs också den verkställande tjänstemannaorganisationen och den styrningslogik som gäller för Region Östergötland. Under beredskap och krig upphör detta reglemente att gälla och ersätts av särskilda bestämmelser och särskild organisation. - 4 -
2 Det övergripande uppdraget Region Östergötlands uppdrag regleras av kommunallagen, hälso- och sjukvårdslagen, tandvårdslagen, patientlagen, lag om kollektivtrafik, lag om regionalt utvecklingsansvar i vissa län samt annan lagstiftning som är relevant för verksamheten. Region Östergötlands mest omfattande uppdrag är att erbjuda befolkningen en god hälso- och sjukvård och tandvård. Regionen ska leda det regionala utvecklingsarbetet för en långsiktig och hållbar utveckling i regionen genom sitt ansvar för regionala uppgifter och uppdraget att genomföra åtgärder inom områden som samhällsbyggnad, kompetensförsörjning, företagande, besöksnäring, kultur, folkbildning och folkhälsa. Region Östergötland ansvarar för all kollektivtrafik i länet och har rollen att som regional kollektivtrafikmyndighet ansvara för att utveckla en attraktiv och effektiv kollektivtrafik. Region Östergötlands politiska organisation ska understödja regionens uppdrag samt de visioner, strategier och mål som fastställs av fullmäktige. Organisationen ska präglas av ett tydligt medborgarperspektiv där behovsstyrningen ligger i fokus. Detta innebär att organisationen fortsatt ska ha en så kallad beställar- och utförarmodell. Den ska präglas av en decentraliserad organisation med tydlig öppenhet, transparens och effektivitet. I den strategiska planen som fullmäktige fastställer bör det finnas ett eller flera övergripande teman som bidrar till att skapa en helhet och en sammanhållning i den regionala organisationen. - 5 -
3 Förtroendemannaorganisationens uppgift De förtroendevaldas roll är att företräda medborgarna i styrningen och ledningen av regionens verksamhet. Förtroendemannaorganisationens insatser ska präglas av lyhördhet men ska också kännetecknas av en öppen och klargörande debatt kring de svåra avväganden som regionpolitiken innebär. Region Östergötland ska ha en decentraliserad organisation som präglas av öppenhet, transparens och effektivitet. Den grundläggande principen för den politiska organisationen är att den ska understödja de övergripande målen för Region Östergötland. Detta ska ske utifrån ett tydligt medborgarperspektiv med fokus på behovsstyrning. Regionens uppdrag är långsiktigt och beslut ska kännetecknas av konsekvens och uthållighet. Den värdegrund som olika politiska beslut fattas på ska redovisas öppet. Förtroendemannaorganisationens främsta uppgifter är att: Föra en kontinuerlig och respektfull dialog med medborgarna om regionens uppdrag och förutsättningar, samt inhämta medborgarnas synpunkter. Via kunskapsinhämtning och framtidsanalys ha tillräcklig kunskap om befolkningen, de behov hälso- och sjukvården står inför och de behov som regionen i övrigt har ansvar för att möta. I samverkan med andra aktörer/myndigheter värna om och stärka medborgarnas hälsa och välfärd. Ta initiativ kring samverkan särskilt för de befolkningsgrupper vars insatser utgår från flera huvudmän och som kräver en nära, långvarig och sammansatt samordning. Fastställa vision och mål för regionens utveckling och fullgöra uppdraget inom hälso- och sjukvård och regional utveckling. Besluta om skattesatsen och därmed ange det huvudsakliga ekonomiska utrymmet för genomförandet. Utifrån en samlad prioritering besluta om inriktning, uppdrag och resursfördelning för den regionala utvecklingen och kollektivtrafiken. Genom kontinuerliga uppföljningar säkerställa att beslut förverkligas och ger avsedd effekt. Se till att regionens resurser används effektivt, att all verksamhet grundas på dokumenterat verkningsfulla metoder och att kontinuerligt utvecklings- och kvalitetsarbete bedrivs. - 6 -
4 Styrningslogiken 4.1 Ansvarsfördelningen Region Östergötland är en demokratiskt styrd organisation där skiljelinjen mellan politikernas och verksamhetens uppgifter ska vara tydlig. Det är de förtroendevaldas uppgift att ange mål på kort och lång sikt, fördela resurserna och att följa upp resultaten i förhållande till de uppsatta målen. Verksamhetens uppgift är att genomföra de insatser som krävs för att uppnå de mål som beslutats politiskt. Detta innebär att verksamhetens styrning har sin utgångspunkt i politiska beslut som kompletteras och förtydligas så att de kan genomföras på lokal nivå. Beställare- och utförmodellen utgör grund för styrningen för hälso- och sjukvårdsnämnden. Regionfullmäktige är regionens högsta beslutande organ och fastställer långsiktiga mål, skattesats och ekonomiska ramar för regionens verksamhet. Därutöver beslutar också fullmäktige om riktlinjer i viktiga principiella och strategiska frågor. Fullmäktige följer upp verksamheten genom delårsrapport och årsredovisning. Regionstyrelsen, har tillsammans med hälso- och sjukvårdsnämnden, regionutvecklingsnämnden och trafik- och samhällsplaneringsnämnden, uppdraget att verkställa fullmäktiges beslut. I praktiken innebär ansvarsfördelningen i många fall att styrelse och nämnder arbetar mot samma mål men med olika utgångspunkter vilket kräver koordinering av styrprocesserna. För att öka det demokratiska inflytandet finns beredningar inrättade under styrelse och nämnder. Samverkansnämnden för sydöstra sjukvårdsregionen är en gemensam nämnd med representation från Region Östergötland, Region Jönköpings län och Region Kalmar län som bland annat beslutar om vilken regionsjukvård som ska samordnas inom sydöstra sjukvårdsregionen. Regiondirektören leder den verkställande tjänstemannaorganisationen där regionens sjukvårdande produktionsenheter är utförare och svarar för regionens egen produktion av hälso- och sjukvård. Därutöver anlitas externa utförare. Regionens ledningsstab utgör ett övergripande tjänstemannastöd för styrningen och verkställandet av de politiska uppdragen. 4.2 Arbetsformerna Regionfullmäktige har en viktig roll att bidra till kunskapsinhämtning och framtidsanalys och har möjlighet att genomföra särskilda mötestillfällen för förberedande politiska diskussioner. Dessa ska kännetecknas av öppenhet och nya debattformer samt skapa ökade möjligheter till förtydligande och belysning av skilda politiska alternativ. Planeringen av dessa möten ska ske i samråd mellan regionfullmäktiges presidium och den politiska ledningsgruppen. Kunskapsinhämtning och framtidsanalys De förtroendevalda ska ges goda förutsättningar för kunskapsinhämtning och framtidsanalys. Metoden att arbeta med särskilda kunskapssammanträden mellan olika nämnder och styrelser bör utvecklas vidare och vara ett naturligt arbetssätt under hela mandatperioden. - 7 -
Regionfullmäktige har även en viktig roll att bidra till kunskapsinhämtning och framtidsanalys för att spegla bredden av verksamheten inom Region Östergötland. Medborgar- och brukardialog Arbetssättet i Region Östergötland ska präglas av ett tydligt medborgarperspektiv. Det innebär att det är centralt för alla nämnder, styrelser och beredningar att kontinuerligt ha en dialog med medborgare och brukare. Samråd och samverkan Region Östergötland är i stort behov av samråd och samverkan med andra aktörer, framförallt primärkommunerna i länet. Men även andra samhällsaktörer i länet, så som länsstyrelsen näringsliv, föreningar mm. Regionen har också ett stort behov av samverkan och samråd med nationella aktörer, särskilt gäller detta departement och regering inom frågor som rör den regionala utvecklingen. Samverkan ska vid behov också ske med andra aktörer som har intressen och ansvar inom de sakområden som ligger inom regionens uppdrag; näringsliv, intresseorganisationer med flera. Regionen ska också samverka och samråda med nationella aktörer, särskilt gäller detta departement och regering inom frågor som rör den regionala utvecklingen. Samrådet mellan parterna har en beredande och rådgivande funktion. Samverkansarenorna har också en viktig nätverksfunktion för personer ansvariga för olika utvecklingsfrågor och ger en möjlighet till inspiration och erfarenhetsutbyte. Tillfälliga beredningar och utskott Tillfälliga beredningar och utskott är ett lämpligt sätt att arbeta med tydligt avgränsade frågor under en tidsbegränsad period. Tillfälliga beredningar och utskott kan initieras av styrelser och nämnder samt av fullmäktige. 4.3 Styrningsmodellen Utgångspunkten för styrningen av regionens verksamheter är regionfullmäktiges strategiska plan med treårsbudget (STÅB). Där redovisas regionens vision som sedan konkretiseras i strategiska mål inom fem olika perspektiv vilket skapar en övergripande struktur för planering och uppföljning: Perspektivet Samhälle beskriver hur Östergötlands utvecklingsförutsättningar tas tillvara. Perspektivet Medborgare beskriver de viktigaste målsättningarna för Region Östergötlands verksamheter för att invånarnas behov ska tillgodoses på bästa sätt. Perspektivet Process beskriver de viktigaste målsättningarna för Region Östergötlands arbetsprocesser för att målen i medborgar- och samhällsperspektiven ska kunna uppfyllas. Perspektivet Medarbetare beskriver hur medarbetarnas resurser tillvaratas och utvecklas inom ramen för en hälso-främjande arbetsplats. Perspektivet Ekonomi beskriver hur Region Östergötland genom ständiga förbättringar och kostnadseffektiva lösningar ska hushålla med tillgängliga resurser för att skapa och behålla en stark ekonomi som ger handlingsfrihet. Perspektivet behandlar ekonomin för de verksamheter och uppdrag som ingår i Region Östergötland. Perspektivet Medborgare och Samhälle är överordnade och de strategiska målen i övriga perspektiv ska understödja måluppfyllelsen i dessa perspektiv. Regionstyrelsen, hälso- och sjukvårdsnämnden, regionutvecklingsnämnden och trafik- och samhällsplaneringsnämnden - 8 -
har alla inom respektive ansvarsområde, ett ansvar i dessa perspektiv vad gäller medborgarnas behov av tjänster och utvecklingsinsatser. Perspektivet Medarbetare är styrelsens ansvarsområde. Perspektiven Process respektive Ekonomi är i olika utsträckning såväl styrelsens som nämndernas angelägenhet. Med utgångspunkt i fullmäktiges vision och strategiska mål beskriver regionstyrelsen, hälsooch sjukvårdsnämnden, regionutvecklingsnämnden och trafik- och samhällsplaneringsnämnden i sina respektive verksamhetsplaner framgångsfaktorer, utvecklingsområden för en önskvärd och gynnsam utveckling kopplade till varje strategiskt mål. Därefter tydliggörs uppföljningsparametrar utifrån de politiska framgångsfaktorerna med målsatta nyckelindikatorer. Tillsammans ska dessa bidra till en väl underbyggd värdering av måluppfyllelsen för respektive strategiskt mål. Verksamhetsplanerna med dess indikatorer och, för sjukvårdande enheter, överenskommelserna med hälso- och sjukvårdsnämnden utgör i sin tur en utgångspunkt för produktionsenheternas verksamhetsplaner. Dessa planer är i sin tur utgångspunkt för klinikernas/motsvarande verksamhetsplaner/handlingsplaner. På detta sätt skapas en logisk styrningskedja genom hela organisationen. Regionstyrelsen och nämnderna beslutar om förslag till verksamhetsplan vilka sedan blir föremål för fullmäktiges beslut. 4.4 Den årliga styrningsprocessen 4.4.1 Planeringen Regionfullmäktiges strategiska plan med treårsbudget beslutas i juni månad och innebär starten för den årliga styrningsprocessen. I och med detta tar fullmäktige beslut om regionens vision, strategiska plan och ekonomiska ramar. Fullmäktiges strategiska plan med treårsbudget är utgångspunkt för regionstyrelsens, hälsooch sjukvårdsnämndens, regionutvecklingsnämndens samt trafik- och samhällsplaneringsnämndens arbete att ta fram respektive verksamhetsplan och årsbudget. Beslut om verksamhetsplanerna för styrelse och nämnder fattas i september månad för att därefter under oktober underställas fullmäktige. I november antar fullmäktige en finansplan. Den innebär en uppdatering av ekonomin främst avseende skatteunderlag, finansiella intäkter, kostnader, löner och priser samt beslut från riksdagen. Finansplanen kan innehålla direktiv till regionstyrelsen och nämnderna inför kommande planeringsarbete. I december fattar styrelsen och nämnderna beslut om årsbudget. Hälso- och sjukvårdsnämnden fattar i februari beslut om det politiska uppdraget avseende nästkommande år. Efter dialog med vårdverksamheten fattar nämnden i september beslut om överenskommelser och resursfördelning för regionens sjukvårdande produktionsenheter rörande kommande års verksamhet. - 9 -
4.4.2 Uppföljningen Regiondirektören ansvarar för löpande uppföljning till regionstyrelsen, hälso- och sjukvårdsnämnden, regionutvecklingsnämnden och trafik- och samhällsplaneringsnämnden av deras respektive verksamhetsplaner enligt beslutade uppföljningsplaner. Regionstyrelsen lämnar före oktober månads utgång en samlad delårsrapport till regionfullmäktige som omfattar regionstyrelsens, hälso- och sjukvårdsnämndens, regionutvecklingsnämndens och trafik- och samhällsplaneringsnämndens resultat till och med augusti månad. Rapporten innehåller även en helårsbedömning av verksamhet och ekonomi baserad på utfallet. Regionstyrelsen, hälso- och sjukvårdsnämnden, regionutvecklingsnämnden och trafik- och samhällsplaneringsnämnden lämnar senast den 15 april en samlad årsredovisning till regionfullmäktige inför beslut i april månad. Årsredovisningens uppgift är att beskriva hur verksamheten under det föregående året har levt upp till de politiska mål som regionfullmäktige har beslutat om i den strategiska planen med treårsbudget och som regionstyrelsen och nämnderna har haft uppdraget att verkställa. Såväl delårsrapporter som årsredovisning är disponerade utifrån perspektiven i den strategiska planen med treårsbudget. Målen i den strategiska planen och regionstyrelsens och nämndernas verksamhetsplaner rapporteras till styrelsen, hälso- och sjukvårdsnämnden, regionutvecklingsnämnden och trafik- och samhällsplaneringsnämnden via respektive delårsrapport. En fördjupad uppföljning sker i samband i delårsrapporten per april och augusti månad varvid den senare behandlas av fullmäktige senast i november. Regiondirektören följer också upp varje produktionsenhets resultat bland annat genom uppföljning av enhetens verksamhetsplan och via en kontinuerlig dialog. Varje produktionsenhet gör månatliga delårsbokslut och lämnar sin årsredovisning senast 1 mars varje år. - 10 -
5 Förtroendemannaorganisation 5.1 Allmänt Ordförande och vice ordförande Är ordförande och vice ordförande förhindrade att närvara vid sammanträde, får nämnden utse annan ledamot att tillfälligt föra ordet. Sekreterare Sekreterare i fullmäktige, regionstyrelsen, nämnd, beredning, utskott samt kommitté utses av regiondirektören i samråd med ordföranden för respektive organ. Regionråd och oppositionsråd Heltidsarvoderade majoritetsförtroendevalda benämns regionråd. Heltidsarvoderade oppositionsförtroendevalda benämns oppositionsråd. Med heltidsarvoderade förtroendevalda menas de som ingår i regionstyrelsens och hälso- och sjukvårdsnämndens presidier, regionutvecklingsnämndens ordförande och andre vice ordförande samt trafik- och samhällsplaneringsnämndens ordförande. Gruppledare Varje parti anmäler till regionfullmäktige den ledamot som inom partiet utsetts till gruppledare. Ledamöter och ersättare Ledamöter och ersättare i regionstyrelsen, nämnder och beredningar väljs normalt av det nyvalda fullmäktige det år då allmänna val hålls. Mandatperioden är fyra år och räknas från den 1 januari året efter det år då val av fullmäktige äger rum. Om val av ledamöter med flera sker under löpande mandatperiod gäller valet endast till mandatperiodens utgång. - 11 -
Val av ledamöter och ersättare förrättas av det under valåret nyvalda fullmäktige vid sammanträde senast i december månad. Om ersättare inte väljs proportionellt ska det vid valet också bestämmas i vilken ordning ersättare ska tjänstgöra om ledamot är frånvarande. Sammanträden Ledamöterna och ersättarna samt i tillämpliga delar företrädare för regionens anställda ska i god tid kallas till sammanträde. De ska också i god tid få tillgång till handlingar till de ärenden som ska behandlas vid sammanträdet eller, om det inte är möjligt, uppgift om vilka ärenden som ska behandlas. Är ledamot förhindrad att närvara vid sammanträde ska sekreteraren snarast underrättas. Respektive partis politiske sekreterare tillser att ersättare inkallas. Närvarorätt Nämnd får besluta att dess sammanträden ska vara offentliga. Det gäller dock inte när ärenden behandlas som gäller myndighetsutövning eller i vilka det förekommer uppgifter som hos nämnden omfattas av sekretess. Regionfullmäktiges ordförande, regionråd, oppositionsråd samt partiernas gruppledare, har rätt att närvara vid sammanträde med alla styrelser och nämnder, undantaget patientnämnden, delta i överläggningarna och få sin mening antecknad till protokollet. Ersättaren från parti som saknar ordinarie ledamot har rätt att närvara vid sammanträde, delta i överläggningarna och få sin mening antecknad till protokollet i respektive styrelse eller nämnd. Ledamöter i hälso- och sjukvårdsnämndens, regionutvecklingsnämndens respektive trafik- och samhällsplaneringsnämndens presidier har rätt att närvara vid regionstyrelsens sammanträden, delta i överläggningarna och få sin mening antecknad till protokollet. Politiska sekreterare i regionen har närvarorätt vid regionstyrelsens och nämndernas sammanträden, undantaget patientnämndens sammanträden. Personalföreträdare får, i den omfattning som anges i 7 kap 12-16 Kommunallagen, närvara vid sammanträden med andra nämnder än styrelsen. Närvarorätt saknas dock vid revisorernas sammanträden, i patientnämnder, valnämnder och överförmyndarnämnder. Nämnd får i övrigt medge förtroendevalda, tjänstemän och sakkunniga närvaro- och yttranderätt vid nämndens sammanträden. Ersättares tjänstgöring Om ledamot inte kan närvara vid sammanträde inkallas ersättare till tjänstgöring enligt den turordning som fastställts vid valet. Detta gäller även när ledamot avgått och fyllnadsval inte ägt rum. Ersättare har rätt att närvara vid sammanträdet med vederbörande nämnd även om han/hon inte ska tjänstgöra. Protokoll Protokoll ska föras enligt kommunallagens bestämmelser. Den som deltagit i avgörandet av ärende får reservera sig mot beslutet. Reservationen ska anmälas innan sammanträdet avslutas. Om reservationen utvecklas närmare ska den vara skriftlig och lämnas senast när protokollet justeras. - 12 -
Delegation av beslutanderätt Varje nämnd ska säkerställa att det finns en aktuell delegationsordning för nämnden. Firmateckning Regionens firma tecknas av regionstyrelsens ordförande i förening med regiondirektören. Vid förfall inträder för ordföranden en vice ordförande och för regiondirektören inträder i första hand biträdande regiondirektören och därefter den som av regiondirektören tillfälligt utsetts att tjänstgöra som regiondirektör. Skrivelser med mera från nämnd Regionens firma får ifråga om löpande förvaltningsåtgärder tecknas enligt följande: - Skrivelser, fullmakter, kontrakt, avtal och dylika handlingar från regionstyrelsen ska underskrivas av ordföranden och kontrasigneras av regiondirektören. Vid förfall för ordföranden inträder en vice ordförande och för regiondirektören inträder i första hand biträdande regiondirektören och därefter den som av regiondirektören tillfälligt utsetts att tjänstgöra som regiondirektör. - Skrivelser, fullmakter, kontrakt, avtal och dylika handlingar från hälso- och sjukvårdsnämnden ska underskrivas av ordföranden och kontrasigneras av hälso- och sjukvårdsdirektören. - Skrivelser, fullmakter, kontrakt, avtal och dylika handlingar från trafik- och samhällsplaneringsnämnden ska underskrivas av ordföranden och kontrasigneras av regionutvecklingsdirektören. - Skrivelser, fullmakter, kontrakt, avtal och dylika handlingar från regionutvecklingsnämnden ska underskrivas av ordföranden och kontrasigneras av regionutvecklingsdirektören. - Skrivelser, fullmakter, kontrakt, avtal och dylika handlingar från samverkansnämnden för sydöstra sjukvårdsregionen ska underskrivas av ordföranden och kontrasigneras av hälso- och sjukvårdsdirektör/motsvarande vid den region/det landsting som har ordförandeskapet. Vid delegation av beslutanderätten för vissa ärenden undertecknas utlåtanden och skrivelser av den som beslutanderätten delegerats till eller av den i delegationen som detta uppdragits till. 5.2 Regionfullmäktige (RF) Regionfullmäktige är medborgarnas företrädare valda i allmänna val. Fullmäktige är regionens högsta beslutande organ. Allmänt Regionfullmäktige ska i strategisk plan inklusive budget och finansplan, till regionstyrelse och nämnder, ange visioner, strategiska mål, resursfördelning samt utdebiteringens storlek. I detta sammanhang ska även riktlinjer för god ekonomisk hushållning beslutas. Tillsätta de nämnder, beredningar och utskott som utöver styrelsen behövs för att fullgöra regionens uppgifter. - 13 -
Besluta om policy för intern styrning och kontroll av administrativa processer. Besluta om riktlinjer för medelsförvaltningen och besluta om riktlinjer för förvaltningen av medel avsatta för pensionsförpliktelser (11 kap. 2-3 Kommunallagen). Ange generella riktlinjer för styrning och uppföljning av regionens egna bolag. Besluta om regional utvecklingsstrategi för Östergötland, RUS, regionalt trafikförsörjningsprogram (RTP) och länstransportplan (LTP). Besluta om att till aktiebolag överlämna befogenheten att ingå avtal om allmän trafik. Besluta om att till aktiebolag överlämna befogenheten att upphandla och samordna tjänster för en kommuns räkning i enlighet med lag (2010:1065) om kollektivtrafik. Fastställa arvode och andra ekonomiska ersättningar till förtroendevalda. Samordna regionens pensionärsråd samt rådet för funktionsnedsättning. I övrigt fatta beslut i frågor som förbehållits fullmäktige genom bestämmelser i Kommunallagen (2017:725), i andra författningar samt i detta reglemente. Fullmäktige ska fastställa arbetsordning för sitt arbete. Innehållet i arbetsordningen framgår i huvudsak av 5 kap. 71-72 Kommunallagen. Sammansättning Regionfullmäktige har 101 ledamöter. Fullmäktige leds av ett presidium bestående av tre personer, vara en representerar oppositionen. Fullmäktiges presidium är deltidsarvoderat. 5.3 Regionfullmäktiges presidium Regionfullmäktiges presidium utgörs av regionfullmäktiges ordförande och två vice ordförande. Presidiet ska leda fullmäktiges arbete och svara för regionens representation och värdskap. Instruktioner för presidiet ska framgå av fullmäktiges arbetsordning. Fullmäktiges presidium har till uppgift att se till att särskilt utveckla nya former för de av fullmäktiges sammanträden som är av politiskt förberedande karaktär, utveckla rollen om förtroendevald och samordna regionens deltagande i den allmänna demokratiutvecklingen. Fullmäktige kan besluta att överlämna hela eller delar av dessa frågor till särskild beredning under fullmäktige. Fullmäktiges presidium ingår i valberedningen. Fullmäktige kan delegera beslutsbefogenheter i ett ärende eller viss grupp av ärenden till presidiet, som då utgör sådant utskott som avses i 6 kap. 37 och 41-42 kommunallagen. 5.4 Beredningar och utskott Regionfullmäktige kan tillsätta fullmäktigeberedningar. En nämnd får tillsätta de nämndberedningar som behövs. - 14 -
Fullmäktige kan inrätta utskott med förslagsrätt. Dessa utskott ska underställas nämnd och inrättas för avgränsade uppgifter och för begränsad tid. Det parti som har flest mandat i fullmäktige har rätt att ha två ledamöter i utskott. Om fullmäktige inte har bestämt något om utskott, får nämnden själv bestämma om att inrätta utskott. Beredningarna och utskotten har ingen beslutande funktion med undantag av när fullmäktige, regionstyrelsen eller nämnderna har delegerat beslutsbefogenheter i ett ärende eller viss grupp av ärenden. Beredningarnas arbete dokumenteras genom minnesanteckningar. Beslut som beredningar fattar på delegation dokumenteras i protokoll. Utskottens arbete dokumenteras alltid i protokoll. Regionstyrelsen och berörda nämnder ska årligen fastställa en arbetsplanering för respektive beredning och utskott, undantaget för hälso- och sjukvårdsnämndens beredningar förbehovsstyrning. Till ordförande och vice ordförande i beredning respektive utskott utses ledamot eller ersättare i regionfullmäktige respektive regionstyrelsen, hälso- och sjukvårdsnämnden, regionutvecklingsnämnden och trafik- och samhällsplaneringsnämnden. Ordföranden ska representera det parti eller de partier som har majoriteten i regionfullmäktige. Vice ordföranden ska representera oppositionen. Möjligheter till adjungeringar i beredningarna och utskotten ska finnas men ska utnyttjas restriktivt. 5.5 Valberedning Fullmäktige väljer en valberedning för sin tjänstgöringstid. Valberedningen ska lägga fram förslag i valärenden som fullmäktige ska behandla. Fullmäktige kan dock besluta att förrätta ett visst val utan föregående beredning. Valberedningen bestämmer själv sina arbetsformer. Beredningen består förutom fullmäktiges presidium av en ledamot och en ersättare från varje parti i fullmäktige. Beredningens arbete leds av fullmäktiges ordförande. 5.6 Regionstyrelsen (RS) Allmänt Regionstyrelsen är regionens förvaltande organ och styrelse för regionens samlade verksamheter och har samordningsansvar mellan nämnder och beredningar inför fullmäktige. Regionstyrelsens huvudsakliga uppdrag är att vara ägare och utöva tillsyn av den samlade verksamheten, inklusive bolag och stiftelser. Regionstyrelsen ska arbeta med ekonomi, investeringsfrågor, produktion, bolagsstyrning, personal och kompetensförsörjning, Forsknings och utvecklingsfrågor samt regionens samlade strategi och samverkan mot andra parter. Styrelsen ska särskilt arbeta för att skapa goda yttre och inre förutsättningar för regionens verksamhet, agera i relation till omvärlden och verka för att regionens utvecklingskraft stärks. - 15 -
Styrelsen har ett ansvar för att regionen uppfyller kraven på en god ekonomisk hushållning vilket innebär att regionens invånare ska få ut så mycket som möjligt av den regionfinansierade verksamheten. Detta medför bland annat att styrelsen har ett planeringsoch uppföljningsansvar för Region Östergötlands totala resursutnyttjande och för att Region Östergötlands olika verksamheter bedrivs effektivt efter fastställda mål. Styrelsen ska i det sammanhanget fastställa direktiv och riktlinjer för budget- och investeringsprocessen. Styrelsen är anställningsmyndighet för samtliga anställda i Region Östergötland, vilket innebär att styrelsen har ett övergripande arbetsgivar- och arbetsmiljöansvar inkluderande personal- och kompetensförsörjning. Styrelsen är ansvarig för att den interna styrningen och kontrollen inom den egna verksamheten och har via uppsiktsplikten ett vidare ansvar. Styrelsen har ansvaret att leda arbetet i framtagande av en regional utvecklingsstrategi. Uppsiktsplikten Regionstyrelsen har en uppsiktsplikt och ska - Övervaka att de av fullmäktige fastställda målen och planerna för verksamheten och ekonomin följs. - Se till att uppföljningen sker till fullmäktige från samtliga nämnder om hur verksamheten och ekonomin utvecklas samt vilka åtgärder som vidtas i syfte att korrigera eventuella avvikelser. - Ha uppsikt över verksamhet som bedrivs i form av sådana juridiska personer som avses i (10 kap. 2-6 Kommunallagen ) och sådana kommunalförbund som regionen är medlem i. - Utöva en förstärkt uppsiktsplikt över de kommunala aktiebolagen i enlighet med 6 kap. 1 2 st. Kommunallagen, innebärande att styrelsen i årliga beslut dels ska bedöma verksamheten i förhållande till det ändamål fullmäktige fastställt, del verksamheten i förhållande till de kommunala befogenheterna. Styrelsens beslut överlämnas till fullmäktige. - Om den årliga prövningen visar att bolagens verksamhet inte uppfyllt kraven i 3 kap. 17 och 18 Kommunallagen ska styrelsen enligt 6 kap. 1 a Kommunallagen lämna förslag till fullmäktige om nödvändiga åtgärder. - Övervaka att nämndernas interna kontroll är tillräcklig. Strategiskt miljö- och säkerhetsarbete Har ett övergripande ansvar för Region Östergötlands strategiska miljö- och säkerhetsarbete. Arkivmyndighet Regionstyrelsen är regionens arkivmyndighet enligt arkivlagen. Ägaransvaret Regionstyrelsen är styrelse för regionens samlade verksamheter och ska genom sin ägar- och produktionsstyrning ange förutsättningarna för denna verksamhet och bevaka att produktionsenheterna som utförare uppfyller kraven på god effektivitet, produktivitet och kvalitet. Regionstyrelsen ansvarar som ägare för investeringar och struktur för regionens förvaltningsdrivna verksamheter samt såsom ägare för regionens bolag. Styrelsen fastställer - 16 -
ägardirektiv för bolagen. Regionstyrelsen ska koordinera och fortlöpande utvärdera och utveckla regionens interna ekonomi- och verksamhetsstyrning. Räkenskaper Styrelsen har inom ramen för av fullmäktige utfärdade föreskrifter ett ansvar för regionens medelsförvaltning. Styrelsen ska före den 15 april varje år sammanfatta och avsluta Region Östergötlands räkenskaper för medelsförvaltningen under det föregående kalenderåret. I redovisningen ska även sammanställda räkenskaper för den kommunala koncernen ingå. Redovisningen ska också avse sådan verksamhet som bedrivs i bolagsform. Regional utveckling Styrelsen ska under regionfullmäktige ha det övergripande och samordnande regionala utvecklingsansvaret. Detta innebär bland annat att samordna insatser för att genomföra strategier i utvecklingsstrategi för Östergötland, RUS. Forskning och utveckling Styrelsen ansvarar för övergripande frågor om forskning och utveckling inom Region Östergötlands samtliga verksamhetsområden. Internationellt arbete Styrelsen samordnar och ansvarar för Region Östergötlands internationella arbete och arbetar med de internationella frågor som rör styrelsens sakområde. Samverkan och samråd Samverkan och samråd ska vid behov ske med andra aktörer med intressen och ansvar inom de sakområden som ligger inom styrelsens uppdrag. Regionstyrelsen har ett särskilt ansvar för att strategiska samråd hålls med kommunerna minst två gånger per år. I samrådet för strategiska frågor bereds frågor som är av strategisk betydelse för regionens långsiktiga utveckling. I detta samråd hanteras också frågor som påverkar relationen mellan regionen och kommunerna, till exempel när det gäller ansvarsfördelning eller finansiering. Samrådet för strategiska frågor utgörs av ett politiskt forum på högsta politiska nivå med representation från parterna. Regionstyrelsens presidium representerar regionen i samrådet för strategiska frågor och utser inom sig ordförande för samrådet. Arvoden till förtroendevalda Regionstyrelsen har till uppgift att bereda frågor om arvoden och andra ekonomiska ersättningar till förtroendevalda inför fullmäktige. Styrelsen ska tillsätta en särskild arvodeskommitté för beredningen. Övrigt Regionstyrelsen ska fullgöra de uppgifter som i övrigt åligger styrelsen genom bestämmelser i kommunallagen eller särskilda fullmäktigebeslut. - 17 -
Regionstyrelsen har rätt att besluta om att inrätta samordningsberedning. Sammansättning Regionstyrelsen består av 17 ordinarie ledamöter och 11 ersättare. Styrelsen leds av en ordförande och tre vice ordförande, varav en representerar oppositionen. Styrelsens presidium är heltidsarvoderat. Regiondirektören är ansvarig tjänsteman för ärendenas föredragning i regionstyrelsen. Vid förfall inträder för regiondirektören i första hand biträdande regiondirektören och därefter den som av regiondirektören tillfälligt utsetts att tjänstgöra som regiondirektör. 5.6.1 Regionstyrelsens presidium Regionstyrelsens presidium utgörs av regionstyrelsens ordförande och tre vice ordförande. Dessa väljs av fullmäktige för fyra år, dock längst till aktuell mandatperiods utgång. Regionstyrelsens presidium ska planera och förbereda styrelsens arbete och bereda styrelsens verksamhetsplan. Presidiet ska särskilt ansvara för förhandlingar med andra huvudmän. Regionstyrelsens och hälso- och sjukvårdsnämndens presidier ska mötas minst två gånger per termin. Dessa presidiesamråd har till uppgift att samordna frågor som rör målsättning, uppföljning samt ledning och styrning av hälso- och sjukvården. Regionstyrelsen kan delegera beslutsbefogenheter i ett ärende eller viss grupp av ärenden till presidiet, enligt 6 kap. 37 Kommunallagen. 5.6.2 Regionstyrelsens samordningsberedning Beredningen består av regionstyrelsens presidium och presidierna i regionstyrelsens beredningar. Partier som inte har plats i dessa presidier har rätt att adjungera en ledamot eller en ersättare från regionstyrelsen. Beredningen har som uppgift att utgöra forum för diskussion av långsiktiga och strategiska frågor inom regionstyrelsens hela ansvarsområde vilket också innefattar att löpande följa och bevaka de större fastighetsinvesteringar som görs i Region Östergötland samt bereda ägarstyrningen av regionens bolag till regionstyrelsen. 5.6.3 Regionstyrelsens beredning för ägarfrågor Beredningen har 11 ledamöter och ska utifrån ett regionstyrelseperspektiv arbeta med strategiska frågor som har en ägarkaraktär. 5.6.4 Regionstyrelsens beredning för personal- och kompetensförsörjning Beredningen har 11 ledamöter. Beredningen ska följa Region Östergötlands arbete kring hur personalfrågor i den egna verksamheten bedrivs samt hur kompetensförsörjningen säkerställs. - 18 -
5.7 Hälso- och sjukvårdsnämnden (HSN) Allmänt HSN ska utifrån ett behovs- och medborgarperspektiv beställa hälso-och sjukvård. HSN ska göra resursfördelning samt följa upp beställningar/överenskommelser. Nämnden har ett samordningsansvar för länets tre samordningsförbund. Hälso- och sjukvårdsnämnden har ett ansvar för att tillgodose befolkningens behov av hälsooch sjukvård, inklusive tandvård och stöd och service till vissa funktionshindrade. Detta innebär att nämnden, inom de ekonomiska ramar som regionfullmäktige fastställer, ska verka för en bättre hälsa hos befolkningen och en bra vård på lika villkor utifrån befolkningens behov. Nämnden ska se till att den interna kontrollen är tillräcklig och att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Analys och kunskapsstöd Säkerställa nödvändig kunskapsuppbyggnad, analys, idégenerering och framtagning av underlag för strategiska beslut inom ansvarsområdet vilket inkluderar att inhämta kunskap om såväl befolkningens behov, önskemål och synpunkter, som om de möjligheter som hälso- och sjukvårdens utförare erbjuder. Prioritering Prioritera mellan olika behov och genom överenskommelser och avtal med utförare ange finansiering och innehåll för den verksamhet som ska genomföras. Samordning Leda och samordna regionens insatser inom de samordningsförbund som inrättats tillsammans med Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen och berörda kommuner. Samordningsförbundens verksamhet regleras i särskilda förbundsordningar. Samverkan och samråd Samverkan och samråd ska vid behov ske med andra aktörer med intressen och ansvar inom de sakområden som ligger inom nämndens uppdrag. Samråd kan organiseras i fasta forum och/eller tillfälliga samrådsgrupper med ett specifikt uppdrag. Hälso- och sjukvårdsnämnden har ett särskilt ansvar för att samråd hålls med kommunerna minst två gånger per år. I detta samråd bereds olika sakfrågor. Samrådet är ett politiskt forum med representanter för sakområdet från parterna. Hälso- och sjukvårdsnämndens presidium representerar regionen i detta samråd och utser inom sig ordförande för samrådet. Samrådet för vård och omsorg Regionens representanter i samrådet för vård och omsorg (SVO) ska utgöras av Hälso- och sjukvårdsnämndens presidium samt presidierna för behovsstyrningsberedning 1 och 4. Hälso- och sjukvårdsnämndens 1:e vice ordförande är ordförande i samrådet. - 19 -
Uppföljning Följa upp och utvärdera utförarnas verksamhetsresultat utifrån överenskommelser och avtal. Internationellt arbete Arbetar med de internationella frågor som rör nämndens sakområde. Sammansättning Hälso- och sjukvårdsnämnden består av 17 ordinarie ledamöter och 11 ersättare. Nämnden leds av en ordförande och tre vice ordförande, varav en representerar oppositionen. Nämndens presidium är heltidsarvoderat. Hälso- och sjukvårdsdirektören är ansvarig tjänsteman för ärendenas föredragning i hälsooch sjukvårdsnämnden. 5.7.1 Hälso- och sjukvårdsnämndens presidium Hälso- och sjukvårdsnämndens presidium utgörs av hälso- och sjukvårdsnämndens ordförande och tre vice ordförande. Dessa väljs av fullmäktige för fyra år, dock längst till aktuell mandatperiods utgång. Hälso- och sjukvårdsnämndens presidium ska planera och förbereda hälso- och sjukvårdsnämndens arbete och bereda nämndens verksamhetsplan. Hälso- och sjukvårdsnämnden kan delegera beslutsbefogenheter i ett ärende eller viss grupp av ärenden till presidiet enligt 6 kap. 37 Kommunallagen. Regionstyrelsens och hälso- och sjukvårdsnämndens presidier ska mötas minst två gånger per termin. Dessa presidiesamråd har till uppgift att samordna frågor som rör målsättning, uppföljning samt ledning och styrning av hälso- och sjukvården. 5.7.2 Hälso- och sjukvårdsnämndens samordningsberedning Beredningen består av hälso- och sjukvårdsnämndens presidium, presidierna i HSN:s beredningar. Partier som inte har plats i dessa presidier har rätt att adjungera en ledamot eller en ersättare från hälso- och sjukvårdsnämnden. Beredningen har som uppgift att utgöra forum för diskussion av långsiktiga och strategiska frågor inom hälso- och sjukvårdsnämndens ansvarsområde. Inom HSN:s samordningsberedning ska det finnas en särskild grupp som arbetar med samordning av behovsstyrningen av de fyra behovsstyrningsberedningarna. 5.7.3 Hälso- och sjukvårdsnämndens beredningar för behovsstyrning Beredningarna för behovsstyrning har 11 ledamöter per beredning. Ordföranden respektive vice ordförande ska vara ledamöter eller ersättare i hälso- och sjukvårdsnämnden. Beredningarnas uppdrag är att utifrån uppdraget som anges i hälso- och sjukvårdsnämndens verksamhetsplan genomföra medborgar-/brukardialoger, lämna förslag till uppdrag till nämndens överenskommelser, avtal och regelböcker samt följa upp resultatet av nämndens uppdrag/beställningar till verksamheterna inom respektive berednings ansvarsområde. - 20 -
Ansvarsområdena bör i lämplig form kopplas till den nya nationella kunskapsstyrningen. Beredningarna har följande övergripande ansvarsområden (ansvarsområdena ska förtydligas och preciseras i hälso- och sjukvårdsnämndens verksamhetsplan): 5.7.3.1 Behovsstyrningsberedning 1 Beredningens ansvarsområde är jämlik vård och hälsa, förebyggande insatser, barn- och ungas hälso- och sjukvård, barnhälsorna, ungdomshälsorna samt barn- och ungdomspsykiatri, kvinnosjukvård, förlossningsvård samt neonatalvård. Beredningen ska också följa upp särskilda tillgänglighetskrav kopplat till detta. Beredningens ordförande och vice ordförande ingår i samrådet för vård och omsorg. Hälsooch sjukvårdsnämndens utsedda representanter i beredningen för folkhälsa bör ingå i beredningen. 5.7.3.2 Behovsstyrningsberedning 2 Beredningens ansvarsområde är tillgänglighetsuppföljning på ett generellt plan, E-hälsa (invånartjänster), vuxenpsykiatri, beroendevård, rehabilitering, akutsjukvård samt utomlänsvård. Beredningen ska också följa upp särskilda tillgänglighetskrav kopplat till detta. Regionfullmäktige utser ledamöter och ersättare i samordningsförbunden bland beredningens ledamöter. 5.7.3.3 Behovsstyrningsberedning 3 Beredningens ansvarsområde är kroniska sjukdomar, cancersjukdomar, screening, sällsynta diagnoser, genetik, funktionsnedsättningar och hjälpmedel. Beredningen ska också följa upp särskilda tillgänglighetskrav kopplat till detta. Hälso- och sjukvårdsnämndens utsedda representanter i regionens råd för frågor om funktionsnedsättningar bör ingå i beredningen. 5.7.3.4 Behovsstyrningsberedning 4 Beredningens ansvarsområde är äldres sjukdomar, multisjuklighet, kommunsamverkan (utom barn och unga), avancerad hemsjukvård (LAH) och annan mobil vård, utskrivningsprocessen från slutenvård, palliativvård och vård i livets slutskede samt E-hälsa (informationsutbyte och infrastruktur). Beredningen ska också följa upp särskilda tillgänglighetskrav kopplat till detta. Beredningens ordförande och vice ordförande ingår i samrådet för vård och omsorg. Hälsooch sjukvårdsnämndens utsedda representanter i regionens pensionärsråd bör ingå i beredningen. 5.8 Regionutvecklingsnämnden (RUN) Allmänt Regionutvecklingsnämnden ska bereda och besluta om frågor som rör näringsliv/innovation, attraktivitet, besöksnäring/turism och strukturfonder. Nämnden ska ansvara för arbetet med kompetensplattformen. Nämnden ska ansvara för arbetet med kulturplan och beställningar/ uppdrag till kulturinstitutioner, folkbildning, bibliotek mm. - 21 -
Regionutvecklingsnämnden utgör styrelse för Lunnevads folkhögskola och skolstyrelse för Naturbruksgymnasiet. Nämnden ska dessutom ha ett extra ansvar för att följa upp och fokusera kring frågor som rör folkhälsa Nämnden ska se till att den interna kontrollen är tillräcklig och att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Analys och kunskapsstöd Säkerställa nödvändig kunskapsuppbyggnad, analys, idégenerering och framtagning av underlag för strategiska beslut inom ansvarsområdet. Kompetensförsörjning Arbeta för att förbättra kompetensförsörjningen i regionen och ansvara för det statliga uppdraget kring kompetensplattformar. Företagsutveckling och tillväxt Bereda och besluta om frågor som rör näringsliv och innovation. Utveckla besöksnäringen. Utföra uppgifter inom ramen för EU:s strukturfondsprogram. Fördela statliga regionalpolitiska utvecklingsmedel och övriga tillväxtmedel. Kultur och kreativitet Arbeta för ett rikt och aktivt kultur-, natur- och friluftsliv i regionen och ansvara för det statliga uppdraget gällande kultursamverkansmodellen. Samordna, driva och finansiera utvecklingsinsatser inom kultur- och naturområdet Fördela bidrag till regionala ideella organisationer och föreningar. Folkhälsa Ansvara för att driva, utveckla och samordna regionens folkhälsoarbete. Internationellt arbete Arbetar med de internationella frågor som rör nämndens sakområde. Samverkan och samråd Samverkan och samråd ska vid behov ske med andra aktörer med intressen och ansvar inom de sakområden som ligger inom nämndens uppdrag. Samråd kan organiseras i fasta forum och/eller tillfälliga samrådsgrupper med ett specifikt uppdrag. Regionutvecklingsnämnden har ett särskilt ansvar för att samråd hålls med kommunerna minst två gånger per år. I samråden bereds olika sakfrågor. Samråden är ett politiskt forum med representanter för - 22 -
sakområdet från parterna. Regionutvecklingsnämndens presidium representerar regionen i dessa samråd och utser inom sig ordförande för samråden. Övrigt Regionutvecklingsnämnden har rätt att besluta om att inrätta samordningsberedning. Sammansättning Regionutvecklingsnämnden består av 15 ordinarie ledamöter och 9 ersättare. Nämnden leds av ordförande och två vice ordförande, varav en representerar oppositionen. Ordförande är arvoderad på heltid, vice ordförande som representerar majoriteten är arvoderad på deltid och vice ordförande som representerar oppositionen är arvoderad på heltid. Regionutvecklingsdirektören är ansvarig tjänsteman för ärendenas föredragning i regionutvecklingsnämnden förutom för ärenden inom området folkhälsa där hälso- och sjukvårdsdirektören är ansvarig för föredragningen. 5.8.1 Regionutvecklingsnämndens presidium Regionutvecklingsnämndens presidium utgörs av regionutvecklingsnämndens ordförande och två vice ordförande. Dessa väljs av fullmäktige för fyra år, dock längst till aktuell mandatperiods utgång. Regionutvecklingsnämndens presidium ska planera och förbereda nämndens arbete och bereda nämndens verksamhetsplan. Regionutvecklingsnämnden kan delegera beslutsbefogenheter i ett ärende eller viss grupp av ärenden till presidiet enligt 6 kap. 37 kommunallagen Regionutvecklingsnämndens och trafik- och samhällsplaneringsnämndens presidier ska mötas minst två gånger per termin. Dessa presidiesamråd har till uppgift att samordna frågor som rör målsättning, uppföljning samt ledning och styrning av frågor rörande regional utveckling. 5.8.2 Regionutvecklingsnämndens beredning för folkhälsa Bredningen ska ha minst 9 ledamöter. Ordförande och vice ordförande utses av fullmäktige och ska vara ledamöter eller ersättare i regionutvecklingsnämnden. Därutöver utses ur regionstyrelsen, hälso- och sjukvårdsnämnden och trafik- och samhällsplaneringsnämnden två ledamöter vardera (där den ena ledamoten representerar oppositionen). Ur regionutvecklingsnämnden utses ytterligare en ledamot som företräder majoriteten. Partier som inte har representation från regionfullmäktige, regionstyrelsen eller någon nämnderna har rätt att utse en ledamot i beredningen. Beredningen ska leda/följa, samordna och utvärdera regionens arbete med folkhälsa och Agenda 2030. Beredningen samverka med kommunerna inom området. 5.9 Trafik- och samhällsplaneringsnämnden (TSN) Allmänt Trafik- och samhällsplaneringsnämnden ska bereda och besluta om frågor som rör länstransportplan, myndighetsutövning utifrån kollektivtrafiklagen, infrastrukturfrågor, - 23 -
översiktlig planering, samhällsbyggnad, landsbygdsfrågor samt regionövergripande miljöfrågor. Nämnden ska se till att den interna kontrollen är tillräcklig och att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Regional utvecklingsplanering Översiktlig planering/samhällsbyggnad. Säkerställa nödvändig kunskapsuppbyggnad, analys, idégenerering och framtagning av underlag för strategiska beslut inom ansvarsområdet. Analys och statistik Tillhandahålla analys och statistik för interna behov inom regionutvecklingsarbetet, vissa behov hos kommunerna samt de behov regionen har tillsammans med andra aktörer. Infrastruktur och kollektivtrafik Följa infrastrukturfrågor av övergripande art. Utreda, utforma och bereda regionalt trafikförsörjningsprogram (RTP). Utreda, utforma och bereda länstransportplan (LTP). Utreda, utforma och besluta om allmän trafikplikt. Ta fram förslag till riktlinjer för kollektivtrafikens prissystem och färdbevis inför beslut i regionfullmäktige. Utifrån av fullmäktige fastställda riktlinjer ska nämnden fastställa taxan för kollektivtrafiken. Nämnden har möjlighet att överlåta beslut om förändringar av taxan för kollektivtrafiken till driftsorganisation för trafik- och samhällsplaneringsnämndens verksamhet. Om nämnden överlåter rätten att besluta om förändringar av taxan ska nämnden följa upp att taxan vid var tid överensstämmer med av regionfullmäktige fastställda riktlinjer för kollektivtrafikens prissystem och färdbevis. Landsbygdsutveckling Bidra till landsbygdsutvecklingen i regionen genom att i samverkan med andra aktörer initiera, påverka och koordinera utvecklingsinsatser. Energi och klimat Strategiska insatser för att samla och utveckla regionens samverkansformer och handlingsförmåga inom energi- och klimatområdet. Internationellt arbete Arbetar med de internationella frågor som rör nämndens sakområde. Samverkan och samråd Samverkan och samråd ska vid behov ske med andra aktörer med intressen och ansvar inom de sakområden som ligger inom nämndens uppdrag. - 24 -