Lagförslag 1. Lag om bedömning och övervakning av den strukturella säkerheten hos byggnader med stor spännvidd I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs: 1 Tillämpningsområde Denna lag tillämpas på sådana byggnader med stor spännvidd som används i enlighet med byggnadens huvudsakliga ändamål för idrotts-, rekreations- eller fritidsverksamhet, tillhandahållande av handelstjänster eller för någon motsvarande sammankomst eller som djurstall och som dessutom har följande utmärkande drag: 1) byggnadens våningsyta är i någon våning minst 1 000 kvadratmeter, och 2) byggnadens bärande takkonstruktion är a) fabrikstillverkad och dess spännvidd är minst 18 meter, eller b) tillverkad på plats och dess spännvidd är minst 15 meter. Vad som bestäms om byggnader med stor spännvidd i denna lag tillämpas också på en sådan del av en byggnad som har en stor spännvidd. 2 Förhållande till annan lagstiftning
2 I 166 i markanvändnings- och bygglagen (132/1999) bestäms om underhåll av byggnader. 3 Bedömningsskyldighet Ägaren till en sådan byggnad med stor spännvidd som avses i 1 och för vilken bygglov beviljats före ikraftträdandet av denna lag ska se till att en utomstående sakkunnig har bedömt säkerheten hos viktiga bärande konstruktionerna i en byggnad med stor spännvidd. Med avvikelse från 1 mom. gäller bedömningsskyldigheten inte byggnader i fråga om vilka konstruktionsplanerna för de bärande konstruktionerna och byggandet av de bärande konstruktionerna har visats överensstämma med kraven under bygglovsfasen eller vid övervakningen under byggnadsfasen i ett särskilt förfarande eller en extern granskning i enlighet med markanvändnings- och bygglagen eller i ett annat motsvarande förfarande som uppfyller de krav som ställs på bedömningen i denna lag. 4 Tidsfrister för bedömningen Ägaren till en sådan byggnad som avses i 1 och som används för idrotts-, rekreations- eller fritidsverksamhet, tillhandahållande av handelstjänster eller för någon motsvarande sammankomst ska se till att byggnadens strukturella säkerhet har bedömts senast två år efter det att denna lag har trätt i kraft. Ägaren till en sådan byggnad som avses i 1 och som används som djurstall ska se till att byggnadens strukturella säkerhet har bedömts senast fyra år efter det att denna lag har trätt i kraft. Med avvikelse från 1 och 2 mom. ska byggnaden bedömas fem år efter det att byggnaden tagits i bruk, om det när denna lag träder i kraft har förflutit mindre än fem
3 år sedan byggnaden togs i bruk. Byggnaden ska dock bedömas tidigast två år efter det att denna lag har trätt i kraft. 5 Sakkunnigas behörighet Behörighetsvillkoren för sakkunniga är de behörighetsvillkor som projekteraren för de bärande konstruktionerna i en byggnad som motsvarar det objekt som bedöms ska uppfylla enligt 120 e i markanvändnings- och bygglagen. 6 Sakkunnigas uppgifter och bedömningens innehåll Den sakkunniga ska bedöma om det finns risker eller riskfaktorer vad gäller den strukturella säkerheten hos konstruktioner som är viktiga med tanke på byggnadens bärförmåga. Den sakkunniga ska fästa vikt vid om de konstruktioner som ska bedömas motsvarar kraven på hållfasthet och stabilitet i de bestämmelser som gällde under byggnadsfasen. Dessutom ska vikt fästas vid byggnadens nuvarande användningsändamål, underhållet av byggnaden efter byggnadsfasen samt vid försämrad funktion som eventuellt beror på slitaget på och åldern hos konstruktionerna. Bedömningen ska grunda sig på konstruktionsplaner eller på någon annan tillräcklig utredning samt på observation på plats av byggnaden och konstruktionerna. Närmare bestämmelser om innehållet i en bedömning av de bärande konstruktionerna får utfärdas genom förordning av miljöministeriet. 7 Bedömningsintyg Den sakkunniga ska för byggnadens ägare upprätta ett intyg över sin bedömning
4 8 Innehållet i bedömningsintyget Bedömningsintyget ska innehålla 1) en bedömning av om det finns risker eller riskfaktorer vad gäller den strukturella säkerheten hos konstruktioner som är viktiga med tanke på byggnadens bärförmåga, 2) en bedömning av de omständigheter som avses 6 2 mom., 3) uppgift om vilka planer, kalkyler och observationer på plats som bedömningen grundar sig på. Dessutom ska bedömningsintyget vid behov innehålla 1) rekommendationer om åtgärder för att förbättra den strukturella säkerheten hos byggnaden och en bedömning av hur brådskande åtgärderna är, och 2) rekommendationer om kontroll-, skötsel-, vård- och andra underhållsåtgärder av konstruktioner som är viktiga med tanke på den strukturella säkerheten, inklusive tidsplan. Den sakkunniga ska till bedömningsintyget foga en utredning om behörigheten enligt 5. Närmare bestämmelser om innehållet i och utformningen av bedömningsintyget får utfärdas genom förordning av miljöministeriet. 9 Sakkunnigas skyldighet att lämna in bedömningsintyg till byggnadstillsynsmyndigheten Den sakkunniga ska utan dröjsmål lämna in bedömningsintyget till kommunens byggnadstillsynsmyndighet för kännedom, om han eller hon i samband med bedömningen upptäcker ett fel eller en brist som kräver reparationsåtgärder och som äventyrar den strukturella säkerheten i konstruktioner som är viktiga med tanke på byggnadens bärförmåga.
5 10 Sakkunnigas skyldighet att anmäla överhängande fara Den sakkunniga ska utan dröjsmål underrätta byggnadens ägare och innehavare, kommunens byggnadstillsynsmyndighet och räddningsmyndigheterna, om han eller hon i samband med bedömningen upptäcker ett sådant fel eller en sådan brist i byggnaden eller i de viktiga bärande konstruktionerna i den som kan medföra överhängande fara för personsäkerheten. 11 Ägarens skyldighet att se till att bruks- och underhållsanvisningar utarbetas och kompletteras Ägaren till en byggnad som avses i 1 ska se till att de bruks- och underhållsanvisningar som avses i 117 i i markanvändnings- och bygglagen innehåller kontrollåtgärder av konstruktioner som är viktiga med tanke på bärförmågan samt de specialbeskrivningar för de bärande konstruktionerna som behövs med tanke på underhållet. Bruks- och underhållsanvisningar ska till den del som avses i 1 mom. utarbetas så att konstruktioner som är viktiga med tanke på byggnadens bärförmåga regelbundet kontrolleras på det sätt som byggnadens egenskaper kräver. Om bruks- och underhållsanvisningar inte behöver utarbetas med stöd av 117 i i markanvändnings- och bygglagen, ska bruks- och underhållsanvisningar ändå utarbetas till den del som avses i 1 mom. Närmare bestämmelser om innehållet i bruks- och underhållsanvisningar för bärande konstruktioner till den del som avses i 1 mom. får utfärdas genom förordning av miljöministeriet.
6 12 Tidsfristen för bruks- och underhållsanvisningar Byggnadens ägare ska se till att det senast tre månader efter det att byggnaden har bedömts eller senast ska ha bedömts vid behov har utarbetats bruks- och underhållsanvisningar för byggnaden och att bruks- och underhållsanvisningarna uppfyller kraven i denna lag. Ägaren till en byggnad som med stöd av 3 inte omfattas av bedömningen ska se till att det senast ett år efter det att denna lag har trätt i kraft vid behov har utarbetats bruks- och underhållsanvisningar för byggnaden och att bruks- och underhållsanvisningarna uppfyller kraven i denna lag. I fråga om tidpunkten för när bruks- och underhållsanvisningar ska ha färdigställts för byggnader för vilka bygglov beviljats efter det att denna lag har trätt i kraft tillämpas 153 i markanvändnings- och bygglagen. 13 Skyldighet att visa upp bedömningsintyget och bruks- och underhållsanvisningarna Byggnadens ägare ska se till att bedömningsintyget samt uppdaterade bruks- och underhållsanvisningar visas upp för kommunens byggnadstillsynsmyndighet på dennes begäran. Byggnadens ägare ska se till att bedömningsintyget och uppdaterade bruks- och underhållsanvisningar visas upp för räddnings-, arbetarskydds- eller konsumentsäkerhetstillsynsmyndigheten på dennes begäran, när myndigheten förrättar en i lag föreskriven syn eller inspektion i byggnaden. 14 Skyldighet att överlåta bedömningsintyget i samband med att ägandet av byggnaden överlåts
7 Byggnadens ägare ska ge bedömningsintyget till mottagaren av överlåtelsen i samband med att äganderätten till byggnaden överlåts. 15 Ikraftträdande Denna lag träder i kraft den 20. 2. Lag om ändring av markanvändnings- och bygglagen I enlighet med riksdagens beslut fogas till 117 i i markanvändnings- och bygglagen (132/1999), sådan den lyder i lag 958/2012, ett nytt 3 mom., varvid det nuvarande 3 mom. blir 4 mom., samt till 166, sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 488/2007 och 499/2010, ett nytt 5 mom. som följer: 117 i Bruks- och underhållsanvisningar för byggnader
8 I lagen om bedömning och övervakning av den strukturella säkerheten hos byggnader med stor spännvidd ( /2015) föreskrivs särskilt om skyldighet att utarbeta bruks- och underhållsanvisningar för vissa byggnader med stor spännvidd och om särskilda krav på innehållet i bruks- och underhållsanvisningar för byggnaderna i fråga. 166 Underhåll av byggnader Byggnadens ägare ska se till att konstruktioner som är viktiga med tanke på byggnadens bärförmåga regelbundet kontrolleras. Denna lag träder i kraft den 20.