1 Närvarande ledamöter Mattias Adolfson, (S), ordförande Lars Holmberg, (V) Anne-Cathrine Lindh, (S) Gunnar Olsson, (C) Anita Wollin, (C) Rolf Wallergård, (M), ej 10 Kent Pettersson, (L) Thoralf Alfsson, (SD) Närvarande ersättare Kajsa Johansson, (S), tjänstgörande Peter Olofsson, (S), tjänstgörande, ej 11 Lizzie Gandskog, (C) Cecilia Edholm, (V) Samuel Watanen, (KD), tjänstgörande Närvarande tjänstemän Rebecka Persson, förvaltningschef Monica Helgesson, sekreterare Eva Jansson, miljöchef Jan G Nilsson, stadsingenjör Lena Nordenlöw, planchef Susanne Karlsson, controller, tom 8 Anette Klinth, verksamhetsutvecklare Björn Strimfors, stadsarkitekt Björn Wigstedt, trafikplanerare, tom 4 Ingeborg Nikkanen, enhetschef, tom 4 Stefan Larsson, enhetschef Josef Bjerlin, verksamhetsutvecklare, tom 4 Ulrik Hultman, verksamhetsutvecklare, 7 Emil Stille, planarkitekt, 9 Anna Aleljung, miljöspecialist kommunledningskontoret, 9 Protokollet har justerats 2017-02- Monica Helgesson Sekreterare Justerande: Mattias Adolfson Lars Holmberg Ordförande protokollsjusterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Samhällsbyggnadsnämnden Paragraf: 1-16 Tid: 11.00 13.30 Ajournering: 12.15-12.20 Justeringen har anslagits 2017-02- Anslaget tas ned 2017-02- Protokollet förvaras på samhällsbyggnadskontoret Ansvarig för anslagstavlan: underskrift
2 1 Ändring och godkännande av föredragningslista Föredragningslistan godkänns. 2 Val av protokollsjusterare Lars Holmberg (V) utses att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.
3 3 Handläggare: Stefan Larsson Dnr: 2016-5238 Medborgarförslag Ändring av lokala ordningsföreskrifter, 14 utökas till att gälla även på offentlig plats inom Varvsholmen Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2017-01-10, BILAGA 3. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige bifaller medborgarförslaget om tillägg i lokala ordningsföreskrifter 14.
4 4 Information om aktuella ärenden m m a) Förvaltningschef Rebecka Persson informerar om vad som är på gång på förvaltningen. Verksamhetsutvecklare Josef Bjerlin redovisar statistikuppgifter gällande de detaljplaner som antagits av nämnden under 2016, påbörjade byggnationer, färdigställda bostäder och även en prognos för 2017. Planchef Lena Nordenlöw informerar om tidplaner för enhetens prioriterade projekt under 2017. Det är en omfattande lista och det kommer att bli beslut i ett flertal detaljplaneärenden vid varje nämndssammanträde framöver. Samhällsbyggnadsnämnden kommer behöva hantera mycket handlingar och därför kommer en separat tjänsteskrivelse att tas fram för varje ärende, där respektive handläggare sammanfattar en mängd viktig information kring ärendet. Lena visar även exempel på affischer som kommer att tas fram av planenheten för att användas vid samråds- och granskningsskeden framöver. b) Stadsarkitekt Björn Strimfors informerar kring Kalmar Växer. I framtiden ska vi mötas av en stad som är mångfacetterad, jämställd, där det är enkelt att förflytta sig med kollektiva färdmedel, där det är vackert, där man har råd att bo och det finns mycket kultur, idrott och evenemang och möjligheter till rörelse. Det finns många pågående projekt i stadskärnan, exempelvis bostäder, hotell, Linnéuniversitetet, kulturkvarter m m. Nästa nämnd blir det en fördjupning i tätorterna. c) Enhetschef Stefan Larsson, Trafik Markupplåtelse Evenemang (TME), presenterar sig och informerar om enhetens organisation och arbetsområden. d) Handläggare Björn Wigstedt presenterar statistik från P-ledningssystemet. e) Enhetschef Stefan Larsson informerar om läget gällande boendeparkeringen. Tidsschemat följs och 1 mars ska det vara igång. Information är utskickad och informationsskyltar är på gång. En översyn av betalsystem pågår. f) Enhetschef Ingeborg Nikkanen informerar om kosttillskottsprojektet, ett kontrollprojekt som genomförts under 2016. Det är ett samverkansprojekt mellan miljöförvaltningar och enheter på kommuner och länsstyrelser i Kalmar och Gotlands län samt Regionförbundet i Kalmar län. Projektets syfte är att öka andelen säkra kosttillskott på marknaden. 201 produkter i 74 verksamheter har kontrollerats och 4 produkter har belagts med saluförbud.
5 5 Handläggare: Susanne Karlsson Preliminärt bokslut 2016 Handling: Samhällsbyggnadskontorets redovisning 2017-01-18, BILAGA 5. Det preliminära bokslutet för 2016 läggs till handlingarna.
6 6 Handläggare: Rebecka Persson Dnr: 2016-5777 Remiss, näringsdepartementets promemoria Återbostadisering Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2017-01-26, BILAGA 6. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen antar samhällsbyggnadsnämndens yttrande som sitt och överlämnar det till Näringsdepartementet som Kalmar kommuns svar på remissen om Återbostadisering. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Monica Helgesson sekreterare Mattias Adolfson ordförande Lars Holmberg protokollsjusterare
7 7 Handläggare: Rebecka Persson Dnr: Ansvarsfördelning mellan samhällsbyggnadsnämnden och servicenämnden Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2017-01-11, BILAGA 7. Samhällsbyggnadsnämnden antar förslag till ansvarsfördelning mellan samhällsbyggnadsnämnden och servicenämnden. Samhällsbyggnadsnämnden antar förslag till ramförändring av driftsbudget som är upprättat som en konsekvens av ansvarsfördelningen. Förändringen ska genomföras den 1 mars 2017 och gälla retroaktivt från och med 1 januari 2017. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att personalen som tillhör den s.k. Skyltverkstaden ändrar organisatorisk tillhörighet från serviceförvaltningen till samhällsbyggnadsförvaltningen. Den förändrade organisatoriska tillhörigheten för personalen ska gälla från 1 februari 2017. Samhällsbyggnadsnämnden noterar att servicenämnden 2017-01-25 3 har återremitterat ärendet för genomgång av avsnittet trafikanordningar, vägmärken och trafiksignaler i reglementet respektive ansvarsfördelning. Samhällsbyggnadsnämnden överlämnar ärendet till kommunledningskontoret som får utreda frågan vidare.
8 8 Handläggare: Susanne Karlsson Dnr: Intern kontrollplan för 2017 Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2017-01-11, BILAGA 8. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslaget till intern kontrollplan för 2017 och överlämnar den till kommunstyrelsen för kännedom.
9 9 Handläggare: Emil Stille Dnr: 2014-2642 Beskrivning: Detaljplan för Svanebergs cirkulationsplats, del av Svaneberg 2:10 m fl fastigheter Kalmar kommun Planen syftar till att möjliggöra en representativ och funktionell entré till staden. Området ska bebyggas på ett yteffektivt sätt med en hög kvalitetsnivå i gestaltning av byggnader. Trafikplatsen ska kunna tillgodose behov från ökande trafikmängder för berörda trafikslag inom en överskådlig framtid. En attraktiv gestaltning av offenliga miljöer ska prioriteras och en god funktionalitet för gång- och cykeltrafik. Handling: Granskningsutlåtande. Förslag till detaljplan senast rev. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner utlåtandet som kommunens och föreslår kommunfullmäktige att anta förslaget till detaljplan senast reviderad.
10 10 Handläggare: Ian Cortés Dnr: 2016-5153 Fastighet: Elverslösa 17:1 Sökande: Jan Hagenbjörk Förhandsbesked, nybyggnad av enbostadshus Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2017-01-09, BILAGA 10. Jäv: Giltighetstid: Positivt förhandsbesked ges med stöd av 9 kap. 17 plan- och bygglagen för nybyggnad av enbostadshus. Rolf Wallergård (M) deltog ej i handläggningen av detta ärende p g a jäv. Förhandsbesked upphör att gälla, om bygglov inte har sökts inom två år från beslutsdatum. Åtgärden får inte påbörjas förrän bygglov sökts och erhållits och startbesked lämnats.
11 11 Handläggare: Mikael Kaiser Dnr: 2016-5698 Fastighet: Motorn 2 Sökande: Hansa Fastigheter AB Nybyggnad av kontor, lager och verkstad Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2017-01-04, BILAGA 11. Jäv: Bygglov beviljas för nybyggnad av kontor, lager samt verkstad med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen. Peter Olofsson (S) deltog ej i handläggningen av detta ärende p g a jäv.
12 12 Handläggare: Mikael Kaiser Dnr: 2016-3842 Fastighet: xxxxxxxxxxxx Fastighetens adress: xxxxxxxxxxxx Berörd: xxxxxxxxxxxx Anmälan om ev olovlig åtgärd Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2016-12-13, BILAGA 12. Med anledning av den bygglovspliktiga åtgärden som vidtagits (bygglovspliktigt enligt 9 kap. 2 2 och 3 c pkt plan- och bygglagen, PBL) utan att startbesked har lämnats beslutar samhällsbyggnadsnämnden: - att påföra fastighetsägare, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx samt xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx en solidarisk byggsanktionsavgift enligt 11 kap. 51 PBL (2010:900) samt 9 kap. 7 1 pkt PBF och 9 kap. 10 andra och tredje stycket (2011:238) på 3 586 kr. Enligt 11 kap. 61 PBL (2010:900) ska avgifterna betalas till samhällsbyggnadskontoret i Kalmar kommun senast två månader från det att beslutet delgivits den avgiftsskyldige. Överklagande: Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut.
13 13 Handläggare: Tomas Burén Dnr: 2016-6094 Remiss, ny skötselplan för Horsö-Värsnäs naturreservat Länsstyrelsens ärende 511-4711-16 Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2017-01-03, BILAGA 13. Samhällsbyggnadsnämnden antar kontorets yttrande som sitt och skickar det som svar på remissen. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Monica Helgesson sekreterare Mattias Adolfson ordförande Lars Holmberg protokollsjusterare
14 14 Handläggare: Tomas Burén Dnr: 2016-6162 Fastighet: Skäryd 1:2 Sökande: Gabriella Rastad Strandskyddsdispens Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2017-01-05, BILAGA 14. Strandskyddsdispens beviljas för vindskydd för kor. Som särskilt skäl enligt 7 kap. 18 c miljöbalken anges att området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften och att området behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området. Dispensen gäller den yta som byggnaden upptar enligt figur 1-3 nedan. Allmänhetens möjlighet att passera genom betesmarken ska säkerställas genom grindar. Giltighetstid: Upplysning: Delges: Dispensbeslutet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdatum. Länsstyrelsen har rätt att pröva beslutet inom tre veckor från det att de fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för ev prövning innan projektet påbörjas. Länsstyrelsen Sökanden
15 15 Handling: Beslut från länsstyrelsen, mark- och miljödomstolen m fl Livsmedelsverkets svarsbrev 2016-12-12, bedömning av åtgärdsplan med anledning av resultatet från Livsmedelsverkets revision av livsmedelskontrollen i Kalmar kommun inom området kosttillskott, redovisade åtgärder bedöms tillfredsställande, 2016-5237. Detaljplan för del av fastigheten Berga 10:2, mark- och miljödomstolens dom, överklagandena avslås, 2014-3955. Blåsippan 8, inställd förrättning gällande avstyckning, mark- och miljödomstolens dom, överklagandet avslås, 2016-1069. Vadstena 1:99, tillbyggnad av enbostadshus, mark- och miljödomstolens dom, markoch miljödomstolen upphäver det överklagade beslutet och fastställer Samhällsbyggnadsnämndens beslut om att meddela bygglov, 2015-4974. Kritik mot Samhällsbyggnadsnämnden för registrering i diariet av namn på personer som begärt ut allmänna handlingar, JO:s beslut, olämpligt att registrera uppgifterna i diariet, 2016-1476. Vadstena 1:77, nybyggnad av enbostadshus, rivningslov mm, länsstyrelsens delbeslut, yrkande om inhibition avslås. Påryd 1:218, tidsbegränsat bygglov 10 st bostadshus, länsstyrelsens beslut, avvisar/avskriver vissa överklaganden, 2016-3652. 16 a) Anmälan av avslutade förrättningar och beslut från lantmäterimyndigheten. b) Anmälan av delegationsbeslut under tiden 2016-xx-xx--2017-xx-xx. c) Anmälan av beslut om bostadsanpassningsbidrag. d) Anmälan av tillsyner på serviceförvaltningen. e) Anmälan av lagakraftvunna detaljplaner m m. Beslut kommunstyrelsens planutskott 2016-11-29 110, planbesked för delar av fastigheterna Hossmo 5:1 och 8:1. Beslut kommunstyrelsens planutskott 2016-12-13 113, planbesked för fastigheten Hammaren 5, Hagbygärde industriområde. Beslut kommunstyrelsens planutskott 2016-12-13 112, planbesked för fastigheten Vedgårdsholmen 15, Baronen. Beslut om start av detaljplan, Vångerslät S.1 7:87 m.fl. i Läckeby, 2016-1305. Beslut om start av detaljplan Norra Kyrkogården, 2016-5327. Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll 2016-11-28 212, Interpellation från Daphne Thuvesson (MP): Tid att höja våra klimatambitioner och göra vår transportsektor klimatneutrala. Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll 2016-11-28 211, Interpellation från Jonas Lövgren (M): Hur ser kommunens trädersättningsplan ut i Kalmar? Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll 2016-11-28 223, Motion från Inger Hilmansson (L): En väl förankrad organisation.
16 Detaljplan för Barlastholmen, fastigheterna Kvarnholmen 2:6 och Oljefabriken 3 m fl, lagakraft 2016-12-09. Detaljplan för del av Norrliden 2:13, Förskolan, lagakraft 2016-12-09. Beslut om godkännande av 2016-12-16 reviderat granskningsutlåtande, Detaljplan för Spiggen 4 m.fl. vid Gröndalsvägen, Norrgårdsgärdet. Anmälningslista med diarienummer: 2017-0044