Protokoll Kommunfullmäktige 2014-10-16 Sida 1 av 23 Ärendeförteckning 1 Anmälan av länsstyrelsens protokoll fört vid slutlig rösträkning och mandatfördelning efter kommunfullmäktigevalet 2014-09-14 2 Avsägelse av uppdrag i kommunfullmäktig för kommande mandatperiod 2014--2018, Thomas Persson SD 3 Val av kommunfullmäktiges presidium 4 Val av valberedning 5 Annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden 6 Delårsredovisning per 2014-08-31 7 Årsredovisning och revisionsberättelse 2013 för Samordningsförbundet Skåne Nordost (Finsam) 8 Revidering av avgifter för tillstånd och tillsyn av alkoholservering 9 Redovisning av ej avgjorda motioner, oktober månad 10 Redovisning av ej avgjorda medborgarförslag, oktober månad Samlingsärende - redovisning av ej avgjorda medborgarförslag till kommunfullmäktige 11 Remiss av motion för beredning- Gång- och cykelväg, Holmavägen 12 Medborgarförslag: Rivning och iordningsstälande av fastighet benämnd Hoffman, Laves väg 13 Avsägelse av uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige, Björn Collin (SD) 14 Avsägelse av uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige, Titti Lundberg (SD) Östra Göinge kommun Storgatan 4, 280 60 Broby Växel: 044 775 60 00 Plusgiro: 84600-6 Bankgiro: 265-9399 Mail: kommun@ostragoinge.se Webb: www.ostragoinge.se
Protokoll Kommunfullmäktige 2014-10-16 Sida 2/23 Tid och plats: Beslutande ledamöter: Torsdag den 16 oktober 2014, klockan 18:30-19:25, Kommunhuset, sessionssalen Se närvarolista Ersättare: Övriga närvarande: Jonas Rydberg, kommunchef Tomas Carvonen, planeringsansvarig Justerare Ann Ahlbin (S) och Ingvar Nilsson (MP) Justeringens utförande Kommunhuset, enheten för Administration och utredning, 2014-10-23, kl 16.00 Justeringen har offentliggjorts på kommunens anslagstavla. Underskrifter: Paragrafer 1-14 Sekreterare Tomas Carvonen Ordförande Lars-Stellan Jönsson (S), 1--3 Ordförande Camilla Westdahl (M), 4--14 Justerare Ann Ahlbin (S) Justerare Ingvar Nilsson (MP) Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
Protokoll Kommunfullmäktige 2014-10-16 Sida 3/23 Anslag om justering Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-10-16 Datum då anslaget sätts upp 2014-10-23 Datum då anslaget tas ned 2014-11-14 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, enheten för Administration och utredning Underskrift Inger Gustafsson Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
Närvaro och omröstningslista Namn och närvarande Ledamoter Patric Åberg (M) Camilla Westdahl (M) Erling Emsfors (M) Per-Eric Mattsson (M) Siv Larsson (M) Uno Johansson (M) - Sofia Sommer (M) Daniel Jönsson (M) Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ann Ahlbin (S) Lars-Stellan Jönsson (S) Lena Olsson (S) - Anders Bengtsson (S) Ida Ahlbin (S) Sven-Arne Persson (S) Monica Svensson (S) Miklos Liewehr (S) Aime Kömmits - Andersson (S) Daniel Petersén (S) Kristin Johansson (S) Per-Olof Björnsson (FP) Magnus Nilsson (KD) Sofia Nilsson (C) Esbjörn Svensson (C) Joakim Wendel (V) Ingvar Nilsson (MP) Aage Kvant (SD) Björn Collin (SD) - Mikael Andersson (SD) Thomas Persson (SD) - Pethra Wagnell (SD) Mats Rosenqvist (SD) Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 4/23
Namn och närvarande Ersättare Tjg Jerker Westdahl (M) Uno Johansson (M) Mikael Persson (M) Inger Mattsson (M) Jörgen Strand (M) Kenneth Johannesson (S) - Annika Qvarnström (S) - Karl-Erik Innala (S) - Tjg Birthe Nilsson (S) Lena Olsson (S) Tjg Marcus Jeppsson (S) Aime Kömmits Andersson (S) Moa Ahlbin (S) Tommy Aspegren (FP) - Tommy Axelsson (FP) - Ersättare för Ja Nej Ja Nej Ja Nej Marie-Louise Fredin (KD) Christina Panfalk (KD) Eva Svensson (C) Jennie Thygesson (C) Jeanette Svensson (V) - Nicklas Martinsson (V) Elisabeth Johansson (MP) - Ulf Holmén (MP) - Tjg Kristoffer Persson (SD) Björn Collin (SD) Titti Lundberg (SD) - Tjg Robin Nilsson (SD) Thomas Persson (SD) Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 5/23
1 Anmälan av länsstyrelsens protokoll fört vid slutlig rösträkning och mandatfördelning efter kommunfullmäktigevalet 2014-09-14 Dnr: KS 2014/00839 Kommunfullmäktiges beslut Länsstyrelsens protokoll läggs till handlingarna. Beslutsnivå Kommunfullmäktige Länsstyrelsen har sammanställt protokoll över slutlig rösträkning och mandatfördelning med anledning av kommunfullmäktigevalet 2014-09-14. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 6/23
2 Avsägelse av uppdrag i kommunfullmäktige för kommande mandatperiod 2014--2018, Thomas Persson SD Dnr: KS 2014/00783 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner Thomas Perssons (SD) avsägelse. Kommunfullmäktige anhåller om ny sammanräkning hos Länsstyrelsen. Beslutsnivå Kommunfullmäktige Thomas Persson (SD) har avsagt sitt uppdrag om ledamot i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Thomas Perssons (SD) avsägelse Beslutet skickas till: Länsstyrelsen Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 7/23
3 Val av kommunfullmäktiges presidium Dnr: KS 2014/00806 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige utser Camilla Westdahl (M) till ordförande, Esbjörn Svensson (C) utses till 1:e vice ordförande och Lars-Stellan Jönsson (S) utses till 2:e vice ordförande i kommunfullmäktige för mandatperioden 2014-10-15--2018-10-14. Beslutsnivå Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige ska utse ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande bland fullmäktiges ledamöter för mandatperiod 2014-10-15--2018-10-14. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktiges presidium Lönekontoret Hemsidan Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 8/23
4 Val av valberedning Dnr: KS 2014/00807 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige utser ledamöter och ersättare samt ordförande och vice ordförande i valberedningen för mandatperioden 2014-10-15--2018-10-14 enligt nedan. Ledamöter Per-Erik Mattson (M), ordf. Siv Larsson (M) Sofia Nilsson (C) Magnus Nilsson (KD) Per-Olof Björnsson (FP) Ulf Holmén (MP) Anders Bengtsson (S), vice ordf. Sven-Arne Persson (S) Ida Ahlbin (S) Joakim Wendel (V) Kristoffer Persson (SD) Ersättare Sofia Sommer (M) Daniel Jönsson (M) Esbjörn Svensson (C) Christina Panfalk (KD) Tommy Axelsson (FP) Ingvar Nilsson (MP) Monica Svensson (S) Daniel Petersen (S) Aime Kömmits Andersson (S) Jeanette Svensson (V) Roberto Fierro (SD) Beslutsnivå Kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges valberedning skall bestå av 11 ledamöter och 11 ersättare för mandatperioden 2014-10-15--2018-10-14 med följande sammansättning: Antal ledamöter 3 Socialdemokraterna 2 Moderaterna 1 Centerpartiet 1 Kristdemokraterna 1 Folkpartiet 1 Miljöpartiet 1 Vänsterpartiet 1 Sverigedemokraterna Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 9/23
Forts 4 Samt lika många ersättare från respektive parti. Bland ledamöterna skall en ordförande och en vice ordförande utses Beslutet skickas till: De valda Lönekontoret Hemsidan Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 10/23
5 Annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden Dnr: KS 2014/00810 Kommunfullmäktiges beslut Annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden sker i Norra Skåne, Kristianstadsbladet samt i Allt om Göinge under mandatperioden 2014-2018. Beslutsnivå Kommunfullmäktige Under mandatperioden 2010-2014 har annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden skett i följande tidningar, Norra Skåne och Kristianstadsbladet. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 11/23
6 Delårsredovisning per 2014-08-31 Dnr: 2014/287 Kommunfullmäktiges beslut: Delårsredovisningen 2014-08-31 läggs till handlingarna. Beslutsnivå Kommunfullmäktige Delårsredovisning har sammanställts för kommunen per den 31 augusti 2014. Av delårsredovisningen framgår även bolagens resultat för perioden. Periodens resultat för kommunen blev 36,8 miljoner kronor. Resultatet innehåller en minskning av semesterskulden med 10,3 miljoner kronor, vilket är en säsongsmässig förändring som inte kvarstår vid årets slut. Verksamheterna uppvisar sammantaget ett överskott om 13,1 miljoner kronor. Till årets slut prognostiseras ett resultat om 20,8 miljoner kronor, som är 12,2 miljoner kronor bättre än budget. Budgetavvikelsen är i huvudsak följande: Verksamheternas prognos +1,0 miljoner kronor Kostnader för sociala avgifter +1,0 miljoner kronor Skatteintäkter + 7,3 miljoner kronor Finansnetto + 3,2 miljoner kronor Nettoinvesteringarna uppgick till 54 miljoner kronor vid periodens slut. Prognosen för årets är en nettoinvesteringsvolym på 112 miljoner kronor, vilket är 28 miljoner kronor lägre än budget inklusive återanvisningar från föregående år. Av kommunens 20 verksamhetsmål inom fokusområdena och programområdena beräknas vid årets slut 11 vara helt och 9 vara delvis uppfyllda. I samband med delårsredovisningen redovisas även genomförd uppföljning per den 31 augusti enligt intern kontrollplan 2014, övergripande rutin för arbetsmiljöarbetet samt ständiga förbättringar enligt Göingemodellen. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 12/23
Forts. 6 Beslutsunderlag Revisorernas bedömning av delårsrapport Kommunstyrelsens protokoll 2014-10-01, 146 Ledningsutskottets protokoll 2014-09-17 74 Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2014-09-17 Delårsredovisning per 2014-08-31 Uppföljning enligt 2014 års interna kontrollplan per 2014-08-31 Uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete 2014-08-31 Uppföljning av Göingemodellen 2014-08-31 Beslutet skickas till: Jonas Rydberg, kommunchef Anne-Krestin Palmgren, ekonomichef Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 13/23
7 Årsredovisning och revisionsberättelse 2013 för Samordningsförbundet Skåne Nordost (Finsam) Dnr: KS 2014/00797 Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige ger ledamöterna i Samordningsförbundet Skåne Nordost ansvarsfrihet för 2013 års verksamhet. Beslutsnivå Kommunfullmäktige Samordningsförbundet Skåne Nordost utgör en självständig myndighet som grundar sin verksamhet på särskild lagstiftning, Lagen om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser, SFS 2003:1210. Lagens syfte är att ge lokala aktörer bättre möjlighet att samordna gemensamma insatser och underlätta effektiv resursanvändning. Den kommunala parten i Samordningsförbundet Skåne Nordost består av Bromölla, Hässleholm, Kristianstad, Osby och Östra Göinge kommuner. Övriga parter är Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och Region Skåne. Revisionsberättelse för år 2013 har överlämnats för verksamheten. Revisorerna tillstyrker att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 2014-10-01 157 Ledningsstöd och Service tjänsteskrivelse 2014-09-29 Årsredovisning för Samordningsförbundet Skåne Nordost år 2013 Revisionsberättelse för år 2013. Jäv Patric Åberg (M) deltar inte i handläggningen av ärendet p.g.a. jäv. Beslutet skickas till: Samordningsförbundet Skåne Nordost/Finsam Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 14/23
8 Revidering av avgifter för tillstånd och tillsyn av alkoholservering Dnr: TT 2014/00094 Kommunfullmäktiges beslut: Kommunfullmäktige antar nya avgifter för tillstånd och tillsyn av alkoholservering. Kommunfullmäktige beslutar att förändringarna i båda taxorna börjar gälla från och med 2014-11-01. Beslutsmotivering Den nu föreslagna höjningen motiveras enligt följande: Självkostnadsprincipen och täckningsgraden är alltjämt låg (34 procent år 2014). En lång tid har gått sedan den tidigare revideringen. De nu föreslagna avgifterna kan jämföras med avgifterna i andra jämförbara kommuner, vilka finns under bilagor 2 respektive 3. Innehavare av stadigvarande serveringstillstånd är, enligt alkohollagen, skyldiga att varje år lämna in en så kallad restaurangrapport. Rapporten kan antingen lämnas in i pappersform till kommunen eller lämnas digitalt via Statens folkhälsoinstituts hemsida. I de fall då restaurangrapporten lämnas in i pappersform, uppkommer betydande administrativt arbete för kommunen. Tillsyns- och tillståndsnämnden har gett i uppdrag att ta fram ett förslag till revidering av avgifter för tillstånd och tillsyn av alkoholservering. Avgiften är inte justerad sen 1995-12-14. En ny avgift föreslås avseende inlämning av restaurangrapport i pappersform. Den nya avgiften föreslås bli 200 kronor per inlämnad restaurangrapport. Avgiften skall täcka utgifterna för det administrativa arbete som uppkommer. Vidare föreslås införande av en ny avgift, som skall debiteras i de fall då kommunen skickar ut påminnelse om att restaurangrapport inte inkommit i tid. Den nya avgiften föreslås bli 100 kronor avseende första utskickade påminnelsen. För den andra påminnelsen föreslås en avgift på 200 kronor. Efter två skickade påminnelser, skall kommunen överväga att vidta de sanktioner som föreskrivs i alkohollagen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 2014-10-01 155 Tillsyns- och tillståndsnämndens protokoll 2014-08-25 75 Tjänsteskrivelse 2014-06-18 Förslag till nya avgifter, kommunal författningssamling nr. 19 Nuvarande avgifter, kommunal författningssamling nr. 19 Jämförelsematerial från andra kommuner Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 15/23
Forts 8 Beslutet skickas till: Tillsyns och tillståndsnämnden Alkoholhandläggare i Hässleholm Hemsidan Kundtjänst Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 16/23
9 Redovisning av ej avgjorda motioner, oktober månad Dnr: KS 2014/00195 Kommunfullmäktiges beslut Redovisningen godkänns. Kommunförvaltningen, enheten Administration och utredning har 2014-10-06 redovisat att följande motioner ej är avgjorda av kommunfullmäktige: Ankomstdag Motioner Inlämnad av Åtgärd Diarienummer 2011-10-12 Öppna fritidsgårdar i Joakim Wendel (V) Remiss KS KS 2011/1140.009 Glimåkra, Broby och Hanaskog 2012-09-18 Attraktivitetshöjande Sven-Arne Persson (S) Remiss KS KS 2012/1003.009 åtgärder i anslutning till Trollabadet 2013-02-07 Fria bussresor för invånare Pethra Wagnell (SD) Remiss KS KS 2013/302.009 som är över 70 år i Jan Listerud (SD) Östra Göinge 2013-11-16 Halalslaktat kött i Pethra Wagnell (SD) Remiss KS KS 2013/1030 Kommunens verksamhet 2013-11-20 Direktförbindelse mellan Joakim Wendel (V) Remiss KS 2013/1081.009 Broby-Hästveda Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 17/23
Forts 9 Ankomstdag Motioner Inlämnad av Åtgärd Diarienummer 2013-11-20 Gratis kollektivtrafik Joakim Wendel (V) Remiss KS 2013/1082.009 2014-01-15 Det mångkulturella Björn Collin (SD) Remiss KS 2014/50.009 experimentet 2014-05-12 Brobysjukhuset som Jan Listerud Remiss KS 2014/00214 ett äldreboende 2014-05-13 Flyktingmottagandet Pethra Wagnell (SD) Remiss KS 2014/00229 i Östra Göinge Björn Collin (SD) 2014-06-12 Satsning på långtids- Joakim Wendel (V) Remiss KS 2014/00349 arbetslösa ungdomar Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 18/23
10 Redovisning av ej avgjorda medborgarförslag, oktober månad Dnr: KS 2014/00196 Kommunfullmäktiges beslut Redovisningen godkänns. Kommunförvaltningen, enheten Administration och utredning har 2014-10-06 redovisat att följande medborgarförslag ej är avgjorda av kommunfullmäktige: Ankomstdag Medborgarförslag Inlämnad av Åtgärd Diarienummer 2012-02-02 Knislinge Bibliotek Mildred Hilleskog Remiss KS KS 2012/138.009 2013-03-07 Avvakta att gå vidare Niklas Martinsson Remiss KS KS 2013/261.009 med styrgruppen för nytt kommunhus 2013-10-18 Fem klövern kallar Ulla Nilsson Remiss KS KS 2013/977.009 till ett allmänt möte ang. invandring 2014-01-31 Östanå, den lilla Werner Kuhleber Remiss KS KS 2014/120.009 byn utan bussar Mats Persson 2014-05-26 Projekt om fornminnen Bertil Häggman Remiss KS 2014/00294.18.1 i Glimåkra socken Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 19/23
11 Remiss av motion för beredning- Gång- och cykelväg, Holmavägen Dnr: KS 2014/00803 Kommunfullmäktiges beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen. Jan Listerud har inkommit med en motion angående byggande av gång- och cykelväg, Holmavägen i Knislinge. Beslutsunderlag Motion 2014-09-30 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 20/23
12 Medborgarförslag - Rivning och iordningställande av fastighet benämnd Hoffman, Laves väg Dnr: KS 2014/00830 Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för besvarande. Mats Rosenqvist, Broby har inkommit med ett medborgarförslag om rivning och iordningställande av fastighet, benämnd Hoffman, Laves väg i Broby Beslutsunderlag Medborgarförslag 2014-10-02 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 21/23
13 Avsägelse av uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige, Björn Collin (SD) Dnr: KS 2014/00858 Kommunfullmäktiges beslut: Kommunfullmäktige godkänner Björn Collins (SD) avsägelse. Kommunfullmäktige anhåller om ny sammanräkning hos Länsstyrelsen. Beslutsnivå Kommunfullmäktige Björn Collin (SD) har avsagt sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige fr o m 2014-10-14 Beslutsunderlag Björn Collins (SD) avsägelse. Beslutet skickas till: Länsstyrelsen Björn Collin (SD) Lönekontoret Hemsidan Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 22/23
14 Avsägelse av uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige, Titti Lundberg (SD) Dnr: KS 2014/00874 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner Titti Lundbergs (SD) avsägelse Kommunfullmäktige anhåller om ny sammanräkning hos Länsstyrelsen. Beslutsnivå Kommunfullmäktige Titti Lundberg (SD) har avsagt sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Titti Lundbergs (SD) avsägelse Beslutet skickas till: Länsstyrelsen Titti Lundberg (SD) Lönekontoret Hemsidan Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 23/23