1 Inledande bestämmelser... 3 1 Gällande författningar... 3 2 Definitioner och begreppsförklaringar... 3 3 Målsättning... 5 4 Överträdelser... 5 2 Ansvar och skyldigheter... 6 1 Kommunens renhållningsansvar... 6 2 Producenternas ansvar... 6 3 Fastighetsinnehavares/nyttjanderättshavares ansvar... 7 4 Avfallslämnarens ansvar... 7 3. Hushållsavfall... 8 1 Behållare och emballering... 8 2 Avfallsutrymme och förvaringsplats... 8 3 Hämtningsintervall... 13 4 Matavfall... 13 5 Hemkompostering av matavfall... 13 6 Trädgårdsavfall... 14 7 Grovavfall... 14 8 Farligt avfall... 14 9 Elavfall... 14 10 Batterier... 14 11 Stickande/skärande/smittförande avfall... 14 12 Läkemedelsavfall... 15 13 Toalettbodar... 15 14 Slam... 15 15 Aska... 15 16 Döda sällskapsdjur... 15 4. Annat avfall än hushållsavfall... 16 1 Uppgiftsskyldighet... 16 2 Återvinningsbart material... 16 3 Rivningsavfall... 16 4 Djurkadaver och annat animaliskt avfall... 16 1
5 Specialavfall inom veterinärverksamhet och djurhållning... 16 6 Specialavfall inom akupunktur, tatuering och dylikt... 16 7 Specialavfall inom sjukvården m.m.... 17 8 Farligt avfall och batterier... 17 9 Matavfall... 17 10 Hämtningsintervall... 17 5. Undantag... 18 1 Prövning av undantag... 18 2 Gemensamma behållare... 18 3 Uppehåll i hämtning av hushållsavfall, slam och latrin... 18 4 Förlängt hämtningsintervall... 18 5 Befrielse... 19 6 Avfallsutrymmenas utformning/transportväg... 19 7 Bilfria områden... 19 8 Felsortering av matavfall... 19 9 Övriga undantag... 20 10 Tidigare undantag... 20 6.Ikraftträdande/ Uppföljning... 21 1 Ikraftträdande... 21 2 Omprövning... 21 3 Uppföljning... 21 Bilaga 1 Sorteringsguide... 22 Hushållsavfall... 22 Annat avfall än hushållsavfall... 24 Bilaga 2: Hämtning där sopbil ej kan köra... 26 Bilaga 3: Avfallsplan 2013-2016... 26 2
I detta kapitel redogörs för definitioner, gällande författningar och målsättningar för avfallshanteringen i Båstads kommun. Denna renhållningsordning innehåller föreskrifter om avfallshantering i Båstads kommun. Renhållningsordningen innehåller också kommunens avfallsplan (bilaga 3). Utöver bestämmelserna i denna renhållningsordning finns det bestämmelser i fråga om hantering av avfall i: Miljöbalken SFS 1998:808 Förordning om deponering av avfall SFS 2001:512 Förordning om förbränning av avfall SFS 2002:1060 Förordning om producentansvar för returpapper SFS 1994:1205 Förordning om producentansvar för däck SFS 1994:1236 Förordning om producentansvar för förpackningar SFS 2006:1273 Förordning om producentansvar för bilar SFS 2007:185 Förordning om producentansvar för glödlampor och vissa belysningsarmaturer SFS 2000:208 Förordning om producentansvar för elektriska och elektroniska produkter SFS 2005:209 Förordning om producentansvar för läkemedel SFS 2009:1031 Förordning om batterier SFS 2008:834 Förordning om spillolja SFS 1993:1268 Plan- och bygglag SFS 2010:900 Lag om förorening från fartyg SFS 1980:424 Arbetsmiljölagen SFS 1977:1160 Termer och begrepp som används i dessa föreskrifter har samma betydelse som i 15 kap. miljöbalken och avfallsförordningen med undantag för definitionen av matavfall. I övrigt används följande begrepp med de betydelser som här anges: 1. Med avfall avses varje föremål eller ämne som innehavaren görs sig av med. 2. Med hantering av avfall avses insamling, transport, återvinning och bortskaffande av avfall eller annan fysiskt befattning med avfall 3. Med hushållsavfall avses avfall som kommer från hushåll samt därmed jämförligt avfall från annan verksamhet (15 kap. 2 miljöbalken ). 3
4. Med fastighetsinnehavare avses den som äger fastigheten eller den som enligt 1 kap. 5 fastighetstaxeringslagen (1979:1152) ska anses som fastighetsägare. 5. Med nyttjanderättshavare menas den som, utan att omfattas av fastighetsinnehavarbegreppet, har rätt att bruka eller nyttja fastigheten. 6. Permanentboende är den som är folkbokförd på fastigheten. 7. Fritidsboende är den som är folkbokförd på annan fastighet. 8. Med avfallsutrymme menas en byggnad eller en del av en byggnad med väggar, golv och tak. 9. Med förvaringsplats menas utrymme eller avgränsad plats för förvaring av avfall. 10. Med avfallsbehållare menas kärl, container, säck eller liknande som är avsett att innehålla någon typ av avfall. 11. Med återanvändning menas varje förfarande varigenom produkten återanvänds i samma syfte som de är utformade för. 12. Med återvinning avses de åtgärder som anges i bilaga 2 till avfallsförordningen (2011:927). 13. Med restavfall menas det avfall som blir kvar efter källsortering. 14. Med matavfall avses i dessa föreskrifter sådant avfall som är biologiskt lättnedbrytbart dock inte trädgårdsavfall. Exempel på matavfall är frukt- och grönsaksrester, kött- och fiskavfall. 15. Med grovavfall avses, i enlighet med 5 Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2004:4) om hantering av brännbart avfall och matavfall, hushållsavfall som är så tungt eller skrymmande eller har egenskaper som gör att det inte är lämpligt att samla in i säck eller kärl. 16. Som farligt avfall klassas sådant avfall som är markerat med en asterisk (*) efter koden i avfallsförordningen (2011:927) eller som Naturvårdsverket meddelat föreskrifter om. 17. Med renhållaren avses beställaren av renhållningstjänster. 18. Med producent avses den som yrkesmässigt tillverkar, för in till Sverige eller säljer en vara eller en förpackning, eller den som i sin yrkesmässiga verksamhet frambringar avfall som kräver särskilda åtgärder av renhållnings- eller miljöskäl. 19. Med ABVA menas Allmänna bestämmelser vatten och avlopp. 4
20. Med NSVA menas Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp. 21. Med NSR menas Nordvästra Skånes Renhållnings AB. Målsättningen i kommunen är att allt avfall som uppkommer ska behandlas i följande prioritetsordning i enlighet med EU:s avfallshierarki: 1) Förebyggande 2) Återanvändning 3) Materialåtervinning 4) Annan återvinning t.ex. energiutvinning. 5) Bortskaffande Insamlingen ska ske på ett hälso- och miljöriktigt sätt och sorteringen ska så långt det är möjligt ske vid källan (bilaga 2). Straffbestämmelser vid överträdelser enligt gällande lagstiftning finns i 29 kap. miljöbalken och miljösanktionsavgifter i 30 kap. miljöbalken. Kontroll av renhet på källsorterat avfall kan förekomma vid hämtning. Vid felsortering kan fastighetsinnehavaren åläggas felsorteringsavgift enligt gällande renhållningstaxa. 5
I detta kapitel regleras ansvarsfrågan för avfallshanteringen. a. Kommunen ansvarar för att hushållsavfall inom kommunen transporteras till en godkänd behandlingsanläggning och återvinns eller bortskaffas. b. Från ansvaret undantas avfall som enligt förordning ska insamlas och omhändertas av producent (15 kap. 8 miljöbalken) t.ex. förpackningar och tidningar, elektronikavfall, batterier, däck, bilar och läkemedelsavfall. c. Från mottagningsanordning för avfall från fartyg i hamn ska genom kommunens försorg transporteras bort oljeavfall, toalettavfall, fast avfall och rester av andra skadliga ämnen som det är förbjudet att släppa ut enligt lagen om åtgärder mot förorening från fartyg (1980:424) eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av avfallsförordningen (2011:927). d. Avfall innehållande matavfall från fartyg i internationell trafik ska behandlas genom avfallsförbränning eller annan godkänd behandling i enlighet med direktiv 1999/31/EG. e. Kommunfullmäktige fastställer renhållningstaxa och renhållningsordning samt vem som har verksamhetsansvaret för renhållningen i kommunen. f. NSR har verksamhetsansvaret för renhållningen, med avdelning kommun och hushåll som verkställande organ. g. Renhållningen utförs av NSR och/eller den eller de entreprenörer NSR utser. h. Kommunens utskott för miljöfrågor utövar den lokala tillsynen över efterlevnaden av bestämmelserna om avfall i miljöbalken och i föreskrifter som meddelats med stöd av balken. Om inget annat anges, beslutar kommunens utskott för miljöfrågor om undantag och prövar individuella ärenden enligt denna renhållningsordning. Producentansvaret regleras i förordningar om producentansvar (2008:834, 2007:185, 1994: 1236, 2006:1273, 1994:1205, 2005:209, 2008:208), meddelade med stöd av miljöbalken. Den som yrkesmässigt tillverkar, till Sverige för in eller säljer en förpackning eller en vara som är innesluten i en sådan förpackning, ska på begäran av samhällsbyggnadsutskottet lämna de uppgifter i fråga om förpackningsavfallets art, sammansättning, mängd och hantering som behövs som underlag för kommunens renhållningsordning. Producenter som ska tillhandahålla ett insamlingssystem för förpackningar och returpapper ska samråda med samhällsbyggnadsutskottet samt med NSR om frågor som rör insamlingssystemet. 6
a. Fastighetsinnehavaren är betalningsskyldig för renhållning. Avgift ska betalas för den insamling, transport, återvinning och bortskaffande av avfall som utförs genom kommunens försorg och i enlighet med föreskrifter som kommunen har meddelat med stöd av 27 kap. 4 miljöbalken. b. Ändring av ägandeförhållande för fastighet eller annan förändring som berör avfallshanteringen ska meddelas renhållaren. c. Fastighetsinnehavaren är skyldig att i tillräcklig omfattning informera den eller de som bor eller bedriver verksamhet i fastigheten om dessa föreskrifter. Fastighetsinnehavaren är ansvarig för att reglerna följs. d. Fastighetsinnehavare ska säkerställa möjligheter att sortera ut och hålla åtskilda de avfallsfraktioner som enligt dessa föreskrifter ska överlämnas till renhållaren för borttransport. En del av detta ansvar är att tillhandahålla godkända påsar för matavfallsinsamlingen. e. Vid om- och nybyggnad av avfallsutrymme ska fastighetsinnehavaren ta kontakt med renhållaren. Besiktningsprotokoll av avfallsutrymme följer fastigheten oavsett innehavare. f. Fastighetsinnehavaren är ansvarig för att avfallsutrymme och hämtställe anordnas, utformas och underhålls så att krav på god arbetsmiljö och tillgänglighet uppfylls. g. Kontroll av renhet på källsorterat avfall kan förekomma vid hämtning. Vid felsortering kan fastighetsinnehavaren åläggas felsorteringsavgift enligt gällande renhållningstaxa. Hushållsavfall ska lämnas till renhållaren om inget annat anges i dessa föreskrifter. Avfallsslag som anges i bilaga 1 till dessa föreskrifter ska sorteras ut och förvaras samt transporteras skilt från annat avfall om inget annat anges. Den som i yrkesmässig verksamhet ger upphov till annat avfall än hushållsavfall ska lämna detta till den som enligt avfallsförordningen (2011:927) har tillstånd till transportverksamhet, är anmäld hos föreskriven myndighet eller har undantagits från anmälningsplikt (Naturvårdsverkets föreskrifter om tillstånd eller anmälningsplikt för yrkesmässig transport av avfall NFS 2005:3). 7
I detta kapitel regleras avfall som är hushållsavfall eller därmed jämförligt avfall, se definition 1 kap 2 punkt 3. Observera att många verksamheter även har avfall klassat som hushållsavfall. a. Renhållaren avgör avfallsbehållarens typ, storlek och placering. b. Avfallsbehållare ska vid hämtningstillfället vara uppställd vid tomtgräns eller där renhållaren anvisat plats. Kärl med två hjul ska placeras med hantaget ut mot gångvägen varifrån kärlet hämtas. c. I avfallsbehållare får endast läggas sådant avfall för vilket behållaren är avsedd. Avfall ska vara emballerat så att skada, arbetsmiljöproblem eller annan olägenhet inte uppkommer. d. Matavfall ska emballeras i papperspåsar godkända av den europeiska standarden EN 13432 eller den svenska motsvarigheten SS13432. Biopåsar godkända enligt den europeiska standarden EN 13432 eller den svenska motsvarigheten SS 13432 är tillåtna för restaurangavfall. e. Frityrolja och liknande från restauranger och storkök ska förvaras i fettunnor som renhållaren tillhandahåller. Hushåll ska hälla fett i separata kärl t.ex. en plastflaska som sedan läggs i restavfallet. Detta för att förhindra stopp i avloppet. f. Det farliga avfallet ska vara tydligt märkt, väl förpackat och får inte blandas. g. Grovavfall ska märkas med Grovavfall. h. Fastighetsinnehavaren (om inte annat avtalats med nyttjanderättshavaren) svarar för att avfallsbehållare rengörs i tillräcklig omfattning. i. Kunden äger och underhåller säckhållare för hushållsavfall. Kärl och containrar, ägs av renhållaren. Normalt slitage står renhållaren för. Vid skadegörelse står kunden för reparation eller ersättande av kärl och containrar. j. Avfallsbehållare får inte fyllas mer än att den lätt kan tillslutas. Behållaren får inte vara så tung att det blir uppenbart svårt att flytta den eller att arbetsmiljökraven inte kan tillgodoses. k. Överfull, för tung eller trasig avfallsbehållare eller avfallsbehållare som innehåller dåligt emballerade stickande eller skärande föremål hämtas först när avfallet paketerats om. l. Abonnemang ska vara tillräckligt stora så de svarar mot de behov som föreligger. a. Avfallsutrymme eller förvaringsplats ska svara mot det behov som föreligger och underlätta för källsortering. All förvaring av avfall ska ske så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppstår. b. Förvaringsplats ska alltid anmälas till samhällsbyggnadsutskottets bygglovsavdelning och NSR för att säkerställa att hämtning kan ske. 8
c. För flerfamiljsfastighet och grupphusområden gäller att avfallsbehållare för hushållsavfall bör förvaras i lämpligt avfallsutrymme. d. För flerfamiljsfastighet och grupphusområden gäller att grovavfall ska förvaras på lämplig förvaringsplats i avvaktan på borttransport enligt renhållarens anvisningar. e. För flerfamiljsfastighet och grupphusområden gäller att trädgårdsavfall ska förvaras på lämplig plats, i avvaktan på lokal kompostering eller borttransport. f. För flerfamiljsfastighet och grupphusområden gäller att avfallsbehållare för återvinningsmaterial ska placeras så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppstår. Avfallsbehållare bör om möjligt placeras insynsskyddat och under tak. g. För verksamheter där hushållsavfall eller därmed jämförligt avfall uppkommer gäller att avfallsbehållare ska förvaras i lämpligt avfallsutrymme eller på lämplig förvaringsplats. h. För storhushåll, restaurang, livsmedelsrelaterade affärsrörelser eller andra näringsställen där ruttnande eller vått avfall uppstår kan krävas kylt avfallsutrymme. Denna bedömning görs av samhällbyggnadsutskottets miljöavdelning. i. Avfallsbehållarna ska helst placeras i markplan, lutningen bör vara högst 1:20 och får vara högst 1:12. j. Renhållaren ska ha tillträde till de utrymmen i fastigheten där arbete ska utföras. Nycklar, portkoder och dylikt ska vid begäran om hämtning lämnas till den renhållaren anvisar och ändringar ska utan begäran meddelas renhållaren. k. Avfallsutrymmets utformning Dörr Det ska finnas en uppställningsanordning för dörren till avfallsutrymmet. Karmmåttet måste vara i bredd 1 m (grovsoprum 1,20 m) och i höjd 2 m. Se figur 1. Detta gäller dörr till avfallsutrymme eller dörr som behöver passeras in till avfallsutrymme. För containerhämtning ska karmmåttet vara 2,4 m och i höjd 2,1 m. Rummet Avfallsutrymmet måste ha en höjd av minst 2,1 m. Avfallsutrymme bör placeras i bottenvåning, helst med egen entré och nära uppställningsplats för hämtningsfordon. Samtliga fraktioner utom möjligen grovavfall bör finnas i samma avfallsutrymme. Alla ytor i rummet ska vara lätta att rengöra och tåla slitage. Avbärarlist på lämplig höjd rekommenderas. Ventilation ska finnas. Frånluftsflödet bör vara minst 5 l/s och kvadratmeter golvyta. Frånluftsflödet bör i ett grovsoprum vara minst 0,35 l/s och kvadratmeter golvyta. Golven bör vara halkfria. Kärlens placering Fri passage mellan kärl ska vara minst 1,5 m och avståndet mellan kärlen minst 6 cm. Kärl med två hjul ska placeras så draghandtaget kan nås från gången. Passage Passagen i ett avfallsutrymme måste vara minst 1,2 m bred för att kärlen ska gå att rulla igenom. Finns det en riktningsändring som är mer än 30 grader måste bredden vara minst 1,35 m. 9
Figur 1: Exempel på avfallsutrymme. Lås Lås ska vara utformade med smäck så att renhållningsarbetarna och hyresgästerna bara behöver öppna dörrar, aldrig låsa dörrar. Dörrar måste gå att öppna utan nyckel inifrån. Belysning Belysning måste finnas i avfallsutrymme. Ljusstyrkan bör vara minst 100 lux. Strömbrytare placeras på en höjd av 1,30 m över golv. Yta utanför byggnaden för angöring Samma bredd som containerporten bör finnas för angöring av container. Längden på angöringsytan där container ska hämtas ska som schablon motsvara containerns längd (normalt 3,5 m) plus en meter räknat från takskägget. Angöringsytan skall röjas från snö och hållas halkfri. Ytan får luta maxi malt 1 %. Sättsten rekommenderas som underlag. Detta ger inte upphov till sättningar och spår. Trösklar Trösklar ska förses med ramp på båda sidor. l. Transportväg Fastighetsinnehavaren (om inte annat avtalats med nyttjanderättshavaren) ska se till att transportväg fram till avfallsbehållares hämtnings- och tömningsplats hålls i framkomligt skick. Transportväg ska ha en hårdgjord körbana. Transportväg ska vara snöröjd och halkbekämpad vintertid. Snövallar får inte inkräkta på vägbredden. Enskild väg och tomtmark som utnyttjas, ska vara så dimensionerad och hållas i sådant skick att den är farbar för renhållningsfordon. Om vägen inte kan hållas farbar ska fastighetsinnehavaren lämna avfallet på plats som överenskommits med renhållaren. 10
Vägen ska vara minst 5,5 m bred om körning i båda riktningarna förekommer. Om parkering tillåts vid sidan av vägen måste vägen vara bredare. Om vägen är mötesfri och det inte finns parkerade bilar kan vägen vara smalare men den bör vara minst 3,5 m. Träd och annan växtlighet får inte inkräkta på vägbredden. (se figur 2) Vägen ska ha en fri höjd på 4,6 m (se figur 2). Träd och växtlighet får inte inkräkta på den fria höjden. Vid återvändsgata ska det finnas möjlighet för hämtningsfordon att vända. Vändplan för en normal sopbil ska ha en diameter av 18 m med en hindersfri remsa på ytterligare 1,5 m runt om. Alternativ till detta kan vara en vändplats eller en trevägskorsning som möjliggör en så kallad T-vändning. (se figur 3) Figur 2: Exempel på fri höjd och bredd vid mötesfri väg 11
Figur 3: Exempel på vändplatser. Gångväg: Väg mellan hämtstället och sopbilens lastningsplats (gångvägen) ska vara jämn och hårdgjord. Trappsteg och kullersten får inte förekomma vid ny- och ombyggnation. Gångvägen ska vara minst 1,2 m bred och om den ändrar riktning bör bredden vara minst 1,35 m. Den fria höjden ska vara minst 2,1 m. Gångväg bör inte ha någon lutning. Om lutningen inte kan undvikas bör den inte överstiga 1:20 för att belastningen ska vara acceptabel och får inte överstiga 1:12. Gångvägen ska röjas från snö och hållas halkfri. Ramp: Lutningen på en ramp får vara högst 1:12. Längden max 12 m. Skulle rampen bli längre måste vilplan på minst 1,5 m byggas innan nästa ramp. m. Slamavskiljare (t.ex. två och trekammarbrunnar), fettavskiljare och slutna tankar ska vara lätt tillgängliga för tömning. Lock eller manlucka ska kunna öppnas av en person och får inte vara övertäckt när tömning ska ske. Vid nyinstallation av fettavskiljare skall tömning ske via anslutning på utsidan av fasaden i gatuplan. n. Matavfallstankar ska vara placerade så att de lätt kan slamsugas. Tömning ska ske via anslutning på utsidan av fasaden i gatuplan. 12
a. För permanentboende i en- och tvåfamiljsfastigheter ska hämtning av restavfall och matavfall ske minst en gång varannan vecka i den ordning renhållaren bestämmer. b. För fritidsboende ska hämtning ske enligt de intervall renhållningstaxan bestämmer. c. För flerfamiljsfastigheter och verksamheter där hushållsavfall uppkommer ska hämtning av restavfall och matavfall ske efter behov, dock minst en gång varannan vecka, i den ordning renhållaren bestämmer. d. För permanentboende skall hämtning av latrin ske minst en gång varannan vecka i den ordning renhållaren bestämmer. e. För fritidsboende skall hämtning av latrin ske minst en gång varannan vecka under perioden april-september samt under resten av året en gång var fjärde vecka, i den ordning renhållaren bestämmer. f. Utöver ABVA (Allmänna bestämmelser vatten och avlopp) gäller att fettavskiljare ska besiktigas i den omfattning NSVA bestämmer. g. Tömningsintervall för fettavskiljare fastställs av NSVA. Fettavskiljare ska tömmas vid behov dock minst en gång per år. Fastighetsägaren är alltid ansvarig för avskiljarens funktion utöver ovan angivna rutiner. h. Hämtning av frityrfett och liknande i fettunna ska ske vid behov dock minst en gång per år. i. Tömning av sluten tank, slamavskiljare (t.ex. två- och trekammarbrunn) och matavfallstankar ska ske minst en gång per år och i övrigt efter behov för att upprätthålla en god funktion. j. Trädgårdsavfall hämtas efter abonnemang och hämtningsschema i den ordning renhållaren bestämmer. k. Grovavfall hämtas i en- och tvåfamiljsfastigheter genom beställning 6 gånger per år i den ordning renhållaren bestämmer. Grovavfall från flerfamiljsfastigheter hämtas 1 gång per månad enligt schema i den ordning renhållaren bestämmer. l. Farligt avfall hämtas i en- och tvåfamiljsfastigheter genom beställning 6 gånger per år i den ordning renhållaren bestämmer. Farligt avfall från flerfamiljsfastigheter hämtas 1 gång per månad enligt schema i den ordning renhållaren bestämmer. m. Övriga avfallsslag hämtas efter behov. Matavfall ska sorteras ut och hållas skilt från annat avfall och hanteras enligt bilaga 1. Matavfallskvarnar kopplade till avloppsnätet är normalt inte tillåtet enligt ABVA 2009. Eventuella dispenser ges av NSVA. För hemkompostering av matavfall, krävs att komposten utformas, placeras och sköts på ett sådant sätt att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppstår. Komposten ska vara skadedjurssäker och isolerad. 13
Kompostering av matavfall på fastigheten ska anmälas till kommunens nämnd för miljöfrågor(avfallsförordningen 2011:927). Trädgårdsavfall ska förvaras skilt från annat avfall. Trädgårdsavfall får fastighetsinnehavaren eller nyttjanderättshavaren genom egen försorg transportera till av renhållaren anvisad plats eller till NSR:s återvinningscentraler. Hämtning kan beställas hos renhållaren, enligt särskilt abonnemang. För kompostering av trädgårdsavfall krävs att komposten utformas, placeras och sköts så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppstår. Kompostering av trädgårdsavfall på flerfamiljsfastighet ska anmälas till kommunens nämnd för miljöfrågor innan kompostering påbörjas. Kompostering av trädgårdsavfall på en- och tvåfamiljsfastigheter får ske utan anmälan till kommunens nämnd för miljöfrågor. Torrt trädgårdsavfall får eldas utanför detaljplanelagt område endast om det kan ske utan olägenhet för människors hälsa och miljö och om det sker i enlighet med Båstads kommuns Lokala föreskrifter för att skydda människors miljö och hälsa samt gällande brandföreskrifter. Återvinningsbart grovavfall ska hållas skilt från annat avfall och hanteras enligt bilaga 1. Grovavfall får inte komprimeras. Privatpersoner får genom egen försorg forsla bort grovavfall som uppkommer i det egna hushållet till av renhållaren anvisad plats eller till NSR:s återvinningscentraler. Farligt avfall ska sorteras ut och hållas skilt från annat avfall. Det farliga avfallet ska vara tydligt märkt, väl förpackat och får inte blandas. Farligt avfall ska hanteras enligt bilaga 1. Privatpersoner får genom egen försorg forsla bort farligt avfall som uppkommit i det egna hushållet till av renhållaren anvisad plats eller till NSR:s återvinningscentraler. Elavfall ska sorteras ut och hållas skilt från annat avfall. Elavfall är oftast farligt avfall. För elavfall är det producentansvar. Elavfall ska hanteras enligt bilaga 1. Privatpersoner får genom egen försorg forsla bort elavfall som uppkommit i det egna hushållet till av renhållaren anvisad plats eller till NSR:s återvinningscentraler. Batterier ska sorteras ut och hållas skilt från annat avfall. För batterier är det producentansvar. Batterier ska hanteras enligt bilaga 1. Privatpersoner får genom egen försorg forsla bort batterier som uppkommit i det egna hushållet till av renhållaren anvisad plats eller till NSR:s återvinningscentraler. Stickande/skärande/smittförande avfall ska sorteras ut och hållas skilt från annat avfall. Detta avfall ska förvaras i speciella behållare som privatpersoner hämtar på apoteken. Apoteken tar sedan emot det stickande/skärande/smittförande avfallet förutsatt att det är paketerat i rätt emballage. 14
Läkemedelsavfall ska sorteras ut och hållas skilt från annat avfall. För läkemedelsavfall är det producentansvar och detta ska lämnas på apoteken. Toalettbodar ska tömmas av den entreprenör NSR upphandlat. Latrintunnor ska ställas fram på av renhållaren anvisad plats vid hämtningstillfälle. Slutna tankar, fettavskiljare och slamavskiljare som t.ex. två- och trekammarbrunnar, minireningsverk och liknande ska vara lättillgängliga för tömning. Lock eller manlucka ska kunna öppnas av en person, får inte väga mer än 25 kg och får vid tömningstillfället inte vara övertäckt. Anslutning för slang ska vara av den typ som renhållaren godkänt. Fastighetsinnehavaren ansvarar för anläggningens skötsel och underhåll. Överstiger avstånd mellan uppställningsplats för slambil och slambrunn 20 meter debiteras en extra kostnad. Brunn eller tank ska vara markerad med en tydlig skylt som anger fastighetsbeteckningen. Minireningsverk ska ha instruktioner för handhavande och tömning på anläggningen, lätt åtkomligt för entreprenörens tömningspersonal. Aska och sot ska hanteras på ett sådant sätt att det inte kan förorsaka brand i avfallsbehållare eller medföra störning genom damning vid hämtning. Döda sällskapsdjur kan lämnas på veterinärkliniker eller djurbegravningsplatser. Döda sällskapsdjur (förutom hästdjur) får grävas ner enligt 23 Statens Jordbruksverks föreskrifter (2010:59). Nedgrävning ska ske på egen mark enligt anvisningar från kommunens nämnd för miljöfrågor. Länsstyrelsen kan ge tillstånd till nedgrävning av döda hästar. 15
I detta kapitel regleras avfall som inte är hushållsavfall eller därmed jämförligt avfall. Se definition 1 kap. 2 punkt 3. Observera att många verksamheter även har avfall klassat som hushållsavfall. Den som yrkesmässigt bedriver verksamhet där det uppstår annat avfall än hushållsavfall ska vid begäran lämna de uppgifter om avfallets art, sammansättning, mängd och hantering som behövs för kommunens renhållningsordning och avfallsplan. Återanvändbart och återvinningsbart material ska sorteras ut vid källan och hållas skilt från annat avfall så att olika material kan tas om hand så att återanvändning eller återvinning främjas. Osorterat avfall får inte komprimeras före sortering (17 avfallsförordningen 2011:927). Rivningsavfall ska sorteras på sådant sätt, så att olika material kan tas om hand så återanvändning eller återvinning främjas. För utsortering och omhändertagande av farligt avfall finns särskilda bestämmelser. Vid rivning inom detaljplanlagt område krävs rivningslov och rivningsplan. En rivningsplan ska godkännas av kommunens nämnd för bygglovsfrågor enligt plan- och bygglagen (2010:900). Rivningsplanen ska redogöra för hur rivningsmaterialet kommer att hanteras. Kopia på rivningsplanen ska skickas av bygglovsavdelningen till miljöavdelningen. I Jordbruksverkets föreskrifter (SJVFS 2010:59) finns regler om hantering av animaliska biprodukter i syfte att förhindra spridning av smittämnen. Djurkadaver och annat animaliskt avfall ska hanteras enligt dessa föreskrifter. Skärande/stickande avfall från veterinärverksamhet och från djurhållande gårdar där djurhälsovård utförs ska förvaras i specialbehållare (kanylburk). Avfallet får endast transporteras yrkesmässigt av den som har särskilt tillstånd enligt avfallsförordningen (2011:927). Skärande/stickande avfall från akupunktur, tatuering och dylikt ska förvaras i specialbehållare (kanylburk). Avfallet får endast transporteras yrkesmässigt av den som har särskilt tillstånd enligt avfallsförordningen (2011:927). 16
Stickande/skärande/smittförande avfall och smittförande avfall från hemsjukvården och liknande institutioner ska hanteras enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om hantering av smittförande avfall från hälso- och sjukvården (SOSFS 2005:26). Avfallet får endast transporteras yrkesmässigt av den som har särskilt tillstånd enligt avfallsförordningen (2011:927). Farligt avfall och batterier ska sorteras ut och hållas skilt från annat avfall. Den som bedriver verksamhet där farligt avfall uppkommer får efter anmälan till Länsstyrelsen själv transportera de avfallsslag och mängder som anges i 27 avfallsförordningen (2011:927). Olja och slam uppsamlat i oljeavskiljare och fast avfall från spolränna är farligt avfall. Tömningen ska ske så att petroleumföroreningar eller andra skadliga ämnen inte följer med flödet till efterföljande ledningssystem. I övrigt gäller vad som sägs om slamavskiljare i 3 kap. 14 i denna renhållningsordning. Farligt avfall får endast transporteras yrkesmässigt av den som har särskilt tillstånd. För transport av eget farligt avfall kan verksamhetsutövaren göra en anmälan enligt 27 avfallsförordningen (2011:927) Matavfall ska sorteras ut och hållas skilt från annat avfall. a. Amalgamavskiljare ska inspekteras och tömmas minst en gång per år. b. Utöver ABVA (Allmänna bestämmelser för vatten och avlopp) gäller följande; oljeavskiljare, tvättanläggningar, uppsamlingsanordningar för färgslam och ridåvatten och liknande ska tömmas vid behov dock minst en gång per år. Behovet fastställs av NSVA. Avskiljare ska besiktigas i den omfattning NSVA bestämmer. Fastighetsinnehavaren är alltid ansvarig för avskiljarens funktion utöver ovan angivna rutiner. c. Smittförande samt stickande/skärande avfall hämtas minst en gång per år. 17
I detta kapitel regleras vilka undantag från renhållningsordningen som kan medges samt vem som ska besluta om undantagen. Undantag enligt 5 kap. 2-5 ska ansökas på särskild blankett. Ansökan om undantag från renhållningsordningens föreskrifter ska prövas av kommunens nämnd för miljöfrågor om inget annat anges. Ansökan ska alltid innehålla uppgifter om vilka avfallsslag som avses samt en redogörelse för på vilket sätt avfallet avses omhändertas. Beviljade undantag kan upphävas med omedelbar verkan om föreskrifterna inte följs. Undantagen upphör i samband med byte av fastighetsinnehavare eller nyttjanderättshavare. Fastighetsinnehavare eller nyttjanderättshavare kan under förutsättning att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppstår medges rätt att använda gemensamma behållare för restavfall, matavfall och återvinningsmaterial. Rätt till gemensam behållare kan beviljas för högst fem år för fastigheter som är närliggande och där uppkommet avfall bedöms kunna rymmas i avsedd avfallsbehållare. Berörda fastighetsinnehavare eller nyttjanderättshavare ska göra gemensam ansökan till kommunens nämnd för miljöfrågor. Uppehåll i hämtning av hushållsavfall, slam och latrin för permanent- och fritidsboende kan efter ansökan medges fastighetsinnehavare eller nyttjanderättshavare. Detta om fastigheten inte kommer att utnyttjas under en sammanhängande period av minst 12 månader. Ansökan om detta lämnas skriftligen till samhällbyggnadsutskottets miljöavdelning senast en månad innan önskad uppehållstid. Uppehåll i hämtningen beviljas endast ett år i taget. Abonnemanget öppnas automatiskt efter uppehållstiden. a. Förlängt hämtningsintervall av hushållsavfall till en gång var fjärde vecka, kan efter ansökan medges för en- och tvåfamiljsfastigheter om matavfallet hemkomposteras och under förutsättning att det kan ske utan olägenhet för människors hälsa eller miljön och att denna renhållningsordnings övriga bestämmelser följs. Förlängt hämtningsintervall kan beviljas för högst fem år i taget av samhällsbyggnadsutskottets miljöavdelning. b. Minimiabonnemang för hämtning av hushållsavfall (hämtning 4 gånger per år) undantag latrin, kan efter ansökan medges under förutsättning att fastighetsinnehavaren eller nyttjanderättshavaren kan ta hand om avfallet på den egna fastigheten på ett sätt som inte orsakar olägenhet för människor hälsa eller miljön eller strider mot författning. Miniabonnemang kan beviljas för högst fem år i taget av samhällsbyggnadsutskottets miljöavdelning. 18
c. Förlängt hämtningsintervall för tömning av slamavskiljare till en gång vartannat år kan beviljas av samhällbyggnadsutskottets miljöavdelning. a. Befrielse från hämtning av restavfall och matavfall kan efter ansökan medges. Detta under förutsättning att fastighetsinnehavaren eller nyttjanderättshavaren kan ta hand om avfallet på den egna fastigheten på ett sätt som inte orsakar olägenhet för människors hälsa, miljön eller strider mot författningen. Befrielse kan också beviljas om fastigheten som ansökan avser inte nyttjas för övernattning, vistelse eller på annat sätt så att hushållsavfall kan antas uppkomma på fastigheten. Befrielse kan beviljas för minst ett år och maximalt tre år i taget. Därefter öppnas abonnemanget automatiskt om inte fastighetsinnehavaren söker ny befrielse. Ansökan ska lämnas skriftligen till samhällbyggnadsutskottets miljöavdelning b. Befrielse från hämtning av latrin kan efter ansökan medges om fastighetsinnehavaren eller nyttjanderättshavaren kan omhänderta latrinen på den egna fastigheten. Detta på ett sätt som inte orsakar förorening av mark eller vatten eller på annat sätt medför olägenhet för människors hälsa eller miljön eller strider mot författningen. Ansökan om omhändertagande av latrin i egen förmultningsanläggning ska innehålla en beskrivning av anläggningen. Befrielse kan medges för viss tid eller tillsvidare. Ansökan ska lämnas skriftligen till samhällbyggnadsutskottets miljöavdelning. c. Befrielse från tömning av slamavskiljare eller sluten tank kan efter ansökan medges för jordbruksfastighet som förfogar över tillräckligt med mark för spridning. Detta under förutsättning att slammet kan omhändertas på ett sätt som inte orsakar olägenhet för människors hälsa eller miljön eller strider mot författningen. Befrielse kan medges för viss tid eller tillsvidare. Förändringar som berör markanvändning och spridningsareal ska omedelbart anmälas till samhällbyggnadsutskottets miljöavdelning. Om förhållanden ändras kan beslut om befrielse komma att omprövas. Ansökan ska lämnas skriftligen till samhällbyggnadsutskottets miljöavdelning Undantag angående avfallsutrymmenas utformning samt transportväg enligt denna renhållningsordning prövas av samhällbyggnadsutskottet. Undantag från att inte hämta avfall vid fastigheten i bilfria områden prövas av samhällsbyggnadsutskottet(bilaga 2). Flerfamiljsfastigheter och villor, där man inte får sorteringen av matavfall att fungera kan ansöka om att slippa felsorteringsavgift per kärl. I stället läggs matavfallskärlen över på dispenstaxa för osorterat hushållsavfall. Fastighetsinnehavaren får då en högre kostnad, enligt gällande taxa, till dess att matavfallssorteringen fungerar igen. Dispens ges av samhällbyggnadsutskottets miljöavdelning 19
Vid synnerliga skäl kan andra undantag prövas av samhällsbyggnadsutskottets miljöavdelning. Synnerliga skäl kan t.ex. vara åtgärd som främjar återanvändning, återvinning och inte innebär olägenhet för människors hälsa eller miljön. Alla tidigare beviljade undantag som har meddelats av tidigare renhållningsordningar upphör att gälla i och med antagandet av denna renhållningsordning. Omprövning av tidigare beviljade undantag ska ske senast 2013-12-30. 20
I detta kapitel regleras när renhållningsordningen träder i kraft samt hur den skall följas upp. Dessa föreskrifter träder i kraft 2013-01-01 då renhållningsordning för Båstads kommun 2003-12-17 upphör att gälla. Beviljade undantag enligt 5 kap. 2-9 denna renhållningsordning kan omprövas av samhällbyggnadsutskottets miljöavdelning om olägenhet för människors hälsa eller miljön konstateras eller om andra villkor för beviljat undantag inte följs. Omprövning på kunds begäran när dispens utgått kräver ny ansökan. Avfallsplanen ska följas upp årligen före utgången av maj, av Samhällsbyggnadsutskottet, och NSR. NSR är sammankallande. Skriftlig rapport skall lämnas till Samhällsbyggnadsutskottet och NSR:s styrelse. År 2016 ska arbetet med att ta fram en ny avfallsplan starta. 21
Lagstiftningsändringar, myndighetsbeslut eller administrativa ändringar kan ändras i denna bilaga utan särskilt beslut i kommunfullmäktige. Hushållsavfall innefattar allt det avfall som uppstår i ett hushåll, eller avfall som är jämförligt med avfall från hushåll och som uppkommer där människor vistas, t.ex. i personalmatsalar, restauranger osv. Hushållsavfallet ska sorteras och materialen ska hållas skilda från varandra enligt nedan. Avfallslag Exempel Hantering Kommentar Matavfall Förpackningar och tidningar Restavfall Återvinningsbart grovavfall Icke återvinningsbart grovavfall Matberedningsavfall som t.ex. potatisskal, lökskal, fruktrester, kaffesump, hushållspapper och vissna snittblommor. Överbliven mat och mat som blivit för gammal. Förpackningar av metall, ofärgat och färgat glas, papper, mjukoch hårdplast samt tidningar. Allt avfall som blir kvar efter källsortering. T.ex. keramik, porslin, plast- och trädetaljer, ej förpackningar. Skrot, kyl/ frys, möbler, sanitetsporslin och elektronikskrot. Avfall som är för stort för att få plats i restavfallsbehållare och som inte går att återvinna t.ex. mattor och madrasser Matavfall ska sorteras ut från restavfallet. Hämtas sorterat enligt abonnemang eller lämnas på återvinningsstatio n eller NSR:s återvinningscentr aler. Hämtas vid fastigheten efter beställning eller lämnas på NSR:s återvinningscentr aler. Hämtas vid fastigheten efter beställning eller lämnas på NSR:s återvinningscentr aler. Efter anmälan till Båstads kommun kan matavfall komposteras på den egna fastigheten. 22
Trädgårdsavfall Batterier Ris, grenar, löv, mossa etc. Ej sten och grus Alla sorters batterier, under 3 kg. Batterier över 3 kg som t.ex. bilbatterier ska hanteras som farligt avfall. Hämtas sorterat enligt abonnemang eller lämnas på NSR:s återvinningscentr aler. Trädgårdsavfal l kan komposteras hemma utan anmälan till kommunen. Batterier innehåller skadliga ämnen och ska tas omhand på ett miljöriktigt sätt. Farligt avfall Färg, lösningsmedel, lysrör (t.ex. solarierör, vanliga lysrör), lågenergilampor glödlampor, bekämpningsmedel, lim, oljor, fotokemikalier, bilbatterier, termometrar och annat som innehåller kvicksilver. Farligt avfall lämnas i röda boxen som ska finnas i alla hushåll om som töms efter beställning. Farligt avfall kan även lämnas på NSR:s återvinningscentr aler. Farligt avfall är direkt skadligt för både människor, djur och växter, varför det är viktigt att allt farligt avfall tas omhand på ett hälso- och miljöriktigt sätt. Elektriska och elektroniska produkter Läkemedelsavfal l och kasserade kanyler Allt med sladd eller batteri samt glödlampor, lågenergilampor samt lysrör. Stickande/skärande/smittförande som alstras i hemmet Småelektronik lämnas i röda boxen som tilldelats alla hushåll eller på NSR:s återvinningscentraler. Stort elektronikavfall hämtas som grovavfall. Lämnas på apoteken i specialbehållare som delas ut gratis av apoteken. Läkemedelsrester lämnas också på apoteket. Detta avfallsslag kan även klassas som farligt avfall i de fall det innehåller farliga komponenter. 23
Avfall från industri och annan verksamhet som ger upphov till annat avfall än hushållsavfall ska p.g.a. återanvändnings- och återvinningsskäl samt hälso- och miljöskäl sorteras och hållas skilt enligt nedan. Avfall får inte komprimeras före sortering. Restavfall Bygg- och rivningsavf all Farligt avfall Avfall som blir över efter källsortering. Tegel, takpannor, betong, dörrar, fönster, beslag, trä med mera. Vid asbestavfall ta kontakt med avfallsanläggningen. Får endast hämtas, av godkänd transportör. Färg, lösningsmedel, bekämpningsmedel, lim, oljor, fotokemikalier, termometrar och annat som innehåller kvicksilver, impregnerat trä, batterier, värmepumpar och kylanläggningar med mera. Alla sorters batterier, under 3 kg. Batterier över 3 kg som Hämtas efter abonnemang, av godkänd transportör. Restavfall får inte komprimeras före sortering. Blandat avfall kan inte i efterhand sorteras om det komprimerats. Osorterat bygg- och rivnings-avfall får inte komprimeras Hämtas av transportör med tillstånd att transportera farligt avfall. Rivningslov och/eller rivningsanmäl an krävs i normala fall från kommunen. Farligt avfall är direkt skadligt för både människor, djur och växter, varför det är viktigt att allt farligt avfall tas omhand på ett hälso- och miljöriktigt sätt. Alla batterier innehåller 24
Elektriska och elektroniska produkter Förpackningar och returpapper Övrigt återvinning s-bart material Riskavfall Amalgamavfall t.ex. bilbatterier ska hanteras som farligt avfall, se ovan. Hämtas av godkänd entreprenör. Datorer, kopiatorer, uppladdningsbara apparater, TV, radio och ljuskällor t.ex. lysrör, lågenergilampor och glödlampor. Observera att detta avfallsslag även klassas som farligt avfall i de fall det innehåller farliga komponenter. Wellpapp, kontorspapper, tidningar, förpackningar av papper, metall, ofärgat och färgat glas, mjuk- och hårdplast. Trä (rent), metallskrot, betong, asfalt, trädgårdsavfall. Smittförande och stickande/skärande/smittföra nde som alstras hos veterinärer, akupunktörer, tatuerare, sjukvården och dyl. Sorteras i knåd- och silamalgam. Hämtas av godkänd entreprenör. Lämnas enligt producenternas anvisningar i de insamlingssystem som producenterna tillhandahåller. Hämtas av entreprenör i separata containrar eller lämnas på avfalls- eller återvinningsanläggni ng. Hämtas av godkänd entreprenör som har tillstånd att transportera farligt avfall och farligt gods. Extraherade tänder, kasserade sugslangar, amalgamdukar, amalgamslam, tomma amalgamkapslar, rent kvicksilver, alloypulver och fulla skadliga ämnen och ska tas omhand på ett miljöriktigt sätt. Elektriska och elektroniska produkter demonteras och komponenter med farligt innehåll tas bort. Många entreprenörer hämtar förpackningar och tidningar för återvinning. Många entreprenörer hämtar källsorterat material för återvinning. Hämtning ska ske minst 1 gång per år 25
Matavfall från produktion eller grossistverksamhet amalgamkapslar lämnas i originalförpackninga r. Hämtas av entreprenör som har tillstånd att transportera farligt avfall och farligt gods. Matavfall ska sorteras ut från restavfallet. Det utvinns biogas till fordonsbränsle samt biogödsel. För ny- och ombyggnation av område där normal sopbil inte kan eller får köra eller medeldragavståndet överstiger 24 m gäller följande: Restavfall, matavfall, grovavfall och källsorterat material förvaras i gemensamt avfallsutrymme. Avfall från fastigheter där särskilda skäl som t.ex. rörelsehinder föreligger hämtas avfall vid fastigheten. 26