Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnds

Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnds Delegationsordning Delegationsordning gäller från och med 2016-11-16 Beslut fattat av Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd 2016-11-16, 72/16 Dnr: SRMH 2016-1027.54 Reviderat 2016-11-28, punkterna 25.1, 28.1 samt 28.2

19 Dnr: SRMH 2016-001027.54 2(19) Innehåll: Delegation gäller följande roller inom nämnden och dess verksamhet... 4 1 Övergripande inom nämndens förvaltningsområde... 4 2 Lagen om offentlig upphandling (2007:1091)... 5 3 Yttranden... 6 4 Offentlighet och sekretesslagen (2009:400)... 7 5 Miljöbalken (1998:808)... 8 6 Förordning (1998:940) om avgifter 9 kap... 9 7 Förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd... 9 8 Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö i Täby kommun (18 november 1999)... 10 9 Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön i Vaxholms stad (13 oktober 2008)... 10 10 Förordning (2008:245) om kemiska produkter och biotekniska organismer... 11 11 Förordning (2013:413) om kosmetiska produkter... 11 12 Avfallsförordningen (2011:927)... 12 13 Föreskrifter om avfallshantering i Täby kommun (9 februari 2015)... 12 14 Avfallsföreskrifter för Vaxholms stad (16 december 2013)... 12 15 Strålskyddsförordningen (1988:293)... 13 16 Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter (SSMFS 2012:5) om solarier och artificiella solningsanläggningar... 13 17 Livsmedelslagen (2006:804)... 14 18 Livsmedelsförordningen (2006:813)... 14 19 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) 852/2004 om livsmedelshygien 15 20 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) 853/2004 om fastställande av särskilda hygienregler för livsmedel av animaliskt ursprung... 15 21 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) 882/2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd... 15 22 Förordning (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter... 15 23 Förordning (2006:1165) om avgifter för offentlig kontroll av foder och animaliska biprodukter... 16 24 Livsmedelsverkets föreskrifter om dricksvatten SLVFS 2001:30... 16 25 Förordning (SFS 2011:1060) om kontroll vid export av livsmedel... 16 26 Kommisionens genomförandeförordning (EU) 2015/949 om godkännande av vissa tredjeländers kontroller före export av vissa livsmedel avseende förekomsten av vissa mykotoxiner... 16

19 Dnr: SRMH 2016-001027.54 3(19) 27 Livsmedelsverkets föreskrifter (LIVSFS 2005:21) om offentlig kontroll av livsmedel... 16 28 Förordning (2006:812) om offentlig kontroll av livsmedel som importeras från ett tredje land... 16 29 Alkohollagen... 17 30 Tobakslagen... 18 31 Lagen om handel med vissa receptfria läkemedel... 19

19 Dnr: SRMH 2016-001027.54 4(19) Delegation gäller följande roller inom nämnden och dess verksamhet 1 Ordförande 2 Verksamhetschef 3 4 (miljö- och hälsoskyddsinspektör, miljöinspektör, hälsoskyddsinspektör, livsmedelsinspektör, miljöhandläggare, inspektör alkohol- och tobakslagen och inspektör lagen om handel med vissa receptfria läkemedel) 5 Assistent Delegation på viss nivå innebär att delegation ges även för samtliga nivåer ovanför. Då delegat inte anser sig kunna fatta beslut på sin nivå kan fråga ställas vidare till delegat på nivån ovanför. Delegationer avser inte befogenhet att avgöra ärende som är av principiell natur eller i övrigt av större vikt. 1 Övergripande inom nämndens förvaltningsområde 1.1 Kurser, konferenser, resor o dyl. för nämndens förtroendevalda 1.2 När kommunens krisbildningsorganisation trätt i funktion, fatta nödvändiga beslut som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas 1.3 KL 6 kap 36 Övriga brådskande ärenden där nämndens avgörande inte kan avvaktas 1.4 FVL 9 Företräda och utfärda fullmakt att inom nämndens förvaltningsområde bevaka kommunens rätt inför domstol samt vid förrättningar av olika slag Ordförande Ordförande Ordförande Verksamhetschef

19 Dnr: SRMH 2016-001027.54 5(19) 1.5 För nämndens räkning överklaga beslut till överprövande myndighet när underliggande beslut i SRMH är fattat på delegation. Delegat ska ha minst samma behörighetsnivå som delegaten i underliggande beslut. 1.6 För nämndens räkning överklaga beslut till överprövande myndighet när underliggande beslut i SRMH är fattat av nämnden. Verksamhetsc hef 1.7 FVL 24 Avvisa en överklagandeskrivelse som kommit för sent Assistent 1.8 Lag om viten 6 Ansöka hos domstol om utdömande av vite 1.9 Representation för nämndens räkning som överstiger 10 000 kronor 1.10 Representation för nämndens räkning för belopp a) upp till 10 000 kr Ordförande b) upp till 5 000 kr 1.11 Besluta om hur arbetet vid nämndens förvaltning organiseras Verksamhetschef Verksamhetschef 2 Lagen om offentlig upphandling (2007:1091) Inköp ska ske inom de ramavtal som kommunen tecknat med leverantörer om det. Avrop från ramavtal är verkställighet. Varor kap 2 och 6 Lagen om offentlig upphandling 2.1 Godkänna förfrågningsunderlag samt antagande av leverantör a) upp till 500 000 kronor b) upp till 50 000 kronor 1.12 Rekvirera bidrag hos Arbetsförmedlingen Verksamhetschef Verksamhetschef Upphandling under ett basbelopp är verkställighet

19 Dnr: SRMH 2016-001027.54 6(19) Tjänster avd A Kap 5 och 6 Lagen om offentlig upphandling Utanför ramavtal 2.2 Godkänna förfrågningsunderlag och antagande av organisationskonsult a) upp till 250 000 kronor b) upp till 50 000 kronor Vid förlängning av uppdrag avser delegationen uppdragets sammanlagda kostnad 2.3 Godkänna förfrågningsunderlag samt antagande av leverantör i övrigt a) upp till 500 000 kronor b) upp till 50 000 kronor Upphandling under ett basbelopp är verkställighet. Före upphandling av IT-tjänster ska SRMH alltid rådgöra med IT-avdelningen Tjänster avd B 6 kap Lagen om offentlig upphandling Förenklad upphandling oavsett värde 2.4 Godkänna förfrågningsunderlag samt antagande av leverantör a) upp till 500 000 kronor b) upp till 50 000 kronor Verksamhetschef Verksamhetschef Verksamhetschef Upphandling upp till ett basbelopp är verkställighet 3 Yttranden 3.1 Avge yttrande till överprövande myndighet i överklagningsärenden och till statlig myndighet och Generalläkaren i övriga ärenden 3.2 Avge yttrande till kommunal nämnd i ärenden om bygglov, rivningslov och marklov 3.3 Avge yttrande till kommunal nämnd i ärenden där enkelt planförfarande tillämpas

19 Dnr: SRMH 2016-001027.54 7(19) Ärende 3.4 Avge yttranden till kommunal nämnd i frågor om privata och kooperativa skolor, förskolor och familjedaghem 3.5 Avge yttrande till polismyndigheten i frågor om tillstånd och anmälan Delegat 4 Offentlighet och sekretesslagen (2009:400) 4.1 Efter prövning mot lagens regler fatta beslut om att inte lämna ut allmän handling

19 Dnr: SRMH 2016-001027.54 8(19) 5 Miljöbalken (1998:808) 7 kap Miljöbalken 5.1 Besluta i tillsynsärende gällande område som kommunen skyddat enligt 7 kap miljöbalken 8 kap Miljöbalken 5.2 Besluta i tillsynsärende angående åsidosättande av föreskrifter som gäller enligt 8 kap miljöbalken 9 kap Miljöbalken 5.3 6 a-d, 7,8,10, 11,12, 14,15 Besluta om de förelägganden och förbud samt vidta de åtgärder som behövs enligt 9 kap miljöbalken 10 kap Miljöbalken 5.4 1-9 Besluta i tillsynsärende angående vidtagande av åtgärder inom förorenade områden, anläggningar och byggnader 15 kap Miljöbalken 5.5 18 Besluta i ärende om dispens/tillstånd att själv återvinna och bortskaffa avfall 22 kap Miljöbalken 5.6 25 Besluta om villkor av mindre betydelse som miljödomstol överlåtit åt tillsynsmyndigheten att fastställa 5.7 9,19, 21,22 26 kap Miljöbalken Tillsyn Besluta om de förelägganden och förbud som behövs i samband med tillsynen 5.8 14 Beslut att meddela föreläggande eller förbud med vite upp till tre prisbasbelopp Besluta om föreläggande vid vite över tre basbelopp Vitesärenden som beslutats på delegation ska särskilt redovisas för nämnden som anmälningsärende så att grund till besluten framgår 5.9 13 Besluta att ålägga tidigare ägare eller nyttjanderätts havare att lämna uppgift om ny ägares eller nyttjanderättshavares namn och adress

19 Dnr: SRMH 2016-001027.54 9(19) 5.10 15 Besluta att sända föreläggande eller förbud, som meddelats mot någon i egenskap av ägare till fastighet m.m. till inskrivningsmyndigheten för anteckning i inskrivningsregistret 5.11 22 Besluta att föreskriva att undersökning av verksamhet och dess verkningar i stället ska utföras av någon annan och utse någon att göra sådan undersökning om kostnaden för undersökningen inte överstiger 10 000 kronor 5.12 22 Besluta att förena beslut om undersökning med förbud att överlåta berörd fastighet eller egendom till dess undersökningen är slutförd 5.13 26 Bestämma att beslutet ska gälla omedelbart även om det överklagas 27 kap Miljöbalken Avgifter 5.14 1 Besluta om avgift enligt kommunens taxa i Täby kommun och Vaxholms stad 5.15 1 Besluta om nedsättning av avgift eller i enskilda fall efterskänkande av avgift enligt kommunens taxa 30 kap Miljöbalken 5.16 3 Besluta om miljösanktionsavgift upp till 10 000 kr 5.17 3 Besluta om miljösanktionsavgift över 10 000 kr Miljösanktionsärende som beslutats på delegation ska särskilt redovisas för nämnden så att grund till beslut framgår 6 Förordning (1998:940) om avgifter 9 kap 6.1 5 Bestämma att beslutet om avgift ska gälla omedelbart även om det överklagas 7 Förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 7.1 13 Besluta i ärende om tillstånd att inrätta avloppsanordning för vattentoalett

19 Dnr: SRMH 2016-001027.54 10(19) 7.2 21, 27, Besluta om de förelägganden och förbud som 28, 38 behövs i samband med anmälningsskyldighet enligt förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 8 Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö i Täby kommun (18 november 1999) 8.1 1 Besluta i ärende om tillstånd att inrätta avloppsanordning inom område med detaljplan även om vattentoalett inte är ansluten 8.2 2 Besluta i ärende om tillstånd att inrätta annan toalett än vattentoalett 8.3 3 Besluta i ärende om tillstånd att inrätta en värmepumpsanläggning för utvinning av värme ur mark, ytvatten eller grundvatten (Se även stadsbyggnadsnämndens delegation) 8.4 6 Besluta i ärende om tillstånd att inom område med detaljplan hålla häst eller orm 8.5 14 Besluta om undantag från de lokala föreskrifterna för att skydda människors hälsa och miljön om det är uppenbart att risk för olägenheter från miljö- och hälsoskyddssynpunkt inte föreligger 8.6 15 Besluta om avgift för prövning av ansökan om tillstånd eller undantag, för handläggning av anmälan samt för tillsyn i övrigt enligt föreskrifterna 9 Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön i Vaxholms stad (13 oktober 2008) 9.1 2 Besluta i ärende om tillstånd att inrätta annan avloppsanordning än till vilken vattentoalett är ansluten 9.2 3 Besluta i ärende om tillstånd att inrätta annan toalett än vattentoalett 9.3 4 Besluta i ärende om tillstånd att inrätta värmepumpanläggning för utvinning av värme ur mark, ytvatten eller grundvatten 9.4 6 Besluta i ärende om tillstånd att inrätta en anläggning för bergborrad grundvattentäkt

19 Dnr: SRMH 2016-001027.54 11(19) 9.5 7 Besluta om uppmaning att anmäla befintlig bergborrad grundvattentäkt 9.6 8 Besluta i ärende om tillstånd för spridning av naturlig gödsel, slam eller annan orenlighet inom eller intill område med detaljplan 9.7 9 Besluta i ärende om tillstånd att hålla häst eller orm inom område med detaljplan eller områdesbestämmelser 9.8 16 Besluta om undantag från de lokala föreskrifterna för att skydda människors hälsa och miljön om det är uppenbart att risk för olägenheter från miljö- och hälsoskyddssynpunkt inte föreligger 9.9 17 Besluta om avgift för prövning av ansökan om tillstånd eller undantag, för handläggning av anmälan samt för tillsyn i övrigt enligt föreskrifterna 10 Förordning (2008:245) om kemiska produkter och biotekniska organismer 10.1 NFS 2015:2 samt 2015:3 10.2 NFS 2006:16, NFS 2009:3 Besluta i anmälnings-, tillstånds- och tillsynsärende vid spridning av bekämpningsmedel. Föreskrifter SNFS 1997:2 Besluta i anmälnings- och tillsynsärende om skydd mot vattenförorening vid hantering av brandfarliga vätskor. 10.3 NFS 2008:2 Besluta i anmälnings- och tillsynsärende om anläggningar som innehåller HCFC, halogener och HFC. 10.4 Besluta i tillsynsärenden angående kemiska produkter och biotekniska organismer i övrigt 11 Förordning (2013:413) om kosmetiska produkter 11.1 12 Besluta i tillsynsärenden angående kosmetiska produkter

19 Dnr: SRMH 2016-001027.54 12(19) 12 Avfallsförordningen (2011:927) 12.1 45 Besluta i tillsynsärende om kompostering, nedgrävning eller annat återvinnande eller bortskaffande av avfall 13 Föreskrifter om avfallshantering i Täby kommun (9 februari 2015) 13.1 60 Besluta om kompostering av latrin eller slam. 13.2 63 Besluta om befrielse från skyldigheten att att lämna avfall till kommunen för transport, bortskaffande och återvinning. 14 Avfallsföreskrifter för Vaxholms stad (16 december 2013) 14.1 19 Besluta om anmälan för kompostering av komposterbart hushållsavfall 14.2 31 Besluta om tillstånd för enskilt omhändertagande av latrin 14.3 31 Besluta om befrielse från skyldighet att lämna slam. 14.4 33 Besluta om glesare slamsugningsintervall. 14.6 32 Besluta om tillstånd för jordbruksfastighet till egen slamtömning av avloppsanläggning och spridning av slam inom fastigheten. 14.7 35 Besluta om befrielse från skyldighet att lämna avfall till kommunen om särskilda skäl föreligger

19 Dnr: SRMH 2016-001027.54 13(19) 15 Strålskyddsförordningen (1988:293) 15.1 16a Besluta om avgift enligt taxa för verksamhet inom strålskyddslagens område i Täby kommun och Vaxholms stad 15.2 16 Besluta om de förelägganden och förbud som behövs i samband med tillsyn 16 Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter (SSMFS 2012:5) om solarier och artificiella solningsanläggningar 16.1 10 Besluta om de förelägganden som behövs i samband med anmälan av verksamhet där kosmetiskt solarium upplåts till allmänheten.

19 Dnr: SRMH 2016-001027.54 14(19) 17 Livsmedelslagen (2006:804) 17.1 22 Meddela de förelägganden och förbud som behövs för efterlevnaden av lagstiftningen 17.2 23 Besluta om föreläggande och förbud förenat med vite upp till tre basbelopp Besluta om föreläggande och förbud förenat med vite över tre prisbasbelopp Vitesärenden som beslutats på delegation ska särskilt redovisas för nämnden som anmälningsärende så att grund till besluten framgår 17.3 24 Besluta om omhändertagande av vara samt andra åtgärder under de villkor som förutsätts i paragrafen 17.4 26 Besluta om rättelse på verksamhetsutövarens bekostnad om denne inte fullgjort sina skyldigheter 17.5 27 Besluta om att begära hjälp av polismyndigheten för kontrollen 17.6 33 Förordna om att beslut ska gälla omedelbart även om det överklagas 18 Livsmedelsförordningen (2006:813) 18.1 8 Besluta om skyldighet för de som sysslar med livsmedelsverksamhet att genomgå läkarundersökning 18.2 23 Besluta om godkännande och besluta om registrering av livsmedelsanläggningar 18.3 24 Besluta om återkallande av godkännande av livsmedelsanläggning eller tillfälligt upphävande av godkännande av livsmedelsanläggning 18.4 34 Besluta om krav på ersättning för kostnader som uppkommer till följd av åtgärder enligt 24 livsmedelslagen (2006:804)

19 Dnr: SRMH 2016-001027.54 15(19) 19 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) 852/2004 om livsmedelshygien 19.1 Art 6 Besluta om registrering av livsmedelsanläggning 20 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) 853/2004 om fastställande av särskilda hygienregler för livsmedel av animaliskt ursprung 20.1 Art 4 Besluta om godkännande eller registrering av livsmedelsanläggningar för livsmedel av animaliskt ursprung 21 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) 882/2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd 21.1 Art 22 Besluta om avgift för kostnader vid åtgärder i samband med införsel och import 21.2 Art 27 Besluta om avgift för livsmedelskontroll 21.3 Art 28 Se även punkt 22.3 Besluta om avgift för extra offentlig kontroll som föranleds av bristande efterlevnad av regelverket 21.4 Art 31 Besluta om godkännande eller registrering av livsmedelsanläggningar för livsmedel av animaliskt ursprung 21.5 Art 54 Besluta om erforderliga åtgärder enligt punkterna i artikeln. Åtgärder vid bristande efterlevnad. 22 Förordning (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter 22.1 3-6 Besluta om klassning av livsmedelsföretag samt besluta om årlig kontrollavgift 22.2 10 Besluta om att sätta ned eller efterskänka avgiften 22.3 11 Besluta om avgift för extra offentlig kontroll som föranleds av bristande efterlevnad av regelverket 22.4 13-15 Besluta om avgift för godkännande och registrering 22.5 18 Besluta om avgift för kontrollmyndighetens bemanning vid slakterier, styckningsanläggningar och vilthanteringsanläggningar

19 Dnr: SRMH 2016-001027.54 16(19) 23 Förordning (2006:1165) om avgifter för offentlig kontroll av foder och animaliska biprodukter 23.1 5-6 Besluta om klassning av foderföretagare och företagare som befattar sig med animaliska biprodukter samt besluta om årlig kontrollavgift 24 Livsmedelsverkets föreskrifter om dricksvatten SLVFS 2001:30 24.1 11 Fastställa egenkontrollprogram samt besluta om inskränkning av omfattningen av utvidgad kontroll och provtagnings- och analysfrekvens för normal kontroll 25 Förordning (SFS 2011:1060) om kontroll vid export av livsmedel 25.1 5 Besluta om avgift för utfärdande om exportintyg eller andra intyg enligt denna förordning 26 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/949 om godkännande av vissa tredjeländers kontroller före export av vissa livsmedel avseende förekomsten av vissa mykotoxiner 26.1 Art 4 Besluta enligt förordningen 27 Livsmedelsverkets föreskrifter (LIVSFS 2005:21) om offentlig kontroll av livsmedel 27.1 3c Kontroll av produkter som jämställs med livsmedel dvs. vatten från den punkt där det tas in i vattenverket, snus och tuggtobak. 28 Förordning (2006:812) om offentlig kontroll av livsmedel som importeras från ett tredje land 28.1 4 Utföra kontroll vid import 28.2 12 Besluta om avgift för kontroll vid import

19 Dnr: SRMH 2016-001027.54 17(19) 29 Alkohollagen (2010:1622) 8 kap Alkohollagen 29.1 2 Besluta om stadigvarande utökning av sortimentet och/eller lokalyta 29.2 2 Besluta om stadigvarande utökning av serveringstider enligt riktlinjer 29.3 2 Besluta om tillfällig utökning av serveringstid vid vissa tillfällen 29.4 2 Besluta om tillfälligt tillstånd för slutna sällskap (både privata fester samt föreningar och dylikt) 29.5 2 Besluta om tillfälligt tillstånd för servering till allmänheten, enligt riktlinjer 29.6 2 Besluta om tillfälligt tillstånd för servering till allmänheten, utöver riktlinjer Delegeringen ska endast användas om det inte är möjligt att avvakta nämndens sammanträde 29.7 2 4 st. Besluta om tillfälligt serveringstillstånd avseende provsmakning av alkoholdrycker 29.8 4 Besluta om godkännande av serveringslokal Ordförande eller vid dennes frånvaro vice ordförande Avser serveringslokal som används vid serveringstillstånd för cateringverksamhet för slutna sällskap. 29.9 10 Besluta om avgift 29.10 10 Besluta om nedsättning av avgift eller avgiftsbefrielse När särskilda skäl föreligger, exempelvis när en verksamhet upphör

19 Dnr: SRMH 2016-001027.54 18(19) 9 kap Alkohollagen 29.11 11 Besluta om medgivande när ombyggnad av ett serveringsställe medför väsentlig ändring av serveringslokal 29.12 11 Besluta att godkänna förändrad bolagssammansättning 29.13 12 Besluta med anledning av ansökan från konkursbo om att få fortsätta rörelsen 29.14 18 Besluta om återkallelse av serveringstillstånd Delegeringen ska endast användas om det inte är möjligt att avvakta nämndens sammanträde Ordförande eller vid dennes frånvaro vice ordförande 29.15 18 punkt 1 Besluta om återkallelse av serveringstillstånd under förutsättning att tillstånd inte längre utnyttjas 29.16 Beslut att avslå ansökan på grund av att sökanden inte inkommit med begärda handlingar 29.17 Beslut att avvisa ansökan på grund av att sökanden inte är behörig att söka 29.18 Beslut att avskriva ansökan på grund av att sökanden återtar sin ansökan 29.19 Beslut att avskriva tillsynsärenden och klagomålsärenden utan åtgärd 30 Tobakslagen (1933:581) 30.1 19 b Besluta om avgift 30.2 19 b Besluta om nedsättning av avgift eller avgiftsbefrielse När särskilda skäl föreligger, exempelvis när en verksamhet upphör 30.3 Beslut att avskriva tillsynsärenden och klagomålsärenden utan åtgärd

19 Dnr: SRMH 2016-001027.54 19(19) 30.4 20 Beslut att meddela föreläggande eller förbud med vite upp till tre prisbasbelopp Besluta om föreläggande vid vite över tre basbelopp Vitesärenden som beslutats på delegation ska särskilt redovisas för nämnden som anmälningsärende så att grund till besluten framgår 30.5 20 Besluta om de förelägganden och förbud som behövs i samband med tillsynen 30.6 21 Besluta att en tobaksvara ska tas om hand 31 Lagen om handel med vissa receptfria läkemedel (2009:730) 31.1 23 Besluta om nedsättning av avgift eller avgiftsbefrielse När särskilda skäl föreligger, exempelvis när en verksamhet upphör 31.2 20 Kontroll av försäljning av vissa receptfria läkemedel 31.3 21 Anmälan till Läkemedelsverket av brister vid försäljning av vissa receptfria läkemedel