Minnesanteckningar Tillgänglighetsrådet

Minnesanteckningar Tillgänglighetsrådet 2017-11-07 Närvarande föreningsrepresentanter: Marie Sjögren, RSMH-Österlen, ordförande i Tillgänglighetsrådet Siv Lindskog Hjärt- och Lungförening Ystad-Sjöbo-Skurup Jan Andersson, Psoriasisförbundet Börje Wirén, HRF, Hörselskadades förening i Ystad-Sjöbo-Skurup John Borg, Neuroförbundet Österlen John Andersson, HSO-Skåne, NSPH-Skåne Barbro Edvardsson, SRF Mait Nilsson, SRF Närvarande tjänstemän: Anna Andersson, administratör FuSS, sekreterare i Tillgänglighetsrådet Jennie Luthander, planarkitekt Närvarande förtroendevalda: Jessica Möller, politiker, IOB Jörgen Lidfeldt, ledamot kommunstyrelsen Ej närvarande föreningsrepresentanter: Arvid Persson, SRF

1. Mötets öppnande. Ordförande Marie Sjögren förklarar mötet öppnat. 2. Närvarande. Närvarolista för arvodering skickas runt. 3. Kort genomgång av föregående mötes minnesanteckningar. Kommentar till punkt 1: IT-enheten har tidigare under dagen varit på plats i möteslokalen Mårten och hjälp till att koppla in sladdar så att hörselslingan fungerar till dagens möte. Kommentar till punkt 8 och 9: John Andersson har inför mötet informerat om att Tillgänglighetsrådet som är ett kommunalt organ har ett reglemente och inte stadgar. Sekreteraren ändrar denna formulering i föregående protokoll. Jan undrar vad som har hänt med det utkast han skrev i januari 2016 till en revidering av tillgänglighetsrådets reglemente där bland annat namnet på rådet har ändrats till Tillgänglighetsrådet istället för Handikapprådet (se bilaga 1 för rådets nuvarande reglemente och bilaga 2 för Jans förslag till revidering). Marie informerar om att det nu ligger för hantering hos Lena Axelsson som är ordförande i kommunutvecklingsberedningen och hos Cornelia Englén som är kanslichef. John har tidigare informerat om att namnet på rådet och dess reglemente är ett politiskt beslut och att rådet själva i förväg ändrade sitt namn 2011 då de blev informerade om att kommunens handikapplan skulle ersättas med en kommande tillgänglighetsplan. Namnet på rådet enligt reglementet är därför Handikapprådet även om det är Tillgänglighetsrådet som ändå används som benämning och det är bara kommunfullmäktige som kan ändra namnet och reglementet. Jessika Möller informerar om att Handikapprådets reglemente ingår i Vita pärmen som är reglementet om den politiska organisationen i kommunen. Det pågår just nu ett arbete med en revision av Vita pärmen som Cornelia är införstådd i och därför ligger också Tillgänglighetsrådets reglemente där för revidering. Officiellt ska rådet benämnas tillgänglighetsrådet även om inget politiskt beslut har fattats angående 2

detta. 4. Information från kommunstyrelsen. Jessika informerar om att det har fattats ett beslut i kommunstyrelsen om att inrätta en tjänst som personligt ombud i kommunen på 50% från och med 2018. Om behovet finns så kanske den kan komma att utökas till 100% år 2019. Det förs just nu en diskussion med Ystads kommun angående personligt ombud. Kommunstyrelsen har nyss haft en halvårsuppföljning angående budgeten för i år och det ser bra ut än så länge, somliga förvaltningar ligger på plus och andra på minus. I förra veckan så togs beslut om budget för 2018 och också för några flerårsplaner. Just nu är det många byggplaner som tas upp i kommunstyrelsen, det byggs och planeras för många byggen i kommunen. Marie frågar om ombyggnationen av gågatan hon har tidigare ställt frågor till planarkitekt Jennie Luthander och driftchef Håkan Svensson angående tillgängligheten för synskadade på den nyligen ombyggda gågatan i Skurup och anser att hon inte har fått tillräckliga svar om ansvaret för ombyggnationen. Marie ställer frågan till politikerna hur man kan gå vidare med denna fråga och idag är representanter från Synskadades riksförbund inbjudna till mötet för att berätta om tillgänglighetsproblemen för synskadade på gågatan. Barbro Edvardsson berättar om sin upplevelse som synkskadad och att hon innan hon flyttade till Skurup också blev avrådd att som synskadad flytta hit just på grund av den av den bristfälliga tillgängligheten på gågatan. Jörgen Lidfeldt sitter i Samhällsbyggnadsberedningen men kan inte svar på varför hänsyn inte har tagits till de synskadade vid ombyggnationen och om Håkan inte kan ge fler svar angående detta så vet han inte vart man då ska vända sig. Jörgen tar med sig frågan till beredningens nästa möte. John föreslår att tillgänglighetsrådet skickar en skrivelse till Samhällsbyggnadsberedningen. John anser också att tillgänglighetsrådets 3

ritningsgranskningsgrupp inte fått tillräckligt med anvisningar om hur de ska granska ritningarna som blir skickade till dem. Jan undrar vad det är som saknas för att tillgängligheten ska vara säkerställd på gågatan. Marie svarar att det är taktila plattor i marken som saknas och att det besked som Jörgen har gett är att dessa inte behövs eftersom det finns en vattenränna i gatan som de synskadade ska kunna följa. 5. Information från Tillgänglighetsrådet-SÖSK. Marie hade inte möjlighet att gå på det senaste mötet för Kommunala tillgänglighetsråd i sydöstra Skåne. Nytt möte är planerat för i januari. 6. Information från ritningsgransknings/beredningsgruppen. Planarkitekten Jennie Luthander informerar om de byggplaner som är mest aktuella i kommunen nu i november 2017 (se bilaga 4): - På västra industriområdet så är en helt ny väg nu byggd in till området. All mark är såld antingen till befintliga företag som expanderar eller till företag som nyetablerar sig på området. - I Rydsgård har Myresjö börjat sälja sina tomter. - På området Flintebro så avslutades de arkeologiska utgrävningarna i vecka 44 och nu kan byggnationen börja. - På Ängsgatan så är avstyckningen av tomter ännu inte klar så försäljningen har ännu inte börjat. - På det det nya området Västeräng planeras det för många nya bostäder och eventuellt en ny skola. Inga ritningar har kommit till ritningsgranskningsgruppen för granskning. Jessica återgår till frågan om gågatan och förmedlar information från Håkan om att en presentation av planerna till ombyggnaden av gågatan hölls för tillgänglighetsrådets ritningsgranskningsgrupp och ordförande innan ombyggnaden och att ingen då enligt protokollet hade synpunkter på tillgängligheten för synskadade (se bilaga 3). Marie berättar att hon ställde frågan om taktila plattor på det möte som de var inbjudna till och fick till svar att man samarbetat med arkitekter som tagit 4

hänsyn till tillgängligheten i planerna för ombyggnaden. Jan som också var med på mötet frågade också om hänsyn tagits till tillgängligheten och fick ett ja på den frågan. Jessica föreslår på frågan om hur tillgänglighetsrådet ska gå tillväga för att komma vidare med frågan om vems ansvar det är att man ska ställa frågan till myndighetsnämnden för bygg och miljö där Roland Hansson är ordförande om de följer sina egna styrdokument. Jörgen berättar att det har lämnats in en motion avseende trottoarerna på Ramsbovägen i Skivarp som är så smala att det hindrar tillgängligheten för rullstolar, rollatorer och barnvagnar. Eftersom denna motion inte fått gehör så tycker Jörgen att det vore en bra idé om också tillgänglighetsrådet ville lyfta denna fråga. Marie meddelar att hon också har lämnat in frågor om planerade åtgärder till vägverket angående skolhållplatser i kommunen där skolelever får stå på vägen och vänta på sin skolbuss. 7. Information från Lena Axelsson Punkten utgår då Lena Axelsson inte är närvarande. 8. Färdtjänsten, lägesrapport Marie och Börje har varit på färdtjänstmöte. Marie har fått indikationer på att särskolans skolskjutsar inte fungerar tillfredställande i kommunen. Börje informerar om att alla förare inom färdtjänsten ska ha en synlig legitimation i bilen. Jörgen vidarebefordrar information från Marcus om att färdtjänsten i kommunen fungerar bättre med tider etc. Marie påpekar att det dock kvarstår problem till exempel med färdtjänsten för särskolebarnen. John och Marie har varit på sydsvenska mötet om funktionshinder och funktionsrätt. På mötet reagerade Marie på att talare med funktionshinder inte hade samma tillgänglighet till talarpodiet som övriga talare vilket hon också påpekade för arrangören som lovade att åtgärda detta till nästa gång. 9. Tilläggsfrågor. 5

Med anledning av beslutet att tillsätta en tjänst som personligt ombud i kommunen så har Annica Löfgren inför mötet föreslagit att rådet ska bjuda in Individ- och omsorgsförvaltningens chef Rickard Pettersson för att informera om hur förvaltningen kommer att arbeta med inrättandet och tillsättningen av tjänsten. Marie ska fråga honom om han kan komma och informera redan till nästa möte. John informerar om att man också i Ystads kommun kommer att inrätta en tjänst på 50% som Personligt ombud och undrar varför man inte i Skurups kommun satsar på en heltidstjänst eftersom halvtidstjänsterna inte är så populära. Jessika svarar att eftersom man just nu inte vet hur stort behovet av ett personligt ombud är i kommunen så är det lättare att utöka en tjänst om det visar sig att behovet är större än vad det är att skära ned på en heltidstjänst. 10. Övriga frågor - Mötestider för Tillgänglighetsrådet 2018. Eftersom det är viktigt att politikerna ska kunna delta i tillgänglighetsrådets möten så beslutas det att man först ska kontrollera kalendariet för nästa år och att rådet ska ha ett extra informationsmöte för föreningsrepresentanterna den 14 december klockan 13:30-15:30 för att besluta om mötestider som inte krockar med politikernas möten i kalendariet för 2018. Efter det informationsmötet skickas en kallelse till nästa möte som är ett årsmöte. Preliminärt datumförslag för årsmötet är den 27 februari. - Angående gågatans tillgänglighet för synskadade. Angående tillgängligheten i kommunen för synskadade så har Mait fått information från en synpedagog om att det vid övergångsställen i kommunen finns pelare som ska visa synskadade riktningen på korsande trafik och vissa av dessa pelare visar fel riktning på trafiken. Jessika tar denna fråga vidare. Marie undrar om det finns möjlighet att ordna en träff med politikerna ute i samhället en dag för att själv låta dem testa tillgängligheten med de hjälpmedel som finns för personer med funktionsvariationer till exempel på Vita käppens dag den 15 oktober eller på internationella funktionshinderdagen den 3 december. Jessika föreslår att tillgänglighetsrådet bjuder in politikerna till ett möte med sådana aktiviteter en sådan speciell dag för att belysa problemen med tillgängligheten och att kommunstyrelsen 6

nog kan få tag på olika hjälpmedel att testa den dagen, det ansvaret ska inte rådet behöva ta. Jessica informerar om att Region Skåne har lyssnat till förslaget om att ha ett gemensamt möte mellan politiker, brukare och brukarorganisationer angående färdtjänsten och att ett sådant möte kommer att hållas snart. Marie uppmanar rådets representanter att be deras medlemmar att alltid anmäla problem med färdtjänsten. Om man inte vill eller kan anmäla själv så kan man få hjälp av Drago på kommunhuset eller så kan man vända sig till Marie. John Borg informerar om att det ibland vid ersättningstrafik vid Regionbussar och tåg är mycket dåligt skyltat till hållplatserna för de tillfälliga anknytningarna som regionen sätter in till exempelvis vid busshållplatser och pågatågs-stationer. Detta gör det ibland svårt att hitta även för personer utan funktionsnedsättningar. 11. Mötets avslutande Mötet avslutas. Marie Sjögren, RSMH-Österlen Anna Andersson FuSS Ordförande Tillgänglighetsrådet Sekreterare Tillgänglighetsrådet Tfn.: Tfn.: 0411-53 61 42 Mobil: 0706-942311, 0704-894333 Mobil: E-post: marie.sjogren@rsmh.se E-post: annahelena.andersson@skurup.se 7

Bilaga 1 till minnesanteckningar 2017-11-07: Pensionärsråd handikappråd och byalagsråd Pensionärsråd, handikappråd och byalagsråd är väl inarbetade samverkansorgan. Dessutom har det från och till funnits ett föreningsråd. Dessa samverkansorgan har fungerat lite olika dels beroende på den funktion de har att fylla dels utifrån intresseområden. Pensionärsråd och handikappråd har varit bundna till socialnämnden och socialnämnden och kommunstyrelsen har utsett kommunala ledamöter samt ordförande i dessa råd. Byalagsrådet har mindre bunden ställning till kommunen och byalagsrådet har själv utsett sin ordförande. Kommunen medverkar genom sekreterare i byalagsrådet (för minnesanteckningar och överför inf) och kommunstyrelsens presidium för informationsutbyte. Enligt de diskussioner som förts mellan arbetsgruppen för kommunfullmäktige och de olika råden och har framtagits principförslag. I de kommer de olika samverkansorganen att få en ställning liknande byalagsråden. De olika råden kommer att ha en självständig ställning och råden kommer att utse sina funktionärer. I råden kommer inte att ingå politiskt förtroendevald och tjänsteman från kommunen. De olika råden och kommunstyrelsens presidium träffas fyra gånger om året (vid behov tätare). Kommunstyrelsens presidium medtar de handläggare som kan vara aktuella utifrån de frågeställningar som skall behandlas. Kommunen för minnesanteckningar över de träffar som sker mellan råden och kommunstyrelsens presidium. I övrigt kan kommunen ställa upp med administrativa resurser utifrån önskemål och överenskommelse. Avsikten med samverkansorganen är informationsutbyte inom hela kommunområdet och mer uttalad möjlighet till påverkan inom de delar som är mer speciella för det enskilda rådet. I frågor avseende planer och styrdokument kommer de olika pensionärsföreningarna, handikapporganisationerna och byalagen att inbjudas delta i referensgrupperna vilket innebär att dessa frågor ej kommer att behandlas på möte mellan råden och kommunstyrelsens presidium. Pensionärsrådet utses av pensionärsorganisationerna i Skurups Kommun. Organisationerna avgör själva hur många ledamöter varje organisation har i rådet. Pensionärsrådet utser inom sig ordförande, viceordförande och sekreterare. Pensionärsrådet och kommunstyrelsens ordf/viceordf (vid förfall ersättare för dessa) träffas fyra gånger per år. Vid dessa möten medverkar också förvaltningschef eller biträdande förvaltningschef för KSU-förvaltningen och därutöver kommunal handläggare beroende på vilka ärenden som finns på dagordningen. Vid dessa möten för kommunal handläggare minnesanteckningar. Pensionärsrådets ordförande ansvarar efter samråd med ks ordf/viceordf för dagordningen. Bil.1. Handikapprådet utses av handikapporganisationerna i Skurup eller i de delar där de ej finns i kommunen men i länet med medlemmar i kommunen. Handikapporganisationerna avgör själva hur många ledamöter varje organisation har i rådet. Handikapprådet utser inom sig ordförande, viceordförande och sekreterare. Handikapprådet och kommunstyrelsens ordf/viceordf (vid förfall ersättare för dessa) träffas fyra gånger per år. Vid dessa möten medverkar också handikappsekreteraren och därutöver kommunal handläggare beroende på vilka ärende som finns på dagordningen. Vid dessa möten för kommunal handläggare minnesanteckningar. Handikapprådets ordförande ansvarar efter samråd med ks ordf/viceordf för dagordningen. 8

Bilaga 1 Reglemente för samverkan mellan pensionärsrådet och Skurups kommun 1 Enligt socialtjänstlagen skall kommunen på olika sätt främja förutsättningarna för goda levnadsbetingelser för äldre personer och i samverkan med pensionärsrådet främja goda miljöer i kommunen. Kommunens mål för äldreomsorgen skall utformas i samråd med företrädare för pensionärsrådet i kommunen och pensionärsrådet är därvid ett organ för samråd och ömsesidig information. Pensionärsrådet har att utse ledamöter till referensgrupper till beredningar för utarbetande av mål som berör äldreomsorgen. 2 Kommunstyrelsen skall informera pensionärsrådet om planerade förändringar av samhällsinsatsernas utformning och organisation, vilka berör pensionärskollektivet och därvid inhämta synpunkter från pensionärsrådet i ett så tidigt skede att rådets synpunkter och förslag kan påverka ärendets handläggning. Därigenom skall pensionärskollektivet tillförsäkras delaktighet i samhällsinsatserna. Pensionärsrådet skall aktivt arbeta för förändringar i den kommunala verksamheten. Pensionärsrådet kan informera om och lämna förslag till lämplig anpassning av det verksamhetsutbud, vilka berör äldres förhållande i samhället. Pensionärsrådet utgör således ett referensorgan till kommunstyrelsen. 3 Kommunstyrelsen skall genom sitt presidium minst fyra gånger om året träffa pensionärsrådet. (Vid förfall för presidieledamöter ersättare). Förslag till dagordning och handlingar skall tillsändas pensionärsrådets ledamöter och ersättare 10 dagar innan möte mellan kommunstyrelsens presidium och pensionärsrådet. Extra sammanträden skall hållas om pensionärsrådets ordförande, viceordförande eller mer än hälften av ledamöterna så begär det. Pensionärsrådets ordförande ansvarar för dagordningen efter samråd med kommunstyrelsens ordförande. Pensionärsrådet erhåller hjälp från Skurups kommun med möteslokaler för pensionärsrådets sammanträden samt sekreterare vid möten mellan pensionärsrådet och Skurups kommun; att ansvara för kallelser och annat material kommer ut till dessa möten. Vidare skall kommunen vara pensionärsrådet behjälplig med framtagande av material och kopiering i skälig omfattning. Vid möten mellan kommunstyrelsens presidium och pensionärsrådet skall föras minnesanteckningar. 9

Bilaga 2. Reglemente för samverkan mellan handikappråd och Skurups kommun 1 Enligt socialtjänstlagen skall kommunen på olika sätt främja förutsättningarna för goda levnadsbetingelser för personer med funktionshinder och i samverkan med handikapprådet främja goda miljöer i kommunen. Kommunens mål för människor med funktionshinder skall utformas i samråd med företrädare för handikapprådet i kommunen och handikapprådet är därvid ett organ för samråd och ömsesidig information. Handikapprådet har att utse ledamöter till referensgrupper till beredningar för utarbetande av mål som berör människor med funktionshinder. 2 Kommunstyrelsen skall informera handikapprådet om planerade förändringar av samhällsinsatsernas utformning och organisation, vilka berör kollektivet och därvid inhämta synpunkter från handikapprådet i ett så tidigt skede att rådets synpunkter och förslag kan påverka ärendets handläggning. Därigenom skall människor med funktionshinder tillförsäkras delaktighet i samhällsinsatserna. Handikapprådet skall aktivt arbeta för förändringar i den kommunala verksamheten. Handikapprådet kan informera om och lämna förslag till lämplig anpassning av det verksamhetsutbud, vilka berör funktionshindrades förhållande i samhället. Handikapprådet utgör således ett referensorgan till kommunstyrelsen. 3 Kommunstyrelsen skall genom sitt presidium minst fyra gånger om året träffa handikapprådet. (Vid förfall för presidieledamöter ersättare). Förslag till dagordning och handlingar skall tillsändas handikapprådets ledamöter och ersättare 10 dagar innan möte mellan kommunstyrelsens presidium och handikapprådet. Extra sammanträden skall hållas om handikapprådets ordförande, viceordförande eller mer än hälften av ledamöterna så begär det. Handikapprådets ordförande ansvarar för dagordningen efter samråd med kommunstyrelsens ordförande. Handikapprådet erhåller hjälp från Skurups kommun med möteslokaler för handikapprådets sammanträden samt sekreterare vid möten mellan handikapprådet och Skurups kommun; att ansvara för kallelser och annat material kommer ut till dessa möten. Vidare skall kommunen vara handikapprådet behjälplig med framtagandeav material och kopiering i skälig omfattning. Vid möten mellan kommunstyrelsens presidium och handikapprådet skall föras minnesanteckningar. 10

Bilaga 2 till minnesanteckningar 2017-11-07: Regler för samverkan mellan Kommunala Tillgänglighetsrådet och Skurups kommunledning 1 Socialtjänstlagen Enligt socialtjänstlagen skall kommunledningen på olika och nödvändiga sätt verka för att alla människor, med eller utan funktionshinder, har optimala levnadsbetingelser och i samråd med Tg-rådet undanröja hinder för tillträde till offentliga/publika lokaler och miljöer i kommunen. Kommunledningens mål för att förbättra situationen för människor med funktionshinder skall utformas i samråd med företrädare för de organisationer som ingår i Tg-rådet. Detta är således ett organ för samråd och ömsesidig information samt en remissinstans för bl.a kommunens Plan- och byggnämnd. Tg-rådet skall utse ledamöter till referensgrupper för olika beredningar där åtkomst även för funktionshindrade skall beaktas. 2 Kommunledning och Tg-råd Det åligger kommunledningen att, i tillräckligt god tid, informera Tg-rådet om planerade förändringar i den offentliga miljön samt om- och nybyggnationer där tillgänglighet är ett krav och därvid beakta Tg-rådets synpunkter och förslag för att undvika kostsamma ändringsarbeten i efterhand. Tg-rådet skall aktivt arbeta för förbättringar av tillgängliheten i den kommunala miljön/ verksamheten och skall lämna förslag och information om lämplig anpassning för att säkra tillgänglighet för alla. Tg-rådet utgör således en remissinstans till bl.a Plan- och byggnämnden. 3 Samrådsmöten Kommunstyrelsens ordförande, eller ersättare för denna, skall deltaga i Tg-rådets sammanträde minst fyra gånger per år. Förslag till dagordning och andra aktuella handlingar skall tillsändas Tg-rådets ledamöter och dess ersättare senast 10 dagar före mötesdatum. 11

Extra sammanträden skall hållas om Tg-rådets ordförande, vice ordförande eller minst hälften av ledamöterna så begär. Tg-rådets ordförande utformar dagordningen i samråd med kommunstyrelsens ordförande/ersättare. Tg-rådet erhåller hjälp från Skurups kommun med möteslokal samt sekreterare vid rådets sammanträden. Denna ansvarar för att kallelser och andra handlingar sänds ut till ledamöterna. Kommunen skall likaså vara rådet behjälpligt med framtagande av materiel samt med kopiering i nödvändig omfattning. Vid rådsmötena skall det alltid föras minnesanteckningar som tillsänds rådets ledamöter inom rimlig tid efter mötet. 4 Tg-rådets ledamöter Ledamöterna i Tg-rådet utses av de handikapporganisationer som bedriver verksamhet inom Skurups kommun. Rådet väljer inom sig ordförande, vice ordförande samt kassör. De i rådet ingående handikapporganisationerna beslutar om hur många ledamöter som skall ingå samt mandatperiodens längd. 12

Bilaga 3 till minnesanteckningar 2017-11-07: 13

14

Bilaga 4 till minnesanteckningar 2017-11-07: 15

16

17

18

19

20

21