Styrdokument Dokumenttyp Reglemente för krisledningsnämnden Diarienr 2014/KS0371 Beslutat av Kommunfullmäktige 2014-12-10 120 Gäller fr o m 2015-01-01 Ansvarig Kanslichefen Följs upp 2018 eller vid behov Reglemente för krisledningsnämnd Utöver det som föreskrivs om krisledningsnämnd i Lag om extraordinär händelse i kommuner och landsting samt i kommunallagen gäller bestämmelserna i detta reglemente. Med extraordinär händelse avses en sådan händelse som avviker från det normala, innebär en allvarlig störning eller överhängande risk för en allvarlig störning i viktiga samhällsfunktioner samt kräver skyndsamma insatser av Lilla Edets kommun. Krisledningsnämndens verksamhetsansvar I kommunen skall finnas en nämnd för att fullgöra uppgifter under extraordinära händelser (krisledningsnämnd). Kommunstyrelsen utgör krisledningsnämnd i kommunen. Nämnden ansvarar för kommunens hantering av extraordinära händelser samt de övriga uppgifter som regleras i lagen om extraordinära händelser i fredstid hos kommuner och landsting. 1 Ikraftträdande av krisledningsnämnden Ordförande i krisledningsnämnden eller, om han eller hon har förhinder, vice ordföranden bedömer när en extraordinär händelse medför att nämnden skall träda i funktion. Vid tillfälligt förfall för ordföranden eller vice ordföranden fullgör ledamot, som har längsta tjänstgöringstid i kommunstyrelsen ordförandens samtliga uppgifter. 2 Brådskande ärenden Ordförande eller, den som fullgör denna uppgift, får besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut skall därefter snarast anmälas till nämnden.
3 Övertagande av övriga nämnders verksamhetsområde Krisledningsnämnden får fatta beslut om att överta hela eller delar av verksamhetsområden från övriga nämnder i kommunen och helägda kommunala bolag 1 i den utsträckning som är nödvändig med hänsyn till den extraordinära händelsens art och omfattning. Ett sådant beslut skall sändas till den nämnd/ bolag som berörs. Vid en extraordinär händelse äger krisledningsnämnden rätt att ta i anspråk de förvaltningsresurser som den begär. För krisledningsnämndens eventuella utlämnande av information gäller den sekretess som skulle ha gällt i den ordinarie nämnden. När förhållandena medger skall krisledningsnämnden besluta att de uppgifter som nämnden har övertagit från andra nämnder skall återgå till ordinarie nämnd. 4 Redovisning till fullmäktige Krisledningsnämndens beslut skall anmälas vid närmast följande fullmäktigesammanträde. 5 Avveckling av verksamheten Krisledningsnämnden beslutar när förhållandena är sådana att kommunens anpassade organisation kan återgå till normal verksamhet igen. De verksamhetsområden som krisledningsnämnden har övertagit från andra nämnder återgår till ordinarie nämnd. Även fullmäktige får besluta att krisledningsnämndens verksamhet skall avvecklas och att den anpassade organisationen skall återgå till normal organisation. Om fullmäktige fattar ett sådant beslut återgår de verksamhetsområden som krisledningsnämnden har övertagit till ordinarie nämnd. 6 Plan för extraordinära händelser Krisledningsnämnden skall för varje ny mandatperiod arbeta fram en plan för hur extraordinära händelser skall hanteras i kommunen. I varje nämnds verksamhetsansvar ligger att företa någon form av risk- och sårbarhetsanalys som kan utgöra underlag för hela verksamheten i kommunen. 7 Bistånd mellan kommuner och mellan kommuner och landsting. Kommuner får på begäran bistå andra kommuner som drabbats av en extraordinär händelse. Om bistånd har lämnats har kommunen rätt till skälig ersättning av den andra kommunen eller landstinget. 1 Sådana åtgärder kan exempelvis vara nyttjande av bolagets mark och lokaler samt ianspråktagande av personella, materiella och administrativa resurser. 2
När en enskild persons vistelse i en kommun är föranledd av en extraordinär händelse, har vistelsekommunen rätt till ersättning från den kommunen som drabbats av den extraordinära händelsen. 8 Bistånd till enskild Kommuner får under en extraordinär händelse lämna begränsat ekonomiskt stöd till en enskild som drabbats av händelsen. 9 Hälso- och sjukvård Bestämmelser om kommuners och landstings möjlighet att bistå annan kommun eller annat landsting med hälso- och sjukvårdsresurser vid en extraordinär händelse finns i hälso- och sjukvårdslagen. 10 Överklagbarhet Krisledningsnämndens beslut att överta verksamhetsansvar och beslutkompetens kan överklagas genom laglighetsprövning enligt 10 kap. kommunallagen. Även andra beslut av nämnden där det inte finns särskilt reglerade överklagandemöjligheter eller överklagandeförbud kan på sedvanligt sätt överklagas genom kommunalbesvär enligt 10 kap. kommunallagen. Beslut som nämnden fattar enligt speciallagstiftning efter övertagande av beslutanderätt från ordinarie nämnder överklagas på sedvanligt sätt i enlighet med de regler som gäller för den ordinarie nämnden. 11 Ansvar och rapporteringsskyldighet Krisledningsnämnden ska se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt, de föreskrifter som kan finnas i lag eller förordning samt bestämmelser i detta reglemente. Krisledningsnämnden ska till fullmäktige anmäla fattade beslut och lämna redovisning i enlighet med fullmäktiges riktlinjer ifråga om omfattningen av redovisningen och formerna för denna. 12 Personuppgiftsansvar Nämnden är registeransvarig för de personuppgifter som nämnden för i sin verksamhet. 3
13 Krisledningsnämnden får själv eller genom ombud föra Lilla Edets talan i alla mål och ärenden inom nämndens verksamhetsområde. Krisledningsnämndens arbetsformer 14 Sammansättning Kommunfullmäktige har utsett kommunstyrelsen till krisledningsnämnd. Nämnden består således av 11 ordinarie ledamöter och 9 ersättare. 15 Ersättarnas tjänstgöring Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde skall en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Om inte ersättarna väljs proportionellt skall ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige mellan dem bestämda ordningen. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas får en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i ordningen. Ersättare som ej tjänstgör får deltaga i överläggningarna men ej i besluten. 16 Växling i tjänstgöring En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts. En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen vid ett sammanträde på grund av något annat hinder än jäv får därefter under samma dag inte tjänstgöra vid sammanträdet. 17 Inkallande av ersättare En ledamot som är hindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, skall snarast anmäla detta till kommunstyrelsens sekreterare som kallar ersättare. Den ersättare kallas som står i tur att tjänstgöra och som inte redan kallats in. 4
18 Ersättare för ordförande Om varken ordföranden eller en vice ordförande kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde fullgör den ledamot som har längst tjänstgöringstid i krisledningsnämnden ordförandens uppgifter. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får styrelsen utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. 19 Justering av protokoll Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Kommunstyrelsen kan besluta att en paragraf i protokollet skall justeras omedelbart. Paragrafen ska redovisas skriftligt innan styrelsen justerar den. 20 Reservation Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och vill motivera reservationen skall ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen skall lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. 21 Delgivning Delgivning med nämnden sker med ordföranden, kommunchefen, nämndens sekreterare eller annan anställd som nämnden bestämmer. 22 Undertecknande av handlingar Avtal, andra handlingar och skrivelser i nämndens namn skall undertecknas av ordföranden eller vid förfall av denne av vice ordföranden och kontrasigneras av kommunchefen eller annan anställd som nämnden bestämmer. Nämnden kan uppdra åt en anställd hos nämnden att enligt nämndens lämnade direktiv underteckna handlingar på nämndens vägnar. 5