KOMMUN BENGTSFORS Kommunstyrelsens tekniska utskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2018-02-21 17(19) Kommunfullmäktige KSTU 31 Dnr KSN 2018-000168 Reviderad torghandelsstadga plats för foodtruck - riktlinjer för bokning av En intressent vände sig till kommunen med en förfrågan om plats för en foodtruck i Bengtsfors centrum. Beslut togs att upplåta plats för en foodtruck under en testperiod. Önskemålet var att kunna ha en foodtruck uppställd på platsen under längre tid, till skillnad mot torghandel som enbart är tillåten under vissa tider, vissa dagar i veckan. Konceptet foodtruck, en rullande restaurang, är en global trend som innebär att mark tillfälligt upplåts till ett motordrivet fordon - lätt lastbil eller vagn - som säljer olika typer av färdiglagade maträtter till förbipasserande. I större städer finns ett stort intresse för foodtrucks, både sådana som står på samma plats varje dag och sådana som ambulerar mellan olika platser i staden. Efter testperioden gjordes en utvärdering av erfarenheterna där intressenter deltog. Utvärderingen visar att foodtrucks är ett välkommet tillskott till Bengtsfors centrum som ger positiva effekter både på genomströmningen av antal besökare i centrum och därmed även på handeln och kan bidra till att skapa ett attraktivt, levande centrum. Refererar till Kommunstyrelsens beslut, Dnr KSN 2017-000618, att under en testperiod 1 juli - 31 oktober 2017 upplåta plats för en matvagn så kallad foodtruck söder om Berglunds gränd. Refererar även till Policydokument Strategi för näringslivsarbete i Bengtsfors kommun antagen av KF under 17/15 2015-02-09. Enligt näringslivsstrategin ska Bengtsfors kommun inom fokusområde handel arbeta för ett attraktivt centrum med bra utbud och service för invånare och besökare samt att handeln i hela kommunen drar nytta av säsongstopparna fullt ut. Utifrån detta är strategin att: Öka samarbetet mellan handel och besöksnäring för bästa service och mottagande. Utveckla känslan av ett levande centrum med särskilt fokus på högsäsong. Förslag på upplägg för foodtruck utifrån utvärderingen N edan punkter framkom i utvärderingen och utgör en bakgrund till de reviderade torghandelsstadgarna som presenteras i bilaga 1 "Lokala ordningsföreskrifter för torghandel och foodtrucks i Bengtsfors kornmun". Vad som krävs av innehavaren kommer även tydliggöras i avtalet. I Utdrags bestyrkande
I BENGTSFORS._ KOMMUN Kommunstyrelsens tekniska utskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2018-02-21 18(19) Två platser på Nygårdstorget upplåts till foodtruck. Se bilaga 1. Om endast en av platserna är bokade ska i första hand platsen märkt A användas. Foodtruck får vara maximalt 4,5 meter bred. Avtal skrivs på minst fyra månader och maximalt 12 månader. Fakturering av plats sker per månad i förskott. Innehavaren ska teckna ett eget abonnemang för renhållning. Soptunnan ska stå intill foodtruck. Innehavaren ska teckna ett elabonnemang så att verklig förbrukning debiteras. Avtal ska innehålla klausul för uppsägning av om torghandelsstadgarna inte följs samt om fakturor för plats, renhållning eller el inte betalas. Öppettider ska vara samstämmiga med ICA och Coop måndag-lördag. Foodtruck får öppna tidigast klockan 09:00 och stänga senast klockan 21 :OO. Under perioden 1 maj till 30 september gäller detta även på söndagar. Då el finns tillgängligt ska inte gasol användas, varje foodtrnck måste inneha pulversläckare. Snöröjning där maskiner inte kommer åt runt foodtruck ansvarar innehavaren för. Standard på vagnen ska vara hel, ren och i vårdat skick. Beredande organ Kommunchefs, näringslivsutvecklares, projektledares tjänsteskrivele daterad Kommunstyrelsens tekniska utskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna revidering av torghandelsstadgan där två stycken platser upplåts till foodtrnck enligt bilagt förslag. Total kostnad: 1 O 000 kr för uttagstillsats samt mindre ombyggnad av befintligt elskåp. Denna kostnad finansieras inom befintlig budget för torghandel. Kostnaden kommer täckas av intäkterna. Utdragsbestyrkande
I KOMMUN BENGTSFORS Kommunledningskontoret, utvecklings- och administrationsenheten Jeanette Lindh Svanqvist T JÄNSTESKRIVELSE 1 (6) Reviderad torghandelsstadga - riktlinjer för bokning av plats för foodtruck. Sammanfattning Refererar till Kommunstyrelsens beslut, Dnr KSN 2017-000618, att under en testperiod 1 juli - 31 oktober 2017 upplåta plats för en matvagn, så kallad foodtruck. En intressent vände sig till kommunen med en förfrågan om plats för en foodtruck i Bengtsfors centrum. Beslut togs att upplåta plats för en foodtruck under en testperiod. Önskemålet var att kunna ha en foodtruck uppställd på platsen under längre tid, till skillnad mot torghandel som enbart är tillåten under vissa tider, vissa dagar i veckan. Konceptet foodtruck, en rullande restaurang, är en global trend som innebär att mark tillfälligt upplåts till ett motordrivet fordon - lätt lastbil eller vagn - som säljer olika typer av färdiglagade maträtter till förbipasserande. I större städer finns ett stort intresse för foodtrucks, både sådana som står på samma plats varje dag och sådana som ambulerar mellan olika platser i staden. Efter testperioden gjordes en utvärdering av erfarenheterna där intressenter deltog. Utvärderingen visar att foodtrucks är ett välkommet tillskott till Bengtsfors centrum som ger positiva effekter både på genomströmningen av antal besökare i centrum och därmed även på handeln och kan bidra till att skapa ett attraktivt, levande centrum. v:\klk\gemensam\tjänsteskrivelser\2018\näringslivsutvecklare\foodtruck\tjänsteskrivelse reviderad torghandelsstagda för bokning av food truck plats.docx Bengtsfors kommun Postadress Box 14 666 21 Bengtsfors E-post komm un@bengtsfors.se Besöksadress Majbergsvägen 1 Bengtsfors Telefon Fax Hemsida 0531-52 60 OO 0531-124 52 www.bengtsfors.se Organlsationsnr 212000-1470
Bengtsfors kommun Kommunledningskontoret, utvecklings- och administrationsenheten T JÄNSTESKRIVELSE 2(6) Bakgrund Refererar till Kommunstyrelsens beslut, Dnr KSN 2017-000618, att under en testperiod 1 juli - 31 oktober 2017 upplåta plats för en matvagn så kallad foodtruck söder om Berglunds gränd. Refererar även till Policydokument Strategi för näringslivsarbete i Bengtsfors kommun antagen av KF under 17 /15 2015-02-09. Enligt näringslivsstrategin ska Bengtsfors kommun inom fokusområde handel arbeta för ett attraktivt centrum med bra utbud och service för invånare och besökare samt att handeln i hela kommunen drar nytta av säsongstopparna fullt ut. Utifrån detta är strategin att: Öka samarbetet mellan handel och besöksnäring för bästa service och mottagande. Utveckla känslan av ett levande centrum med särskilt fokus på högsäsong. Analys I analysen redovisas upplägget för testperioden samt utvärderingen som genomförts. Synpunkterna till utvärderingen har inhämtats via samtal med ett flertal intressenter samt berörda förvaltningar och kommunala bolag. Dialog har förts med innehavaren av foodtruck Mamoun Aloukla, Bengtsfors Centrumförenings styrelse, näringsidkare samt Dalslands Miljö och Energikontor. Samtal har även förts med Säffle-Åmål Teknik och Fritidsförvaltning gällande deras erfarenheter och regelverk kring foodtruck. Från Bengtsfors kommun har en arbetsgrupp bestående av Annika Karlsson (Planchef), Andja Barisic (Projektledare Tekniska kontoret), Bachir Sulaiman (Jobbcoach), Adam Johansson (Bengtsfors Energi Nät AB), Crister Blüme (Destinationsutvecklare) samt Jeanette Lindh Svanqvist (Näringslivsutvecklare) arbetat med denna fråga.
Bengtsfors kommun Kommunledningskontoret, adm inistrationsenheten utvecklings- och T JÄNSTESKRIVELSE 3(6) Plats för foodtruck under testperioden Förvaltningen tittade på vilka platser som var lämpliga att upplåta för foodtruck och föreslog plats 1 som är inringad på nedan bild. Detta var den snabbaste lösningen för en testperiod då en enkel elinstallation kunde göras och inga markarbeten krävdes. Elförsörjningen kunde lösas med ett provisoriskt elskåp under testperioden. Hyreskostnad för uppställningsplats under testperiod Under testperioden har hyreskostnaden varit 1 OO kronor per dag plus kostnad för el och nätavgift, vilket är i nivå med gällande taxa för torghandel. Ersättningen maximerades till 5000 kronor, med hänvisning till att årskostnaden för en torgplats ligger på 5000 kronor. Kostnader provisoriskt elabonnemang under testperiod Kostnaden för in- och urkoppling av byggskåp var 2500 kr (1250 kr+ 1250) övriga kostnader stod innehavaren av foodtruck för. Genomgång av tillstånd och avtal som krävs För att en foodtruck ska vara godkänd krävs att den uppfyller en rad krav. Företaget ska: inneha F-skattsedel. följa regler för livsmedelshantering och lämna in ansökan om tillstånd för livsmedelsverksarnhet till Dalslands miljö- och energikontor minst två veckor innan start. Dalslands Miljö- och Energikontor hänvisar till sin information och blanketter om; Anmälan av livsmedelsverksamhet, Krav på mobil anläggning (foodtruck mm), Mobil anläggning och livsmedelshygien samt Renhållningsföreskrifter Dalslandskommunema. ha avtal med en fastighetsägare eller annan aktör för tillgång till icke offentlig toalett. Är detta arrangerat med fastighets-, restaurang- eller butiksägare krävs att företagaren kan uppvisa skriftligt avtal på att ovanstående är ordnat.
Bengtsfors kommun Kommunledningskontoret, administrationsenheten utvecklings- och T JÄNSTESKRIVELSE 4(6) söka och få tillstånd från Polisen gällande användning av allmän plats. I denna ansökan ska företaget bifoga skiss på placering, mått på vagnen samt gärna också foton. följa reglerna som finns för hantering av brandfarlig vara, till exempel gasol (Räddningstjänsten). Om foodtruck har tillgång till el behövs inte gasol. Det ska finnas en pulversläckare i foodtrucken. uppfylla arbetsgivaransvar och regler om medarbetarnas arbetsmiljö enligt arbetsmiljölagen, om anställda finns. ha tillgång till ett fordon som är upptaget i det svenska vägtrafikregistret. Fordonets totalvikt får max vara 3 500 kg (lätt lastbil). följa stadgarna för uppställning av foodtruck i den lokala torghandelsstagdan. Synpunkter och erfarenheter testperiod Mamoun Aloukla innehavare av foodtruck Avtal skrevs 26 juli 2017, testperioden pågick 1 juli till 31 oktober. Mamoun hade önskat att beslutet för testperioden hade tagits tidigare på säsongen så han hade kunnat ha försäljning hela vår- och sommarsäsongen. Försäljningen gick trots start i slutet på högsäsongen bra och Mamoun såg möjligheter att fortsätta utveckla sin rörelse. Mamoun ser mycket positivt på att det även fortsättningsvis ska finnas möjlighet för uppställning av foodtruck i centrum. Mamoun tycker att det ska finnas mer än en plats tillgänglig och platserna ska vara tillgängliga året om. Bengtsfors Centrumförening samt näringsidkare Centrumföreningens styrelse är positiv till konceptet foodtruck. De uttryckte att det var liv och rörelse runt foodtrucken, vilket ökade genomströmningen av människor i centrum. Människor i centrum ger möjlighet till ökad handel. De förslår därför att plats för foodtruck bör finnas på Nygårdstorget. Några restaurangägare uttryckte sin oro i en artikel i Dalslänningen 2017-07- 11. Centrumföreningens ordförande, Jenn y Wallman, hade talat med dem om denna oro för konkurrens. Centrumföreningen säger utifrån detta att foodtruck har ett helt annat koncept än restauranger och vänder sig till gäster som söker annan typ av service. De menar att det är viktig att centrums olika matställen har olika profil både vad gäller service och utbud. Vid samtal med en av de näringsidkare som uttryckte oro i nämnd tidningsartikel så sa denne att de ser ett behov av att öka antalet besökare och genomströmningen på torget för att på så vis öka kundunderlaget för restaurangen, men samtidigt är de oroliga för konkurrens då näringsidkaren menar att kundunderlaget i dag är för litet för fler serveringar och att intäkterna från en ökning i antal besökare behövs hos befintliga restauranger.
Bengtsfors kommun Kommunledningskontoret, adm inistrationsenheten utvecklings- och T JÄNSTESKRIVELSE 5(6) Förslag på upplägg för foodtruck utifrån utvärderingen Nedan punkter framkom i utvärderingen och utgör en bakgrund till de reviderade torghandelsstadgarna som presenteras i bilaga 1 "Lokala ordningsföreskrifter för torghandel och foodtrucks i Bengtsfors kommun". Vad som krävs av innehavaren kommer även tydliggöras i avtalet. Två platser på Nygårdstorget upplåts till foodtruck. Se bilaga 1. Om endast en av platserna är bokade ska i första hand platsen märkt A användas. Foodtruck får vara maximalt 4,5 meter bred. Avtal skrivs på minst fyra månader och maximalt 12 månader. Fakturering av plats sker per månad i förskott. Innehavaren ska teckna ett eget abonnemang för renhållning. Soptunnan ska stå intill foodtruck. Innehavaren ska teckna ett elabonnemang så att verklig förbrukning debiteras. Avtal ska innehålla klausul för uppsägning av om torghandelsstadgarna inte följs samt om fakturor för plats, renhållning eller el inte betalas. Öppettider ska vara samstämmiga med ICA och Coop måndag-lördag. Foodtruck får öppna tidigast klockan 09:00 och stänga senast klockan 21 :OO. Under perioden 1 maj till 30 september gäller detta även på söndagar. Då el finns tillgängligt ska inte gasol användas, varje foodtruck måste inneha pulversläckare. Snöröjning där maskiner inte kommer åt runt foodtruck ansvarar innehavaren för. Standard på vagnen ska vara hel, ren och i vårdat skick. Sammanfattning av utvärdering Alternativet att revidera torghandelsstadgan, enligt bilaga 1, för att erbjuda plats till två stycken foodtrucks ger ett välkommet tillskott till Bengtsfors centrum eftersom det ger positiva effekter både på genomströmningen av antal besökare i centrum och därmed även på handeln. Utvärderingen visar att konceptet foodtruck kan bidra till ett attraktivt och levande centrum med bra utbud och service för invånare och besökare. Alternativet att inte erbjuda plats för två stycken foodtrucks innebär att samma servicenivå som tidigare hålls gentemot boende och besökare. I enlighet med näringslivsstrategin bör då andra typer av aktiviteter genomföras för att uppnå målet med ett attraktivt och levande centrum med bra utbud och service för invånare och besökare.
Bengtsfors kommun Kommunledningskontoret, utvecklings- och administrationsenheten T JÄNSTESKRIVELSE 6(6) Förvaltningens förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna revidering av torghandelsstadgan där två stycken platser upplåts till foodtruck enligt bilagt förslag. Total kostnad: 1 O 000 kr för uttagstillsats samt mindre ombyggnad av befintligt elskåp. Denna kostnad finansieras inom befintlig budget för torghandel. Kostnaden kommer täckas av intäkterna. 2. Kommunstyrelsen beslutar att-i. te godkänna reviderad torghandelsstadga.. /' Kommunchef äringslivsutvecklare I ~~t-'- ~h--s~ e Andja Barisic Projektledare Tekniska kontoret Bilaga 1. Lokala ordningsföreskrifter för torghandel och foodtrucks i Bengtsfors kommun.
. ~ I BENGTSFORS KOMMUN POLICY Diarienummer xxx 1(6) Kommun ledningskontoret Antagen av Kommunfullmäktige Paragraf xxx Lokala ordningsföreskrifter för torghandel och foodtrucks i Bengtsfors kommun v:\klk\gemensam\tjänsteskrivelser\2 kommun (3).docx
Diarienummer Paragraf 2 Introduktion Bengtsfors kommun föreskriver följande med stöd av 1 Förordningen (1993:1632) med bemyndigande för kommuner och länsstyrelser att meddela lokala föreskrifter enligt ordningslagen (1993:1617). Föreskrifternas innehåll och tillämpningsområde 1 Utöver vad som föreskrivs i de grundläggande bestämmelserna om allmän ordning och säkerhet på offentlig plats i 3 kap. Ordningslagen (1993: 1617) och i kommunens lokala ordningsföreskrifter gäller dessa föreskrifter för salutorgen i kommunen. Syftet med föreskrifterna är att upprätthålla den allmänna ordningen. 2 Föreskrifterna är tillämpliga på följande offentliga platser som kommunen upplåter till allmänna försäljningsplatser för torghandel: D Nygårdstorget, Bengtsfors ( endast märkta platser) D Tingshustorget, Bengtsfors (på märkta parkeringsplatser) D Torget, Bäckefors Utformning av saluplatser 3 På Nygårdstorget finns möjlighet att använda salustånd som hör till torgplatser och handhavs av torgansvarig. Om ändå egna salustånd ska användas då ska de vara max 3x3 m. och ställas på märkt plats. Två saluplatser på Nygårdstorget är reserverade för eventuell foodtrucks uppställning. 4 På Tingshustorget och Torget i Bäckefors far egna salustånd användas eller försäljning från bil ske. Tider för försäljning 5 På Nygårdstorget sker försäljning: mellan 1 maj och 31 augusti måndag - fredag kl. 9-18 och lördagar kl. 9-15 mellan 1 september och 30 april onsdagar kl. 9-18 och lördagar kl. 9-15. För foodtrucks gäller tiden mellan 1 maj och 31 augusti alla dagar kl.09-21. mellan 1 september och 30 april måndag-lördag 09-20. På Tingshustorget sker försäljning på onsdagar kl. 9-18 och lördagar kl. 9-15. På Torget i Bäckefors sker försäljning på onsdagar kl. 9-18.
Diarienummer Paragraf 3 6 Vissa dagar får undantas genom beslut om upplåtande av offentlig plats för annat arrangemang. Information om undantagna dagar ska finnas på kommunens hemsida, senast två veckor innan aktuell dag. 7 Försäljarna får börja ställa upp varor och salustånd tidigast en timme före start av försäljning. Senast en timme efter försäljningens slut skall varor och stånd vara bortförda. Foodtrucks får stå på saluplatsen under hela avtalsperioden med undantag av de dagar som anges i 6. 8 På begäran av polismyndigheten alternativt annan myndighet eller om särskilda skäl föreligger får kommunstyrelsen, eller delegat utsedd av kommunstyrelsen, besluta att försäljning får ske vid andra tider än vad som stadgas ovan eller helt ställas in. Fasta saluplatser 9 På de allmänna försäljningsplatserna kan en saluplats bokas på bestämd tid, dock längst ett kalenderår. På Nygårdstorget finns en avgiftsfri plats för skolungdomar. Foodtrucks bokas genom avtal på minst 4 månader och längst ett kalenderår. Bokning och fördelning av saluplatser 10 Saluplatser för torghandel skall bokas senast dagen innan via kommunens växel. Saluplatser tilldelas försäljarna i den ordning som de bokar. Saluplatser för foodtrucks bokas genom att avtal träffas. När flera platser tilldelas en person, skall platserna vara belägna intill varandra. Max antal salustånd som får bokas är två per försäljare. Plats till skolungdomar fördelas via kösystem efter anmälan till kommunens växel. 11 Innehavarens rätt att använda saluplatsen får inte överlåtas till någon annan. I det fall en innehavare av en fast saluplats inte intagit platsen senast 30 minuter efter start av försäljning, har kommunen rätt att låta någon annan använda platsen som tillfällig saluplats. Innehavarens upplysningsskyldighet 12 En innehavare av en saluplats är enligt 2 Lagen om tillfällig försäljning (1990: 1183), skyldig att genom en väl synlig skylt eller på något annat lämpligt sätt lämna upplysning om innehavarens namn, postadress, telefonnummer samt organisationsnummer. Förbud mot försäljning av vissa varor 13 Varor vilkas salubjudande och saluförande medför avsevärd olägenhet ur ordningssynpunkt får inte säljas på de allmänna försäljningsplatserna.
Diarienummer Paragraf 4 Försäljning av livsmedel 14 Vid försäljning av livsmedel på de allmänna försäljningsplatsema gäller i tillämpliga delar bestämmelserna i Livsmedelslag (2006:804) och Livsmedelsförordningen (2006:813) samt föreskrifter meddelade med stöd av dessa. Placering av varor, salustånd med tillhörande redskap samt fordon 15 Varor och salustånd med tillhörande redskap får endast placeras inom uppmärkta ytor. 16 Fordon får ej vistas inom försäljningsområdet under försäljningstid, annat än angivet i 3och 4. Renhållning 17 Innehavaren av saluplatsen är skyldig att senast 1 timme efter försäljningstidens slut samla ihop och föra bort allt avfall/skräp som rörelsen orsakar. Avfallet får inte slängas i de kommunala sopkorgarna utan skall avföras till för ändamålet avsedd anläggning. Innehavaren ska se till att saluplatsen hålls ren och snygg. För foodtrucks gäller att innehavaren tecknar renhållningsabonnemang för hushållssopor. Avgift 18 För användning av allmän försäljningsplats skall kommunen ta ut avgift enligt följande taxa: Nygårdstorget: 1 OO kr/saluplats och dag 3x3 m Eluttag tillfällig saluplats: 75 kr/dag För foodtrucks är priset 5000/ år eller 600 kr/månad minst 4 månader + e/abonnemang och renhållningsabonnemang. Tingshustorget /Torget Bäckefors: Fast saluplats kri år (högst 27 mz): 5 000 kr/år Fast saluplats kr/mån (högst 27 mi): 500 kr/månad minst 4 månader Eluttagför fast saluplats: 1 900 kr/år eller 190 kr/månad minst 4 månader Tillfällig saluplats 350 kr/dag Eluttag tillfällig saluplats: 75 kr/dag Avgiften faktureras, kontantbetalning är ej möjlig. Överträdelse av föreskrift 19 Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 3 eller någon av 5-7 eller 13 eller någon av 15-17 kan dömas till penningböter enligt kapitel 3 22 andra stycket i Ordningslagen (1993:1617). I Ordningslagen finns också bestämmelser om förelägganden och förverkande.
Diarienummer Paragraf 5 Kartor över torg och torgplatser Nygårdstorget: 1-6 Saluplatser för torghandel 3x3 m. A och B Saluplatser för foodtrucks 5x3 m. \ Tingshustorget: 1-4 Saluplatser för torghandel 9x3 m med en passage på 2,5 m.
Diarienummer Paragraf 6 e 10068 \ Torget \ \ Bäckefors torg: 1-2 Saluplatser för torghandel 6x3 m. Platserna ligger med baksidan mot paviljongen