Tjänsteutlåtande Utfärdat: 2011-07-12 Diarienummer: N131-0597/11 Sektor Utbildning Paulina Henriksson Telefon: 031-365 29 02 E-post: paulina.henriksson@angered.goteborg.se Förslag till riktlinjer för skolskjuts i Angered Ärendet För att kunna planera och genomföra skolskjutsning måste det finnas politiskt förankrade regler och riktlinjer. Förslag till riktlinjer har utarbetats för SDN Angered. De föreslagna riktlinjerna baseras på tidigare gällande riktlinjer i Lärjedalen och har kompletterats utifrån Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) Skolskjutshandbok och den nya skollagen (SFS 2010:800). Förslag till beslut Stadsdelsnämnden Angered godkänner föreliggande förslag till riktlinjer för skolskjutsar i Angered. Sammanfattning Enligt skollagen kan elev i grundskolan och särskolan ha rätt till kostnadsfri skolskjuts på grund av färdvägens längd, trafikförhållanden, elevens funktionsnedsättning eller någon annan särskild omständighet. Lagstiftningen anger inte i detalj när skolskjuts ska anordnas utan kommunen får själv bedöma när skolskjuts anordnas och vilka som ska få skolskjuts utifrån elevens förutsättningar och lokala förhållanden. Skolskjutsar i Angered genomförs i huvudsak till och från skolorna i Bergum och Gunnilse. De främsta orsakerna till att skolskjuts beviljas är farlig skolväg och/eller långt avstånd. Omkring 60 elever omfattas av riktlinjerna. I den nya skollagen (10 kap 32 ) har bestämmelserna kring skolskjuts utformats som en rättighet för eleven vilket innebär att beslut angående skolskjuts kan överklagas i förvaltningsrätten (28 kap 5 ). Barnperspektiv Alla barn i Sverige har rätt att kostnadsfritt erhålla grundläggande utbildning i allmän skola. För att kunna garantera att alla barn i Angered på ett säkert och kostnadsfritt sätt ska kunna ta sig till anvisad skola är skolskjuts en förutsättning. Göteborgs Stad Angered, tjänsteutlåtande 1(2)
Samverkan Information i Förvaltningsövergripande Samverkansgrupp (FSG) 2011-08-10. Stadsdelsförvaltningen Angered Thomas Segenstedt Stadsdelsdirektör Jascha Marteleur Sektorschef Utbildning Bilaga: Riktlinjer för skolskjuts i stadsdelen Angered 110712 Göteborgs Stad Angered, tjänsteutlåtande 2(2)
Utfärdat: 110712 Dnr: N131-0597/11 Riktlinjer för skolskjuts i stadsdelen Angered Vad är skolskjuts? Skolskjuts avser transporterna till och från skola för grundskole- och särskoleelever i direkt anslutning till skoldagen. Skolskjuts regleras av Skollagen (SFS 2010:800), Förordningen om skolskjutsning (SFS 1970:340) och Trafiksäkerhetsverkets föreskrifter om skolskjutsning (TSVFS 1988:17). Kommunen är skyldig att anordna kostnadsfri skolskjuts Enligt skollagen kan elev i grundskolan och särskolan ha rätt till kostnadsfri skolskjuts på grund av färdvägens längd, trafikförhållanden, elevens funktionsnedsättning eller någon annan särskild omständighet. Lagstiftningen anger inte i detalj när skolskjuts ska anordnas utan kommunen får själv bedöma när skolskjuts anordnas och vilka som ska få skolskjuts utifrån elevens förutsättningar och lokala förhållanden. Rätten till skolskjuts gäller inte om eleven väljer att gå i en annan skolenhet än den där kommunen annars skulle ha placerat den. Grundförutsättningar Alla elever folkbokförda i Göteborg får gratis skolkort för kollektivtrafiken inom Göteborg oavsett avstånd mellan bostad och skola. Gratis skolkort får elever i förskoleklass, grundskola och gymnasieskola i såväl kommunala som fristående skolor. De elever som inte kan utnyttja kollektivtrafiken för att ta sig till och från skolan kan beviljas skolskjuts med skoltaxi. För att bli beviljad skolskjuts i stadsdelens grundskolor från år 1 gäller följande: Eleven ska vara mantalsskriven på adress i Göteborgs kommun. Eleven ska gå på anvisad skola. Eleven har behov av transport i direkt anslutning till skoldagens början eller slut (vilket innebär att elever med fritidshemsplacering inte kan beviljas skolskjuts). Därutöver ska något av följande alternativ uppfyllas: Avståndet mellan elevens bostad och skolan/närmaste reguljära busshållplats överstiger 2,5 km för elever i år 1-3 3,0 km för elever i år 4-6 4,0 km för elever i år 4-9 1
Skolvägen bedöms som farlig. Väg som är utan gångbana, väg som är dåligt upplyst eller väg som är hårt trafikerad. För elever under 12 år räknas också korsande av väg med hastighetsbegränsning 50 km/h eller högre som farlig skolväg. Eleven har stadigvarande eller tillfälligt funktionshinder och funktionshindret bedöms hindra eleven från att ta sig till och från skolan. I förekommande fall beviljas skolskjuts del av året, s.k. vinterskjuts, utifrån kriteriet dåligt upplyst skolväg. För elever som har delat boende kan skolskjuts beviljas för tid som eleven bor hos den förälder som uppfyller något av kriterierna ovan. När orsaken till beviljandet av skolskjuts är korsandet av trafikerad väg kan skjutsen beviljas endast en väg. En elev kan ha behov av skolskjuts på grund av annan särskild omständighet än vad som angetts ovan. Ansvarsfördelning Kommunen, aktuell skola, entreprenör, föräldrar och elev har alla del i ansvaret under resan mellan hemmet och skolan. Föräldrar ansvarar: för eleven på vägen mellan hemmet och hållplatsen. för att eleven är vid uppsamlingsplatsen vid meddelad avgångstid. för att eleven går anvisad väg till hållplatsen och följer överenskomna ordningsregler. för att anmäla sjukdom eller annan tillfällig frånvaro till entreprenören. Entreprenören ska meddelas när barnen ska börja åka med skolskjutsen igen. Entreprenören och föraren ansvarar: för att gällande trafikbestämmelser och ordningsregler följs. för att underrätta skolan om eventuella ordnings- eller säkerhetsproblem som uppstår under transporten. Skolan ansvarar: för tillsyn och för att ordnings- och säkerhetsregler följs när eleverna anländer till skolan och vid skolans slut tills skolskjutsen kommer och hämtar upp eleverna. för att entreprenören meddelas ifall någon elevs schema tillfälligt eller tillsvidare ändras. 2
Av- och påstigningsplats Skolskjut innebär normalt inte transport från dörr till dörr. De elever som erhåller skolskjuts kan bli hänvisade att ta sig till en uppsamlingsplats. Elev hämtas och lämnas på den plats som skolskjutsansvariga i samråd med entreprenören beslutar om. Avståndet mellan elevens bostad och av- och påstigningsplats ska inte överstiga kilometergränserna som står angivna ovan. Väntetider En elev ska inte behöva vänta på skolskjuts i mer än 30 minuter. Tiden beräknas från skoldagens slut. Försenade elever eller turer Skolskjutsen väntar på försenade elever i 5 minuter. Försenade turer kan förekomma på grund av problem i trafiken eller utgående från dåligt väglag. Om föraren på grund av dåligt väglag eller svåra väderförhållanden inte kan garantera säkerheten för passagerarna bör föraren ställa in skolskjutsfärden. Elever med kortvariga funktionshinder Alla barn och ungdomar som är folkbokförda i Göteborg är försäkrade mot olyckor dygnet runt till och med 17 års ålder eller så länge de går i gymnasieskolan. Denna försäkring kan täcka transport till skolan om en elev skadar sig i samband med en olycka och under en kortare period inte kan ta sig till skolan. Ordningsregler För att hålla en hög trafiksäkerhet måste de som åker med skolskjutsen följa ordningsregler. Ordningsregler för skolskjutsning upprättas i samråd med elever och entreprenören och kan under läsåret kompletteras ytterligare då behov föreligger. Krisplan Stadsdelen ska tillsammans med entreprenören göra en plan över hur man agerar vid en olycka. I planen ska anges: Vilka åtgärder föraren ska vidta vid olycksplatsen. Vilka åtgärder entreprenören ska vidta. Vilka åtgärder skolan ska vidta. Vilka som ska kontaktas. Aktuella telefonnummer. Skolan och entreprenören ska informera om trafiksäkerhet och regelbundet genomföra övningar i hur man ska uppträda vid en olycka. 3
Ansökan Vårdnadshavare ska lämna in ansökan om skolskjuts läsårsvis. Bedömning och beslut Ansvarig rektor fattar beslut och beviljar skolskjuts utifrån kriterierna ovan. Överklaga beslut om skolskjuts I den nya skollagen (SFS 2010:800) har bestämmelserna kring skolskjuts utformats som en rättighet för eleven. Det innebär att beslut rörande skolskjuts kan prövas i domstol. 4