Grön offentlig upphandling i bussektorn: utmaningar och möjligheter Malin Aldenius, 2017.11.30 Lunds Universitet, LTH K2 Nationellt kunskapscentrum för kollektivtrafik
Transportpolitiska mål Tillgänglighetsmål grundläggande tillgänglighet med god kvalitet och användbarhet bidra till utvecklingen i hela landet. vara jämställt Hänsynsmålet ingen ska dödas eller skadas allvarligt bidra till ökad hälsa bidra till att nå det övergripande generationsmålet för miljö och miljökvalitetsmålen Sveriges fordonsflotta ska vara oberoende av fossila bränslen 2030
Bussektorns roll i en hållbar omställning Fördubblingsmålet Minskat resande med bil -> minskade utsläpp -> minskad trängsel Andel förnybara bränslen 90% 2020 -> Fossiloberoende -> Minska klimatpåverkan -> Minska lokala luftföroreningar -> Minska energianvändning
Förnybara bränslen 2016 SHARE OF VEHICLE KM FOR BUS Natural gas 5% Diesel 18% RME/FAME/Biod iesel 29% Electricity 0% Ethanol 4% Biogas 21% HVO 23%
gco2e/mj mgpm/mj Klimat- och miljöpåverkan 300 7 Lokala Växhusgasutsläpp luftföroreningar - Livscykelperspektiv - under körning 250 6 200 5 150 100 50 4 3 2 1 0 0 Diesel Etanol-vete RME Biogas-majs El-fossil LCA svenska biodrivmedel LCA svenska biodrivmedel Miljöfaktaboken 2011 WTW analysis of low carbon Drivmedelsfakta 2015
Förnybara drivmedel i Sveriges bussflotta 2016 Stockholm Blekinge Västmanland Södermanland Västra Götaland Östergötland Örebro Kronoberg Halland Jönköping Gävleborg Skåne Dalarna Kalmar Västernorrland Värmland Jämtland Västerbotten Uppsala Norrbotten Gotland 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 RME/FAME/Biodiesel (HVO) Biogas Ethanol Electricity Källa: Miljö- och fordonsdatabasen Frida
Hur använder svenska regioner offentlig upphandling för att främja spridningen av förnybara bränslen i den offentliga bussektorn? 1) Strategisk motivation? 2) Utmaningar och möjligheter?
Grön offentlig upphandling av förnybara bränslen Funktionskrav Maximal mängd utsläpp av CO2/växthusgaser Minsta andel förnybart Högsta andel fossilt Skallkrav Krav på att ett specifikt bränsle ska användas Krav på att specifik infrastruktur ska användas Krav på att kommunens bussar ska användas
Djupgående studie 2015 JÄMTLAND Befolkningstäthet [inv./km2] Antal bussar Biogasprod. [GWh] Andel förnybart [fordons km/bränsle] Jämtland 2.59 202 13 41,7% - biodiesel 36,7% - etanol 3,1% - HVO 1,9% Skåne 119 1027 418 53,7% - biogas 47,6% - biodiesel 5,8% - el 0,3% SKÅNE Källa: ES 2016:04, SCB, Miljö- och fordonsdatabasen Frida
Jämtland Kontext Strategi Utformning miljökrav Resultat Liten bussflotta Låg befolkningstäthet Låg tillgång på biogas Uppnå nationella- /branschmål Funktionskrav Kostnadseffektivt Lämnar kunskap till operatörer Mindre ambitiös användning av GOU
Skåne Kontext Strategi Utformning miljökrav Resultat Stor bussflotta Hög befolkningstät het Tillgång på biogas Skapa biogasmarknad Skallkrav biogas Acceptans ökade kostnader Regional kunskap
Uppföljning 2016 Population Nbr. Region [inh./km2] Buses Type of RF 2016 [%] Blekinge 53.3 130 Total: 95 (Biodiesel: 0.2 HVO: 94.8) Kronoberg 22.7 308 Total: 79.4 (Biodiesel: 57 HVO: 5.2 Biogas: 17.2) Stockholm 342.0 2181 Total: 95.5 (Biodiesel: 49.5 HVO: 13.7 Biogas: 12.5 Ethanol: 18.8) Uppsala 43.2 469 Total: 32.8 (Biodiesel: 4.7 HVO: 18.4 Biogas: 9.7) Värmland 15.7 362 Total: 57.4 (Biodiesel: 30.7 HVO: 10.5 Biogas: 16.2) Västerbotten 4.8 344 Total: 34.7 (Biodiesel: 8.2 HVO: 19.4 Biogas: 5.8 Ethanol: 0.4 Electricity: 0.9) Västmanland 51.6 227 Total: 94.5 (Biodiesel: 1.9 HVO: 5.1 Biogas: 87.5) Västra Götaland 69.3 1089 Total: 89.4 (Biodiesel: 44.5 HVO: 27.5 Biogas: 17.4) Örebro 34.2 227 Total: 86 (Biodiesel: 10.7 HVO: 50.8 Biogas: 24.5) Östergötland 42.2 393 Total: 86.2 (Biodiesel: 2.1 HVO: 35.1 Biogas: 49)
Funktionskrav Typ av trafik: All/regional Type av bränsle: Biodiesel (HVO, RME)
Motivation Testad/tillgänglig teknologi Inte låsa in sig Kostnadseffektivt Hantera osäkerhet Antal anbud Ansvar till operatörerna
Utfall Möjligheter Inga ökade kostnader Lämnar valet till operatören Inget behov av ny infrastruktur eller fordon Utmaningar Ger endast billigaste bränslet Får inga regionala mervärden Kräver nationella initiativ Hur kommer tillgång på HVO se ut I framtiden?
Skallkrav Typ av trafik: Kommun/stad/linje Typ av bränsle: Biogas/etanol/el
Motivation Bränslemix Ökad produktion Skapa en marknad Bygga infrastruktur Använda regionala tillgångar Lokal luftkvalitet
Utfall Möjligheter Skapar marknad Ökar produktion Motiverar investeringar i infrastruktur Mervärden för regionen Utmaningar Dyrt (fordon/infrastruktur) Kräver regionalt politiskt stöd Tillgång på valt bränsle Inlåsning i valt bränsle Vill inte gå före igen Kräver regional kunskap
Sammanfattning Funktionskrav ger: mest kostnadseffektiva löningen flexibla lösningar Skallkrav har varit en möjlighet att: skapa en marknad för ett bränsle eller infrastruktur få mervärden i regionen i form av luftföroreningar och användning av regionala tillgångar Elbussar? Nollutsläpp Buller
FRÅGOR? Email: malin.aldenius@miljo.lth.se