Hållbar utveckling Den sociala dimensionen Peter Wenster Sveriges Kommuner och Landsting Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan 1
Det lokala politiska uppdraget Tillväxt och livskraft Strategi hållbar utv. Miljö-& folkhälsomål Kompetens balanskrav PBL+Miljöbalken Konkurrenskraft Sammanhållning Hållbar utveckling ESDP/planering Folkhälsoprogram Miljöhandlingsprogram Energi- och klimatmål Agenda 21 Habitat Klimat/IPCC Millenniemål Resursfördelning WHO:s Hälsa 21 WTO - frihandel Skatter och avgifter Strukturfonder 290 direktiv STAT EU FN Trygg & attraktiv miljö arbete hälsa 2
Kommunernas ansvar och rådighet Politisk arena Samhällsplanering Myndighetsrollen Upphandling Information, utbildning och opinionsbildning Egen verksamhet Internationellt 3
4
Hållbar utveckling Den sociala dimensionen Agenda 21 Miljömål och folkhälsomål Lip och Klimp Strategier för hållbar utveckling Helhetssyn och systemtänkande Export av tjänster och teknik Lärande för hållbar utveckling Ekokommuner, Klimatkommuner, Aalborgnätverk, Uthållig kommun mm. 5
Offentlig upphandling 400 miljarder kr / år 60 % av offentlig sektor ställer miljökrav, landsting 80 %, kommun 70 %, stat 40 % 84% av kommunerna ställer miljökrav på fordon Miljöstyrningsrådet, EKU verktyget Klimatdeklarationer på gång Ekologiskt livsmedel Etisk krav och Fairtrade Citys 6
Kollektivtrafik: Exemplet Skånetrafiken Skånetrafiken har ökat sitt totala resande med 88% eller 680 miljoner person km på 7 år. Det motsvarar 17 000 varv runt jorden. Samma sträcka med bil hade lett till fyra ggr högre CO2-utsläpp, dvs. 68 000 ton mer CO2. Pågatåg på rapsfält Skånetrafiken/ Kasper Dudzik 7
8
SLUT! 9
KS ordföranden 98 procent är beredda att verka för ökade egna insatser Frågans allvar och eget ansvar betonas Ekonomin sätter praktiska gränser, stegvist arbete Statens ansvar för infrastruktur och styrmedel Prioriteringar Uppvärmning, fordon och transporter vanligast Fjärrvärme och kollektivtrafik Energiproduktion, samhällsplanering, byggande, upphandling Systemtänkande, helhetslösningar Information och dialog, samarbete med näringsliv Stöd av underlag, strategier och policy 10
SKL:s enkätundersökning Klimatarbete i kommuner 80 % av landets kommuner har antagit eller arbetar med handlingsplaner för klimat 80 % av kommunerna samarbetar med näringslivet bl.a. om energieffektiviseringar, biobränslen och bostadsbyggande 80% av kommunerna informerar/engagerar medborgarna Över 80 % av kommunerna satsar på ökad kollektivtrafik 90 % av kommunerna satsar på ökad cykeltrafik 95 % av kommunerna arbetar aktivt för att spara energi i egna lokaler 80 % av kommunerna arbetar aktivt för att spara energi i egna bostäder 11
SKL:s enkätundersökning Klimatarbete i kommuner 50 % av kommunerna planerar för vindkraft och utbyggnad av fjärrvärme. 87% av kommunerna använder fysisk planering i klimatarbetet, 20% vid lokalisering av köpcentra 80 procent av kommunerna ställer miljökrav vid upphandling av fordon 21 % miljöbilar i kommuner 75 % av kommunerna satsar på bilpooler och sparsam körning 12
Klimatindex från 10 enkätfrågor Kommuntyp Förorter Glesbygd Pendling Övriga < 12 500 Övriga12 500-25 000 Varuprod Riket 44 45 45 45 49 50 50 Övriga > 25 000 55 Större städer 68 Storstäder 79 0 20 40 60 80 100 13
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Klimatindex från 10 enkätfrågor - län 41 42 45 45 48 50 50 50 51 51 51 51 51 52 53 53 53 53 60 60 60 14 68 Norrbotten Stockholm Västmanland Skåne Jämtland Västerbotten Jönköping Riket Blekinge Östergötland Örebro Värmland Gävleborg Västra Götaland Uppsala Västernorrland Dalarna Kalmar Kronobergs Södermanland Halland Gotland
Fjärrvärmen minskar Sveriges utsläpp av växthusgaser med ca 18% Idag 50 TWh, halva landets uppvärmning, bara 20 % fossilt bränsle 50 40 Total tillförsel 30 Fossil del (olja, gas, kol) 20 10 0 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 15
Avfallshantering med klimatnytta Avfallsmängder ökar 494 kg hushållsavfall per invånare 2006 494 kg Deponi 5 %, 40 % 1990 Materialåtervinning inkl biologisk behandling 47% Förbränning 47% Biogas har fortsatt potential från organiskt avfall, samt från slam, jordbruksrester och energigrödor Kommentar förutsätter samarbete, styrmedel, folkbildning 16
Investeringar LIP och Klimp, bidrag till lokala investeringsprogram Minskar nationella utsläpp med ca. 3 procent 2400 åtgärder Staten satsar drygt 6 miljarder 1997-2008 kommuner m.fl. satsar ca. 25 miljarder Offrot, energiåtgärder i offentliga lokaler 3000 hittills Staten satsar drygt 2 miljarder 2005-2009, max 30% Kommentarer: Stort intresse Krånglig administration, varierande kostnadseffektivitet Utvärdering och erfarenhetsutbyte 17
Goda exempel Energieffektivisering mm Renovering av miljonprogram i Gårdsten - 40%, Passivhus i Lindåsen, Alingsås, Lerum, Uddevalla, Karlstad Bred konvertering till biobränslen och fjärrvärme i fastigheter Energieffektivisering i industri 40-50%, t.ex. Hägglunds i Ö-vik, Samhällsplanering för energieffektiv struktur, Ulricehamn m.fl. Samarbeten Ekokommuner, Klimatkommuner, Uthållig kommun, Aalborgnätverk, regionalt miljö- och hållbarhetsarbete etc. 18
Goda exempel Transporter LundaMaTs hejdade biltrafikens ökning, kollektivtrafik +40 %, cykel +15 % över 10 år Regionalt tågresande i Östergötland, Upptåget i Uppland, X-trafiken i Gävleborg Göteborgsområdet, ökar kollektivandelen till 40 % Knutpunkter och resecentra ökar attraktivitet i kollektivtrafik Resandeprojekt i Mölndal, Flexibilisten i fokus Cykelsatsningar och kampanjer, Vandrande skolbussar Evenemangsbussar i Örsköldsvik m.fl. 4-taktsskotrar i stället för 2-takt Biogas till fordon, Linköping, Östersund m.fl. 19
Vi vill: Satsa på ökat medborgarengagemang men behöver lättillgänglig information och begripligt kunskapsunderlag Satsa mer på kollektivtrafiken och infrastrukturen men behöver fler spår och bättre samordning Bygga ut den miljövänliga energiförsörjningen men behöver långsiktiga spelregler och tydliga strategier Satsa på klimatanpassad stadsplanering men behöver bättre statlig samordning Ställa tydliga klimatkrav i vår upphandling men behöver en utvecklad LOU Ta aktiv del i klimatpolitikens utformning men behöver få access, t ex till hållbarhetskommissionen 20