1 Plats och tid Socialförvaltningen lokal: Sundborn, kl. 13:15 15:45 ande Ledamöter S Christina Knutsson, ordf M Jean-Francois Loise S Claes Mankler, 1:e vice ordf C Annika Eriksson, 119, 121-141 S Mustafa Güclü FAP Hans Matsols - Stefan Nyrén KD Håkan Nohrén Tjänstgörande Kent Blomqvist (S) i stället för Renée Andersson (-) Ersättare Sonja Skansgård (S) i stället för Kenth Carlson (MP) Kjell Eriksson (C) i stället för Lilian Eriksson (M) Fredrik Adolphson (FP), 120 i stället för Annika Eriksson (C) Övriga deltagare Ersättare FP Fredrik Adolphson Tjänstemän Ingalill Frank, socialchef Daniel Johansson, alkoholhandl. Åsa Johansson, sektionschef Ylva Renström, Utredningssekr. Johan Gnospelius, sektionschef Ove Stenberg, Controler Ann Ayoub, sekreterare Utses att justera Kent Blomqvist Justeringsdag 2013-06-27 Justerade paragrafer 119-141, exkl 120, 121,123 och 141 som justerats 2013-06-19 Underskrifter Sekreterare.. Ann Ayoub Ordförande.. Christina Knutsson Justerande.. Kent Blomqvist Bevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2013-06-19 Datum när anslaget sätts upp 2013-07-01 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen Underskrift.. Ann Ayoub
2 Innehållsförteckning: 119 Förändring av föredragningslistan. 4 120-125 Sekretessärenden 5 126 Förändring i socialnämndens sammanträdesplan 2013. 11 127 Muntlig information.. 12 128 Skriftlig information. 13 129 Anmälan av delegationsbeslut... 14 130 Ändring i socialnämndens delegationsordning 2013. 15 131 Komplettering av socialnämndens dokumenthanteringsplan 16 132 Ekonomisk rapport till och med maj 2013 17 133 Förslag om deltagande i nationella nätverket "Krogar mot knark"... 18 134 Reviderade riktlinjer för serveringstillstånd.. 19 135 Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd för allmänheten i samband med festivalen Sabaton Open air (Rockstad Falun) den 15-18 augusti 2013 20 136 Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd för allmänheten på campingen i samband festivalen Sabaton Open Air (Rockstad Falun) den 15-18 augusti 2013... 21 137 Överenskommelse om samverkan mellan kommuner och landsting i Dalarna kring barn och unga med psykisk ohälsa/psykisk funktionsnedsättning... 22 138 Överenskommelse om samverkan mellan kommuner och landsting i Dalarna kring personer från 18 år, med psykis funktionsnedsättning. 23 139 Ansökan från Bojsenburgs Ungdomsråd (BUR) om ekonomiskt bidrag till verksamheten. 24 140 Ansökan från Sensus om ekonomiskt bidrag till socialt projekt för unga, graffittikurs 25 141 Samarbetsavtal och verksamhetsbidrag till Brottsofferjouren i Borlänge-Gagnef- Säter 2013 26
4 119 Förändring av föredragningslistan Diarienummer SOC 0004/13-700 Föredragningslistan ändras på följande sätt: Nytt ärende: Sekretessärende Yttrande till tingsrätten i ärende gällande överflyttning av vårdnad Nytt ärende: Förändring i socialnämndens sammanträdesplan 2013
5-10 120-125 Sekretessärenden Innehåller hemliga uppgifter enligt Offentlighets- och sekretesslagen 26:1 och är därför inte tillgängliga.
11 126 Förändring i socialnämndens sammanträdesplan 2013 Diarienummer SOC0208/12-700 Socialnämndens sammanträde den 25 september 2013 flyttas till den 2 oktober 2013 och förlängs till ett heldagssammanträde med början kl. 09:00. Enligt socialnämndens sammanträdesplan för 2013 skall sammanträde hållas den 25 september 2013 kl. 13:15. På grund av att kommunfullmäktige lagt in ett extra sammanträde samma dag så flyttas socialnämndens sammanträde till den 2 oktober 2013 och förlängs till ett heldagssammanträde då prioriteringar inför budget skall diskuteras. Förslag på sammanträdet Christina Knutsson (S): Enligt beslutet Samtliga ledamöter i socialnämnden
12 127 Muntlig information Diarienummer SOC0007/13-700 Nämnden har tagit del av informationen som förtecknats i protokoll den 19 juni 2013, 127. Vid dagens sammanträde lämnas följande information: Socialchef Ingalill Frank: Personalen vid förvaltningens öppenvårdsmottagning Viva har till nämnden inkommit med en skrivelse där de ifrågasätter varför de inte skall behandla vuxna som vuxit upp i missbruk men inte har ett eget missbruk. Denna målgrupp tillhör landstingets ansvarsområde och kommunen kan inte och ska inte ta över annan huvudmans ansvar för vård och stöd. Huvudmännen får sina resurser utifrån skatteunderlaget som beräknas utifrån respektive huvudmans ansvarsområden och denna målgrupp hör inte till kommunens ansvarsområde även om vi har kompetens därtill. Arbetet med ett gemensamt alkoholhandläggarkontor för flera kommuner i länet pågår. Lokaliseringen av kontoret blir. Nödvändiga beslut skall fattas av kommunfullmäktige i respektive kommuner. Alkoholhandläggare Daniel Johansson: Projektet om Digitaliserad tillsynsmodell för tobak och folköl som nämnden beslutade om i maj 2013 har av olika anledningar upphört. Kent Blomqvist (S): Information från konferensen Barns rätt i praktiken! som arrangerades av Länsstyrelsen Dalarnas län den 28 maj 2013. Mycket bra föreläsningar av bland andra Bengt Westerberg, f.d. folkpartiledare. En uppföljning utlovades.
13 128 Skriftlig information Diarienummer SOC0006/13-700 Nämnden har tagit del av den skriftliga informationen som förtecknats i protokoll den 19 juni 2013, 128 Socialförvaltningen redogör för ovan rubricerade ärende i tjänsteskrivelse daterad den 3 juni 2013 med bilagor enligt följande: 1. Protokoll från Socialförvaltningens Förvaltningssamverkansgrupp 2013-05-20. Dnr SOC0013 2. Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2013-05-14, 87; Årsredovisning samt revisionsberättelse för 2012. Dnr SOC0003/12 3. Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2013-05-14, 109; Entledigande och fyllnadsval till uppdrag som ersättare i socialnämnden. Dnr SOC0005/13 4. Socialstyrelsens beslut efter oanmäld inspektion vid Bohemmet Haraldsbo, LSS. Dnr SOC0122/13 5. Socialstyrelsens beslut till Carema Orkidén om ändring av tillståndsbeslut LSS för Björkens servicebostad, Bäckvägens gruppbostad, Kvarnbergets servicebostad och Ramvägens servicebostad. Avser byte av föreståndare. Dnr SOC0268/10 6. Årsredovisning för socialnämndens förvaltade stiftelser 2012. Dnr SOC0009/13
14 129 Anmälan av delegationsbeslut Diarienummer SOC0016/13-002 Redovisningen av delegationsbeslut som förtecknats i protokoll den 19 juni 2013, 129 godkänns. Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt enligt en av nämnden beslutad delegationsordning. som tas på delegation ska redovisas för socialnämnden. 1. Tecknade avtal april 2013, beslut 28. Dnr SOC0019/13 2. i enskilda ärenden vid Vuxen-, LSS- och Barn- och familjesektionerna april 2013. Pärmförvaring 3. Lex Sarah-ärende, Utredning och åtgärder daterad 2013-04-17. Dnr SOC066/13 4. Rapport över fattade beslut 2013-05-07 06-05; Tillfälliga tillstånd för servering till allmänheten och slutna sällskap samt yttranden om utplacering av spel. Dnr SOC0082/13 5. Personalärenden, anställningar och entlediganden. 462-528. Pärmförvaring 6. HVB-placeringar maj 2013. Pärmförvaring
15 130 Ändring i socialnämndens delegationsordning 2013 Diarienummer SOC0001/13-001 Föreslagna ändringar och tillägg i socialnämndens delegationsordning redovisad i tjänsteskrivelse 2013-05-31 beslutas gälla fr.o.m. den 19 juni 2013. Socialförvaltningen redovisar förslag till nya punkter och ändringar i delegationsordning för socialnämnden i tjänsteskrivelse daterad den 31 maj 2013. et är enligt förvaltningens förslag. sunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2013-05-31 It-samordnare Torbjörn Carlson för redigering på Insidan
16 131 Komplettering av socialnämndens dokumenthanteringsplan Diarienummer SOC0136/13-700 1. Samrådsgruppen för kommunala arkivfrågors Gallringsråd nr 5 avseende bevarande och gallring av bilagor till ansökan om bistånd antas som komplettering till nämndens dokumenthanteringsplan. 2. Kompletteringen överlämnas till arkivmyndigheten för godkännande. Samrådsgruppen för kommunala arkivfrågor tar i Gallringsråd Nr 5 från 2011 upp frågan om bevarande och gallring av bilagor till ansökan om ekonomiskt bistånd. Efter samråd med Socialstyrelsen rekommenderar de att underlagen till ansökan kan gallras efter två år under förutsättning att för ansökan relevanta uppgifter har noterats i personakten. Tidigare gallringsrekommendation var fem år. Socialnämnden har en dokumenthanteringsplan som reglerar bevarande och gallring av handlingar inom socialnämndens ansvarsområde. En revidering av planen kommer att påbörjas under hösten 2013. I väntan på den är det angeläget att följa rekommendationerna i Gallringsråd Nr 5 avseende bevarande och gallring av bilagor till ansökan om ekonomiskt bistånd. et är enligt förvaltningens förslag. sunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2013-06-04 Kommunstyrelsen
17 132 Ekonomisk rapport till och med maj 2013 Diarienummer SOC0003/13-042 Nämnden har tagit del av den ekonomiska rapporten till och med 31 maj 2013. Socialförvaltningen redovisar den ekonomiska uppföljningen till och med maj 2013 samt analys, planerade och vidtagna åtgärder för att få ekonomin i balans. Socialnämndens verksamheter beräknas få ett underskott jämfört med budget på -2,8 mkr till årets slut. Förvaltningsledning och administration bedöms vara i linje med budget. Vuxensektionen bedömer att kostnaden för ekonomiskt bistånd blir en avvikelse mot budget med -3,5 mkr. Kostnaden för kontaktpersoner bedöms överskrida budget med + 0,3 mkr. Barn- och familjesektionen bedömer att familjehem/jourhem kommer att få ett underskott mot budget med -1,5 mkr. HVB-placeringar bedöms få ett överskott på + 2,0 mkr. LSS-sektionen bedömer att budgetavvikelsen för grupp/servicebostad blir +3,0 mkr på grund av att de planerade gruppbostäderna inte kommer att starta under året. Budgetavvikelsen för personlig assistans prognostiseras till -1,5 mkr på grund av fler ärenden samt att Försäkringskassan dragit in assistansersättningen i den del ärenden. Externa placeringar bedöms till ett underskott på -1,0 mkr. Den ackumulerande sjukfrånvaron uppgår till 5,8 % för maj. Målet enligt förvaltningens styrkort är att sjukfrånvaron ska uppgå till högst 5 % år 2014. sunderlag Socialförvaltningens ekonomiska rapport till och med maj 2013, daterad 2013-06-12 Ekonomikontoret Kommunrevisionen
18 133 Förslag om deltagande i nationella nätverket "Krogar mot knark" Diarienummer SOC0132/13-701 1. ska arbeta förebyggande mot användande av narkotika i krogmiljö och delta i nationella nätverket Krogar Mot Knark. 2. Kommunens alkoholhandläggare får i uppdrag att planera och genomföra utbildningar för målgruppen, inledningsvis med beviljade medel från länsstyrelsen. All erfarenhet av narkotikaanvändande visar tydligt ett samband med konsumtion av alkohol. Det är därför viktigt att krogbranschen är bra rustade för att minska och försvåra användandet av narkotika i krogmiljön. En krog som väljer att aktivt vara en Krog Mot Knark visar tydligt sitt ställningstagande för visionen om ett narkotikafritt samhälle. Krogar Mot Knark (KMK) är ett nationellt nätverk bestående av representanter från krogar och myndigheter i ca 40 kommuner runt om i Sverige. Man arbetar för att minska och försvåra användandet av narkotika i krogmiljö. Länsstyrelsen i Dalarnas län har beviljat bidrag med ca 19 000 kronor till för genomförande av en utbildning för målgruppen. et är enligt förvaltningens förslag. sunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2013-05-28
19 134 Reviderade riktlinjer för serveringstillstånd Diarienummer SOC0035/13-702 Förslag till kommunfullmäktige: Reviderade riktlinjer daterad den 5 juni 2013 antas som s riktlinjer för serveringstillstånd enligt alkohollagen. Kommunerna ska ha tydliga och aktuella riktlinjer. Lagstiftaren anser att det är mycket viktigt att kommunerna har tydliga riktlinjer som redogör för: Vad som gäller enligt alkohollagen (2010:1622) och anslutande föreskrifter. Vilka hänsyn till lokal förhållanden som kommunen tar vid tillståndsprövningen. Kommunerna kan låta riktlinjerna ingå i ett alkoholpolitiskt handlingsprogram. De bör vara politiskt förankrade och beslutade av kommunens ledning. Riktlinjerna ska också vara kända hos allmänheten. Riktlinjerna ska vidare spegla kommunens nuvarande uppfattning och ambitionsnivå. De ska därför revideras regelbundet, förslagsvis vid varje valår. et är enligt förvaltningens förslag. sunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2013-06-05 Kommunfullmäktige
20 135 Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd för allmänheten i samband med festivalen Sabaton Open air (Rockstad Falun) den 15-18 augusti 2013 Diarienummer SOC0101/13-702 1. Ansökan beviljas från Anna och Ulf på hörnet AB om tillfälligt tillstånd för servering av starköl, vin, annan jäst alkoholdryck och spritdrycker till allmänheten i serveringstält med en väl avgränsad serveringsyta/ytor som utformas i samråd med tillståndsmyndigheten under Sabaton Open Air (Rockstad Falun). Tillståndet gäller den 15-18 augusti 2013, med serveringstider kl. 11.00-02.00. 2. Ansökan om att hela festivalområdet ska godkännas som ett serveringsområde vid Sabaton Open Air (Rockstad Falun) avslås. Enligt alkohollagens 8 kap. 14 ska serveringstillstånd omfatta ett visst avgränsat utrymme som disponeras av tillståndshavaren. Motivering I alkohollagens 8 kap. 14 föreskrivs att serveringstillstånd ska avse viss lokal eller annat avgränsat utrymme. I detta fall är det annat avgränsat utrymme som är aktuellt eftersom serveringen ska ske utomhus. Enligt Statens Folkhälsoinstituts Handbok Alkohollagen 7 kap. 10 är ett viktigt krav att serveringslokalen och eventuella andra utrymmen ska vara överblickbara. Detta krav syftar bland annat till att serveringspersonalen ska kunna kontrollera vilka gäster som får tillgång till alkoholdrycker samt kunna upptäcka om olägenheter uppstår. Serveringsstället ska också, med hänsyn till överblickbarhet och funktion, vara en sammanhållen enhet. Anna och Ulf på Hörnet AB har ansökt om att få servera vin, annan jäst alkoholdryck, starköl och spritdrycker till allmänheten vid ett serveringsställe i samband med festivalen Sabaton Open Air (Rockstad Falun) den 15-18 augusti 2013. I ansökan har sökanden angivit att hela festivalområdet ska godkännas som serveringsområde, där den önskade serveringstiden är kl. 11.00 02.00. Polismyndigheten har i sitt remissyttrande tagit ställning främst till ordningssituationen och har erinran mot att alkohol skall tillåtas inom hela festivalområdet. Tillstånd i serveringstält på festivalområdet har samtliga remissinstanser tillstyrkt. et är enligt förvaltningens förslag. sunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2013-06-04 Besvärshänvisning Anna och Ulf På Hörnet, Kamholsvägen 20, 785 44 Dala-Floda Enligt fastställda rutiner
21 136 Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd för allmänheten på campingen i samband festivalen Sabaton Open Air (Rockstad Falun) den 15-18 augusti 2013 Diarienummer SOC0102/13-702 Ansökan beviljas från Anna och Ulf På Hörnet AB om tillfälligt tillstånd för servering av starköl, vin, annan jäst alkoholdryck och spritdrycker till allmänheten i serveringstält vid campingen 2013-08-11 08-17 i samband med Sabaton Open Air (Rockstad Falun). Serveringstider kl. 11.00 02.00. Anna och Ulf På Hörnet AB har ansökt om att få servera vin, annan jäst alkoholdryck, starköl och spritdrycker till allmänheten vid ett serveringsställe/tält på campingen i samband med festivalen Sabaton Open Air (Rockstad Falun) den 11-17 augusti 2013. Önskad serveringstid är kl. 11.00 02.00. Samtliga remissinstanser i ärendet tillstyrker ansökan. et är enligt förvaltningens förslag. sunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2013-06-04. Anna och Ulf på Hörnet AB, Kamholsvägen 20, 785 44 Dala-Floda Enligt fastställda rutiner
22 137 Överenskommelse om samverkan mellan kommuner och landsting i Dalarna kring barn och unga med psykisk ohälsa/psykisk funktionsnedsättning Diarienummer SOC0127/13-701 Länsövergripande överenskommelse om samverkan mellan kommuner och landsting i Dalarna kring barn och unga, 0-17 år, som har eller riskerar att utveckla psykisk ohälsa/psykisk funktionsnedsättning godkänns. Förslag till överenskommelse mellan kommunerna och landstinget i Dalarna avser att reglera samverkan kring barn och unga som har eller riskerar utveckla psykisk ohälsa/psykisk funktionsnedsättning. Syftet är att stärka samverkan och ge den enskilde en bättre och mer sammanhållen vård samt klargöra ansvarsfördelning mellan huvudmännen. Godkännandet av den länsövergripande överenskommelsen ska styrkas med protokollsutdrag från alla berörda nämnder/styrelser. et är enligt förvaltningens förslag. sunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2013-05-27 Region Dalarna, Myntgatan 2, 791 51 Falun
23 138 Överenskommelse om samverkan mellan kommuner och landsting i Dalarna kring personer från 18 år, med psykisk funktionsnedsättning Diarienummer SOC0128/13-701 Länsövergripande överenskommelse om samverkan mellan kommuner och landsting i Dalarna kring personer från 18 år med psykisk funktionsnedsättning godkänns. Förslag till överenskommelse mellan kommunerna och landstinget Dalarna avser att reglera samverkan för vuxna med psykiska funktionsnedsättningar. Syftet är att stärka samverkan och ge den enskilde en bättre och mer sammanhållen vård samt klargöra ansvarsfördelning mellan huvudmännen. Godkännandet av den länsövergripande överenskommelsen ska styrkas med protokollsutdrag från alla berörda nämnder/styrelser. et är enligt förvaltningens förslag. sunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2013-05-28 Region Dalarna, Myntgatan 2, 791 51 Falun
24 139 Ansökan från Bojsenburgs Ungdomsråd (BUR) om ekonomiskt bidrag till verksamheten Diarienummer SOC0124/13-753 Ansökan från Bojsenburgs Ungdoms Råd (BUR) om bidrag till föreningen för verksamhetsåret 2013 beviljas med 9 000 kronor ur Stiftelsen enskilda barnhemmets fond. Bojsenburgs Ungdoms Råd är en ny förening som verkar för att skapa aktiviteter för de boende i Bojsenburg. Föreningen är ideell och samarbetar med den lokala Hyresgästföreningen och Sensus. Föreningen arbetar i huvudsak med verksamhet för barn och ungdomar men ska också verka för mångfald ur både genusperspektiv samt integrationsperspektiv. Föreningen har sökt bidrag med 9 000 kronor för inköp av dator och projektor. Medel tas ur Stiftelsen Enskilda barnhemmets fond vars avkastning får användas för barn och ungdomsvård samt fostran i Falun kommun. et är enligt förvaltningens förslag. sunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2013-05-27 Bojsenburgs Ungdoms Råd, ungdomsrad@ymail.com
25 140 Ansökan från Sensus om ekonomiskt bidrag till socialt projekt för unga, graffittikurs Diarienummer SOC0137/13-702 Ansökan från studieförbundet Sensus om ekonomiskt bidrag till graffitikurs på Arenan för ungdomar beviljas med 11 000 kronor ur Stiftelsen enskilda barnhemmets fond. Sensus studieförbund planerar att tillsammans med kulturhuset Arenan och en konstnär genomföra graffitikurser för ungdomar som är ute och vandaliserar och använder graffiti som klotter. Tanken är att fånga upp dessa ungdomar och försöka få dem att använda graffiti på ett socialt accepterat sätt, som en konstform. Två kurser planeras i höst. Sensus ansöker om 11 000 kronor till projektet. Medel tas ur Enskilda barnhemmets fond som får användas för barn- och ungdomsvård och fostran i. et är enligt förvaltningens förslag. sunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2013-06-05 Sensus studieförbund, Gruvgatan 2, 791 62 Falun
26 141 Samarbetsavtal och verksamhetsbidrag till Brottsofferjouren i Borlänge- Gagnef-Säter 2013 Diarienummer SOC0138/13-701 1. Upprättat samarbetsavtal med brottsofferjouren i Borlänge-Gagnef-Säter för tiden 2013-06- 01 2013-12-31 godkänns. 2. Bidrag på 100 000 kronor för verksamheten under 2013 beviljas Brottsofferjouren. 3. Paragrafen justeras omedelbart. Brottsofferjouren är en ideell förening som består av ett antal ideellt arbetande stödpersoner som har till uppgift att hjälpa brottsoffer. Socialnämnden har tidigare beviljat Brottsofferjouren i Falun verksamhetsbidrag, men den föreningen upphörde under mars 2013. Stöd till brottsoffer är en viktig verksamhet och för att kunna fortsätta stödja brottsoffer i Falun finns nu möjlighet att skriva överenskommelse med Brottsofferjouren Borlänge-Gagnef-Säter. Ett samarbetsavtal för tiden 1 juni 2013 till 31 december 2013 har upprättats. Avtalet förlängs ett år i taget såvida det inte sagts upp av någondera parten senast den 1 juli året innan. et är enligt förvaltningens förslag. sunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2013-06-12 Brottsofferjouren Borlänge-Gagnef-Säter, Ingelsgatan 18, 784 35 Borlänge