Kompendium om införande av kontroll av tekniskt bistånd

Kompendium om införande av kontroll av tekniskt bistånd

Innehåll Sid 2: Sid 3: Sid 6: Sid 7: Sid 9: Sid 11: Inledning Omfattning av kontroller Tekniskt bistånd som inte omfattas av kontroll Vad är teknik? Anvisningar och råd Sju exempel Version 20120822, ändringar i SFS 2012:357 införda 1

Inledning Med införlivandet av EU-direktivet 2009/43/EG i lagen (1992:1300) om krigsmateriel införs en utökad kontroll av tekniskt bistånd till någon i utlandet från och med den 30 juni 2012. Omfattningen av denna kontroll behöver tydliggöras som grund för ansökan om nödvändiga tillstånd och ISP:s tillämpning. I och med att tekniskt bistånd läggs under kontroll blir även tekniska konsultföretag berörda av ISP:s kontroll och tillsyn, utöver de företag som redan står under kontroll och tillsyn idag. Ett tekniskt konsultföretag som bedriver tekniskt bistånd i utlandet behöver därmed ansöka om ett tillhandahållandetillstånd hos ISP. Därutöver krävs tillstånd för enskilda aktiviteter, vilket framgår av lagen. Aktuellt regelverk Lagen (1992:1300) om krigsmateriel (KML) Förordningen (1992:1303) om krigsmateriel (KMF) Förteckning över krigsmateriel och tekniskt bistånd, finns som bilaga till förordningen ovan 2

Omfattning av kontroller I lagen (1992:1300) om krigsmateriel finns följande definition av tekniskt bistånd: 1 Denna lag gäller dels materiel som är utformad för militärt bruk och som enligt regeringens föreskrifter utgör krigsmateriel, dels tekniskt stöd avseende krigsmateriel som enligt regeringens föreskrifter utgör tekniskt bistånd. I förordningen (1992:1303) om krigsmateriel har regeringen föreskrivit följande i bilagan, del A: Anm. 1: Tekniskt bistånd utgör den teknik som anges i ML22 med tillhörande definitioner av termerna teknik, erfordras, utveckling, produktion, användning, allmänt tillgänglig och grundforskning (se B. Definitioner av termer som används i A. Förteckning över krigsmateriel och tekniskt bistånd enligt lagen (1992:1300) om krigsmateriel). I lagen om krigsmateriel anges även följande: 4 Verksamhet som avser tillhandahållande av krigsmateriel, uppfinningar rörande krigsmateriel och metoder för framställning av sådan materiel samt verksamhet som avser tillhandahållande av tekniskt bistånd till någon i utlandet får inte bedrivas här i landet utan tillstånd. Svenska myndigheter, svenska företag samt den som är bosatt eller stadigvarande vistas här får inte heller utom landet bedriva sådan verksamhet utan tillstånd. Bestämmelserna i första och andra styckena gäller inte för sådana statliga myndigheter som inte är affärsverk. Tillstånd enligt första eller andra stycket behövs inte för verksamhet som avser tillhandahållande av krigsmateriel till svenska statliga myndigheter eller sådana tillverkare som har tillstånd att tillverka krigsmateriel av det slag tillhandahållandet gäller. Inte heller behöver innehavare av tillverkningstillstånd ha tillstånd enligt första eller andra stycket om verksamheten avser tillhandahållande av krigsmateriel som tillhör tillståndshavaren och som finns inom landet, eller tillhandahållande av uppfinning, metod för framställning av krigsmateriel eller tekniskt bistånd till svenska statliga myndigheter eller sådana tillverkare som har tillstånd att tillverka krigsmateriel av det slag tillhandahållandet eller det tekniska biståndet gäller. I regelverket avseende produkter med dubbla användningsområden (lag 2000:1064) finns följande definition av tekniskt bistånd, grundad på rådets gemensamma åtgärd 2000/401/Gusp: 3 Med tekniskt bistånd avses i denna lag allt tekniskt stöd som har samband med reparation, utveckling, tillverkning, montering, testning, underhåll eller någon annan teknisk tjänst och som kan anta sådana former som utbildning, överföring av kunskaper och färdigheter eller konsulttjänster. Denna skillnad i definition bör uppmärksammas av de företag som berörs av båda lagstiftningarna. 3

Fortsättningsvis berörs enbart tekniskt bistånd enligt lagen om krigsmateriel. I nuvarande regelverk kontrolleras följande aktiviteter som har koppling till den utökade kontrollen avseende tekniskt bistånd; Militärt inriktad utbildning enligt 10 Med militärt inriktad utbildning förstås 1 utbildning i handhavande av krigsmateriel som har samband med en möjlig stridsinsats eller som syftar till att möjliggöra utveckling eller tillverkning av krigsmateriel. 10 Militärt inriktad utbildning av personer som inte är svenska medborgare får inte bedrivas här i landet utan tillstånd. Svenska myndigheter, svenska företag samt den som är bosatt eller stadigvarande vistas här får inte heller utom landet yrkesmässigt bedriva sådan utbildning utan tillstånd. Tillstånd behövs inte för utbildning som anordnas av statliga myndigheter som inte är affärsverk eller som anordnas i samband med försäljning av krigsmateriel eller för de anställda i sådana företag som har tillstånd att tillverka krigsmateriel. En viktig skillnad att beakta är att tekniskt bistånd enligt 4 lagen om krigsmateriel omfattar tillhandahållande av tekniskt bistånd till någon i utlandet, medan militärt inriktad utbildning enligt 10 även omfattar sådan verksamhet i Sverige. Avtal om tillverkningsrätt mm kontrolleras enligt 7 och 8 7 Svenska myndigheter, svenska företag samt den som är bosatt eller stadigvarande vistas här får inte här i landet eller utom landet utan tillstånd ingå avtal som innebär upplåtelse eller överlåtelse av tillverkningsrätt till någon i utlandet. 8 Svenska myndigheter, svenska företag samt den som är bosatt eller stadigvarande vistas här får inte här i landet eller utom landet utan tillstånd ingå avtal med någon utom landet om att gemensamt med denne eller för hans räkning tillhandahålla tekniskt bistånd till någon i utlandet, utveckla krigsmateriel eller metod för framställning av sådan materiel eller om att gemensamt tillverka krigsmateriel. Utförsel av produktionsunderlag kopplat till 7 och 8 ovan regleras i tidigare förteckning (ÖK 36c) och regleras i den nya förteckningen enligt ML 22 a) respektive b) avseende Teknik för produktion. 1 Prop 1991/92:174 4

Kontroll av programvara regleras i krigsmaterielföreteckningen enligt kategori ML 21 Enligt ML 21 kontrolleras programvara som särskilt utformats eller utvecklats för utveckling, produktion eller användning av utrustning, material eller programvara som tas upp i EU:s gemensamma militära förteckning. Utökad tillståndsplikt avseende tekniskt bistånd När tekniskt bistånd omfattas av kontroll krävs i förekommande fall även tillstånd samt lämnande av information avseende: Utförsel och lämnande av tekniskt bistånd (6 ) Marknadsföring i utlandet (11 ) Anbudsunderrättelse (12 ) Ägande i utländska rättssubjekt (17 ) Deklarationer (19 ) Krav på register mm (20 a ) Information om iakttagande av villkor i överföringstillstånd (20 c ) 5

Tekniskt bistånd som inte omfattas av kontroll Vad som omfattas av kontroll framgår av kategorin ML 22 Teknik i förteckningen över krigsmateriel och tekniskt bistånd, detta utvecklas mera i nästa avsnitt. Kontrollen av tekniskt bistånd gäller inte teknik ; Som minimalt krävs för installation, drift, underhåll (kontroll) och reparation, av produkter som inte omfattas eller för vilka exporttillstånd har beviljats. Som är allmänt tillgänglig. Detta innebär "teknik" eller "programvara" som ställts till förfogande utan restriktioner för dess vidare spridning. Not: Upphovsrättsliga restriktioner innebär ingen ändring av det förhållandet att "teknik" eller "programvara" är "allmänt tillgängliga". Detta innebär att produktbroschyrer mm samt information på företagens webbplatser inte faller under kontroll. Eftersom marknadsföring inte kontrolleras enligt lag om krigsmateriel har ISP prövat frågan i Teknisk-vetenskapliga rådet om tillstånd för information som lämnas i t.ex. RFI-fas (Request for Information) innan bindande anbud där informationen kan omfattas av kommersiell sekretess och fattat följande beslut: ISP hänför information med kommersiell sekretess på generell funktionell/systemnivå som används i RFI-svar (eller motsvarande) till begreppet Ej kontrollerat tekniskt bistånd. Som är grundforskning. Detta innebär experimentellt eller teoretiskt arbete för inhämtande av ny kunskap om fenomens fundamentala principer eller observerbara fakta som inte är direkt inriktad mot ett bestämt praktiskt syfte eller mål. Detta innebär att resultat mm som publiceras inte faller under kontroll. En utgångspunkt kan även vara definition enligt TRL-nivå (Technology Readiness Level) på nivån TRL 1-2. Som minimalt krävs för patentansökningar. För magnetisk induktion för kontinuerlig framdrivning av civila transportanordningar. 6

Vad är teknik? Vad som omfattas av kontroll framgår av kategorin ML 22 Teknik i förteckningen över krigsmateriel och tekniskt bistånd del A, samt förklaringar del B. ML 22 "Teknik" enligt följande: 1) "Teknik", med undantag av den som anges i ML22 b, som "erfordras" för "utveckling", "produktion" eller "användning" av de produkter som tas upp i EU:s gemensamma militära förteckning. 2) "Teknik" enligt följande: a) "Teknik" som "erfordras" för utformning och montering av komponenter till, och drift, underhåll och reparation av kompletta produktionsanläggningar för produkter som tas upp i Europeiska unionens gemensamma militära förteckning, även om komponenterna för dessa produktionsanläggningar inte finns upptagna på förteckningen. b) "Teknik" som "erfordras" för "utveckling" och "produktion" av handeldvapen, även om de används för att tillverka reproduktioner av antika handeldvapen. c) "Teknik" som "erfordras" för "utveckling", "produktion" och "användning" av toxikologiska agens, tillhörande utrustning eller komponenter enligt ML7 a g. d) Teknik" som "erfordras" för "utveckling", "produktion" eller "användning" av "biopolymerer" eller kulturer av bestämda celler enligt ML7 h. e) "Teknik" som "erfordras" uteslutande för inkorporering av "biokatalysatorer" enligt ML7 i 1, i militära bärare för substanser eller militära material. Not 1: Teknik" som "erfordras" för "utveckling", "produktion" och "användning" av produkter som tas upp i EU:s gemensamma militära förteckning omfattas fortsatt även när den tillämpas på produkter som inte tas upp i EU:s gemensamma militära förteckning. Not 2: Beskriver undantag från kontroll, vilken beskrivs i kapitlet ovan. Definitioner: "Teknik" Specifik information som är nödvändig för "utveckling", "produktion" eller "användning" av varor. Informationen kan ha formen teknisk assistans eller tekniska uppgifter. Teknisk assistans kan avse instruktioner, praktiska färdigheter, utbildning, arbetsmetoder och konsulttjänster. Det kan innebära överföring av "tekniska uppgifter". Tekniska uppgifter kan avse ritningskopior, planer, diagram, modeller, formler, tabeller, teknisk design och specifikationer, manualer och instruktioner, skrivna eller inspelade på andra medier eller enheter såsom disketter, band eller ROM-minnen. 7

"Erfordras" Tillämpat på "teknik" avser det endast sådan "teknik" som är särskilt avgörande för att uppnå eller överskrida kontrollerade prestanda, karakteristika eller funktioner. Den "teknik" som "erfordras" kan vara gemensam för olika produkter. Rör alla faser före serieproduktion såsom: konstruktion, konstruktionsforskning, konstruktionsanalys, konstruktionskoncept, sammansättning och provning av prototyper, pilottillverkningsplaner, konstruktionsuppgifter, datadesign, processen då konstruktionsuppgifterna förvandlas till en produkt, uppgifter för konfigurering och integrering, layouter. "Produktion" Innebär alla produktionsskeden, exempelvis: produktionsutveckling, tillverkning, integrering, sammansättning (montering), inspektion, provning och kvalitetssäkring. "Användning" Drift, installation (inklusive installation på plats), underhåll (kontroll), reparation, översyn och renovering 8

Anvisningar och råd Grunder Följande grundläggande principer gäller för klassificering av krigsmateriel (prop 1991/92:174): Materielen bör primärt identifieras med utgångspunkt i dess potentiella användning i en process vars operativa slutmål är att åstadkomma förstörelsebringande vapenverkan. Ett funktionskriterium blir därför den överordnade principen. Därtill bör ett konstruktionskriterium tillämpas och klassificeringen sålunda även grundas på produktens tekniska sammansättning och prestanda. Vad avser produkter som används såväl militärt som civilt, och som inte har särskilt utformats för militärt bruk, bör enligt min mening den allmänna principen vara att de inte skall utgöra krigsmateriel. För produkter med förstörelsebringande effekt bör klassificeringskriteriet vara kopplat till produktens militära användning. Följande princip framgår av riktlinjer för krigsmaterielexport och annan utlandssamverkan: Vad särskilt angår avtal med utländsk part om gemensam utveckling eller tillverkning av krigsmateriel skall tillståndsbedömningen utgå från de angivna grundläggande kriterierna (bl. a. KS/ÖK begreppet). Frågan om kunskapsöverföring behandlades särskilt i utredningen utlandssamverkan på krigsmaterielområdet (SOU 1989:102): Den tekniska utvecklingen och fortsatta internationaliseringen inom försvarsmaterielområdet har medfört att kunskapsöverföringen mellan länder kommit att öka och till del ersätta försäljningen av materiel. Den mest omfattande kunskapsöverföringen torde ske i samband med försäljning, licenstillverkning eller samutveckling av vapen och vapensystem. En annan form av kunskapsöverföring innebär utbyte av teknoligisk kompetens inom ramen för vetenskaplig verksamhet. Detta är ett viktigt sätt att tillgodose svenskt teknologibehov. Denna form, som inte innehåller något moment av försäljning eller köp, kännetecknas av att gränsen mellan allmän teknologi och militär teknologi är oklar. Den tredje viktiga formen av kunskapsöverföring innebär försäljning av konsulttjänster från företag och enskilda. Det bör även beaktas att viktiga delar av kunskapen rörande svensk försvarsmateriel och försvarsteknologi är sekretessbelagd. 9

Slutsatser för kontroll av tekniskt bistånd Vid klassificering av tekniskt bistånd enligt definitionerna ovan bör därför kopplingen till förstörelsebringande verkan (krigsmateriel för strid) vara ett viktigt ingångsvärde enligt funktionskriteriet. Beträffande konstruktionskriteriet kan en jämförelse med den så kallade TRL-trappan göras där TRL står för Technology Readiness Level nivån på mognadsgraden hos den teknologi som utvecklas. I de lägre nivåerna karaktäriseras teknologin av dubbel användning där den praktiska tillämpningen kan vara både civil och militär. En uppdelning i militär eller civil tillämpning av teknologin i kvalificerade vapensystem uppkommer normalt någonstans runt TRL 6. Grundforskning sker normalt främst vid universitet och högskolor och är inte kontrollerat. Tillämpad forskning sker normalt vid institut t.ex. FOI samt företag. Publicerade rapporter, seminariedokumentation m.m. kan då omfattas av begreppet allmänt tillgängligt och inte omfattas av kontroll. Tillämpad forskning kan ibland vara direkt militärt kopplad vilket är tydligast för krigsmateriel för strid. Men den tillämpade forskningen kan även ha en civil tillämpning som faller under kontroll enligt regelverket om kontroll av produkter med dubbla användningsområden (kontroll av teknik i kategorierna 1-9 avsnitt e). Se vidare på ISP:s webbplats och området produkter med dubbla användningsområden. Vid klassificering av tekniskt bistånd kommer ISP att använda begreppen: Ej kontrollerat tekniskt bistånd (EK TB) respektive. Kontrollerat tekniskt bistånd (K TB), med i förekommande fall för vilken krigsmaterielkategori. Observera att ansökan om utförsel sker mot kategorin ML 22. 10

Ansökan om utförseltillstånd Tekniska konsultföretag eller motsvarande som tillhandahåller tekniskt bistånd till någon i utlandet bör särskilt uppmärksamma att de måste ansöka om ett tillhandahållandetillstånd samt, för aktuella utförsel, utförseltillstånd, om inte ett generellt utförseltillstånd kan utnyttjas, för att bedriva sådan verksamhet. De tillstånd som idag behövs för utförsel av produktionsunderlag (ÖK 36c) ska från ändringarna trätt ikraft ansökas under ML 22 a, teknik för produktion. Det förutsätter liksom i dag att ett avtal om licensproduktion föreligger. I det fall ett samarbetsavtal föreligger ska i ansökan om utförsel av ML 22 teknik avseende utveckling eller användning anges till vilket samarbetsavtal utförseln hör. I det fall ansökan om utförsel av ML 22 teknik för utveckling eller användning görs, ska anges för vilken typ av krigsmateriel aktuell utveckling eller användning avser genomföras. Omfattning av tekniska uppgifter samt teknisk assistans bör framgå så konkret som möjligt. Jämför definitioner Militär utbildning kontra tekniskt bistånd Nedanstående bör beaktas avseende ansökan om tillstånd för militär utbildning jämfört med tekniskt bistånd. Tillstånd för militär utbildning enligt KML 10 Tillstånd för tekniskt bistånd enligt definition av teknik, KML 6, 8, 9, 11, 12 Utbildning i handhavande av krigsmateriel som har samband med möjlig stridsinsats både utomlands och i Sverige (ej statlig myndighet) Teknisk assistans (bl.a. praktiska färdigheter, utbildning) avseende de produkter som tas upp i förteckning över krigsmateriel och tekniskt bistånd till någon i utlandet kopplat till användning Utbildning syftande till att möjliggöra utveckling eller tillverkning av krigsmateriel både utomlands och i Sverige (ej statlig myndighet). Teknisk assistans (bl.a. praktiska färdigheter, utbildning) avseende de produkter som tas upp i förteckning över krigsmateriel och tekniskt bistånd till någon i utlandet kopplat till utveckling och produktion Notera att utbildning avseende utveckling eller tillverkning omfattas i Sverige enligt KML 10, men inte enligt definitionen av tekniskt bistånd. Ansökan om utbildning i Sverige avseende utveckling eller tillverkning ska därför ansöka som enligt KML 10 medan teknisk assistans (praktiska färdigheter) ska ansökas enligt tekniskt bistånd i utlandet (KML 6, 8, 9, 11, 12 ). 11

Övergångsanvisningar I författningen om ändring av lag om krigsmateriel (SFS 2011:849) finns en not 2: Tillstånd som har meddelats enligt äldre föreskrifter ska anses meddelade enligt denna lag. En viktig innebörd av förändringarna för utförsel är att: Utökad kontroll avseende tekniskt bistånd innebär att teknik för utveckling omfattas i beviljade utförseltillstånd. Utökad kontroll avseende teknik för utveckling samt användning som överförs/exporteras under ett godkänt samarbetsavtal omfattas i redan godkända samarbetsavtal. I det fall ett samarbetsavtal ändras eller läggs till samt när ett nytt avtal godkänns, efter ändringarna av lag/förordning trätt ikraft, krävs även ett utförseltillstånd för teknik för utveckling samt användning. Utförsel av krigsmateriel samt tekniskt bistånd som fakturerats och levererats enligt ovan befintliga tillstånd ska tas upp i kommande avgiftsdeklaration och kommande leveransdeklaration. Tidigare civil materiel som nu omfattas av kontroll liksom tekniskt bistånd ( utveckling samt användning i förekommande fall) behöver ett utförseltillstånd efter ändringarna trätt ikraft. Beslut i dessa ärenden kommer att prövas enligt följdleveransbegreppet i riktlinjerna för krigsmaterielexport. En viktig innebörd av förändringarna för anbud är att: När ett slutligt anbud lämnas kommer även teknisk information som innefattas av utveckling eller användning att ingå i anbudet. I enlighet med principerna ovan innefattas teknik i, före ändringringarna trätt ikraft, beviljade anbudsunderrättelser samt beslut om undantag från anbudsunderrättelse. För anbud som lämnas efter ändringarna trätt ikraft behövs ett utförseltillstånd för teknik ML 22. Företag med omfattande anbudsverksamhet bör ansöka om ett globalt tillstånd för alla länder. ISP kommer att pröva beslut om ett sådant globalt tillstånd med villkoret att en godkänd anbudsunderrättelse alternativt beslutat undantag från anbudsunderrättelse finns. 12

Sju exempel Nedan lämnas några exempel på utförselsituationer avseende teniskt bistånd. Fall 1 I en tidigare affär sålde, installerade och driftsatte ett företag gyron i en nations stridsbåtar, utförseltillstånd utfärdades av ISP. Inom ramen för försäljningen ingick en uppsättning reservdelar och utbildning för drift och underhåll. Med tiden slutade kunden upprätthålla kunnandet kring vissa mer kvalificerade arbeten. Genom dialog om merförsäljning resulterar detta i en anbudsförfrågan från kunden. Kunden önskar att en kunnig mekaniker infinner sig och gör bytet av finsyncro i gyrot på plats i hamn i kundlandet. Företaget lämnar offert på arbetet, kunden accepterar och lägger order. Reservdelar och verktyg finns på plats. Teknisk dokumentation och monteringsanvisningar för mekanikern med sig från Sverige. Arbetet görs individuellt och ingen kunskapsöverföring sker. Slutsats: Utförseltillstånd har tidigare beviljats. Aktuella aktiviteter omfattar en tjänst (reparation) som inte omfattas av definitionen av teknik. Medförd teknisk dokumentation och monteringsanvisningar kan anses vara det som minimalt krävs för reparationen. Inget tillstånd behövs av ISP. ML 22 not 2. Fall 2 Efter beslut av FN:s säkerhetsråd att förlägga militära styrkor i Adenviken för skydd av båttrafik från pirater, deltar Sverige med HMS Carlskrona som ledningsfartyg. Problem inträffar med ledningssystemet ombord och Försvarsmakten inser att det bästa sättet att lösa problemet är att få ned personal från företaget, som utvecklat och levererat systemet Företaget får order enligt det ramavtal som tecknats avseende underhåll, service och eftermarknad. Företaget har emellertid inget utförseltillstånd från ISP. Företagets mekaniker besöker fartyget i Djiboutis hamn och hjälper till med felsökning och ger fartygets systemtekniker anvisningar hur felet ska åtgärdas, vilket sedan sker. Slutsats: Utförseltillstånd har inte beviljats tidigare. Aktuella aktiviteter omfattas av definitionen av teknisk assistans. Ett utförseltillstånd behövs (ML 22 a, teknisk assistans för ledningssystem ML 11 a, j). Företaget kunde även ha sökt ett globalt tillstånd kopplat till när ramavtalet skrevs. 13

Fall 3 Företaget bedriver aktiv marknadsföring i Sverige och Centraleuropa av erfarna flygingenjörer. I ett tidigt skede lyckas man få stationera svenska ingenjörer i Hamburg och Toulouse som på heltid arbetar inom skrovkonstruktion till civila flygplansprogram. Marknadsföringen fortsätter på bred front och man får en RFI från en stridsflygproducent som behöver mer ingenjörskraft till sitt stridsflygprogram. Stridsflygproducenten lämnar en RFQ på konstruktörer inom skrov Företaget lämnar offert och får beställning. En intern förflyttning sker inom Företaget och några medarbetare får lämna Toulouse för att göra motsvarande arbetsuppgifter, hos stridsflygproducenten och nu inom militär flygplansutveckling. Slutsats: Utförseltillstånd har inte beviljats tidigare. Aktuella aktiviteter omfattas av definitionen av teknisk assistans. En anbudsunderrättelse samt ett utförseltillstånd krävs. (ML 22 a, teknisk assistans för flygsystem ML 10 a). Fall 4 Exempel på tjänster och hur dessa förhåller sig till tekniskt bistånd. Målbogsering med kvalificerat mål (ex. IR-mål och höjdhållande) normalt avsett för LVrobotsystem. Eventuella tilläggsfunktioner med GPS och träffgivarfunktion. Flygburen telekrigsträning med störsystem för olika frekvensband. Markburen telekrigsträning med störsystem för olika frekvensband inkl DRFM. Kommunikationsstörning på UHF- och VHF-band. Reparation och service på olika produkter klassificerade som krigsmateriel. Slutsats: Ovanstående aktiviteter utgör exempel på olika tjänster som inte innebär överföring av teknisk information enlig definitionen av teknik. Inget tekniskt bistånd tillhandahålls och därmed behövs ej tillstånd för detta. Däremot behövs utförseltillstånd för kontrollerade system och komponenter. Fall 5 Ett forskningsinstitut har ett uppdrag från EU under 7:e ramprogrammet där tekniken är dubbel användning. I konsortiet finns företag/universitet deltagare från Norge och Israel. Slutsats: Aktuell teknik kan vara kontrollerad enligt bilagan till rådets förordning (EG) nr 428/2009, kategori 1-9 avsnitt E. Till mottagare inom EU behövs då inget tillstånd. Utförsel till Norge omfattas av EU generellt tillstånd EU001. Utförsel till Israel kräver ett globalt eller individuellt tillstånd. Alternativt kan aktuell teknik inte vara kontrollerad om definitionen av grundforskning är tillämplig. 14

Fall 6 Ett konsultföretag har tidigare tagit fram mjukvara och/eller beräkningskod för försvarets behov. Den vill man nu licensiera vidare. Resultaten från koden kan användas vid konstruktion av plattform, vapen eller dylikt. Slutsats: Aktuell programvara är kontrollerad enligt ML 21 a programvara för utveckling av utrustning, materiel enligt EU GML. Fall 7 Ett institut ska presentera grundläggande forskningsresultat vid internationell konferens i USA. Resultaten kan ligga tillgrund för framtida konstruktion av vapen, sensor eller motsvarande för försvarsändamål Resultatet publiceras som en öppen instituts rapport. Slutsats: Aktuell teknisk information faller under definitionen av allmänt tillgänglig och är därmed inte tillståndspliktig. Institut (eller motsvarande) bör överväga att i de interna arbetsprocesserna införa en internrevision inför publicering av teknisk information som kan beröras av kontroll. 15