Protokoll Ledningsutskottet 2013-08-21 Sida 1 av 14 Ärendeförteckning 53-61 53 Uppföljning av kapitalförvaltningen per 2013-05-31, 2013-06-30 och 2013-07-31 54 Ny simhall i Broby 55 Ändring av bolagsordning - Skåne Blekinge Vattentjänst AB 56 Projekt ledning- och styrning; strategier 57 Skånes färdplan för biogas 58 Ändring av detaljplan för Knislinge 10:9, Knislinge 59 Ändring av detaljplan för Vallmon 10, 12 och 17, Knislinge 60 Ändring av detaljplan för Parketten 5 mfl. Hanaskog 61 Erbjudande om förvärv av fastigheterna Triangeln 16 och 17 Östra Göinge Storgatan 4, 280 60 Broby Växel: 044 775 60 00 Plusgiro: 84600-6 Bankgiro: 265-9399 Mail: kommun@ostragoinge.se Webb: www.ostragoinge.se
Protokoll Ledningsutskottet 2013-08-21 Tid och plats Onsdagen 2013-08-21 kl. 13:00-14.00 Dönaberga, Läkarvillan i Broby Närvarande Ledamöter Patric Åberg (M), ordförande Esbjörn Svensson (C) Karl-Erik Innala (S), vice ordförande Ann Ahlbin (S) Ersättare Övriga närvarande Justerare Jonas Rydberg, kommunchef Anne-Krestin Palmgren, ekonomichef Tommy Johansson, utredare 55-57 Kerstin Wanstadius, sekreterare Karl-Erik Innala (S) Justeringens utförande Fredagen 2013-08-21 kl. 15.00 Kommunhuset, enheten Administration och utredning Justeringen har offentliggjorts på kommunens anslagstavla 2013-08-22 Underskrifter Paragrafer 53-61 Sekreterare Kerstin Wanstadius Ordförande Patric Åberg (M) Justerare Karl-Erik Innala (S) Sid 2/14
Protokoll Ledningsutskottet 2013-08-21 Anslag om justering Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Ledningsutskottet Sammanträdesdatum 2013-08-21 Datum då anslaget sätts upp 2013-08-21 Datum då anslaget tas ned 2013-09-13 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, enheten Administration och utredning Underskrift Kerstin Wanstadius Sid 3/14
53 Uppföljning av kapitalförvaltningen per 2013-05-31, 2013-06-30 och 2013-07-31 Dnr KS 2013/41.040 - Kommunstyrelsen godkänner rapporterna. Kapitalförvaltarna DNB, Danske Capital och Swedbank Robur har lämnat rapport för portföljenssammansättning och avkastning per den 31 maj 2013, den 30 juni 2013 och den 31 juli 2013. - Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2013-08-09 - Redovisning för kapitalförvaltningen per den 31 maj 2013 - Redovisning för kapitalförvaltningen per den 30 juni 2013 - Redovisning för kapitalförvaltningen per den 31 juli 2013 Anne-Krestin Palmgren, Enhetschef Ekonomi 4
54 Ny simhall i Broby Dnr KS 2013/746.292 - Kommunstyrelsen ger kommunchefen i uppdrag att utarbeta förslag till riktlinjer för lokalisering, utformning, upphandling av samarbetspartners, finansiering, förvaltning och drift av en ny simhall i Broby. Beslutsmotivering Östra Göinge har en simhall. Som så många andra simhallar i landet som byggdes kring 1970, så är den nu i det närmaste uttjänt. Därför bör ett arbete snarast inledas i syfte att ersätta den gamla simhallen med en ny. I investeringsbudgeten för 2014-15 finns medel avsatta för ändamålet. Östra Göinges simhall ligger i Broby. Den har en tjugofemmetersbassäng med fyra banor och ett begränsat utrymme för åskådare. Simhallen är sammanbygd med sporthallen. Som så många andra simhallar i landet som byggdes kring 1970 är Östra Göinges nu i det närmaste uttjänt. Därför bör ett arbete snarast inledas i syfte att ersätta den gamla simhallen med en ny, alternativt renovera den gamla. Kostnadsbedömningar och erfarenheter från andra kommuner visar att skillnaden i investeringskostnader mellan nybyggnation och renovering är liten. Däremot är skillnaden vad avser risk för oförutsedda kostnader stor till nackdel för ett renoveringsalternativ. Därtill ger ett nybygge bättre förutsättningar för effektiv energianvändning och därmed lägre driftskostnader. Nybyggnation innebär att den gamla hallen kan nyttjas fullt ut för simundervisning, simträning och simtävling under byggtiden. Vidare att det blir möjligt att bygga om den gamla simhallen till en gymnastikhall, när den nya simhallen står klar, givet att ett ekonomiskt utrymme finns. Simhallar är speciella byggnader med särskilda svårigheter. Ett tydligt bevis för detta är att ett av Sveriges största byggföretag, Skanska, avstår helt från att bygga simhallar. Ett annat är de simhallar som drabbats av omfattande problem redan innan de tagits i drift eller bara några år därefter. Ett tredje är alla de simhallar som får tekniska problem efter mer än tio års drift. 5
Forts. 54 Simhallar betyder stora investeringar och höga driftskostnader. Särskild kompetens behövs för att på ett bra sätt kunna bygga, äga, förvalta och driva en simhall. Den särskilda kompetensen har inte Östra Göinge kommun idag. Härav följer att Östra Göinge kommun bör söka en eller flera samarbetspartners för att bygga, äga, förvalta och driva en ny simhall i Broby. Ett första steg i processen att få en ny simhall på plats föreslås vara att utarbeta riktlinjer, som fastställs av kommunstyrelsen, för förvaltningens fortsatta arbete. - Kommunchefens tjänsteskrivelse. Jonas Rydberg, Kommunchef Monika Ericsson, Samhällsbyggnadschef Bengt Gustafson, Produktionschef Anne-Krestin Palmgren, Ekonomichef Tomy Toni, Fastighetschef Jan Carlson, Kultur- och Fritidschef Daniel Oredsson, Upphandlingsansvarig 6
55 Ändring av bolagsordning - Skåne Blekinge Vattentjänst AB Dnr KS 2012/381.016 - Kommunfullmäktige antar förslag till reviderad bolagsordning för Skåne Blekinge Vattentjänst AB. Kommunfullmäktige beslöt i kommunfullmäktige 2012-11-22 101 att ställa sig bakom bildandet av Skåne Blekinge Vattentjänst AB (SBVTAB) och antog också en bolagsordning. Bolaget är idag bildat och höll sin första stämma den 7 maj 2013. I sambandet med registring av bolaget hos Bolagsverket har myndigheten framfört krav på justeringar av den nu antagna bolagsordningen för att man slutligen ska kunna registrera bolaget. Ägarna har till och med september månads utgång att anta ändringar av tidigare antagen bolagsordning. Ändringarna är markerade med gult i bilagda förslag varigenom framgår vad som är tillagt respektive struket. Ändringarna härrör sig till fyra områden En reglering att bolaget ska tillämpa kommunala självkostnads- och likställighetsprincipen Vad som händer med tillgångarna om bolaget upplöses Ett förtydligande kring vilka som utser styrelseledamöter mm. Skyldigheten att höra respektive kommunfullmäktige innan beslut av större vikt fattas. Styrelsen har den 17 juni 2013 beslutat föreslå respektive kommunfullmäktige i ägarkommunerna att anta de föreslagna ändringarna i bolagsordningen. - Strategisk Planering och utveckling tjänsteskrivelse 2013-06-28 - Reviderad bolagsordning Skåne Blekinge Vattentjänst AB 7
56 Projekt ledning- och styrning; strategier Dnr KS 2013/711.003 - Kommunstyrelsen ger kommunstyrelsens ledningsutskott respektive omsorgs- och utbildningsutskott uppgift att ta fram uppdragsunderlag för ett antal strategier. - Dessa förslag ska redovisas till kommunstyrelsen senast under 2013. Inom ramen för nuvarande styr- och ledningsmodell är endast ett fåtal strategier framtagna i Östra Göinge kommun. Under första halvan av år 2013 har det politiskt på kommunstyrelse nivå arbetats för att ta fram resultatmål, vilka är relaterade till de av kommunfullmäktige antagna programhandlingarna. I samband med det arbetet har det blivit allt tydligare att det behövs politiska instrument som pekar ut och vägleder verksamheterna i hur dessa programhandlingar och resultatmål ska förverkligas. Form respektive innehåll för dessa instrument ska enligt styr- och ledningsmodellen vara strategiska dokument. Inom SPU har det arbetats fram en rapport som är en vägledning för det kommande arbetet att ta fram nya strategier. Ett första steg utifrån denna rapport är att man politiskt tar fram förslag till uppdragsunderlag för ett antal strategier. - Tjänsteskrivelse 2013-07-18 - Rapport "Projekt ledning och styrning - strategier Kommunstyrelsens Ledningsutskott Kommunstyrelsens Omsorgs- och Utbildningsutskott Tommy Johansson, Utredare SPU Ulla Wram, Verksamhetschef Jakob Thorsteinsson, Verksamhetschef 8
57 Skånes färdplan för biogas Dnr KS 2013/721.016 - Kommunstyrelsen beslutar att underteckna "Skånes färdplan för biogas". Östra Göinge kommun deltager sedan ett par år tillbaka i ett projekt kring slamrötning och biogasproduktion. Projektet har under arbetets gång vuxit i omfattning och efter kontakter med representanter i Region Skåne har det konstaterats att det skulle finnas goda möjligheter till ett fördjupat samarbete. Ett steg i den riktningen skulle vara att ställa sig bakom och underteckna "Skånes färdplan för biogas". Parallellt med detta pågår i Östra Göinge kommun ett miljömålsarbete genom en av kommunfullmäktige utsedd beredning. Inom ramen för detta arbete kommer säkert kopplingar att ske till biogasanvändningen. - Strategisk Planering och utveckling tjänsteskrivelse 2013-06-27 - Skånes färdplan för biogas (finns att hämta på www.biogassyd.se) - Skånes färdplan för biogas - sammanfattning - Formulär för påskrift Region Skåne - Jeanette Flodqvist, Processledare Region Skåne- Regionala Tillväxtnämnden Biogas Syd - Anna Hansson, Verksamhetsledare Kommunförbundet Skåne Länsstyrelsen i Skåne Län Monika Ericsson, Samhällsbyggnadschef Bjarne Segerstéen, Enhetschef Lina Rosenstråle, Miljöstrateg Charlotta Gibrand, Energi- och Klimatrådgivare 9
58 Ändring av detaljplan samt godkännande av planavtal för Knislinge 10:9 Dnr KS 2013/657.213 - Kommunchefen får i uppdrag att upprätta ett förslag till ändring av detaljplan. - Kommunchefen får också i uppdrag att genom enkelt planförfarande samråda planförslaget med berörda. - Kommunstyrelsen godkänner förslag till planavtal rörande del av Knislinge 10:9. Fastigheten Knislinge 10:9 ligger idag som icke planlagt område. (Se karta) En stor del av ekonomibyggnaden samt övriga komplementbyggnader ligger på grannfastigheten Knislinge 43.1. I gällande detaljplan är den omkringliggande marken avsedd för natur. För att möjliggöra en försäljning av fastigheten behöver fastigheten regleras och gällande detaljplan ändras. Planändringen handläggs med enkelt planförfarande då den inte bedöms ha stort allmänt intresse. Förslag till planavtal med syfte att i en ny detaljplan pröva möjligheten att del av kommunal mark i naturområde tas i anspråk för bostadsändamål genom tillförande till fastigheten Knislinge 10:9. - Samhällsbyggnadsavdelningens tjänsteskrivelse 2013-06-26 - Kartbilaga - Förslag till planavtal samt kartskiss 10
Forts. 58 Linnea Widing, Planarkitekt Lenneth Liedman, enhetschef 11
59 Ändring av detaljplan för Vallmon 10, 12 och 17, Knislinge Dnr KS 2013/148.253 - Kommunchefen får i uppdrag att upprätta ett förslag till ändring av detaljplan. - Kommunchefen får också i uppdrag att genom enkelt planförfarande samråda planförslaget med berörda. Under våren 2013 har kommunen förvärvat fastigheterna Vallmon 10 och 17 i Knislinge. Kommunen äger sedan tidigare Vallmon 12 och för att möjliggöra en sammanläggning av fastigheterna Vallmon 10, 12 och 17 behöver befintlig fastighetsplan för berörda fastigheter upphävas. Hävande av fastighetsplanen bedöms inte strida mot intentionerna i gällande detaljplan. Hävandet av fastighetsplan handläggs med enkelt planförfarande. - Samhällsbyggnadsavdelningens tjänsteskrivelse 2013-06-26 - Kartbilaga Linnea Widing, Planarkitekt 12
60 Ändring av detaljplan för Parketten 5 mfl. Hanaskog Dnr KS 2013/732.213 - Kommunchefen får i uppdrag att upprätta ett förslag till ändring av detaljplan. - Kommunchefen får också i uppdrag att genom enkelt planförfarande samråda planförslaget med berörda. Fastighetsägaren till Parketten 5 har inkommit med en förfrågan att förvärva del av intilliggande fastighet. Fastigheterna är i gällande detaljplan avsedd för industriändamål. Då fastigheten används som bostad bör planen ändras för att möjliggöra bostadsändamål såväl som småindustri. Hävandet av fastighetsplan handläggs med enkelt planförfarande. - Samhällsbyggnadsavdelningens tjänsteskrivelse 2013-08-05 - Kartbilaga Linnea Widing, Planarkitekt 13
61 Erbjudande om förvärv av fastigheterna Triangeln 16 och 17 Dnr KS 2013/517.252 - Kommunstyrelsen beslutar att förvärva fastigheterna Triangeln 16 och 17 i Knislinge för en köpeskilling av 100 kr. - Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunchefen att upprätta köpekontrakt samt verkställa förvärvet. - Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunchefen att efter förvärvet låta riva och bortforsla befintlig byggnad på Triangeln 16. Östra Göinge kommun har fått erbjudande om att förvärva fastigheterna Triangeln 16 och 17 i Knislinge för den symboliska köpeskillingen av 100 kr. - Samhällsbyggnadsavdelningens tjänsteskrivelse 2013-05-24 - Kartskiss och ortofoto Triangeln 16 och 17. Kenneth Liedman, Enhetschef 14