Minnesanteckningar från Boverkets samrådsmöte torsdagen den 5 mars Karlskrona Varmbadhus Norra Kungsgatan 32, Karlskrona

Transkript

1 Diarienummer: /2014 Version: 1 Sida 1 av 6 Minnesanteckningar Datum: Process: Delprocess: Handläggare: JennyLilja och Roland Thörnquist Beslutad av: Minnesanteckningar från Boverkets samrådsmöte torsdagen den 5 mars 2015 Mötestid Plats Karlskrona Varmbadhus Norra Kungsgatan 32, Karlskrona Deltagare HSO: Jan-Åke Bengtsson FUB: Ingrid Dahlén SRF: Jimmy Pettersson DHR: Lars-Göran Wadén HRF: Gert Månsson SKL: Emelie Gullberg (via länk) Från Boverket: Ylva Aller, avdelningschef och mötesordförande (till lunch) Marie Appelros Dan Jansson ( ) Anette Johansson ( ) Johan Kihlberg Jenny Lilja Bodil Olofsson Ylva Storm Roland Thörnquist Inledning och presentation Johan Kihlberg hälsar alla välkomna och inleder samrådsmötet med att berätta om dagens program. Därefter följde en presentationsrunda. Johan Kihlberg Mallnamn: Minnesanteckningar Mallversion: 2.0

2 Sida 2 av 6 Roland Thörnquist går igenom minnesanteckningarna från samrådsmötet den 24 september Samrådet har inga synpunkter. Roland Thörnquist Avdelningschef Ylva Aller berättar om Boverkets roll och ansvarsområden. Boverket är en förvaltningsmyndighet som ansvarar för hushållning av mark och vatten. Ylva Aller berättar vidare att Boverket har arrangerat samt deltagit i konferenser och samarbetsprojekt för att så långt det går hålla en god kommunikation mellan olika intressegrupper. Ylva Aller Ylva Aller berättar vidare om olika uppdrag och projekt som Boverket arbetar med, däribland kring bostadsbyggandet, där frågor kring bostadsbrist, upprustning av miljonprogrammet, god livsmiljö och nyanländas boende är aktuella frågor. Ett annat arbete är Vision för Sverige I samband med detta uppstår en kort diskussion om tillgänglighet i äldre byggnader. Ylva Aller fortsätter med en presentation av de fyra målområdena. Samrådet frågar hur Boverket samarbetar med de olika handikapporganisationerna i arbetet med målområdena. Från funktionshinderförbunden upplever man att man inte blir inkopplade förrän besluten redan är tagna. En kommentar från samrådet är att plan- och bygglagen inte följs och att lagen inte är anpassad till samtliga funktionshinder. Boverket tycker det är viktigt att funktionshinderförbunden blir inbjudna till olika referensgrupper. Boverket värnar om en bredd i användarperspektiven och vill gärna se ett bättre samarbete med de olika förbunden. Samrådet ställer även en fråga kring formerna för samrådet och representationen i detta. Även byggrådet nämns. Samrådet menar att de kan användas mer maila eller ring, använd den kunskap som finns. Byggrådet ska fungera som ett stöd för Boverket i frågor av större vikt och syftar till ett ömsesidigt informationsutbyte mellan Boverket och olika aktörer inom byggområdet. DHR och Asta- och allergiförbundet finns representerade i byggrådet. Förbunden får tillse att information sprids vidare inom handikapprörelsen. Roland Thörnquist berättar att Boverket reviderat formerna för Boverkets samråd med funktionshinderförbunden 2014, där också representationen i samrådet regleras. Dokumentet bifogas i utskicket till samrådets representanter.

3 Sida 3 av 6 Boverkets återrapportering av delmålen Johan Kihlberg tar ordet och går igenom årets delrapportering av regeringsuppdraget Strategin för genomförandet av funktionshinderpolitiken och redogör i korthet för de olika delmålen och vad Boverket gjort inom respektive delmål under Myndigheten för delaktighet menar i sin återkoppling av förra årets rapport att Boverket generellt sett redovisar ett bra arbete kring delmålen men att arbetet varierar. I samband med presentationen av delmål 3, som syftar till att fler kommuner ska ha inventerat sitt flerbostadsbestånd ur tillgänglighetssynpunkt, ifrågasätter DHR varför det måste till ett stöd för att kommunerna ska inventera tillgängligheten och att SKL bör åta sig att försöka förändra detta. En fråga uppkommer också om FN:s konvention. Den dialog som samrådsmötena innebär motsvarar FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning, vilken stadgar att organisationer som företräder personer med funktionsnedsättningar har rätt att vara aktivt involverade i beslutsprocesser och genomförande av frågor som de berörs av. Samrådet kommenterar även kommittédirektivet 2014:69 för en ny politik för arkitektur, form och design. Direktivet nämner inget om äldre- och funktionshinderperspektivet. Boverket tar med sig detta i det fortsatta arbetet. Rapporten Strategin för genomförandet av funktionshinderpolitiken bifogas i utskicket till samrådet. Den finns även tillgänglig på: Johan Kihlberg Boverkets arbete med tillgänglig webb Boverkets webbansvariga presenterar arbetet med Boverkets nya webbplats och beskriver förstudien med djupintervjuer, referensgrupper samt samarbetet med ETU och Funka.nu. Sajten har testats allteftersom och Dan och Marie har å sin sida deltagit i Funka.nu:s projekt med att testa responsiv design. Man upptäckte att det finns ungefär lika många lösningar av tillgänglig design på webben som det finns skapare. Dan Jansson och Marie Appelros 11.00

4 Sida 4 av 6 Samrådet informerades även kort om Boverkets uppdaterade grafiska profil, och att rapporter och andra publikationer tillgänglighetsanpassats i och med detta. Webbansvariga berättar att nya användartester ska göras och ber representanterna i rådet ta med till sina organisationer att webbansvariga på Boverket söker användartestare. I samband med presentationen ställer samrådet en fråga om i vad mån Boverkets personal har funktionshinder. Boverket har i dagsläget ingen anställd som är rullstolsburen eller med annan synlig funktionsnedsättning. SRF berättar att man kan testa PDF:er med mera med hjälp av skärmläsningsverktyget NVDA, en gratisversion av JAWS. Varmbadhuset och Karlskrona Roland Thörnquist guidar tar oss på en guidad tur runt det gamla varmbadhuset och berättar om dess historia. Roland Thörnquist Lunch Bostadsanpassningslagen presentation av Boverkets översyn Ylva Storm, jurist på Boverket, berättar om översynen av lagen om bostadsanpassningsbidrag. Den nuvarande lagen om bostadsanpassningsbidrag är från Boverket fick regeringsuppdraget i mars 2013 och skulle enligt uppdraget ta ställning till om lagen behöver ändras och i så fall lämna förslag på förbättringar. Boverket överlämnade förslaget till en ny lag till regeringen i december 2014 (rapport 2014:38). Flera av samrådets representanter för förbunden medverkade vid det rådslag som Boverket genomförde hösten Likaså fanns en representant från Handikappförbunden, HSO, med i den referensgrupp som Boverket hade stöd av under översynen. En ledstjärna under översynen har varit att försöka åstadkomma ökad rättssäkerhet med tydligare och mer konkreta bestämmelser i den föreslagna lagen. Det ska bli lättare för enskilda att förutse om bidrag kommer att beviljas eller inte och också enklare för kommunernas handläggare och beslutsfattare. Ylva Storm 13.00

5 Sida 5 av 6 Enligt Ylva ger Boverket bland annat följande förslag: att bidrag inte ska lämnas för att anpassa bostäder som personer beviljats efter särskild biståndsprövning enligt Socialtjänstlagen eller LSS. Den som beviljas bostad efter en särskild behovsprövning ska inte behöva söka bostadsanpassningsbidrag för att få en ändamålsenlig bostad att bidrag ska kunna lämnas för åtgärder som förbättrar brandsäkerheten inne i bostaden, om det är nödvändigt att personen med funktionsnedsättning ges ett förstärkt brandskydd (från början ett förslag från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap) att bidrag ska kunna lämnas för åtgärder som värnar integriteten för dem som har personliga assistenter eller annan utomstående personal hemma i stor omfattning. Till exempel kan ett pentrykök eller att dela av ett rum bli aktuellt för bidrag att om en åtgärd behöver utföras på grund av avvikelser från eventuella tillgänglighetskrav i bygglagstiftningen ska bidrag bara kunna nekas om det är sökanden själv som har avvikit från kraven när han eller hon uppförde eller ändrade sitt egnahem eller ändrade sin bostadsrättslägenhet att det ska gälla helt nya villkor för bidrag efter ett bostadsbyte (här bortses från när sökanden själv uppför ett egnahem). Enskilda ska bara kunna nekas bidrag för att åtgärda sådana brister som handlar om storlek, planlösning, antal våningsplan eller andra nivåskillnader om bristerna gör bostaden uppenbart olämplig med hänsyn till funktionsnedsättningen att bidrag ska kunna lämnas endast om hyresvärd eller bostadsrättsförening medger att anpassningen får utföras och utfäster sig att inte kräva ersättning av bidragstagaren när han eller hon flyttar eller i annat fall att bidrag ska kunna lämnas i form av en åtgärd om sökanden och kommunen är överens. Om åtgärd beviljas så ansvarar kommunen för beställning, genomförande och betalning av anpassningen och sökanden får en färdig anpassning på plats i sin bostad att bostadsanpassningsbidrag ska kunna lämnas med en begagnad produkt om sökanden och kommunen är överens om detta att ägare av flerbostadshus ska kunna överta rätten till bostadsanpassningsbidrag om sökanden går med på det, om det är ett kontantbidrag som beviljats, om anpassningen ska utföras i allmänna utrymmen, och om fastighetsägaren åtar sig att utföra nödvändiga åtgärder.

6 Sida 6 av 6 Förslaget till ny lag är lämnat till Socialdepartementet. I dagsläget vet inte Boverket hur departementet planerar att gå vidare med förslaget. Rapporten bifogas i utskicket till samrådet. Den finns även tillgänglig på: Aktuella frågor Dagen avslutas med att Anette Johansson berättar kort om Boverkets uppföljning av kommunernas översiktsplaner. Generellt sett behandlas inte tillgänglighetsfrågorna i översiktsplanerna. Med tanke på att nya översiktsplaner tar tid att ta fram och har lång tidshorisont tar det tid att vända skutan och få in nya perspektiv. Det finns dock ett ökat intresse för de funktionshinderpolitiska frågorna. Samrådet diskuterade även om nästa samrådsmöte skulle kunna äga rum i Stockholm i HSO:s lokaler. Anette Johansson Nästa samrådsmöte äger rum tisdagen den 26 maj.