Sammanträdesprotokoll Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd Plats och tid Månsbo kl

Transkript

1 Plats och tid Månsbo kl ande Blerta Krenzi (S) ordförande, Avesta Stefan Palm (S), Avesta Charlotta Engström (S), Avesta Fredrik Mattsson (M), Avesta Stefan Strandberg (S), Fagersta Anna Hynynen (S), Fagersta Stefan Johansson (V) Fagersta Arne Nordqvist (S), Fagersta ersättare för Per-Erik Vik (V) Norberg Eddie Lundeqvist (SD), Norberg ersättare för Lars-Erik Karlsson (S), Norberg Övriga deltagande Ulf Lademyr, tf förvaltningschef Pål Anders Stensson, plan- och byggchef/stadsarkitekt Bror Wallin, tf miljöchef t o m 9 Lotta Michols, förvaltningsekonom Fredrik Rooslien, byggnadsinspektör t o m 13 Aino Leijon, bygglovshandläggare 3-18 Veronica Johansson, miljöinspektör Karin Hoas, planarkitekt 20 Anneli Österhof Korhonen, nämndsekreterare Sören Aspgren, kommunrevisor Utses att justera Fredrik Mattsson (M) justerare och Stefan Palm (S) som ersättare Justeringens plats och tid V-Dala miljö- och byggförvaltning, måndag 20 november kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Datum Anslag sätts upp Anslag tas ner Protokollets förvaring V-Dala miljö- och byggförvaltning

2 Sida 2 ÄRENDELISTA 83 Information 3 84 Redovisning av delegationsbeslut 4 85 Ekonomisk månadsrapport för september Ekonomisk månadsrapport för oktober Mål och budget Mål och indikatorer Redovisning av kvalitetsmål/intern kontroll Resursbehov 2018 Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning enhet Plan/Bygg Verksamhetsplan 2018 Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning enheterna Plan/Bygg, Hållbarhet samt Miljö Remiss VA-policy för Avesta kommun Motion om inköpsförbud för produkter innehållande mikroplast och information om mikroplast till allmänheten Begäran om överflyttning av ansvar för offentlig livsmedelskontroll, Lisasgården, Avesta Rotfallet 2:2 till Livsmedelsverket Olovlig rivning av enbostadshus inom fastigheten Månsbo 1:41 i Avesta kommun Ansökan om bygglov för omfärgning av affärsbyggnad inom fastigheten Åsbo 9:3 i Avesta kommun Ansökan om bygglov för ombyggnad av butiksentré inom fastigheten Åsbo 9:3 i Avesta kommun Ansökan om bygglov för tillbyggnad av flerbostadshus med inglasade balkonger inom fastigheten Smältaren 11 i Fagersta kommun Informationsmaterial om att bygga på landet i Avesta, Fagersta och Norberg Delgivningar Övrigt 30

3 Sida 3 83 Information Nicklas Pettersson, ATEA informerade om nya dataskyddsförordningen GDPR som träder i kraft 25 maj Platsbesök på Gustavssons Grus gjordes för att se över täkterna (se 51, 13 juni 2017.) Plan- och byggchefen samt byggnadsinspektör Fredrik Rooslien informerade om bygglov som e-tjänst. Ordförande tackar för informationen.

4 Sida 4 84 Redovisning av delegationsbeslut Enligt delegation från har miljö- och byggförvaltningen beslutat i ärenden enligt bilaga. - Delegationslistor från plan- och byggenheten, miljöenheten och kart- och mätenheten för tiden från sammanträdet 10 oktober Delegationsbesluten läggs till handlingarna.

5 Sida 5 85 Ekonomisk månadsrapport för september 2017 Dnr: VDMB A Förvaltningsekonomen informerar om s ekonomiska läge avseende månadsrapporten för september 2017, bilaga. Nämnden redovisar vid september månads utgång ett överskott med +918 tkr, energi- och klimatrådgivningens överskott om c:a +569 tkr är då borträknat. Vid fördelning (exklusive energi- och klimatrådgivning) mellan kommunerna ligger Avesta på -484 tkr, Fagersta på tkr och Norberg på ett underskott om -162 tkr. - Förvaltningsekonomens tjänsteskrivelse med bilagor. - Månadsrapport för september 2017 godkänns och läggs till handlingarna. Kommunstyrelsen i Avesta, Fagersta och Norberg

6 Sida 6 86 Ekonomisk månadsrapport för oktober 2017 Dnr: VDMB A Förvaltningsekonomen informerar om s ekonomiska läge avseende månadsrapporten för oktober 2017, bilaga. Nämnden redovisar vid oktober månads utgång ett överskott med tkr, energi- och klimatrådgivningens överskott om c:a +660 tkr är då borträknat. Vid fördelning (exklusive energi- och klimatrådgivning) mellan kommunerna ligger Avesta på ett litet överskott om +29 tkr, Fagersta på tkr och Norberg på ett underskott om -375 tkr. - Förvaltningsekonomens tjänsteskrivelse med bilagor. - Månadsrapport för oktober 2017 godkänns och läggs till handlingarna. Kommunstyrelsen i Avesta, Fagersta och Norberg

7 Sida 7 87 Mål och budget Dnr: VDMB A Förvaltningsekonomen redovisar s Mål och Budget , bilaga. bedriver verksamhet i kommunerna Avesta, Fagersta och Norberg. Den gemensamma nämndens huvuduppdrag är att sköta den verksamhet och tillsyn som enligt miljöbalken och livsmedelslagstiftning, plan- och bygglagen m fl lagar ska skötas av kommunal miljö- respektive byggnadsnämnd. Därutöver har nämnden ansvar för kart- och mätningsverksamhet i alla kommuner och för den fysiska planeringen i Fagersta och Norberg. Förvaltningen har också, under plan- och näringslivsutskottet i Avesta, ansvar för markfrågor och den fysiska planeringen i Avesta, och enligt fastställt reglemente och samverkansavtal även andra uppgifter. Nämnden följer Avesta kommuns budgetprocess men angivna indikationer avser verksamhet i alla samverkanskommunerna. - Mål- och Budget för. - Mål och budget godkänns och läggs till handlingarna. Kommunstyrelsen i Avesta, Fagersta och Norberg

8 Sida 8 88 Mål och indikatorer Dnr: VDMB A Dokumentet Mål och indikatorer i delårsbokslut för augusti återredovisades. - Av förvaltningschef och förvaltningsekonom upprättat delårsbokslut för augusti Mål och indikatorer godkänns och läggs till handlingarna. Kommunstyrelsen i Avesta, Fagersta och Norberg

9 Sida 9 89 Redovisning av kvalitetsmål/intern kontroll 2017 Dnr VDMB A Detta är förvaltningens kvalitetsmål. Kvalitetsmålen visar hur organsationen avser att mäta med utgångspunkt från kvalitetspolicyn. Kontrollen ska även uppfylla nämndens krav på intern kontroll. Syftet med dessa mål är att kunna följa upp att förvaltningens prestationer gentemot uppdragsgivare och kunder förbättras fortlöpande och att dessa kan bli nöjdare. Tabellen redovisar utfall under april månad Av samhällsbyggnadschef upprättat dokument av kvalitetsmål/intern kontroll. - Kvalitetsmål/intern kontroll 2017 godkänns.

10 Sida Resursbehov 2018 Västmanland-Dalarna miljöoch byggförvaltning enhet Plan/Bygg Dnr: VDMB A Resursbehovsutredning för Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning enhet Plan/Bygg gällande 2018 har upprättats och redovisas för nämnden, bilaga. - Upprättad resursbehovsutredning för Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning enhet Plan/Bygg Resursbehovsutredningen för Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning 2018 enhet Plan/Bygg godkänns.

11 Sida Verksamhetsplan 2018 Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning enheterna Plan/Bygg, Hållbarhet samt Miljö Dnr: VDMB A Ett förslag till verksamhetsplan Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning enheterna Plan/Bygg, Hållbarhet samt Miljö gällande 2018 har upprättats och redovisas för nämnden, bilaga. - Upprättad verksamhetsplan för Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning enheterna Plan/Bygg, Hållbarhet samt Miljö gällande Verksamhetsplan för 2018 års verksamhet gällande Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning enheterna Plan/Bygg, Hållbarhet samt Miljö godkänns.

12 Sida Remiss VA-policy för Avesta kommun Dnr: VDMB A Ett förslag till VA-policy har arbetats fram i ett förvaltningsövergripande projekt inom Avesta kommun. Nämnden ges nu tillfälle att yttra sig. Den färdiga policyn ska antas av kommunfullmäktige i Avesta. - Miljöenhetens upprättade tjänsteskrivelse daterad 25 oktober Nämnden antar miljöenhetens tjänsteskrivelse daterad 25 oktober 2017 som sitt eget yttrande. Kommunfullmäktige Avesta Avesta Vatten och Avfall AB

13 Sida Motion om inköpsförbud för produkter innehållande mikroplast och information om mikroplast till allmänheten Dnr: VDMB A Ärendebeskrivning Centerpartiet yrkar i motion till kommunfullmäktige att Avesta kommun snarast inför inköpsförbud av hygien- och rengöringsprodukter som innehåller mikroplaster, och att Avesta kommun på olika sätt medverkar till ökad information till allmänheten om effekten av produkter som innehåller mikroplaster. Motionen har remitterats till Västmanland-Dalarna Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnd för yttrande. sunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträdesprotokoll 28 augusti , Remittering av motion från Gunilla Berglund (C) angående inköpsförbud för artiklar som innehåller mikroplaster. Motion från Centerpartiet, 19 maj 2017, Gunilla Berglund. Mikroplast är plastpartiklar mindre än fem millimeter som främst härrör från större plastmaterial som sönderdelas till mindre och mindre partiklar genom exempelvis nötning (så kallad sekundär mikroplast). En del av de mikroplastpartiklar som återfinns i ekosystemen är material som tillverkats i den storleken, exempelvis slipmaterial i tandkräm och andra hygienprodukter (så kallad primär mikroplast). Mikroplast drabbar marina ekosystem men också sötvatten- och landbaserade ekosystem. Ett problem med mikroplast är plastpartiklarna i sig som är mycket långlivade och kan misstas för föda hos bland annat djurplankton. Ett annat problem är att dessa små partiklar binder fettlösliga miljögifter (såsom dioxiner, PCB och fenoler) till sig, som små miljögiftsmagneter. När plasten tas upp av organismer anrikas även dessa ämnen i näringskedjorna. Problemen med mikroplast är växande eftersom plasten blir kvar länge i miljön och utsläppen ökar. forts Kommunfullmäktige Avesta

14 Sida forts IVL Svenska miljöinstitutet har på Naturvårdsvekets uppdrag kartlagt Sveriges källor och spridningsvägar för mikroplastpartiklar och presenterar resultatet i en rapport (IVL Svenska miljöinstitutets rapport, Swedish sources and pathways for microplastics to the marine environment - A review of existing data). En mycket stor källa tros vara nedskräpning, såväl marin nedskräpning som nedskräpning på land. Även slitage på däck och vägbeläggningar, konstgräsplaner och båtskrov tros ge upphov till stor andel av den plast som hamnar i haven. Än finns dock inga siffror på hur mycket det rör sig om. Fortfarande saknas mycket kunskap om bland annat spridningsvägar men dagvatten tros vara en stor transportör av mikroplast ut i sjöar och hav. Mängden mikroplastpartiklar från trafiken uppskattas till ton per år. Konstgräsplaner rankas som den näst största källan med utsläpp på ca ton per år. Andra källor är syntetfibrer från tvätt som uppskattas till ca ton per år, slitage från båtskrov ca ton per år och industriell produktion och hantering av plast, ton per år. Mikroplast från hygienprodukter är i sammanhanget en relativt liten källa på uppskattningsvis 66 ton per år. Avloppsreningsverk har visat sig vara effektiva på att skilja av mikroplastpartiklar (förutom för de allra minsta, de så kallade nanoplasterna) men uppskattningsvis tros 1,3 ton mikroplast från hygienprodukter, och 3,5 40 ton från hushållens textiltvätt, i Sverige hamna i haven årligen. Den plast som avskiljs i reningsverken är heller inte oproblematisk. I dag saknas kunskap om hur avloppsslam som innehåller mikroplast påverkar ekosystemen. I väntan på att förbud mot mikroplast antas som regelverk inom EU föreslår Kemikalieinspektionen ett nationellt förbud mot just mikroplast i hygienprodukter. Förbudet skulle grunda sig på att recipienten, Östersjön, är extra känsligt för ytterligare påfrestning eftersom det är ett av världens mest förorenade ekosystem och redan multistressat. Det pågår mycket forskning inom området, men den källa som anges i motionen, Oona Lönnstedt och Peter Eklöv, Uppsala Universitet, har fällts för forskningsfusk av Centrala etikprövningsnämnden. Det finns dock inget skäl att misstänka att mikroplast inte utgör ett hot mot bland annat de marina ekosystemen. forts Kommunfullmäktige Avesta

15 Sida forts Det är oklart om det inom kommunorganisationen används produkter med mikroplast, men uppskattningsvis görs det inte i någon stor omfattning. Det är också oklart hur mycket annat plastmaterial som finns i, och köps in till, kommunorganisationen som kan bidra till uppkomst av mikroplast, men troligtvis är hygien- och rengöringsprodukter en liten källa i sammanhanget. Konstgräsplaner, byggmaterial och nedskräpning bidrar troligtvis i betydligt större utsträckning. Information till allmänheten kan höja kunskapen och ändra vissa beteenden. Avesta kommun arbetar idag med genomförandet av Hållbarhetsprogram för Avesta kommun. I programmet står att: inköp av material och varor ska ske med krav på hållbarhet. Två exempel på åtgärder som ges i programmet är att Utarbeta allmänna riktlinjer till alla verksamheter rörande konsumtion samt att Uppmuntra hållbara livsstilar t.ex. genom utåtriktad information/kampanjer. För genomförande av detta målområde har en arbetsgrupp formats med representanter från alla förvaltningar och bolag samt från upphandlingsenheten. Motionens förslag ligger väl i linje med Hållberhetsprogram för Avesta kommun, och skulle bidra till att programmets målsättningar uppnås. En hållbarhetsbedömimning av förslaget har gjorts i samband med beredningen. - Hållbarhetsstrategens upprättade tjänsteskrivelse daterad 27 oktober Arbetsgruppen för genomförande av Mål 1 i Hållbarhetsprogram för Avesta kommun får i uppdrag att särskilt beakta frågan om mikroplaster i sitt arbete med upphandling och inköp inom kommunens organisation och i sitt arbete med information och kampanjer till allmänheten för att uppmuntra hållbara livsstilar. Kommunfullmäktige Avesta

16 Sida Begäran om överflyttning av ansvar för offentlig livsmedelskontroll, Lisasgården, fastigheten Rotfallet 2:2 i Avesta kommun till Livsmedelsverket. Dnr: VDMB Lisasgården är registrerad hos Västmanland-Dalarnas miljö- och byggnadsnämnd och bedriver kaninslakt och gårdsbutik. Bland de registrerade verksamheterna som nämnden ansvar över är Lisasgården det enda slakteriet. Lisasgården har nyttjad undantaget att inte vara en 853 anläggning genom att slakta egenuppfödda djur på gården och sälja till detaljhandel som i sin tur levererar direkt till konsument och slakta max kaniner/år. Miljöenheten har nu uppmärksammat att Lisasgården annonserar om legoslakt, ta emot djur för slakt från utomstående verksamheter, av kaniner och faller således inte under nämndens tillsynsansvar längre. Enligt 15 Livsmedelslag (2006:804) får kommunen besluta att den offentliga kontroll av en viss anläggning som kommunen annars har skall flyttas över till verket. Ett sådant beslut får fattas, om verksamheten har stor omfattning, är särskilt komplicerad eller om det finns andra skäl. - Miljöenhetens upprättade tjänsteskrivelse daterad 2 november Nämnden beslutar att begära överflyttning av ansvar för offentlig livsmedelskontroll vid Lisasgården, Avesta Rotfallet 2:2 till Livsmedelsverket.

17 Sida Olovlig rivning av enbostadshus inom fastigheten Månsbo 1:41 i Avesta kommun Dnr: Fastighetsägare Ärendebeskrivning Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning fick sensommaren kännedom om ett olovligt rivet enbostadshus på ovanstående fastighet. Fastighetsägaren har i en skrivelse daterad 18 september 2017 informerats om att han har utfört en olovlig åtgärd. Fastighetsägaren har fått tillfälle att bemöta dessa. Fastighetsägaren har dock valt att INTE inkomma med någon skrivelse. Gällande bestämmelser Enligt SFS 2010:900 plan- och bygglag (PBL) 9 kap. 10 punkt 2 krävs rivningslov för rivning. Enligt 11 kap. 5 ska en tillsynsmyndighet (i det här fallet miljö- och byggnadsnämnden) pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd enligt detta kapitel, så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i denna lag, i föreskrifter, domar eller andra beslut som har meddelats med stöd av lagen eller i EUförordningar som rör frågor inom lagens tillämpningsområde. Enligt PBL 11 kap. 51 ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift) om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap. i denna lag, eller i föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap eller mot bestämmelse i en EU-förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter. En byggsanktionsavgift ska enligt PBL 11 kap. 53 tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Enligt samma paragraf behöver avgiften dock inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn till forts

18 Sida forts 1. Att den avgiftsskyldige på grund av sjukdom inte har förmått att själv eller genom någon annan fullgöra sin skyldighet, 2. Att överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyldige inte har kunnat eller bort förutse eller kunnat påverka, eller 3. Vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle inträffa Enligt PBL 11 kap. 57 ska byggsanktionsavgiften tas ut av 1. Den som när överträdelsen begicks var ägare till den fastighet eller det byggnadsverk som överträdelsen avser, 2. Den som begick överträdelsen, eller 3. Den som fått en fördel av överträdelsen. Enligt 54 ska en byggsanktionsavgift inte tas ut om rättelse sker innan frågan har tagits upp till överläggning vid ett sammanträde med tillsynsmyndigheten. Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i plan- och bygglagen (2010:900) 10 kap. 3 påbörja en sådan rivning av en byggnad som kräver lov enligt plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 10 innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked är: När det gäller ett en- eller tvåbostadshus, 1 prisbasbelopp med ett tillägg på 0,002 prisbasbelopp per kvadratmeter av den rivna byggnadens sanktionsarea. Om en rivning avser en sådan byggnad som enligt plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap bör bevaras, ska byggsanktionsavgiften räknas upp med 300 procent. Förordning (2014:471). Prisbasbeloppet för 2017 är kronor vilket innebär att byggsanktionsavgiften i detta fall blir kronor (1* ,002*44800*105)*3. Bedömning Den berörda fastigheten ligger inom områdesbestämmelser. Rivningen har skett utan startbesked där det är utökad bygglovsplikt. Plan- och byggenheten bedömer att rivningslov för enbostadshuset inte kan beviljas då byggnaden ligger inom riksintresse för kulturminnesvård. Plan- och byggenheten bedömer även att byggnaden är en byggnad som enligt 9 kap bör bevaras på grund av byggnadens kulturhistoriska värde. forts

19 Sida forts Bilaga 1 Karta över bestämmelseområdet. Bilaga 2 Riksantikvarieämbetets utpekning av Månsbo Gård Bilaga 3 Dalarnas museums utlåtande av Månsbo gård och dess bebyggelse Bilaga 4 Fotografier 12 st Bilaga 5 Områdesbestämmelser för Månsbo Bilaga 6 Särskilt utlåtande vid antagande av områdesbestämmelser Bilaga 7 Dalarnas museum över området med riksintresse Månsbo - Byggenhetens upprättade tjänsteskrivelse daterad 19 september Nämnden konstaterar att enbostadshuset är rivet och beslutar med stöd av PBL 11 kap. 20 att förelägga fastighetsägaren att återuppbygga enbostadshuset. Återuppförandet av enbostadshuset ska färdigställas inom 18 månader efter att ha tagit del av beslutet. - Nämnden beslutar med stöd av PBL 11 kap. 57 att av fastighetsägaren ta ut en byggsanktionsavgift på kronor. forts

20 Sida forts Upplysningar Enligt fastställd taxa utgör avgiften för Byggsanktionsavgift kr Summa avgifter (faktureras senare) kr Besvärshänvisning bifogas som separat informationsblad. et delges Fastighetsägare

21 Sida Ansökan om bygglov för omfärgning av affärsbyggnad inom fastigheten Åsbo 9:3 i Avesta kommun Dnr: VDMB Sökande: Röd-Vit Filial af K/S Dalahästen, c/o Fastighetssnabben AB, Kanalvägen 3, Gävle Ärendebeskrivning Ansökan avser omfärgning av Jysks affärsbyggnad till en ljusgrå kulör. Gällande bestämmelser Plan- och bygglagens (PBL) generella bestämmelser samt stadsplan, fastställd Enligt PBL 2 kap. 6 ska ändringar i bebyggelsen göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Enligt PBL 8 kap. 1 punkt 2 ska en byggnad ha en god form-, färg- och materialverkan. Enligt PBL 8 kap. 17 ska ändring av en byggnad utföras varsamt så att man tar hänsyn till byggnadens karaktärsdrag och tar till vara på byggnadens tekniska, historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden. Enligt 8 kap. 13 får en byggnad som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt inte förvanskas. Bedömning Plan- och byggenheten bedömer att föreslagen omfärgning inte uppfyller plan- och bygglagens krav på att byggnader ska ha en god form-, färg- och materialverkan samt kraven på att ändringar ska göras varsamt. Den ursprungliga delen av Dalahästens handelsområde började uppföras i slutet av 80-talet. De flesta byggnader i området har fasader i rött tegel eller puts i en rödbrun kulör samt gröna detaljer (se bilaga). I området finns förutom aktuell byggnad två andra byggnader med fasader i puts. En omfärgning av byggnaden skulle innebära en väsentlig ändring och byggnaden och områdets karaktär. Ansökan stämmer med gällande detaljplanebestämmelser. forts Röd-Vit Filial af K/S Dalahästen c/o Fastighetssnabben AB Kanalvägen GÄVLE

22 Sida forts - Byggenhetens upprättade tjänsteskrivelse daterad 10 oktober Nämnden avslår ansökan för omfärgning av affärsbyggnad med stöd av plan- och bygglagens 2 kap. 6 och 8 kap. 13 och 17. Upplysningar Besvärshänvisning bifogas som separat informationsblad. Avgift Enligt fastställd taxa utgör avgiften för Bygglov Summa avgifter (faktureras senare) kr kr et delges Sökanden Röd-Vit Filial af K/S Dalahästen c/o Fastighetssnabben AB Kanalvägen GÄVLE

23 Sida Ansökan om bygglov för ombyggnad av butiksentré inom fastigheten Åsbo 9:3 i Avesta kommun Dnr: VDMB Sökande: Röd-Vit Filial af K/S Dalahästen, c/o Fastighetssnabben AB, Kanalvägen 3, Gävle Ärendebeskrivning Ansökan avser ombyggnad av Jysks butiksentré till en mindre som förses med en portal. Fastigheten ligger i Dalahästens handelsområde. Byggnaden har en fasad av rödbrun puts och gröna detaljer. Gällande bestämmelser Plan- och bygglagens (PBL) generella bestämmelser samt stadsplan, fastställd Enligt PBL 2 kap. 6 ska ändringar i bebyggelsen göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Enligt PBL 8 kap. 17 ska ändring av en byggnad utföras varsamt så att man tar hänsyn till byggnadens karaktärsdrag och tar till vara på byggnadens tekniska, historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden. Enligt 8 kap. 13 får en byggnad som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt inte förvanskas. Bedömning Plan- och byggenheten bedömer att föreslagen ombyggnad inte uppfyller plan- och bygglagens krav på att ändringar ska göras varsamt. Den ursprungliga delen av Dalahästens handelsområde började uppföras i slutet av 80-talet. De flesta byggnader i området har fasader i rött tegel eller puts i en rödbrun kulör samt gröna detaljer (se bilaga). I området finns förutom aktuell byggnad två andra byggnader med fasader i puts. Alla tre byggnader har en karaktäristisk triangelformad entré. En ombyggnad av entrén skulle innebära en väsentlig ändring av byggnaden och områdets karaktär. Ansökan stämmer med gällande detaljplanebestämmelser. forts Röd-Vit Filial af K/S Dalahästen c/o Fastighetssnabben AB Kanalvägen GÄVLE

24 Sida forts - Byggenhetens upprättade tjänsteskrivelse daterad 10 oktober Nämnden avslår ansökan för ombyggnad av butiksentré med stöd av plan- och bygglagens 2 kap. 6 och 8 kap. 13 och 17. Upplysningar Besvärshänvisning bifogas som separat informationsblad. Avgift Enligt fastställd taxa utgör avgiften för Bygglov Summa avgifter (faktureras senare) kr kr et delges Sökanden Röd-Vit Filial af K/S Dalahästen c/o Fastighetssnabben AB Kanalvägen GÄVLE

25 Sida Ansökan om bygglov för tillbyggnad av flerbostadshus med inglasade balkonger inom fastigheten Smältaren 11 i Fagersta kommun Dnr: VDMB Sökande: Brf Degeln, Sturevägen 14B, Fagersta Ärendebeskrivning Ansökan avser tillbyggnad av ett flerbostadshus med 42 st nya balkonger. Föreslagna balkonger förses med en front i vit sinuskorrugerad plåt och har ett djup på 2 m och en bredd på 3,5 m. Sex stycken av balkongerna behåller dock samma bredd som befintliga balkonger har. De befintliga balkongerna har en bredd på ca 3 m och ett djup på 1,4 m, en front i vit plåt samt avfasade hörn. Den sökande bostadsrättsföreningen har lämnat in synpunkter på varför de anser att de ska beviljas bygglov för balkonger med ett djup på 2 meter (bilaga). Sammanfattningsvis anser sökanden att 2 meter djupa balkonger borde kunna göras eftersom andra fastigheter i området har beviljats bygglov i denna storlek. Vidare framför de att balkongerna är vända mot föreningens innergård och inte påverkar gångbana samt trafikled. Plan- och byggenheten har meddelat sökanden att 1,6 m djupa balkonger är en princip vi följt under senare tid då djupare balkonger ger ett dominerande uttryck över byggnaden samt att tidigare lösningar inte innebär något prejudikat. Gällande bestämmelser Plan- och bygglagens (PBL) generella bestämmelser samt stadsplan S198, fastställd Bedömning Plan- och byggenheten bedömer att föreslagna balkonger inte uppfyller kravet i PBL 8 kap. 1 punkt 2 som säger ett en byggnad ska ha en god form-, färg- och materialverkan. Balkongernas storlek ger ett dominerande uttryck över byggnaden. Balkongernas djup, bredd samt avsaknad av avfasning i balkongernas hörn bedöms även väsentligt förändra byggnadens karaktär. Balkongerna är väl synliga från Sveavägen och påverkar därmed gaturummet och forts

26 Sida forts stadsbilden. Även gården, avsedd för lek och utevistelse, påverkas starkt av förändringen som medför att den stora mängden större balkonger med ny form dominerar syn- och känslointrycket. En rimlig förändring skulle kunna vara om balkongerna vid utbytet istället ändras från djup 1,4 meter till 1,6 meter och behåller sin bredd. Då bevaras byggnadernas arkitektoniska uttryck och de boende får ett tillräckligt stort utrymme för matbord med 4-5 stolar. En lämplig kulör och anpassade detaljer bör även ingå i en ny utformning. Djupet 1.6 meter och avfasade sidor/hörn samt en arkitektoniskt riktig färgsättning, har av Miljö- och byggnadsförvaltningen hävdats i flera bygglovsärenden, med gott resultat. De tidigare ärenden där större djup har medgivits har däremot medfört ett negativt helhetsintryck både mot gård och gata. Förutom djupet m.m. enligt ovan så avviker de föreslagna balkongerna från gällande stadsplan avseende prickmark och byggnadshöjd. Plan- och byggenheten bedömer dock avvikelsen som liten och förenlig med planens syfte. - Byggenhetens upprättade tjänsteskrivelse daterad 7 november Förslag till beslut på sammanträdet - Nämnden avslår ansökan för tillbyggnad av flerbostadshus med inglasade balkonger med stöd av plan- och bygglagens 2 kap. 6 pkt. 1 och 8 kap. 1 pkt Stefan Strandberg (S) föreslår att nämnden beviljar ansökan om bygglov. - Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden bifaller Strandbergs förslag. forts

27 Sida forts Upplysningar Besvärshänvisning bifogas som separat informationsblad. Avgift Enligt fastställd taxa utgör avgiften för Bygglov Summa avgifter (faktureras senare) 6078 kr 6078 kr et delges Sökanden

28 Sida Informationsmaterial om att bygga på landet i Avesta, Fagersta och Norberg Bakgrund Plan- och byggenheten har tagit fram ett informationsmaterial (bilaga) om att bygga på landet i Avesta, Fagersta och Norbergs kommuner. Skriften ska ge medborgarna information och rekommendationer som kan vara till nytta i planeringen av deras nya hus. Syftet är att få nya byggnader att passa in i landskapet och bli ett naturligt komplement och en del av den befintliga landskapsbilden och bebyggelsen. - Byggenhetens upprättade tjänsteskrivelse daterad 10 oktober Nämnden godkänner framtaget informationsmaterial.

29 Sida Delgivningar 1. Länsstyrelsen Dalarnas län. Dnr: Saken: Överklagande av Västmanland- Dalarna miljö- och byggnadsnämnds beslut 5 april 2017, 31, om rättelseföreläggande och byggsanktionsavgift avseende olovligt uppförda murar inom fastigheten Tor 10 i Avesta kommun. : 1. Länsstyrelsen upphäver rättelseföreläggandet vid den första strecksatsen i det överklagande beslutet. 2. Länsstyrelsen avslår överklagandet avseende byggsanktionsavgiften vid den andra strecksatsen i det överklagade beslutet. 2. Avesta kommun, kommunfullmäktige 145 dnr: KK Saken: Försäljning av ett område av fastigheten Avesta 3:5. : Köpekontrakt avseende försäljning av ett område av Avesta 3:5 till Gamla Byn AB för en köpeskilling av kronor godkänns. 3. Avesta kommun, kommunfullmäktige 146 dnr: KK Saken: Köp av fastigheten Målaren 2 i Avesta kommun. : Köpekontrakt avseende köp av industrifastigheten Målaren 2 för en köpeskilling av kronor godkänns. 4. Avesta kommun, kommunfullmäktige 147 dnr: KK Saken: Försäljning av industrimark i Källhagenområdet. : Avtal avseende försäljning av industrimark vid Målargatan i Källhagen till Värmevärden AB för en köpeskilling av kronor godkänns. 5. Norbergs kommun, kommunstyrelsen 97 dnr: Saken: Utvecklingsplan för Prostudden och Västra centrum. : Kommunstyrelsen godkänner att upprättad förslagshandling Utvecklingsplan för Prostudden och Västra centrum, daterad 9 oktober 2017, ställs ut för samråd. 6. Norbergs kommun, allmänna utskottet 71 dnr: NBGK 2017/0334. Saken: Sammanträdesplan för 2018 för allmänna utskottet.. 7. Norbergs kommun, kommunstyrelsen 134 dnr: NBGK 2017/0334. Saken: Sammanträdesplan 2018 för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. 8. Avesta Golfklubb, VDMB dnr: Saken: Överklagan beslut användande av växtskyddsmedel. Vi vill använda enligt kemikalieinspektionen godkända växtskyddsmedel som finns tillhands.

30 Sida Övrigt Planarkitekt Karin Hoas informerade om planförfrågan Formargården 5 och 6 i Norbergs kommun.