Nytt europeiskt regelverk för växtskydd. Hans Hagenvall Svenskt Växtskydd Februari 2009

Transkript

1 Nytt europeiskt regelverk för växtskydd Hans Hagenvall Svenskt Växtskydd Februari 2009

2 Som man sår

3 får man skörda

4 Rotdödare Men det är inte hela sanningen

5 Stråknäckare

6 Ogräs

7 Det behövs också växtskydd

8 Vad innebär förordningen? EU-förordningen för godkännande Det är omöjligt att säga exakt: Trots att det är en förordning, finns stort utrymme för juridiska (nationella) tolkningar Det finns ingen svart lista över medel som försvinner Implementering, vägledningsdokument mm kommer att betyda mycket

9 Stupstockskriterier (cut-off) EU-förordningen för godkännande Från risk till fara: Ämnen bedöms efter sina inneboende egenskaper oavsett om användningen medför risker eller inte Vissa medel som hittills kunnat användas på ett säkert sätt kommer successivt att förbjudas

10 Här blir det stopp!

11 Stupstockskriterier (cut-off) EU-förordningen för godkännande Ämnen bedöms efter följande kriterier: POP:s persistenta organiska förorenare PBT:s persistenta bioackumulerande giftiga vpvb mycket persistenta, mycket bioackumulerande CMR 1 & 2 cancerogena, mutagena, reprotoxiska ED:s - hormonstörande

12 Stupstockskriterier (cut-off) EU-förordningen för godkännande Vid omregistrering (efter 10 år) av aktiva ämnen på EU-nivå sker prövning mot kriterierna

13 Stupstockskriterier (cut-off) EU-förordningen för godkännande Hormonstörande egenskaper (ED): Tillfälliga kriterier vetenskaplig grund saknas (klassade C3 och R3 ska och klassade R3 kan bedömas ha hormonstörande egenskaper) Kommissionen ska inom 4 år ta fram vetenskapligt grundade kriterier Undantag (5 år) från förbud för ED och C2 & R2 kan medges om de behövs för att lösa svåra nationella växtskyddsproblem (kan förnyas) Positivt med hänsyn till behovet!

14 Substitution EU-förordningen för godkännande Lista över kriterier för substitution Kandidater för substitution kan godkännas på 7 år efter jämförande bedömning (kan förnyas) Substitution kan ske även mot icke-kemiska metoder

15 Parallellinförsel/-import EU-förordningen för godkännande Parallellinförda växtskyddsmedel ska vara innehållsmässigt identiska med originalet Hälso- och miljökrav lika som för originalprodukter

16 Nationella provisoriska godkännanden EU-förordningen för godkännande Kan fås när ett ämne finns på listan över godkända: och inget beslut om växtskyddsmedlet fattats inom 2,5 år Gäller max 3 år

17 Transparens - öppenhet EU-förordningen för godkännande Nya förutsättningar, men: Möjlighet till skydd av information av kommersiell betydelse

18 Dataskydd EU-förordningen för godkännande 10 år efter godkännande av ett växtskyddsmedel för ett nytt användningsområde Kan ökas till 13 år (3 mån per minor use ) Data nödvändiga för omregistrering 2,5 år Lågriskmedel år För data från försök med ryggradsdjur inget dataskydd (tvingande samarbete)

19 Zongodkännande ömsesidigt erkännande EU-förordningen för godkännande 3 zoner med viss flexibilitet: Sverige, Danmark, Finland, Estland, Lettland, Litauen Möjligt med ömsesidigt erkännande mellan zoner (men sen inte vidare inom egna zonen) Möjligt till nationella avsteg från kravet på ömsesidigt erkännande inom zonen

20 Minor use EU-förordningen för godkännande Kommissionen ska inom 2 år utreda förutsättningarna för ekonomiskt stöd för godkännande av växtskyddsmedel inom minor use Medlemsländerna ges möjlighet och uppmuntras att förlänga godkännanden för minor use även om ansökande företag inte tar ansvar för förlängningen

21 När? EU-förordningen för godkännande Det troliga är: Ministerrådet skriver under första halvåret 2009 Officiell översättning till alla språk andra kvartalet 2009 Införande av förordningen fjärde kvartalet 2010

22 Nationella handlingsprogram EU ramdirektiv för hållbar användning Minska risker, påverkan, beroende: Integrerat växtskydd Mätbara mål, åtgärder, tidplaner Indikatorer som beskriver användningen Baserat på indikatorerna minska risk/användning Sociala, ekonomiska, miljömässiga effekter Betydelse för enskilda intressentgrupper

23 Handlingsprogram i Sverige för hållbart växtskydd

24 Utbildning EU ramdirektiv för hållbar användning Yrkesmässiga användare, återförsäljare, rådgivare: Examination/behörighet Försäljning endast till yrkesmässiga användare med behörighet Försäljning till icke yrkesmässiga användare information om lagring, hantering, spridning etc

25 Information till allmänheten EU ramdirektiv för hållbar användning Balanserad information om växtskyddsmedel: Öka medvetenheten Informera om risker Informera om icke-kemiska alternativ

26 Funktionstest EU ramdirektiv för hållbar användning Obligatorisk för spridningsutrustning i yrkesmässig användning: Minst vart 5:e år, efter 2020 minst vart 3:e år Ny utrustning inom 5 år Undantag: Hand- och ryggsprutor 2016 alla sprutor i yrkesmässig användning funktionstestade Ömsesidigt erkännande av utförda funktionstest

27 Skydd för vatten

28 Skydd för vatten EU ramdirektiv för hållbar användning Nationellt ansvar i vattenmiljöer: Företräde för växtskyddsmedel som inte klassats enligt vissa direktiv bl a ramdirektivet för vatten Företräde för viss sprutteknik bl a low-drift Åtgärder mot ytavrinning Skyddszoner Minska spridning längs vägar, järnvägar, på mycket genomsläpplig mark och på hårdgjorda ytor

29 Minska riskerna i särskilda områden EU ramdirektiv för hållbar användning Riskminskningsåtgärder, lågriskmedel företräde: Områden där allmänheten har fritt tillträde Känsliga grupper t ex barn Idrottsanläggningar Skolor Lekplatser Natura 2000-områden Ramdirektivet för vatten-områden Tillträde till nyligen behandlade områden

30 Hantering, lagring, förpackningar, restmängder EU ramdirektiv för hållbar användning Åtgärder i yrkesmässig användning, exempel: Lagring, hantering, tillredning Hantering av förpackningar och restmängder Hantering av rester i spruttank Rengöring av sprututrustning Åtgärder för att undvika farlig hantering i icke yrkesmässig användning

31 Integrerat växtskydd EU ramdirektiv för hållbar användning Stimulera låg insats av kemiska växtskyddsmedel, integrerat växtskydd, ekologisk odling: System som stimulerar frivillig övergång till integrerat växtskydd (på grödnivå) PrinciperpåEU-nivå Nationella system marknadsmässigt eller myndighetsdrivna

32 Indikatorer EU ramdirektiv för hållbar användning Stimulera låg insats av kemiska växtskyddsmedel, integrerat växtskydd, ekologisk odling: Harmoniserade indikatorer på EU-nivå I tillägg kan nationella indikatorer användas Risk- och användningstrender ska belysas Kommissionen belyser på EU-nivå Expertgrupp på EU-nivå för integrerat växtskydd och hållbar användning

33 EU ramdirektiv för hållbar användning När? Det troliga är: Ministerrådet skriver under första halvåret 2011 Träder ikraft och implementeras i alla medlemsländer. Åtgärder för minskad risk eller minskad användning där allmänheten vistas. Certifieringssystem för funktionstest

34 EU ramdirektiv för hållbar användning När? Det troliga är: 2012 Information om nationella handlingsprogram till Kommissionen 2013 Utbildnings- och certifieringssystem för yrkesmässiga användare, återförsäljare och rådgivare. Åtgärder för liten insats av växtskyddsmedel. Åtgärder för implementering av integrerat växtskydd

35 När? EU ramdirektiv för hållbar användning Det troliga är: 2014 Integrerat växtskydd ska tillämpas av alla yrkesmässiga användare 2015 Yrkesmässiga användare ska vara utbildade. Återförsäljare ska vara utbildade 2016 Yrkesmässigt använd spridningsutrustning ska vara funktionstestad

36 När? EU ramdirektiv för hållbar användning Det troliga är: 2017 Alla nationella handlingsprogram ska vara reviderade 2018 Kommissionen rapporterar till Parlamentet och Rådet hur målen uppfyllts. Vid behov förslag om nya regler

37 Om svenska departement och myndigheter gör en saklig, balanserad och förnuftig tillämpning av EU-regelverket

38 och ser till behovet av växtskyddsmedel

39 så kommer svenska odlare och svenska växtskyddsföretag att lösa problemen även i framtiden