JOMALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Transkript

1 JOMALA KOMMUN Organ Sammanträdesdatum Nr Plan- och byggnämnden Sammanträdestid Sammanträdesplats Beslutande Övriga närvarande kl 18:00 20:00 Kommunkansliet Närv Frånv Lundberg Tony Ordförande X Blomqvist Jeanette Viceordförande X Alm Kalle Ledamot X Karlsson Birgit Ledamot X Karlsson Bo-Yngve Ledamot X Rajamäki Niklas Ledamot X Stenroos Mariann Ledamot X Lindbäck Michael Teknisk chef X Eriksson Billy Byggnads- och miljöinspektör X Conny Roos KST-representant X Paragrafer Underskrifter Jomala den 30 oktober 2014 Tony Lundberg Michael Lindbäck Billy Eriksson Protokolljustering Jomala den 30 oktober 2014 Protokollet framlagt till påseende Kalle Alm Niklas Rajamäki Kommunkansliet i Jomala den 31 oktober 2014 Utdragets riktighet bestyrker: Teknisk chef Jomala den / - Michael Lindbäck

2 JOMALA KOMMUN SAMMANTRÄDESKALLELSE Organ Utfärdad den Plan- och byggnämnden Sammanträdestid Sammanträdesplats kl 18:00 Kommunkansliet Ärenden: 136 SAMMANTRÄDETS KONSTITUERANDE ANMÄLNINGSÄRENDEN UNDANTAG FRÅN 10 LL OM KOMMUNALVÄGAR, RALF OCH INGER KARLSSON KARLSSON MAGNUS ANSÖKER OM BYGGLOV FÖR ÄNDRAT ANVÄNDNINGSÄNDAMÅL OM 116 M² OCH TILLBYGGNAD OM 18 M² FÖR ETT FRITIDSHUS PÅ FASTIGHETEN GRÄSÖRA 1:60 I YTTERBY BY DONNING MARCUS OCH SALOKOSKI KATHI ANSÖKER OM BYGGLOV FÖR NYBYGGNAD AV BOSTADSHUS OM 154 M² OCH GARAGE OM 123 M² PÅ DEL AV FASTIGHETEN ENEBO 3:91 I VESTERKALMARE BY GUSTAFSSON TAGE OCH CHRISTINA ANSÖKER OM BYGGLOV FÖR NYBYGGNAD AV SKYDDSTAK OM 23 M² PÅ FASTIGHETEN IL CASTELLO 8:17 I VESTERKALMARE BY TJÄNSTEMANNABESLUT ÖVER BEVILJADE MILJÖ- OCH BYGGLOVSÄRENDEN SAMMANTRÄDETS AVSLUTANDE... 10

3 J O M A L A K O M M U N Sida SAMMANTRÄDETS KONSTITUERANDE SAMMANTRÄDETS ÖPPNANDE Ordförande öppnade mötet och hälsade de närvarande välkomna. Vidare konstaterade ordförande att sammanträdet lagligen var sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande medlemmar beslutfört. VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Till protokolljusterare väljes ledamöterna: Kalle Alm och Niklas Rajamäki Protokolljustering sker den 30 oktober 2014, kl på kommunkansliet. FÖREDRAGNINGSLISTAN Föredragningslistan fastställs.

4 J O M A L A K O M M U N Sida ANMÄLNINGSÄRENDEN PBN 137/ Inga ärenden föreligger.

5 J O M A L A K O M M U N Sida UNDANTAG FRÅN 10 LL OM KOMMUNALVÄGAR, RALF OCH INGER KARLSSON PBN 138/ Ralf och Inger Karlsson anhåller om att få uppföra ett garage närmare än tolv meter från vägbanans mittlinje vid Norra Möckelövägen på fastigheten Björkebo 4:76. Garaget placeras fem meter från tomtgränsen och avståndet till vägens mittlinje blir ca tio meter../. Bilaga A-PBN 138 Norra Möckelövägen är en kommunalväg och i 10 LL om kommunalvägar stipuleras att en byggnad inte får uppföras på närmare än tolv meters avstånd från vägbanans mittlinje. En kommun kan dock på ansökan medge undantag från detta förbud, där det kan ske utan att trafiksäkerheten äventyras eller framtida ombyggnad av vägen försvåras. Vägen och den aktuella tomten är inom delgeneralplaneområdet för Möckelö och del av Sviby. Norra Möckelövägen är avsnörd i bägge ändar och utgör i praktiken en bostadsgata. Anslutningen till det övriga vägnätet finns mitt på vägsträckan. Den aktuella fastigheten finns längst söderut vid Hammarlandsvägen, på vägens västra sida. Garagets placering strax innan vändplanen, vid en vägsträcka med fri sikt, äventyrar inte trafiksäkerheten. Vägens sträckning är till stora delar begränsad av de intilliggande bostadstomterna och garagets placering försvårar inte en eventuell ombyggnad av vägen då en sådan inskränker sig till åtgärdandet av ytbeläggningen. Tekniska chefens förslag: Plan- och byggnämnden beslutar föreslå för kommunstyrelsen att kommunen beviljar Ralf och Inger Karlsson sökt undantag från 10 LL om kommunalvägar. D.v.s. att få uppföra ett garage ca tio meter från Norra Möckelövägens mittlinje. Tekniska chefens förslag godkändes.

6 J O M A L A K O M M U N Sida KARLSSON MAGNUS ANSÖKER OM BYGGLOV FÖR ÄNDRAT ANVÄNDNINGSÄNDAMÅL OM 116 M² OCH TILLBYGGNAD OM 18 M² FÖR ETT FRITIDSHUS PÅ FASTIGHETEN GRÄSÖRA 1:60 I YTTERBY BY - Plan- och byggnämnden PBN 139: Bygglov 95/2014: Magnus Karlsson ansöker om bygglov för ändrat användningsändamål om 116 m² och tillbyggnad om 18 m² för ett fritidshus på fastigheten Gräsöra 1:60 i Ytterby by, i enlighet med inlämnade handlingar. Tomten utgör ca 7,4 ha och är bebyggd med ett fritidshus och två ekonomibyggnader. Dessa byggnader har tillsammans en våningsyta om 194 m² och efter byggnation blir det 212 m². Enligt gällande byggbestämmelser ska en bostadsbyggnad uppfylla vissa huvudkrav för att kunna godkännas som sådant. I detta fall behöver fritidshuset tilläggsisoleras för att uppfylla de krav som ställs av byggbestämmelserna. I övrigt uppfyller fritidshuset de krav som gäller för ett bostadshus. Sökande planerar att tilläggsisolera fritidshuset vilket presenteras på ritningarna. Tillbyggnaden utgör förstorad klädkammare, groventré och grovköksutrymme. Sökande har kommunalt vatten och godkänd avloppsanläggning. Anläggningen är dimensionerad för fem personer och konstruerad enligt dagens gällande krav. Byggnads- och miljöinspektörens förslag: Plan- och byggnämnden beviljar ett bygglov med stöd av plan- och bygglagens 12 kap, för tillbyggnad om 18 m² och för ändrat användningsändamål från fritidshus till bostadshus. Byggnads- och miljöinspektörens förslag godkänns.

7 J O M A L A K O M M U N Sida DONNING MARCUS OCH SALOKOSKI KATHI ANSÖKER OM BYGGLOV FÖR NYBYGGNAD AV BOSTADSHUS OM 154 M² OCH GARAGE OM 123 M² PÅ DEL AV FASTIGHETEN ENEBO 3:91 I VESTERKALMARE BY - Plan- och byggnämnden PBN 140: Bygglov 96/ 2014: Marcus Donning och Kathi Salokoski ansöker om bygglov för nybyggnad av bostadshus om 154 m² och garage om 123 m² på del av fastigheten Enebo 3:91 i Vesterkalmare by, i enlighet med inlämnade handlingar. Enligt delgeneralplanen på området visas denna tomt som en självständig tomt dvs. en ny tomt som kan styckas. Tomten utgör ca m². Väg till tomt finns som ansluter till Vesterkalmarevägen. Sökande skall ansluta sig till det kommunala vattenverket och gällande omhändertagande av avloppsvattnet får sökande anlägga en egen avloppsanläggning på tomten. Byggnads- och miljöinspektörens förslag: Plan- och byggnämnden beviljar bygglov med stöd av plan- och bygglagens 12 kap. och med följande villkor: - Ett inledande möte ska hållas med byggnadsinspektionen innan byggnation påbörjas. Sökande kallar till mötet. - VVS-ritningar ska inlämnas innan dylika arbeten påbörjas. - En bruks- och underhållsanvisning ska upprättas över bostadshuset i enlighet med plan- och bygglagens 84 och ska finnas senast tillhands vid slutsynen. - De av byggnads- och brandmyndigheterna på ritningarna gjorda anmärkningar skall följas. Byggnads- och miljöinspektörens förslag godkänns.

8 J O M A L A K O M M U N Sida GUSTAFSSON TAGE OCH CHRISTINA ANSÖKER OM BYGG- LOV FÖR NYBYGGNAD AV SKYDDSTAK OM 23 M² PÅ FAS- TIGHETEN IL CASTELLO 8:17 I VESTERKALMARE BY Behandling: - Plan- och byggnämnden Plan- och byggnämnden Plan- och byggnämnden PBN 86: Bygglov /2012: Tage och Christina Gustafsson ansöker om bygglov för nybyggnad av skyddstak om 23 m² på fastigheten Il Castello 8:17 i Vesterkalmare by, i enlighet med inlämnade handlingar. Tomten utgör 931 m² och ligger i det planerade området för Solberget. Byggrätten utgör 233 m² och på tomten får uppföras ett 1 1 / 2- plans hus likväl enplans hus. Förutom bostadshuset får en fristående ekonomibyggnad om max 35 m² uppföras. Sökande har uppfört ett nästan färdigt skyddstak som är fastbyggt med bostadshuset. Detta skyddstak löper nästan ända ut till tomtgräns och ligger helt utanför byggytan på tomten vilket innebär att den blir i strid med detaljplanen på området. Enligt plan- och bygglagens 66 är tillbyggnader bygglovspliktiga. Sökandes motivering till skyddstaket enligt bifogad skrivelse, se bilaga A;./. Bilaga A-PBN 86 Sökande påstår att byggnadsinspektören har gett direktiv och godkännande till detta skyddstak vilket är ett helt oriktigt påstående. Dock har inspektören genom en skrivelse påvisat dem att detta rör sig om ett svartbygge och skall avlägsnas. Skrivelsen enligt bilaga B;./. Bilaga B-PBN 86 Berörd granne har enligt plan- och bygglagens 72, blivit hörd och meddelat skriftligen att man har inget att invända mot det planerade. Byggnads- och miljöinspektörens förslag: Plan- och byggnämnden beviljar inte bygglov med hänvisning till gällande bestämmelse i detaljplan och kommunens byggnadsordnings 30. Skyddstaket ska omgående avlägsnas och tomten ska iordningsställas i enlighet med detaljplanen. Byggnads- och miljöinspektörens förslag godkänns.

9 J O M A L A K O M M U N Sida 7 PBN 154 Sakägarna har besvärat sig över nämndbeslutet vilket nu Ålands förvaltningsdomstol (ÅFD) har avgjort. ÅFD beslutade att upphäva nämndens beslut samt återförvisar ärendet för en ny handläggning i nämnden. ÅFD:s avgörande enligt bilaga C;./. Bilaga C-PBN 154 ÅFD anser att nämnden borde ha företagit en prövning av huruvida det finns förutsättningar för en avvikelse från de bestämmelser byggprojektet ansetts stå i strid med. Detaljplanen i området anger att byggnad ska placeras innanför angiven byggyta eller minst 4 m från granntomt. I detta fall så anger byggytan avståndet från parkområdet. Noteras att ärenderubriken är missvisande då detta ärende handlar om en tillbyggnad på bostadshus och inte nybyggnation. Tillbyggnadsdelen utgör en del av bostadshuset varför skyddstaket ses som en del av denna. Förutsättningar att ge avvikelser finns inte i skrift utan det är alltid en enskild prövan om ansökan är förenlig med planens syften. I detta fall blir tillbyggnaden i strid med detaljplanebestämmelsen som säger att en byggnad ska placeras innanför byggytans gräns. Det har beviljats avvikelser på planeområdet om överträdelser av byggytans gräns men för dessa fall har det enbart rört sig om ekonomibyggnader där de enligt detaljplanen ges möjlighet att placera en ekonomibyggnad två meter från tomtgräns. Planen ger även möjlighet att bygga ihop ekonomibyggnader grannar emellan. Det har i området beviljats tillstånd för en tomtägare att helt få placera en fristående mindre ekonomibyggnad utanför byggytans gräns invid tomtgräns då det fanns särskilda skäl till att medge avvikelse. I ett motsvarande fall till detta ärende, har det prövats i nämnden att för en bostadsbyggnad få överträda byggytans gräns med över två meter mot ett parkområde. Detta beviljades inte med hänvisning till gällande bestämmelse i detaljplan med angiven byggyta. Byggnads- och miljöinspektörens förslag: Plan- och byggnämnden beviljar inte bygglov med hänvisning till gällande bestämmelser i detaljplanen och kommunens byggnadsordning 30, vilka inte medger byggande utanför byggytan, ej heller har avvikelser från gällande detaljplan i detta hänseende beviljats. Skyddstaket ska omgående avlägsnas och tomten ska iordningsställas i enlighet med detaljplanen. Byggnads- och miljöinspektörens förslag godkänns.

10 J O M A L A K O M M U N Sida 8 PBN 141: ÅFD har avgjort ärendet och beslutat att förkasta besväret. Därigenom vinner nämndens beslut den 27 november 2013, under 154 laga kraft. ÅFD:s beslut enligt bilaga D;./. Bilaga D-PBN 141 Tilläggas att nya ägarna till denna tomt med byggnader har ansökt om en detaljplaneändring hos kommunen för att kunna behålla skyddstaket. Kommunstyrelsen beslutade i ärendet att godkänna anhållan om detaljplane-ändring för kvarter i Vesterkalmare by, under förutsättning att sökanden åtar sig att till fullo stå för planläggningskostnaderna och samtidigt ge områdesar-kitektkontoret i uppdrag att ta fram ett förslag till detaljplaneändring. Ärendet är för närvarande under beredning av områdesarkitekten. Byggnads- och miljöinspektörens förslag: Plan- och byggnämnden tar ÅFD:s utslag till kännedom och avvaktar om åtgärder tills frågan om detaljplaneändringen är avgjord. Byggnads- och miljöinspektörens förslag godkänns.

11 J O M A L A K O M M U N Sida TJÄNSTEMANNABESLUT ÖVER BEVILJADE MILJÖ- OCH BYGGLOVSÄRENDEN PBN 142/ Tjänstemannabeslut över beviljade miljö- och bygglovsärenden i enlighet med instruktion från byggnadstekniska nämndens beslut under 58 den 26 maj Följande ärenden har behandlats under september september: 77 Saarijärvi Camilla och Kari Bygglov för nybyggnad av bostadshus om 175 m² och garage om 50 m² på del av lägenheten Norrgårds 12:2 i Möckelö by 78 Helsing Bror och Margareta Bygglov för nybyggnad av eldstad och rökkanal på lägenheten Heleneberg 3:130 i Dalkarby by 79 Björklund Emmeli Bygglov för nybyggnad av eldstad och rökkanal på lägenheten Tomt 1/Kv II, RN:r 3:41 i Ingby by 80 Czajkowski Rafal och Ilona Bygglov för nybyggnad av garage om 45m² på lägenheten Björkängen 1:109 i Österkalmare by 81 Karlsson Sören Tillstånd för avloppsanläggning omfattande infiltrationsanläggning Iisi Rock för avloppsvatten från befintligt bostadshus på lägenheten Bergabo 4:16 i Gottby by 82 Karlsson Klara Rivningsanmälan för rivning av bostadshus på lägenheten Tors 5:10 i Jomala by Beviljas Beviljas Beviljas Beviljas Beviljas Till kännedom Byggnads- och miljöinspektörens förslag: Plan- och byggnämnden antecknar sig ärendet till kännedom. Byggnads- och miljöinspektörens förslag godkänns.

12 J O M A L A K O M M U N Sida SAMMANTRÄDETS AVSLUTANDE PBN 143 Sammanträdet avslutades kl Anvisningar för rättelseyrkande och besvär; enligt bilaga.

13 J O M A L A K O M M U N Sida 11 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan enligt 112 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 137, 138, 142, 143 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer: 136 Enligt 15 FörvprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunderna för besvärsförbudet: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Skriftligt rättelseyrkande får framställas av den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna. Myndighet hos vilken rättelse yrkas är byggnadstekniska nämnden. Byggnadstekniska nämnden i Jomala PB Jomala Paragrafer: 22 Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I vardera fallet räknas inte framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.

14 J O M A L A K O M M U N Sida 12 B E S V Ä R S A N V I S N I N G KOMMUNALBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1) beslutet tillkommit i felaktig ordning, 2) den myndighet som fattas beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3) beslutet annars strider mot lag. Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan MARIEHAMN Paragrafer: Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslut. En part anses fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Besvärstiden för beslut enligt lagstiftningen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslut anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget FÖRVALTNINGSBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan MARIEHAMN Paragrafer: 139, 140, 141 Besvärstid 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvärstiden för beslut enligt lagstiftningen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslut anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget 31 /

15 J O M A L A K O M M U N Sida 13 Besvärsskrift I besvärsskiften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslut - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskiften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskiften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia. Inlämnande av handlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut.