Förbundsordning. Antagen av medlemskommunerna December 2010

Transkript

1 1

2 2 Förbundsordning Antagen av medlemskommunerna December 2010 Bilagor 1/ Uppdrag 2/ Handlingsprogram och budgetprocessen Ersätter tidigare förbundsordning dnr 20/06-110, reviderad Reviderad m.a.a. ansvar för tillstånd hantering av explosiv vara

3 3 Förbundsordning för Kommunalförbundet Bergslagens Räddningstjänst 1 Namn och säte Kommunalförbundet benämns Kommunalförbundet Bergslagens Räddningstjänst (BRT) och har sitt säte i Kristinehamns kommun 2 Medlemmar Medlemmar i BRT är Degerfors, Filipstad, Hällefors, Karlskoga, Kristinehamn och Storfors kommuner. 3 Syfte Ändamålet med BRT är att genom gemensamt ansvar för och drift av räddningstjänsten och annan därtill anknuten verksamhet skapa förutsättningar för ett bättre resursutnyttjande, en starkare kompetensbas och en ökad ekonomisk effektivitet för att därigenom skapa bättre förutsättningar för att tillhandahålla en kvalitetsstark och effektiv verksamhet till medlemmarna. Ändamålet är också att skapa en stark och kompetent part för att på bästa sätt tillvarata medlemmarnas intressen i den pågående regionala utvecklingen inom BRT:s verksamhetsområde. Syftet med verksamheten är ytterst att bereda människors liv och hälsa samt egendom och miljö ett med hänsyn till de lokala förhållandena i medlemskommunerna ett tillfredsställande skydd mot olyckor. 1

4 4 4 Förbundets uppgifter BRT och dess Direktion svarar för kommunens uppgifter enligt 3 kap. 11 lagen (2003:778) om skydd mot olyckor BRT skall hålla en för medlemskommunerna gemensam räddningstjänst i enlighet med vad som enligt lag åvilar respektive medlem och såsom den beskrivs i förbundsordning och handlingsprogram för räddningstjänsten. BRT:s ansvar och uppdrag relaterat till aktuell lagstiftning framgår av bilaga 1. Det är vidare förbundets syfte att svara för uppgifter enligt lagen 2010:1011, om brandfarliga och explosiva varor som åvilar var och en av kommunerna i förbundet. Utöver uppgifterna i första stycket kan BRT mot särskild ersättning och/eller avtal åta sig andra till kärnverksamheten närliggande uppgifter under förutsättning att de ej strider mot den kommunala kompetensen. 5 Handlingsprogram I enlighet med lag (2003:778) om skydd mot olyckor skall BRT för varje ny mandatperiod anta handlingsprogram för såväl den förebyggande verksamheten som räddningstjänsten (operativ verksamhet). I handlingsprogrammet skall anges mål för BRT:s verksamhet och de risker för olyckor som kan leda till räddningsinsatser i medlemskommunerna. I programmet skall också anges hur BRT:s förebyggande verksamhet är ordnad och vilken förmåga BRT har för att göra räddningsinsatser. Handlingsprogrammet skall antas av direktionen efter samråd med den Samrådsgrupp som regleras i 6. Handlingsprogrammet kan komma att ändras under löpande mandatperiod. Om Direktionen eller Samrådsgruppen väcker frågan om förändringar av antaget handlingsprogram skall nya samrådsförhandlingar i enlighet med bilaga 2 vidtas snarast. 2

5 5 6 Samrådsgrupp För hantering av medlemsfrågor som rör BRT:s verksamhet skall medlemmarna i BRT inrätta ett medlemsforum(samrådsgrupp). Samrådsgruppen skall bestå av två representanter från vardera medlemskommunen. Representanterna skall utgöras av respektive medlemskommuns kommunstyrelseordförande samt kommunchef/direktör. Samrådsgruppen har till uppgift att hantera medlemsfrågor och att svara för medlemsdialog med BRT. Samrådsgruppen har vidare till uppgift att tillsammans med Direktionen svara för samråd i och kring processen rörande handlingsprogrammet enligt 5, budgetsamråd enligt beskrivning i 18 och bilaga 2 till förbundsordningen och övriga gemensamma frågor som berör samarbetet. Direktionen skall svara för att årscykeln för budget- och verksamhetsplanering hålls, att eventuella gemensamma policys utarbetas och vid behov fastställas av förbundet och varje medlemskommun samt att frågor rörande BRT:s uppdrag och eventuella förändringar av detta beredes. Samrådsgruppens representanter svarar för förankring och att erforderliga beslut vidtas i respektive medlemskommun. Det ankommer på Samrådsgruppen att svara för att erforderlig sakkompetens kallas till gruppens möten eller till möten mellan Samrådsgruppen och förbundet. Samrådsgruppen och Direktionen svarar gemensamt för att dess dialogmöten protokollförs. 7 Förbundets organisation BRT är ett kommunalförbund med Direktion. Direktionen kan inom sig inrätta utskott eller tillsätta andra beredningsorgan. 3

6 6 8 Förbundsdirektionen Direktionen skall bestå av åtta (8) ledamöter och åtta (8) ersättare som skall utses av medlemmarna i BRT:s fullmäktigeförsamlingar, dock ej Kommunstyrelsens ordförande, enligt följande: Degerfors kommun skall utse en (1) ledamot och en (1) ersättare. Filipstads kommun skall utse en (1) ledamot och en (1) ersättare. Hällefors kommun skall utse en (1) ledamot och en (1) ersättare. Karlskoga kommun skall utse två (2) ledamöter och två (2) ersättare. Kristinehamns kommun skall utse två (2) ledamöter och två (2) ersättare. Storfors kommun skall utse en (1) ledamot och en (1) ersättare. Direktionen väljs för fyra år. Mandattiden räknas från och med den 1 januari året efter det år då val av fullmäktige har ägt rum i hela landet. Direktionen utser bland direktionensledamöter ordförande och vice ordförande. Vid förfall för ledamot tjänstgör ersättare från samma medlemskommun som ledamoten. 9 Revisorer BRT skall ha lika många revisorer som medlemskommuner. Varje medlemskommun utser en revisor. Revisorerna väljs för samma mandatperiod som ledamöterna och ersättarna i direktionen. Den revisor som Kristinehamns kommun har utsett är sammankallande. 10 Insyn och rapportering Medlemmarna i BRT, genom sina respektive kommunstyrelser, och Samrådsgruppen har rätt till insyn i förbundet. 4

7 7 Direktionen skall vid tertial, delårsbokslut och bokslut avlämna verksamhetsrapport till medlemmarna. Samrådsgruppen kan med anledning av rapporten kalla till dialogmöte. Direktionen skall även på eget initiativ lyfta frågan om behov av dialogmöte till medlemmarna. Direktionen skall därutöver avlämna de rapporter över verksamheten som medlem i BRT, Samrådsgruppen eller Ekonomigruppen(ekonomichefer) efterfrågar. Direktionen svarar också, på eget initiativ, för att informera medlemmarna i BRT om principiella händelser eller andra händelser av större vikt för BRT eller någon av dess medlemmar. 11 Dialog Direktionen och Samrådsgruppen skall ha en löpande dialog om frågor som rör mål. inriktning omfattning och kvalitet i verksamheten. Direktionen och Samrådsgruppen skall träffas för dialogmöten minst en gånger per år. Vid dessa möten skall utöver frågor som rör mål, inriktning omfattning och kvalitet sådana frågor som rör dialog och förtroende behandlas. 12 Initiativrätt Ärenden i Direktionen får väckas av; ledamot i Direktionen, medlemskommun i BRT genom framställan av fullmäktige eller kommunstyrelsen, organ under Direktionen om Direktionen har medgivit sådan rätt, revisorerna, Samrådsgruppen om denna är överens om att väcka ärende samt chefen för BRT:s tjänstemannaorganisation. 13 Närvarorätt Direktionen avgör själv i vilka fall någon som ej är ledamot eller ersättare i Direktionen har rätt att närvara och yttra sig vid Direktionens sammanträden. 5

8 8 Vid Direktionens sammanträden har även icke tjänstgörande ersättare närvaro- och yttranderätt. 14 Kungörelser och tillkännagivanden Kristinehamns kommuns anslagstavla är tillika BRT:s anslagstavla. BRT:s kungörelser, tillkännagivanden av protokollsjusteringar och övriga tillkännagivanden skall anslås på BRT:s/Kristinehamns kommuns anslagstavla och för kännedom anslås på övriga medlemskommuners anslagstavlor. 15 Kostnadstäckning Kostnaderna för BRT:s verksamhet skall i den mån de inte täcks på annat sätt täckas genom bidrag från medlemskommunerna. Bidrag skall erläggas enligt den fastställda budgeten med en fjärdedel per kvartal i förskott. Inbetalningen skall vara BRT tillhanda senast den första vardagen i respektive januari, april, juli och oktober månader. Det kommunala bidraget skall föredelas på respektive medlemskommun i förhållande till respektive medlemskommuns befolkningsandel av verksamhetsområdets totala befolkning per den 1 januari året före det kalenderår som bidraget avser. 16 Lån, borgen m.m. BRT får inte uppta lån, träffa avtal om finansiell leasing, ingå borgen eller ställa annan säkerhet utan samtliga medlemskommuners godkännande. BRT får dock träffa avtal om operativ leasing av datorer, personbilar och liknande. 17 Andel i tillgångar och skulder. Förbundsmedlemmarna har vid varje tidpunkt andel i BRT:s tillgångar och skulder i förhållande till medlemskommunens ansvar för kostnadstäckning enligt 15. 6

9 9 Nu angivna fördelningsgrund skall också tillämpas för täckande av brist för det fall BRT skulle sakna medel att betala sina skulder i verksamheten samt vid skifte av BRT:s behållna tillgångar som föranleds av BRT:s upplösning. 18 Budget och ekonomisk styrning Det handlingsprogram som skall upprättas enligt 5 skall åtföljas av en ekonomisk plan för samma period. Direktionen skall i samråd med Samrådsgruppen eller av Samrådsgruppen utsedda ekonomichefer/motsvarande utifrån denna plan årligen fastställa en budget för BRT. Detta skall ske före oktober månads utgång året före budgetåret. I bilaga 2 redovisas arbetsgång för budgetprocessen. 19 Ersättning till ledamöter, ersättare och revisorer Arvoden och andra ekonomiska förmåner till ledamöter och ersättare i Direktionen samt till revisorerna skall bestämmas enligt de ersättningsregler som gäller för förtroendevalda i Kristinehamns kommun. 20 Inträde av ny medlem Om ytterligare kommun önskar bli medlem i BRT skall ansökan behandlas av Direktionen i samråd med Samrådsgruppen. Om dessa är överens skall kan Direktionen föreslå för medlemskommunerna att ny medlem får ingå i BRT. Beslut om ny medlems inträde fattas av respektive kommunfullmäktige i medlemskommunerna. Ny medlemskommun har antagits när samtliga fullmäktigebeslut fattats samt en ny förbundsordning antagits av samtliga parter. 21 Uppsägning och utträde BRT är bildat på obestämd tid. En förbundsmedlem äger rätt att utträda ur BRT efter att ha iakttagit en uppsägningstid om två år räknat från ingången av den månad då uppsägningen sker. 7

10 10 Regleringen av de ekonomiska mellanhavandena mellan BRT och den utträdande medlemskommunen ska ske i en överenskommelse mellan den utträdande kommunen och samtliga kvarvarande medlemskommuner. Den ekonomiska regleringen skall ske utifrån de andelar i BRT:s samlade tillgångar och skulder som gäller det år då medlemskommunen utträder ur BRT, om inte annat har avtalats mellan medlemskommunerna. De kvarvarande medlemskommunerna antar de förändringar i förbundsordningen som behövs med anledning av utträdet. 22 Likvidation och upplösning Om medlemskommunerna inte kan enas om förutsättningarna för medlems utträde när uppsägningstiden enligt 21 är till ända skall BRT omedelbart träda i likvidation. Likvidationen verkställs av Direktionen i egenskap av likvidator. När BRT trätt i likvidation får kallelse till BRT:s okända borgenärer sökas av medlem i BRT eller av likvidatorn. När BRT har trätt i likvidation, skall BRT:s egendom i första hand fördelas mellan medlemmarna i BRT, sådan egendom som inte fördelas mellan medlemmarna skall förvandlas till pengar genom försäljning på offentlig auktion eller på annat lämpligt sätt om inte parterna överenskommer om annat. BRT:s verksamhet får fortsättas om det behövs för en ändamålsenlig avveckling. När Direktionen har fullgjort sitt uppdrag som likvidator, skall Direktionen avge slutredovisning för sin förvaltning genom en förvaltningsberättelse som rör likvidationen i dess helhet. Berättelsen skall även innehålla en redovisning för skiftet av behållna tillgångar. Till berättelsen skall fogas redovisningshandlingar för hela likvidationstiden. När likvidationsuppdraget är fullgjort, skall Direktionen besluta om vilken av BRT:s medlemmar som skall överta och vårda de handlingar som hör till BRT:s arkiv. Förvaltningsberättelsen och redovisningshandlingarna skall delges var och en av medlemmarna i BRT. När berättelsen och redovisningshandlingarna delgetts samtliga medlemmar är BRT upplöst. 8

11 11 En medlem i BRT som inte är nöjd med redovisningen eller det skifte som förrättats av direktionen, har rätt att väcka talan om detta mot de övriga medlemmar i BRT inom ett år från det slutredovisningen delgavs medlemmen. Om det framkommer någon tillgång för BRT efter dess upplösning eller om talan väcks mot BRT eller om det på annat sätt uppkommer behov av ytterligare likvidationsåtgärd, skall likvidationen fortsätta. 23 Tvister Tvist mellan BRT och dess medlemmar skall, om överenskommelse ej kan nås på annat sätt, slutligt avgöras genom skiljedom enligt Stockholms Handelskammares Skiljedomsinstituts Regler för Förenklat Skiljeförfarande. Stockholms Handelskammares Skiljedomsinstitut skall på egen hand utse skiljeman. Innan part äger rätt att väcka skiljeförfarande skall medling i tvisten ske genom Samrådsgruppens försorg. Samrådsgruppen svarar för att erforderlig kompetens för ett medlingsförfarande finns tillgänglig. 24 Ändring av eller tillägg till förbundsordningen Ändring av eller tillägg till förbundsordningen skall antas av respektive medlem i BRT:s fullmäktigeförsamling. 25 Ikraftträdande Denna förbundsordning träder ikraft så snart kommunfullmäktige i samtliga medlemskommuner i BRT godkänt densamma. 9

12 12 Degerfors kommun Filipstads kommun Hällefors kommun Karlskoga kommun Kristinehamns kommun Storfors kommun 10

13 13

14 14 Kommunledningsförvaltningen Morgan Persson, Tjänsteskrivelse Sida 1(1) Datum Ks/2014: Taxor/avgifter Förslag till nya avgifter på konstmuseet 2015 Sammanfattning Kulturnämnden har inkommit med förslag till nya taxor på konstmuseet 2015 Beslutsunderlag Kulturnämnden Tjänsteskrivelse ekonomiavdelningen Ärendet Kristinehamns konstmuseum kommer under sommaren 2015 ha en stor utställning. Kulturnämnden vill med anledning av det att entréavgifterna och avgiften för bokad visning är högre under sommaren än under resten av året. Enteravgiften föreslås höjas från 80:- till 100:-/person, samt att avgiften för bokad visning uttas med 120:-/person Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta fastställa nya avgifter avseende sommarutställningen 2015 i enlighet med Kulturnämndens förslag Skickas till Ekonomiavdelningen Kulturnämnden Anders Dahlén Kommunchef Morgan Persson Ekonomichef c:\users\kalen.000\appdata\local\temp\ks_2014_231 - förslag till nya avgifter på konstmuseet ver 1{fcfe-6dd ea101}.rtf KRISTINEHAMNS KOMMUN Postadress 1. Ekonomiavdelningen Kristinehamn E-post kommunen@kristinehamn.se Besöksadress Uroxen Kungsgatan 30 Telefon vx Fax Bankgiro Organisationsnr

15 15

16 16

17 17

18 18

19 19 Kommunledningsförvaltningen Linn Carlsson Tjänsteskrivelse Datum Ks/2014: Organisation Sida 1(1) Nominering av begravningsombud för Kristinehamns kommun Sammanfattning Länsstyrelsen har kontaktat Kristinehamns kommun med anledning av att kommunen ska nominera ett begravningsombud för perioden Kristinehamns kommun har sedan tidigare nominerat Bo Wennström som begravningsombud och Bo har varit kommunens begravningsombud sedan Bo Wennström har meddelat att han ställer sig positiv till att låta sig nomineras till Kristinehamns kommuns begravningsombud för ytterligare en fyraårsperiod. Begravningsombudets uppgift är att granska hur församlingen tar till vara de personers intressen som inte tillhör Svenska kyrkan. Uppgifterna stadgas i 10 kap. begravningslagen (1990:1144) samt 49 begravningsförordningen (1990:1147). Till begravningsombud ska förordnas en för uppdraget lämplig och kvalificerad person. Vid bedömningen ska hänsyn särskilt tas till kunskap inom ekonomi samt till kunskap om och förståelse för olika religioner, livsåskådningar och begravningsseder (10 kap. 2 begravningslagen). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Förslag till beslut Kommunfullmäktige nominerar Bo Wennström som begravningsombud för perioden till Skickas till Länsstyrelsen Dalarnas län Bo Wennström Peter Eskebrink Kommunchef Linn Carlsson Kommunsekreterare KRISTINEHAMNS KOMMUN E-post kommunen@kristinehamn.se Postadress 1. Kommunledningskontoret Kristinehamn Besöksadress Uroxen Kungsgatan 30 Telefon vx Fax Bankgiro Organisationsnr

20 20

21 21 Kommunledningsförvaltningen Sofia Elfström, TJÄNSTESKRIVELSE Datum Sida 1(2) Motion angående hastighetssänkning vid skolområden Sammanfattning En motion har inkommit från Centerpartiet angående en permanent hastighetssänkning vid skolor och förskolor till 30 km/h. Ärendet har remitterats till skolnämnden och tekniska nämnden. Skolnämnden ställer sig inte emot en permanentning av dagens tidsbegränsade hastighetssänkningar. Tekniska nämnden förklarar bakgrunden till att hastighetssänkningen är tidsbegränsad och yrkar avslag på motionen. Beslutsunderlag Motion från Centerpartiet Remissvar Tekniska nämnden Remissvar Skolnämnden Tjänsteskrivelse Ärendet En motion inkom från Centerpartiet om att permanenta den hastighetsbegränsning om 30 km/h som råder utanför kommunens skolor. Denna hastighetsbegränsning vill man införa även utanför kommunens förskolor. Argumenten som framfördes var att det är barn och ungdomar som leker och vistas på skolområdena även på skollov och utanför skoltider. Ärendet remitterades till skolnämnden som inte har något att erinra. Man påpekar att på flertalet förskolor bedrivs verksamhet fram till kl 18 på vardagarna och på flera skolor bedrivs fritidsverksamhet även under skollov, varför dagens hastighetssänkning mellan kl 7-17(16) inte heller är heltäckande. Skolnämnden föreslår att motionen bifalls. Ärendet remitterades även till tekniska nämnden som förklarar bakgrunden till att hastighetssänkningen är tidsbegränsad. Beslutet om sänkningen baseras på att området är klassat som skolväg, alltså för barn som tar sig till och från skolan och inte på grund av att barn leker inom skolområdet. Man ser därför av den anledningen inte skäl till en permanent begränsning över dygnet och året. Utanför förskolor finns ingen hastighetssänkning av det här slaget eftersom man har bedömt att barnen färdas till och från förskolan under föräldrarnas ansvar samt att förskolornas gårdar alltid är inhägnade. Vidare påtalar man KRISTINEHAMNS KOMMUN E-post Postadress 1. Planeringsavdelningen Kristinehamn Besöksadress Uroxen Kungsgatan 30 Telefon vx Fax Bankgiro Organisationsnr

22 22 2 erfarenheter av en större acceptans för och efterlevnad av dessa hastighetsbegränsningar då de är tidsbegränsade och gäller endast då det uppenbart finns barn i rörelse inom området. I det uppdrag som gavs av kommunfullmäktige ( ) om att revidera kommunens översiktsplan ingår även att se över den strategiska trafiksituationen i kommunen. Det finns flera frågeställningar kopplat till trafikförsörjning och trafiksituationen kring skolor som behöver lyftas upp och behandlas i ett större sammanhang. Exempel på detta är att det inte enbart är skyltad hastighet som avgör trafiksäkerheten för oskyddade trafikanter invid skolorna, det är inte heller bara gatan utanför skolan som utgör skolväg för merparten av eleverna. Det finns således ett behov av att se på frågorna i ett större sammanhang än bara den enskilda hastighetssänkningen, något som bör göras inom ramen för ett trafikstrategiarbete i kommande översiktsplan eller inom ett separat projekt i nära samverkan mellan tekniska förvaltningen skolförvaltningen. Därför bör motionen avslås utifrån de beslutsunderlag som finns i dag. Frågan bör och kommer dock att behandlas i kommande arbete med trafik- och trafiksäkerhetsfrågor. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Kalle Alexandersson Planeringschef Sofia Elfström Samhällsplanerare

23 23

24 24

25 25

26 26

27 27

28 28

29 29 Kommunledningsförvaltningen Annelie Wiker TJÄNSTESKRIVELSE Datum Sida 1(2) Motion från Eric Hesselius och Ulf Torehammar, Folkpartiet Liberalerna, om HBT-plan Sammanfattning Folkpartiet Liberalerna i Kristinehamn föreslår att Kristinehamns kommun arbetar fram en HBT-plan, att politiker och chefer i kommunen får utbildning i HBT-frågor så att kunskapen når kommunens verksamheter och att Kristinehamns kommun arbetar för att alla invånare i kommunen, oavsett sexuell läggning och/eller könsidentitet känner sig trygga och välkomna i kommunen och kan göra sin röst hörd. RFSL och andra organisationer har idag vidgat perspektivet och benämner istället HBTQ (Homosexuella-, Bisexuella-, Transsexuella- och Queerpersoner). Folkhälsoenheten arbetar med att ta fram en Folkhälsoplan för Kristinehamns kommun, som har ett normkritiskt perspektiv. Folkhälsoenheten ser därför stora fördelar med att arbeta in HBTQ-perspektivet i Folkhälsoplanen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Motion från Eric Hesselius och Ulf Torehammar, Folkpartiet Liberalerna, om HBT-plan för Kristinehamns kommun( ). Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att bifalla motionen men att innefatta ett HBTQ-perspektiv och att den arbetas in i den Folkhälsoplan som är under beredning, samt i kommunens Jämställdhetsplan. Skickas till Eric Hesselius Folkpartiet Liberalerna Ulf Torehammar Folkpartiet Liberalerna Jämställdhet- och demokratistrateg Enhetschef Folkhälsoenheten c:\users\vala8605\appdata\local\microsoft\windows\temporary internet files\content.ie5\1oo3tsus\tjänsteskrivelse hbtq.docx Kristinehamns kommun Postadress 1. Kommunledningsförvaltningen Kristinehamn E-post kommunen@kristinehamn.se Besöksadress Uroxen Kungsgatan 30 Telefon vx Fax Bankgiro Organisationsnr

30 30 2 Peter Eskebrink Kanslichef Annelie Wiker Jämställdhet- och demokratistrateg

31 31 Det övergripande målet är lika rättigheter och möjligheter oavsett sexuell läggning, könsidentitet eller könsuttryck. Bakgrund: I FNs allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna står det att Alla människor är födda fria och lika i värde och rättigheter. Det är dock skillnad mellan att ha rättigheter och att känna att man har dem. Hbtq-personer är i större utsträckning utsatta för kränkande behandling och osynliggörande, än heterosexuella personer och det finns en större oro och rädsla för diskriminering och våld, hos den här gruppen människor. HBTQ-personer löper också större risk att drabbas av olika former av ohälsa än den övriga befolkningen i samhället. I flera undersökningar konstateras att det finns stora skillnader i hälsa mellan gruppen HBTQ-personer och gruppen heterosexuella personer. Framför allt den psykiska ohälsan är mer utbredd i gruppen hbtq-personer. Arbetet med HBTQ-perspektiv i Kristinehamns kommun: I Kristinehamns kommun är alla människors lika värde en viktig utgångspunkt och kommunen vill öka kunskaperna hos både medarbetare och förtroendevalda om hbtqfrågor så att personer med hbtq-identitet får ett gott och korrekt bemötande. Kristinehamns kommun ska arbeta för att öka medvetenheten hos medarbetare och förtroendevalda om egna attityder i hbtq-frågor, i syfte att skapa ett öppet förhållningssätt till och gott bemötande av medborgare, brukare och kollegor. Det gäller i högsta grad i information och kommunikation med medborgare, besökare och brukare. HBTQ-perspektivet ska finnas med i den Folkhälsoplan som är under beredning, med mål, delmål och aktiviterer för att främja ett medvetet och aktivt hbtq-arbete.

32 32

33 33

34 34 Kommunledningsförvaltning Eva Sjöström Tjänsteskrivelse Sida 1(1) Datum Ks/2014: Markfrågor - allmänt Nytt gatunamn i kvarteret Solrosen Sammanfattning Kulturnämnden har av planeringsavdelningen fått i uppdrag att namnge en gata i kvarteret Solrosen. Den nya gatan sträcker sig mellan Fältvägen/ Sandbäcksgränd och Lokandergatan, vid gatan kommer även en busshållplats att anläggas. På plankarten över området är gatan grönmarkerad. Kulturnämnden föreslår att gatan får namnet Solrosbacken Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse KN 72, Karta över aktuellt område Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta enligt kulturnämndens förslag att gatan får namnet Solrosbacken. Skickas till Planeringsavdelningen Kulturförvaltningen Peter Eskebrink Kanslichef Eva Sjöström Registrator c:\users\kalen.000\appdata\local\microsoft\windows\temporary internet files\content.ie5\estvauey\ks_2014_230 - nytt gatunamn i kvarteret solrosen.rtf E-post KRISTINEHAMNS KOMMUN kommunen@kristinehamn.se Postadress 1. Kommunledningsförvaltningen Kristinehamn Besöksadress /Eget_Besöksadress1/ Kungsgatan 30 Telefon vx Fax /Eget_Fax/ Bankgiro Organisationsnr

35 35

36 36

37 37

38 38 Kommunledningsförvaltningen Lovisa Vasiliou, TJÄNSTESKRIVELSE Datum Ks/2015:20 Sida 1(3) Inkomna samt besvarade medborgarförslag Sammanfattning Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige att hantera inkomna medborgarförslag enligt nedan: 1. Fontän, glasskiosk, krukor mm till Södra Torget, insänt av Fredrik Johansson och inkommet Föreslagen nämnd att hantera och besvara är tekniska nämnden. 2. Utbyggnad av Björneborg, insänt av Lennart Frostelid och inkommet Föreslagen nämnd att hantera och besvara är kommunstyrelsen. 3. Kombinerat parkeringshus/butikslokaler/bostäder på Raggartorget, insänt av Lennart Frostelid och inkommet Föreslagen nämnd att hantera och besvara är kommunstyrelsen. 4. Äventyrshus i silon i hamnområdet, insänt av Lennart Frostelid och inkommet Föreslagen nämnd att hantera och besvara är tekniska nämnden. 5. Utegym Marieberg, insänt av Camilla Holmberg och inkommet Föreslagen nämnd att hantera och besvara är tekniska nämnden. 6. Expansion av Drevsta industriområde, insänt av Lennart Frostelid och inkommet Föreslagen nämnd att hantera och besvara är kommunstyrelsen. 7. Flytt av trädstam från Mariebergsområdet till förskola, insänt av Thomas Engström och inkommet Föreslagen nämnd att hantera och besvara är tekniska nämnden. c:\users\vala8605\desktop\tjänsteskrivelse medborgarförslag kf jan.docx Kristinehamns kommun E-post kommunen@kristinehamn.se Postadress 1. Kommunledningsförvaltningen Kristinehamn Besöksadress Uroxen Kungsgatan 30 Telefon vx Fax Bankgiro Organisationsnr

39 Gatubelysning vid lekplatsen oxlyckan/örngränd, insänt av Camilla Gimmå och inkommet Föreslagen nämnd att hantera och besvara är tekniska nämnden. 9. Upprustning och flytt av musiktornet i Mariebergsparken, insänt av Elisabet Falemo och inkommet Föreslagen nämnd att hantera och besvara är tekniska nämnden. 10. Konstruktion av dammluckor, insänt av Lars-Erik Karlsson och inkommet Föreslagen nämnd att hantera och besvara är tekniska nämnden. 11. Parkering Södra Torget, insänt av Lars E. Pettersson och inkommet Föreslagen nämnd att hantera och besvara är tekniska nämnden. 12. Flytt av båtupplag och sjösättning från Kapurja till Sjöängen, insänt av Lars E. Pettersson och inkommet Föreslagen nämnd att hantera och besvara är kommunstyrelsen. 13. Fri parkering på kommunala parkeringsplatser, insänt av Lars E. Pettersson och inkommet Föreslagen nämnd att hantera och besvara är tekniska nämnden. 14. Parkeringsplatser utanför församlingshemmet, insänt av K-G Lindgren och inkommet Föreslagen nämnd att hantera och besvara är tekniska nämnden. Besvarade medborgarförslag TN 148 Hundrastgård Adlersparretorget TN 149 Specialhall för gymnastik TN 150 Bryggan landahuset och träbeklädnad TN 151 Muddring från inre hamn ut till gästhamnen TN 163 Gratis parkering för miljöbilar KS 16 Laddstolpar till elbil KS 17 Eluttag för elbilar KS 18 Laddstationer utomhus för mobiler och datorer Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Inkomna medborgarförslag Besvarade medborgarförslag Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att överlämna hanterande och besvarande av inkomna medborgarförslag enligt ovan. Kommunfullmäktige lägger de besvarade medborgarförslagen till handlingarna.

40 40 3 Ingrid-Märta Grönlie Kommunfullmäktiges ordförande

41 41

42 42

43 43

44 44

45 45

46 46

47 47

48 48

49 49

50 50

51 51

52 52

53 53

54 54

55 55

56 56

57 57

58 58

59 59

60 60

61 61

62 62

63 63

64 64

65 65

66 66

67 67

68 68 Kansliavdelningen Staffan Gunnarsson, Tjänsteskrivelse Sida 1(1) Datum Ks/2014: Motioner/enkel fråga/medb.förslag Svar på medborgarförslag - Laddningsstolpar för elbilar Sammanfattning Ett medborgarförslag har inkommit med förslag om ett antal parkeringsplatser med laddstolpar i Kristinehamn och Björneborg. Utredning har utförts och den har kommit fram till att kommunen planerar att sätta upp två laddstolpar i Kristinehamn, en på Södra torget och en vid kommunhuset/biblioteket. I dagsläget anses dessa täcka behovet av kommunala laddstolpar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Medborgarförslag Förslag till beslut Kommunstyrelsen beviljar förslaget vad gäller Kristinehamn och avslår det vad gäller Björneborg i enlighet med kansliavdelningens utredning. Skickas till Förslagsställaren Kommunfullmäktige Energi- och klimatrådgivare Peter Eskebrink Kanslichef Staffan Gunnarsson Energi- och klimatrådgivare c:\users\kalen.000\appdata\local\temp\ks_2014_73 - svar på medborgarförslag - laddningsstolpar för elbilar - ver 1{fcfe-6f b0-000e-a101}.rtf KRISTINEHAMNS KOMMUN Postadress 1. Kommunledningsförvaltningen Kristinehamn E-post kommunen@kristinehamn.se Besöksadress Uroxen Kungsgatan 30 Telefon vx Fax Bankgiro Organisationsnr

69 69

70 70

71 71 Kansliavdelningen Staffan Gunnarsson, Tjänsteskrivelse Sida 1(1) Datum Ks/2013: Motioner/enkel fråga/medb.förslag Svar på medborgarförslag - Eluttag för elbil Sammanfattning Ett medborgarförslag har inkommit med förslag om eluttag för elbilar. Utredning har utförts och den har kommit fram till att kommunen planerar att sätta upp två laddstolpar i Kristinehamn, en på Södra torget och en vid kommunhuset/biblioteket. I dagsläget anses dessa täcka behovet av kommunala laddstolpar. Förslaget kommer därmed att uppfyllas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Medborgarförslag Förslag till beslut Kommunstyrelsen beviljar förslaget i enlighet med kansliavdelningens utredning. Skickas till Förslagsställaren Kommunfullmäktige Energi- och klimatrådgivaren Peter Eskebrink Kanslichef Staffan Gunnarsson Energi- och klimatrådgivare c:\users\kalen.000\appdata\local\temp\ks_2013_159 - svar på medborgarförslag - eluttag för elbil - ver 1{fcfe-6eea b2-000ea101}.rtf KRISTINEHAMNS KOMMUN Postadress 1. Kommunledningsförvaltningen Kristinehamn E-post kommunen@kristinehamn.se Besöksadress Uroxen Kungsgatan 30 Telefon vx Fax Bankgiro Organisationsnr

72 72

73 73

74 74 Kansliavdelningen Staffan Gunnarsson, Tjänsteskrivelse Sida 1(1) Datum Ks/2014: Motioner/enkel fråga/medb.förslag Svar på medborgarförslag - Laddstation utomhus för mobiler och datorer Sammanfattning Ett medborgarförslag har inkommit med önskemål om solcellsdrivna laddstationer i centrala Kristinehamn, där man kan ladda sina mobiler och datorer. Förslaget har utretts och utredningen visar på att med den kunskap vi har är inte detta ett effektivt sätt att utnyttja solceller på. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Medborgarförslag Förslag till beslut Kommunstyrelsen tackar för inkommet förslag men avslår det enligt kansliavdelningens utredning. Skickas till Förslagsställarna Kommunfullmäktige Energi- och klimatrådgivare Peter Eskebrink Kanslichef Staffan Gunnarsson Energi- och klimatrådgivare c:\users\kalen.000\appdata\local\temp\ks_2014_31 - svar på medborgarförslag - laddstation utomhus för mobiler och datorer - ver 1{fcfe-6f b1-000e-a101}.rtf KRISTINEHAMNS KOMMUN Postadress 1. Kommunledningförvaltningen Kristinehamn E-post kommunen@kristinehamn.se Besöksadress Uroxen Kungsgatan 30 Telefon vx Fax Bankgiro Organisationsnr

75 75

76 84

77 85 Kommunledningsförvaltningen Kalle Alexandersson, Tjänsteskrivelse Sida 1(1) Datum Ks/2014: Planerings/strategifrågor Delrapport från Stadsmiljökommittén 2014 Sammanfattning Sedan Stadsmiljökommitténs arbete återupptogs 2012 lämnar kommittén årligen en delrapport till kommunfullmäktige. Delrapporten redovisar årets verksamhet samt föreslår en inriktning inför följande år. Beslutsunderlag Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse den Delrapport från Stadsmiljökommittén 2014 Ärendet Sedan Stadsmiljökommitténs arbete återupptogs 2012 lämnar kommittén årligen en delrapport till kommunfullmäktige. Delrapporten redovisar årets verksamhet samt föreslår en inriktning inför följande år. Förslag till beslut Stadsmiljökommitténs delrapport för 2014 överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom. Skickas till Planeringsavdelningen Anders Dahlén Kommunchef Kalle Alexandersson Planeringschef c:\users\kalen.000\appdata\local\temp\ks_2014_80 - delrapport från stadsmiljökommittén ver 1{fcfe-6acc ea101}.rtf KRISTINEHAMNS KOMMUN Postadress 1. Kommunledningsförvaltningen Kristinehamn E-post kommunen@kristinehamn.se Besöksadress Uroxen Kungsgatan 30 Telefon vx Fax Bankgiro Organisationsnr

78 86 Kommunledningsförvaltningen Kalle Alexandersson, Skrivelse Vårt datum Vår beteckning Ks/2014:80 Sida 1(1) Delrapport från Stadsmiljökommittén 2014 KRISTINEHAMNS KOMMUN Bakgrund Kommunfullmäktige tillsatte en kommitté (fullmäktigeberedning) med en ledamot och en ersättare från varje i kommunfullmäktige representerat parti med uppdrag att lämna förslag på gestaltning och utveckling av stadskärnan och förbättra kontakten med det nya handelskvarteret, bostäder och allmänna anläggningar inom Sannaområdet och stråket mot Picassoområdet. Kommitténs gavs utöver ovanstående uppdrag följande direktiv (reviderades enligt beslut KF ): 1. Arbetet skall vara heltäckande och innefatta gestaltning, trafik och tillgänglighet. 2. Historiska miljöer skall beaktas och levandegöras 3. Vid behov av större principiella ställningstaganden under hand eller vid behov av omedelbara åtgärder skall dessa efter hörande av berörd facknämnd underställas kommunfullmäktiges beslut. Kommittén hade fem möten fram till september 2010 och behandlade bland annat frågan om gamla badhuset och handikappanpassning av Kungsgatan och rapporterade i samband med detta till kommunfullmäktige. Utöver detta hade kommittén tagit del av och informerats om de planer och inriktningsbeslut som ligger till grund för dagens stadsstruktur. Kommittén tvingades dock i september 2010 konstatera att det framåtsyftande arbetet inte hade kunnat genomföras i den takt som önskats. Kommittéarbetet låg därför nere under Kommittén startades upp igen under 2012 och under hösten reviderades kommitténs direktiv till följd av ändrade förutsättningar jämfört med Under 2012 fattade fullmäktige efter kommitténs inrådan beslut om att ge kommunstyrelsen i uppdrag att upprätta en alternativt flera detaljplaner för kvarteren Buffeln, Nebulosan och Svinvallen med målsättning att skapa planmässiga förutsättningar för ett attraktivt stadsrum i den södra delen och område för handel och verksamheter i den norra. Stor vikt ska läggas på gestaltning och framkomlighet för gång- och cykeltrafikanter och kopplingen till stadskärnan. Enligt Stadsmiljökommitténs delrapport bör planarbete inledas med att ett övergripande planprogram där stor möjlighet ges till inflytande för olika intressegrupper. Programmet ska syfta till att lägga E-post kommunen@kristinehamn.se Organisationsnummer Postadress Besöksadress Telefon Fax Bankgiro 1. Kommunledningsförvaltningen Uroxen vx Kristinehamn Kungsgatan 30

79 87 2 fast en användning som därefter kan processas vidare som en eller flera detaljplaner. Arbetet under 2013 bestod bland annat av att följa och påverka arbetet i samband med arkitekttävlingen Europan, att utreda om huruvida Västerbron och Svängbron skulle kunna ersättas med ny tunnel eller broar samt att diskutera den handelsutredning som togs fram av planeringsavdelningen. Mot bakgrund av 2013 års arbete lämnade kommittén följande preciseringar av dess tidigare rekommendationer för det kommande planerings- och gestaltningsarbetet inom fastigheterna Svinvallen och Broängen 1:2 och dess omgivningar: Frågan om fri inseglingshöjd till Inre hamn bör inte ligga i vägen för att undersöka möjligheten till en eller flera gångbroar till Svinvallen. Möjligheten att skapa en scen vid Svinvallen bör prövas. Delar av fastigheten Broängen 1:2 och möjligen även Svinvallen bör kunna planläggas för handel. Ambitionen bör vara att etablera volymhandel som tillsammans med COOP, Granngården m.fl. bildar ett starkt handelsområde för volymhandel och sällanköpsvaror. Utbredning och utformning bör fortsatt underställas kommande användning och utformning av Svinvallen. Vidare rekommenderade kommittén att trafikförsöket längs norra delen av Kungsgatan borde fortsätta även under 2014 för att kunna analysera dess konsekvenser och föreslå en permanent lösning för genomförande års arbete Svinvallen/ny stadspark En stor del av årets arbete har handlat om att följa planeringsarbetet för Svinvallen/Broängen m.m. I slutet av 2013 utsågs det vinnande förslaget Responsive System av en grupp italienska arkitekter. Planeringsavdelningen valde att arbeta vidare med de italienska arkitekterna för att låta dem precisera sitt förslag mer till de förutsättningar som råder på platsen idag. Den 6-7 maj besökte arkitekterna Kristinehamn och den 7 maj ordnades ett möte med arkitekterna, planeringsavdelningen och stadsmiljökommittén. Ett tydligt budskap från arkitekterna var deras bestämda avrådan till att lokalisera ytterligare handel vid Broängen 1:2. De menade att ytan behövs för att skapa en bra park, samt att gränssnittet mellan parken och handelsområdet tydliggörs bättre om Broängen 1:2 blir en det av parken. Under mötes diskuterades även namnfrågan för det område som skapas. Under försommaren påbörjade planeringsarbetet med ett planprogram för hela det område som kommittén 2012 föreslog som programområde. På kommitténs möte den 4 september diskuterades programhandlingen inför det samråd som planerades. Namnfrågan diskuterades ytterligare och begreppet stadspark fördes för första gången på tal. Kommittén ansåg att begreppet Kristinehamns nya stadspark skulle prövas i samband med samrådet. Stadspark blev också temat på den aktivitetsdag som anordnades som samrådsmöte vid Svinvallen den 27 september. Under dagen kunde besökare träffa tjänstemän vid flera stationer som behandlade parkens olika funktioner. Området testades med hjälp av ett bluesband, en dansgrupp samt skate, bandy med mera vid den tänkta aktivitetsytan. Evenemanget var välbesökt och många synpunkter inkom. De vanligaste synpunkterna var att den tilltänkta

80 88 3 bron mellan Fisktorget och Svinvallen behövs för att knyta området närmare centrum. Brons betydelse för att koppla gästhamnen till centrum framhölls även av många. Några av de som tidigare har varit skeptiska till en bro så föredelar med att det med en bro skapas ett nytt stadsrum vid Fisktorget och Svinvallen som binds ihop av Varnan och bron. Flera ansåg även att miljön närmast Ölme diversehandel fungerar bra som den är idag och att inga stora förändringar behövs där. Förslaget har även skickats ut på formellt samråd till myndigheter, nämnder, föreningar, allmänhet osv. Kommittén ställer sig bakom planeringsavdelningens arbete med medskicket att hitta en bra lösning tillsammans med Räddningstjänsten samt att fokusera på trygghet i parken. Norra Kungsgatan Utöver stadsparken har även den norra delen av Kungsgatan diskuterats under flera av kommitténs möten. Det förslag som tekniska förvaltningen i samråd med centrumgruppen har tagit fram har diskuterats och förordats av kommittén. Studieresa till Årets stadskärna Västerås Delar av kommittén reste i slutet av maj till konferensen Årets stadskärna i Västerås. Konferensen arrangerades av Svenska Stadskärnor och behandlar stadsutveckling ur ett brett perspektiv. Under konferens delas även priser ut för årets stadskärna samt årets stadsutvecklare. Besöket var väldigt lyckat och kommittén har diskuterat om det kan vara möjligt för hela kommittén att genomföra ett studiebesök under 2015, gärna tillsammans med den nyligen bildade centrumgruppen. Belysningsriktlinjer för centrala Kristinehamn Tekniska förvaltningen ska de kommande åren fasa ut miljöfarliga glödlampor i. Stadsmiljökommittén har diskuterat frågan och anser att det är viktigt att inte de gestaltningsmässiga frågorna kring belysning glöms bort i en sådan utredning. Förslag till riktlinjer för belysning i centrum har därför tagits fram av planeringsavdelningen och centrumgruppen. Eftersom denna fråga tydligt ryms inom Stadsmiljökommitténs uppdrag har riktlinjerna stämts av med kommittén. Inriktning för fortsatt arbete Mot bakgrund av Stadsmiljökommitténs arbete 2014 lämnar kommittén följande rekommendationer för kommande arbete inom ramen för kommitténs uppdrag: Fortsatt planläggning och utformning av Svinvallen, Broängen 1:2 (del av) samt Buffeln 7 (COOP) enligt konceptet stadspark och handel i programförslaget. Följ utvecklingen avseende Nordenfeldtska huset. Arbeta fram utformningsförslag för norra och södra torgen under Arbetet bör genomföras med hög grad av dialog med allmänheten. Följ arbetet med att skapa mer liv och verksamhet i Wahlundsgården och kvarteret Vågen. Ta fram förslag till trafiklösningar i centrum, särskilt gällande Västerlånggatan samt kring torgen. Följa att bytet av belysningsarmaturer i centrum sker enligt de framtagna riktlinjerna för belysning i centrum.

81 89 4 Genomför en studieresa under Gärna tillsammans med tjänstemän ur centrumgruppen. Margot Eriksson Ordförande

82 90

83 91

84 92

85 93

86 94

87 95

88 96

89 97

90 98

91 99

92 100

93 101

94 102

95 103

96 104

97 105

98 106