Åke Rosenqvist Samhällsbyggnadsförvaltningen, Björkegrenska gården, 25 november 2010, kl Underskrifter Paragrafer.

Transkript

1 (24) Plats och tid Rådhuset, lilla sessionssalen, 16 november 2010, kl Beslutande Enl särskild förteckning, sid 2 Övriga närvarande Enl särskild förteckning, sid 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Åke Rosenqvist Samhällsbyggnadsförvaltningen, Björkegrenska gården, 25 november 2010, kl Underskrifter Paragrafer Sekreterare Annette Knutsson Ordförande Ulf Johansson Justerande Åke Rosenqvist Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Samhällsbyggnadsförvaltningen Annette Knutsson

2 Beslutande: Övriga närvarande: Sten Olsson (M), tjänstgör för Matts Karlsson (M) Anders Åkerberg (S) Ulf Johansson (C), ordförande Kjell Dahlberg (M) Else-Beth Rolf (S) Bo Håkansson (M) Erik Persson (S) Egon Carlsson (SJVP) Åke Rosenqvist (FP) Lisa Kvarnbäck (MP) Beat Senn (ÖP) Solvig Borg (S) Per-Eric Persson (M) Jan-Erik Persson (S), , Ann-Christin Råberg, assistent Solvig Borg Bengt-Olov Lindqvist, va-chef, Ingvar Bengtsson, projektchef, , 183 Anna Thott, samhällsbyggnadschef, , 183 Åsa Edvardsson, planhandläggare, , , 183 Eva Ferlinger, enhetschef plan/bygg, , Annette Knutsson, sekreterare

3 Ändring av ärendelistan SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT Följande ärende tillkommer på dagens ärendelista: 1. Information, Norra Koloniområdet. 1. Information, organisation av samhällsbyggnadsförvaltningen. 2. Upphävande av vattenskyddsområde för vattentäkt i Brantevik.

4 Information 1. Anna Thott, samhällsbyggnadschef: Redovisning av konsultkostnader maj-aug Anna Thott, samhällsbyggnadschef; Norra Koloniområdet, paviljongbyggnaden. 3. Anna Thott, samhällsbyggnadschef, organisation av samhällsbyggnadsförvaltningen.

5 Delegationsbeslut Samhällsbyggnadsnämnden tar del av följande delegationsbeslut som anmäls: Simret Kidane, ekonom: leasingavtal kopiator BizHub C552, Annette Knutsson, nämndssekreterare: Upplåtelser av offentlig platsmark under tiden 1/10-31/ Niklas Geidenstam, utredningsingenjör: Trafikföreskrifter under perioden 10/8 3/ Niklas Geidenstam, utredningsingenjör: Grävtillstånd under perioden 14/4 11/ Ronny Wallin, tf samhällsbyggnadschef: beställning/tilldelningsbeslut värmepumpar Äppellunden och sporthallen i Kivik, Ronny Wallin, enhetschef fastighet: beställning/tilldelningsbeslut entreprenad ramavtal ventilationsarbeten, (Ragordning: 1. Hallands Vent & Plåt AB, Halmstad/ Simrishamn, 2. Sydtotal AB Malmö/Ystad, 3.YIT Sverige AB, Ystad. Utvärdering, föreligger och är redovisad. Ronny Wallin, enhetschef fastighet: Förlängning av ramavtal mindre totalentreprenaderbygg, (Rangordning: 1. Helge Johnssons Bygg AB Simrishamn, 2. Skanska Sverige AB Ystad/Simrishamn, 3. Snickar-Håkan Ystad) Ronny Wallin, enhetschef fastighet: Förlängning av ramavtal målningsarbeten, (Rangordning: 1. Stoby Måleri AB Ystad, 2. Ernst Wigrens Måleri AB Simrishamn, 3. AJD Måleri Tomelilla) Ronny Wallin, enhetschef fastighet: Förlängning av ramavtal elarbeten, (Rangordning: 1. Dahl s Elektriska AB Simrishamn, 2. Elan El Ystad, 3. Lindsténs Elektriska Simrishamn/Tomelilla) Ronny Wallin, enhetschef fastighet: Förlängning av ramavtal golvläggningsarbeten, (Colorama, Färghuset i Ystad AB) Ronny Wallin, enhetschef fastighet: Förlängning av ramavtal VS-arbeten, (Rangordning: 1. AB Sture Anderssons Rörinstallationer, 2. Bravida Sverige AB) Forts.

6 forts Ronny Wallin, enhetschef fastighet: Hyreskontrakt för lokal Simrishamn 2:41, del av Österlens Cykel & Motor. Ronny Wallin, enhetschef fastighet: Uppsägning av nyttjanderättsaval (överenskommelse nr 27), Ronny Cronvall. Ronny Wallin, enhetschef fastighet: Uppsägning av nyttjanderättsaval (överenskommelse nr 27), Tom Cronvall. Ronny Wallin, enhetschef fastighet: Hyreskontrakt för lokal Stadshage 8 Matell Fastigheter AB. Ronny Wallin, enhetschef fastighet: Avtal, utrymme för teleanläggning Kvarnby 15:217, Skanova (Telia Sonera Skanova Access AB) Ronny Wallin, enhetschef fastighet: Avtal, utrymme för teleanläggning Rönnebröd 6:72, Skanova (Telia Sonera Skanova Access AB) Ronny Wallin, enhetschef fastighet: Avtal, utrymme för teleanläggning Mellby 3:62 -(Piratenskolan), Skanova (Telia Sonera Skanova Access AB)

7 Dnr 2009/326 Uppföljning av handläggningstider Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har beslutat att handläggningstider ska redovisas löpande. Förvaltningen har i skrivelse daterad 29 oktober 2010 lämnat en redogörelse. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut, , 105. Förvaltningens tjänsteskrivelse, SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT Förvaltningens redogörelse daterad godkänns. Skrivelsen översänds till kommunfullmäktige. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige

8 Dnr 2007/977 Dnr Tn 2006/736 Tillämpningsanvisningar för exploateringsredovisning Ärendebeskrivning När Kommunfullmäktige 25 februari 2008, 12 antog Exploateringspolicy för Simrishamns kommun fick samhällsbyggnadsnämnden ansvaret för att exploateringsverksamheten skulle bedrivas i enlighet med denna policy samt vid behov besluta om tillämpningsanvisningar. Tillämpningsanvisningarnas uppgift är att klargöra hur olika marktillgångar ska klassificeras och regler vid markanskaffning samt hur exploateringsprojekt ska redovisas. Förvaltningen har i samråd med ekonomiavdelningen tagit fram tillämpningsanvisningar. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse med tillämpningsanvisningar, Kommunfullmäktiges beslut , 12. Överläggningar Ingvar Bengtsson, projektchef redogör för rubricerade ärende. SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT Kommunens exploateringsverksamhet ska redovisas enligt tillämpningsanvisningar daterade Beslutet expedieras för kännedom till: Kommunledningskontoret, ekonomi Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige

9 Dnr 2010/306 Riktlinjer för debitering av anläggningsavgift vid utbyggnaden av LTA anläggningar på landsbygden Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslöt, , att kommunen skulle satsa på att bygga ut kommunalt vatten- och avlopp på landsbygden inom 17 områden. Sedan det ursprungliga beslutet har ytterligare områden tillkommit till följd av, antingen på begäran av boende eller att miljö- och hälsoskyddsnämnden begärt det. Kommunfullmäktige har på förslag, som VA-enheten redovisar årligen, fattat beslut om fortsatt vatten- och avloppsutbyggnad inför varje etapp. I dagsläget har ca 600 fastigheter på landsbygden fått kommunalt vatten- och avlopp. Innan årsskiftet beräknas ytterligare ca 100 fastigheter anslutas till kommunens nät. De principer/policy efter vilken VA-enheten arbetar finns tillgängliga på kommunens hemsida. Här framgår bland annat vad som gäller för utbyggnaden, tillvägagångssätt, avgifter, utbyggnadsområden m.m. Förvaltningen har i skrivelse daterad 29 oktober 2010 lämnat förslag till regelverk/riktlinjer att hantera debitering av anläggningsavgiften för utbyggnaden av VA på landsbygden. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse, Överläggningar Bengt-Olov Lindqvist, va-chef redogör för rubricerade ärende. SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT Godkänna VA-enhetens redovisade arbetssätt (daterat ) att hantera debitering av anläggningsavgiften för utbyggnaden av VA på landsbygden. Beslutet expedieras till: Ystad-Österlenregionens Miljöförbund

10 Dnr 2010/673 Vattenskyddsområde för vattentäkten i Brantevik, begäran om upphävande Ärendebeskrivning Vattenförsörjningen för Branteviks samhälle har sedan lång tid tillbaka baserats på en borrad brunn i berggrunden omedelbart väster om bebyggelsen i Brantevik. Vattentäktens läge redovisas på karta. Kommunens produktionsbrunn är belägen på fastigheten Gislöv 17:260, med tidigare beteckningen Gislöv 17:224. Kommunen har genom en vattendom i Växjö tingsrätt, DVA17/1980, tillstånd att från brunnen med beteckningen VT ta ut i medeltal 316 m 3 per dygn, dock maximalt 432 m 3 under enstaka dygn. I anslutning till brunnen finns ett gammalt vattenskyddsområde fastställt genom Länsstyrelsens beslut 99B/1974, daterat Under senare år har grundvattnets beskaffenhet, på grund av höga fluoridhalter, visat sig vara sådan att det blivit omöjligt att använda den aktuella brunnen som dricksvattentäkt. Kommunen har därför tvingats lösa vattenförsörjningen för Brantevik på ett nöjaktigt sätt genom anslutning till Simrishamns ledningsnät och distribution av dricksvatten från Hamnabro vattenverk vid Simrishamns tätort. Då vattentäkten vid Brantevik nu spelat ut sin roll föreslår nu Vaenheten att lägga ner den gamla brunnen. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse, Överläggningar Handlingar har delats ut vid dagens förmöten. Bengt-Olov Lindqvist, va-chef redogör för ärendet. Yrkanden Lisa Kvarnbäck (MP) yrkar att ärendet ska bordläggas. Propositionsordning bordläggning Ordföranden ställer proposition på Lisa Kvarnbäcks yrkande om bordläggning och finner att nämnden beslutat bifalla yrkandet. Forts.

11 forts Dnr 2010/673 SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT Ärendet bordläggs.

12 Dnr 2010/ Detaljplan för Skansen 5, Simrishamn Ärendebeskrivning Stiftelsen för Österlenskolan begärde i augusti 2003 planmedgivande för ändring av detaljplan för fastigheten Skansen 5 i Simrishamn. I framställningen från Stiftelsen för Österlenskolan anhålls om att detaljplanen ska ändras så att Österlenskolans verksamhet, skola för konst och design, stämmer med planen. Fastigheten är belägen i den östra delen av kvarteret vid Hamngatan, Skansgatan och Regeringsgatan. Gällande detaljplan från 1938 anger kvartersmark för bostads- och affärsändamål samt att samlingssalar och garage samt lokaler för hantverk kan medges. Området omfattas av tomtindelning för staden Simrishamn från 1874 som anger att det ska vara en tomt i den östra delen av kvarteret, nuvarande Skansen 5. Bevaringsplan för stadskärnan i Simrishamn från 1975 redovisar byggnaden i byggnadsminnesklass. Riktlinjer och anvisningar för uppförande av takkupor och takfönster från 1985 anger att takytorna inte får förses med nya takkupor och takfönster. I inventeringen av Simrishamns stadskärna från 1994 klassificeras Skansen 5 som en värdefull byggnad som bör ges starkt skydd i detaljplan. Konstskolans verksamhet har prövats i bygglov och tidsbegränsade bygglov för skola har medgivits från 1995 och fram till och med april Byggnadsnämnden beslutade i oktober 2003 och i april 2006 att medge ändring av detaljplan. Stadsarkitektkontoret påbörjade planarbetet och förslag till detaljplanhandlingar togs fram våren Efter byggnadsnämndens beslut i april 2006 har ärendet varit vilande. Plan- och bygglovsavdelningen har under hösten 2010 arbetat fram ett förslag till detaljplanhandlingar. Planförslagets syfte är att pröva ändring till skol- och centrumverksamhet. Planhandlingar för samråd har upprättats. Planprövning sker med enkelt planförfarande. Forts.

13 forts Dnr 2010/ Beslutsunderlag Detaljplan - stadsplan för Simrishamn, Fastighetsplan - tomtindelning för Simrishamn från Bevaringsplan för stadskärnan i Simrishamn, Riktlinjer och anvisningar för uppförande av takkupor och takfönster, Begäran om planmedgivande från Stiftelsen för Österlenskolan, daterad Byggnadsnämndens beslut , 379. Byggnadsnämndens beslut , 126. Byggnadsnämndens beslut , 220. Byggnadsnämndens beslut , 145. Detaljplan samrådshandlingar upprättade Förvaltningens tjänsteredogörelse, Överläggningar Åsa Edvardsson, planhandläggare redogör för ärendet. SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT Detaljplan godkänns för samråd. Beslutet expedieras till: Österlenskolan för Konst och Design

14 Dnr 2010/ Detaljplan för Herden 4 och 5, Simrishamn Ärendebeskrivning Simrishamns Bostäder AB har begärt planmedgivande för ändring till byggrättsområde och reglering av område inom kvartersmark för fastigheten Herden 4 i Simrishamn. Fastigheten är belägen i nordvästra delen av kvarteret vid Prästgatan, Stora Rådmansgatan och Östergatan. Fastigheten gränsar till fastigheten Herden 5. Gällande detaljplan från 1938 anger kvartersmark för bostads- och affärsändamål, mark för uthusändamål innanför byggrättsområde samt mark som inte får bebyggas mot nordöst. Området omfattas av tomtindelning för staden Simrishamn från 1874 som anger att det ska vara två tomter i den nordvästra delen av kvarteret, nuvarande Herden 4 och 5. Bevaringsplan för stadskärnan i Simrishamn från 1975 beskriver hörnhuset mot Stora Rådmansgatan och Östergatan inom Herden 5 som en värdefull byggnad. Riktlinjer och anvisningar för uppförande av takkupor och takfönster från 1985 anger att takytor mot gator inte får förses med nya takkupor och takfönster. I framställningen från Simrishamns Bostäder AB anhålls om en ny bostadstomt inom den nordöstra delen av fastigheten och om område för transformatorstation inne i kvarteret samt fastighetsreglering. Förvaltningens bedömning framgår av tjänsteredogörelse daterad 16 november Beslutsunderlag Detaljplan - stadsplan för Simrishamn, Fastighetsplan - tomtindelning för Simrishamn från Bevaringsplan för stadskärnan i Simrishamn, Riktlinjer och anvisningar för uppförande av takkupor och takfönster, Begäran om planmedgivande från Simrishamns Bostäder AB, daterad Detaljplan samrådshandlingar upprättade Förvaltningens tjänsteredogörelse, Forts.

15 forts Dnr 2010/ SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT Upprättande av detaljplan medges. Planprövning sker genom normalt förfarande. Planavtal ska upprättas. Planarbetet bekostas av sökanden. Detaljplan godkänns för samråd. Beslutet expedieras till: Simrishamns Bostäder AB Britta Kristina Jönsson Elfström och Erik Johnny Elfström

16 Dnr 2007/ Detaljplan för Borrby 62:1 och S:67 Ärendebeskrivning Framställning som har initierat frågeställning om detaljplanläggning är en bygglovsansökan gällande ändring av ändamål för f.d. hemvärnsgården och skyttepaviljongen. En annan framställning för området är yttrande angående parkering, gc-väg och servicebyggnad från delägare till Borrby S:67. Fördjupad översiktsplan för Kyhl Mälarhusen anger strövområde för området, allmänt ändamål för f.d. hemvärnsgården, samt parkering och gc-väg. Området omfattas av Länsstyrelsens förordnande landskapsbildskydd enligt Miljöbalken. Området är inte detaljplanlagt. Tidigare processer i ärendet framgår av förvaltningens tjänsteredogörelse daterad 16 november Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 13 april 2010 om fortsatt planarbete enligt förslag till detaljplan. Planhandlingar för samråd har upprättats. Beslutsunderlag Fördjupad översiktsplan för Kyhl Mälarhusen, Byggnadsnämndens beslut , 506. Kommunstyrelsens beslut , 62. Idéskisser daterade och Byggnadsnämndens beslut , 521. Kommunstyrelsens beslut , 13. Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 21. Planprogram, upprättat Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 165. Naturmiljöbeskrivning Programsamrådsredogörelse Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 34. Fotoinventering Naturmiljöinventering Forts.

17 forts Dnr 2007/ Förslag till detaljplan Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 69. Detaljplan samrådshandlingar Förvaltningens tjänsteredogörelse, Överläggningar Eva Ferlinger, enhetschef plan/bygg redogör för ärendet. SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT Detaljplan godkänns för samråd. Reservationer Lisa Kvarnbäck (MP) reserverar sig skriftligt mot beslutet.

18 Dnr 2010/ Begäran om planmedgivande, Gladsax 33:2 Ärendebeskrivning Ärendet gäller framställning om nybyggnad av trygghetsbostäder och ändring av gård till gemensamma lokaler. Fastigheten är belägen väster om bygatan i Gladsax. Området är av riksintresse för kulturmiljön och den värdefulla miljön består av bybebyggelsen och bystrukturen med omgivande landskap, odlingsmarker samt natur- och betesmarker. Gladsax by omfattas av områdesbestämmelser från 1999 som syftar till att skydda den kulturhistoriskt värdefulla bebyggelsemiljön. I juni 2010 inlämnades en ansökan om förhandsbesked från Nina Sackmann. Ansökan gäller tjugo nya bostäder i form av radhus/parhus och ändring av gård till samlingslokal och restaurang m m. Ansökan remitterades till myndigheter och grannar. Sammanfattning framgår av förvaltningens tjänsteredogörelse daterad 16 november Projektägaren har vid kontakter med samhällsbyggnadsförvaltningen begärt att få ny bebyggelse av större omfattning prövad. Upplägget är av den omfattningen att projektet måste prövas genom detaljplan. Plan- och bygglovsavdelningen har tagit fram en landskapsanalys för området. Analysen utmynnar i slutsatser om kulturmiljön, hänsyn till byn och landskapet och om möjlighet för ny bebyggelse. Ärendet har diskuterats i plangruppen i september. Plan- och bygglovsavdelningens bedömning är att den föreslagna bebyggelse-strukturen är alltför omfattande, en mera begränsad struktur föreslås. Områdets lämplighet för verksamhet och bebyggelse, omfattning och struktur prövas i planprocessen. Beslutsunderlag Områdesbestämmelser för Gladsax by, Ansökan om förhandsbesked från Nina Sackmann, Samhällsbyggnadsförvaltningens landskapsanalys Förvaltningens tjänsteredogörelse, Forts.

19 forts Dnr 2010/ Överläggningar Eva Ferlinger, enhetschef plan/bygg redogör för rubricerade ärende. SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT Upprättande av detaljplan medges. Planprövning ska ske genom normalt förfarande med program. Planavtal ska upprättas. Planarbetet initieras och bekostas av sökanden. Beslutet expedieras till: Nina Sackmann och Thomas Frantzén Husberg Arkitektkontor AB

20 Dnr 2007/ Detaljplan för Viks Fiskeläge 1:32 Ärendebeskrivning Mats Häggblom har begärt planmedgivande för bostadsbebyggelse. Framställningen gäller område beläget väster om Viks Fiskeläge och norr om Djupadals golfbana. Fördjupad översiktsplan för Vik från 2004 anger området som fruktodling och skog. Området omfattas inte av riksintressen och inte av förordnanden. För området i stort kring Viks Fiskeläge samt nära och vid golfbanorna Lilla Vik och Djupadal har under senare tid ny bebyggelse tillkommit. Bebyggelsen har prövats genom detaljplan med stöd i den fördjupade översiktsplanen. Framställningen har inte stöd i den fördjupade översiktsplanen. Området bedöms dock som lämpligt att pröva för bebyggelse eftersom det är beläget nära befintlig bebyggelse och intill en av golfbanorna. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 22 april 2008 att medge upprättande av detaljplan. Händelser i planprocessen beskrivs i förvaltningens tjänsteredogörelse daterad 16 november Beslutsunderlag Fördjupad översiktsplan för Vik, Begäran om planmedgivande från Mats Häggblom, daterad Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 89. Planprogram Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 228. Planavtal / Detaljplan samrådshandlingar Programsamrådsredogörelse Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 148. Detaljplan samrådshandlingar Förvaltningens tjänsteredogörelse, Forts.

21 forts Dnr 2007/ Överläggningar Eva Ferlinger, enhetschef plan/bygg redogör för ärendet. SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT Detaljplan godkänns för samråd. Samrådsförslaget ska innebära att området i sin helhet ska ha byggnader med för området traditionell byggnadsstil. Beslutet expedieras till: Mats Häggblom Hans Henrik Daugaard FOJAB arkitekter

22 Dnr 2010/671 Intresseanmälan, arkitekttävling Ärendebeskrivning Europan är en tävling för arkitekter under 40 år. Tävlingen hålls vartannat år, den omgång som nu ska utlysas kallas Europan 11. Det är en av världens största arkitekttävlingar, med cirka 2500 inlämnade förslag på 65 tomter i 20 europeiska länder. Under hösten genomför Europan en urvalsprocess för att ta ut tre svenska tävlingstomter. Förvaltningen har föreslagit att Simrishamns kommun ska anmäla intresse att delta med ett område (KV Lasarettet och Sjöfartsstråket fram till Marint Centrum) Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse, Folder, Europan 11. Överläggningar Anna Thott, samhällsbyggnadschef redogör för rubricerade ärende. SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT Under förutsättning att ksub ger sitt stöd så beslutar samhällsbyggnadsnämnden att anmäla Simrishamns kommuns intresse att delta med ett område (KV Lasarettet och Sjöfartsstråket fram till Marint Centrum) Medel tas ur samhällsbyggnadsförvaltningens driftsbudget och fördelas över 3 år, Beslutet expedieras till: ksub

23 Kurser och konferenser Det finns inga kurser och konferenser att redovisa.

24 Meddelanden Följande meddelanden redovisas som information: 1. Regeringsrättens beslut om att avvisa ansökning om rättsprövning avseende Regeringens (Miljödepartementet) beslut om avslag av överklagande i fråga om detaljplan för del av Viks Fiskeläge 1:1.