Sektor samhällsbyggnad. Regler för skolskjuts

Transkript

1 Sektor samhällsbyggnad SKRIVELSE Datum Beteckning ADM Ert datum Er beteckning Regler för skolskjuts REGLER FÖR SKOLSKJUTSAR INOM SKÖVDE KOMMUN... 2 Skolskjuts i Skövde kommun... 2 Skolskjuts... 2 Ansvar... 2 Begränsningar... 2 Överflyttningsresor och resor till kommunala anläggningar... 3 Grundläggande kriterier för skolskjuts Avstånd Trafikförhållanden Funktionsnedsättning Annan särskild omständighet... 4 Olika former av skolskjuts... 4 Buss i linjetrafik... 4 Upphandlad skolbuss... 5 Självskjuts... 5 Särskilt anordnad skolskjuts med taxi... 5 Regler för skolvalserbjudande samt placering... 5 Växelvis boende... 6 Grundsärskola och gymnasiesärskola... 6 Ekonomiska och organisatoriska svårigheter... 7 Skyddsanordningar vid resa med buss, skoltaxi och självskjuts... 7 Olycksfall... 7 Missad skolskjuts... 7 Ansökan och beslut... 8 Ansökan om skolskjuts... 8 Beslut om skolskjuts... 8 Överklagan av beslut... 8 Riktlinjer vid planeringen av skolskjutsar... 8 Restid och väntetid... 9 Samråd... 9 Resa med skolbuss i mån av plats... 9 Postadress Besöksadress Telefon E-post adress SKÖVDE KOMMUN vx SKÖVDE Stadshuset Fredsgatan 4 SKÖVDE Samhallsbyggnad@skovde.se jan.bremer@skovde.se

2 2 (11) REGLER FÖR SKOLSKJUTSAR INOM SKÖVDE KOMMUN Dessa regler har antagits av Skövde kommuns kommunstyrelse den. Skolskjuts i Skövde kommun I Skövde kommun gäller att samtliga elever kan om de grundläggande kriterierna för skolskjuts är uppfyllda erbjudas skolskjuts om det inte föreligger ekonomiska eller organisatoriska svårigheter. Skolskjuts Skolskjuts är resa inom Skövde kommun från bostaden till skolan och tillbaka. Skolskjuts till andra skolor än den skola kommunen placerat eleven i och till friskola inom kommunen kan endast beviljas om det inte innebär organisatoriska eller ekonomiska svårigheter för kommunen. Elev som beviljas skolskjuts medges två dagliga resor, mellan bostaden och skolan samt skolan och bostaden. För elever med plats på korttidshem jämställs detta boende med bostaden om korttidshemmet ligger i Skövde kommun. Ansvar Vårdnadshavare förutsätts svara för att barnet förbereds och tränas på att klara sin skolväg på ett så säkert sätt som möjligt. Det kan innebära att vårdnadshavaren måste följa sitt barn till skolan eller hållplatsen under en längre tid tills barnet klarar av att gå till skolan/hållplatsen på egen hand. Vårdnadshavare ansvarar för att informera sitt barn om hur man uppför sig på ett säkert och ansvarsfullt sätt samt att barnet ska ha på sig bälte under hela transporten till och från skolan. Vårdnadshavare ansvarar för att barnet har reflexer. Bussföraren ansvarar för en trygg och säker transport och rektor/skolan tar över ansvaret när eleven kommer till skolan. Föraren av ett skolskjutsfordon har rätt att ställa in en transport om han/hon bedömer att transporten inte kan genomföras på ett trafiksäkert sätt på grund av t ex väderlek eller vägens skick. Vårdnadshavare ansvarar då själv för transport vid utebliven skolskjuts. Begränsningar Skolskjuts omfattar inte förskola, pedagogisk omsorg, fritidshem, gymnasieskola, kvälls- och nattskjuts, hemspråk, friluftsdagar, idrottsdagar eller liknande.

3 3 (11) Skolskjutsen följer beslutad färdväg och gör inga extra stopp på vägen. Skolskjuts får inte användas för resa till läkare, tandläkare eller annan behandlingsresa ej heller till fritidsaktivitet till exempel till konfirmationsläsning/kyrkan. Överflyttningsresor och resor till kommunala anläggningar Överflyttningsresor är inte skolskjuts utan resor mellan skolor för undervisning som inte kan tillgodoses på elevens skola. En överflyttningsresa kan även vara en resa till Skövde Arena för bad. Överflyttningsresor kan endast ombesörjas när den ordinarie skolskjutsen inte kör, det vill säga efter att skolorna börjat och innan skolorna slutar. Resor till kommunala anläggningar där skolan under en skoldag har undervisning (Billingens fritidsområde och Balthazar) kan endast precis som överflyttningsresor ombesörjas när den ordinarie skolskjutsen inte kör. Både överflyttningsresor och resor till de kommunala anläggningarna är för skolans verksamhet kostnadsfria. Grundläggande kriterier för skolskjuts 1. Avstånd För att en elev ska vara berättigad till skolskjuts till förskoleklass eller grundskola ska väglängden, mätt efter genaste iordningställd gångväg från bostad till skolan, minst vara: Årskursgrupp Förskoleklass, årskurs 1-3: Årskurs 4-6: Årskurs 7-9: Avstånd till skola 2,0 km 3,0 km 4,0 km Med bostad avses i dessa regler elevens folkbokföringsadress. Om eleven har två bostadsadresser se nedan avsnitt Växelvis boende Skolskjuts anordnas till och från den vid planeringen av skolskjutsar fastställda hållplatsen för upphämtning av eleven och till och från placeringsskola. Anvisad hållplats ska finnas i närheten av hemmet, avstånd till hållplats ska som längst kunna vara: Årskursgrupp Förskoleklass, årskurs 1-3: Årskurs 4-6: Årskurs 7-9: Avstånd till hållplats 2,0 km 2,0 km 3,0 km

4 4 (11) Vid fastställande av avstånd bostad till skola respektive bostad till hållplats sker detta genom uppmätning i kommunens verksamhetsprogram. Avståndet till skolan mäts från den naturliga tomtinfarten eller motsvarande till infart vid skolan. Gång- eller cykelväg gäller. Uppfyller elev avståndskriterierna för skolskjuts krävs ingen ansökan om skolskjuts. I dessa fall är beslutet om skolskjuts ett så kallat verkställighetsbeslut enligt kommunens avståndsregler. 2. Trafikförhållanden Eleverna ska kunna färdas till skolan på ett trafiksäkert sätt. Vid beslut om skolskjuts tas hänsyn till trafikförhållandena med avseende på vägens utformning, siktförhållanden och den övriga trafiken m.m. Barns ålder vägs in vid bedömning av skolvägens säkerhet. Beslutet gäller för det läsår som beslutet fattas om inte annat särskilt anges i beslutet eller de förhållandena efter färdvägen som föranlett skolskjuts på grund av trafikförhållanden förändras. 3. Funktionsnedsättning Elever i grundskola, grundsärskola och gymnasiesärskola som på grund av en varaktig funktionsnedsättning har svårigheter att ta sig till och från skolan kan beviljas skolskjuts. Behovet av skolskjuts på grund av funktionsnedsättning ska styrkas; för elev i grundskola genom läkarintyg, för elev i särskola genom läkarintyg och/eller genom intyg från elevhälsan. Behovet av skolskjuts och vilken form av skolskjuts som är nödvändig ska bedömas årligen med hänsyn till elevens funktionsnedsättning, ålder och utveckling. Barn med funktionsnedsättning som inte omfattas av skolskjuts hänvisas till ansökan om färdtjänst. 4. Annan särskild omständighet Behovet av tillfällig skolskjuts ska styrkas. Planerad operation på grund av medfödd skada kan ge rätt till skolskjuts. Behovet av skolskjuts ska styrkas. Vid flytt inom kommunen kan elev beviljas att gå kvar på sin skola med skolskjuts under innevarande läsår, dock inte längre. Beslutet om rätt till skolskjuts kan medföra ändring av tidigare trafikform. Elev som av Skövde kommun blivit placerad på en skola som inte är i närheten av hemmet kan ha rätt till skolskjuts.

5 5 (11) Olika former av skolskjuts De former av skolskjuts som finns är: Buss i linjetrafik Upphandlad skolbuss Självskjuts Särskild anordnad skolskjuts med taxi Från och med höstterminen 2017 kommer de elever som har möjlighet att åka skolskjuts med buss i linjetrafik att göra det. Finns det inte någon buss i linjetrafik som eleven kan åka med är nästa steg att se om det finns en upphandlad skolbuss som eleven kan åka med. Finns det varken buss i linjetrafik eller någon upphandlad buss kommer vårdnadshavare att erbjudas att genom avtal med kommunen själv köra sitt barn till skolan, så kallad självskjuts. Skolskjuts med taxi beviljas endast om samtliga andra möjligheter är kontrollerade och eleven ändå inte har skolskjutsen ordnat på annat sätt. Buss i linjetrafik Elev som beviljas skolskjuts med buss i linjetrafik tilldelas Västtrafiks skolkort för innevarande läsår från Skövde kommun genom skolans försorg. Skolkortet är en värdehandling och ska hanteras med aktsamhet. Eleven/vårdnadshavare ansvarar själv för att via Västtrafiks reseplanerare ta reda på vilka bussar eleven kan åka med och vilka tider som passar. Om eleven flyttar så att rätt till skolskjuts inte längre föreligger eller om eleven slutar vid skolan ska eleven återlämna busskortet till skolan. Byte mellan fordon kan komma att ske vid iordningsställd busshållplats. Byten vid Resecentrum sker endast om eleven är äldre än årskurs 4. Skulle kortet bli oanvändbart får eleven ett ersättningskort. För ersättande kort tar Skövde kommun ut en administrationsavgift om 100 kr/kort. Skulle eleven tappa bort sitt kort får eleven ett (1) ersättningskort. Förlorade kort ersätts endast vid ett (1) tillfälle/läsår. För ersättande kort tar Skövde kommun ut en administrationsavgift om 100 kr/kort. Upphandlad skolbuss Upphandlad skolbuss kan ibland användas som anslutningsbuss till buss i linjetrafik. Självskjuts Skövde kommun kan ge ett bidrag till vårdnadshavare om att denne ansvarar för skjutsning av skolskjutsberättigad elev till och från skolan, så kallad självskjuts.

6 6 (11) Det bidrag som utbetalas till vårdnadshavare vid självskjuts är den skattefria delen av den statliga bilersättningen. Självskjutsning kan endast initieras av Skövde kommun och ska användas restriktivt och då skolskjuts inte kan anordnas på sedvanligt vis. Självskjuts får inte medföra fördyrade kostnader för kommunen. Självskjutsning betraktas inte som yrkesmässig trafik. Föraren ska uppfylla samma krav som vid framförandet av personbil. Fordonet behöver inte vara lämplighetsbesiktigat men måste ha genomgått den vanliga kontrollbesiktningen. Föraren ansvarar för att alla passagerare använder bilbälte, att gällande trafiksäkerhetsaspekter vid val av på- och avstigningsplats och för hastighetsgränser respekteras. Passagerarna omfattas av fordonets obligatoriska trafikförsäkring. Särskilt anordnad skolskjuts med taxi Elev i förskoleklass eller åk 1-9 i grundskolan som tilldelats särskilt anordnad skolskjuts med taxi liksom samtliga elever i grundsärskolans åk 1-10 ska lämna in ett särskilt planeringsunderlag till handläggare för skolskjuts senast den 30 maj inför det nya läsåret. För elever som åker särskilt anordnad skolskjuts med taxi gäller att ändringar i hämta- och lämnatider ska vara inlämnade till trafikhandläggare minst 10 arbetsdagar innan ändringen ska ske. Regler för skolvalserbjudande samt placering I Skövde kommuns regler för skolvalserbjudande gäller den så kallade närhetsprincipen, som innebär att alla barn i förskoleklass till årskurs 6 har rätt att bli placerad i en skola nära hemmet. Det kan finnas flera skolor i kommunen som anses vara belägna nära hemmet. Principen innebär därför inte alltid att barnet blir placerad i den skola som ligger närmast hemmet. Mätning av avstånd görs av kommunen. Skövde kommun utgår från barnets folkbokföringsadress vid placering. Vårdnadshavare till elever i årskurs 7-9 väljer aktivt vilken skola eleven ska gå i. Skolskjuts för elever i förskoleklass till årskurs 9 Samtliga elever i Skövde kommun kan om de grundläggande kriterierna för skolskjuts är uppfyllda erbjudas skolskjuts om det inte föreligger ekonomiska eller organisatoriska svårigheter.

7 7 (11) Växelvis boende Elev som på grund av växelvis boende bor på två adresser, båda belägna i Skövde kommun, och går på placeringsskolan för elevens folkbokföringsadress kan ha rätt till skolskjuts. Avståndet mellan bostadsadresserna och placeringsskolan ska uppfylla gällande avståndskriterier. Vårdnadshavare kan också ansöka enligt annan särskild omständighet. Skyldigheten att pröva behov av skolskjuts från båda adresserna gäller i princip endast när barnet bor lika mycket hos vardera vårdnadshavaren. Vårdnadshavaren kan bevisa att barnet bor växelvis genom en eventuell dom eller ett avtal som har godkänts av socialnämnden. Saknas sådant avtal räcker det med att vårdnadshavare visar ett fast schema där omfattningen av barnets vistelse hos respektive vårdnadshavare framgår. När det gäller syskon som åker särskilt anordnad skolskjuts med taxi på grund av växelvis boende, och de ska till samma adress, så åker dessa tillsammans i samma taxibil. Börjar eller slutar de vid olika tider får den som börjar senare och den som slutar tidigare invänta det andra syskonet för gemensam resa. Under väntetiden vid skolan, både före och efter skoltid, ska tillsyn ordnas av skolan för elever upp till och med årskurs 3. Grundsärskola och gymnasiesärskola Elevhälsan meddelar skriftligen handläggare för skolskjuts när det kommer nya elever till särskolan som behöver skolskjuts. Respektive särskola meddelar handläggare för skolskjuts vilka elever som hör till respektive skola samt deras skoltider enligt överenskommelse. I kommunens skolskjuts ingår att denna verksamhet anpassas så att barn med särskilda behov kan färdas på ett trafiksäkert sätt. I skolskjutsverksamhet ingår inte att tillhandahålla stöd i assistansliknande former, sådant stöd kan ansökas hos Vård- och omsorgsnämnden. Ekonomiska och organisatoriska svårigheter Elever som väljer att gå i en annan skolenhet än den där kommunen annars skulle ha placerat dem eller som går i en annan kommuns grundskola eller i en friskola inom kommunen kan endast erhålla skolskjuts om det kan ske utan organisatoriska eller ekonomiska svårigheter för kommunen. Med ekonomisk svårighet avses att skolskjuts kan ske till den av eleven valda skolan utan merkostnad i jämförelse med vad skolskjutsen skulle ha kostat till den skola kommunen annars skulle placerat eleven i. Även om rätten till skolskjuts för elever som går i andra skolor än de som kommunen skulle placerat dem i endast föreligger när sådan skjuts kan ske bl.a. utan att det medför ekonomiska svårigheter för kommunen har Skövde kommun

8 8 (11) beslutat att elever oavsett vilken skola dessa går i ska ha rätt till busskort med linjetrafik om de grundläggande kriterierna för skolskjuts är uppfyllda och det är lämpligt med hänsyn till elevens mognad och elevens skoltider. Andra former av skolskjuts såsom t.ex. upphandlad skolbuss och skoltaxi kan dock bara erhållas efter sedvanlig prövning av såväl ekonomiska som organisatoriska svårigheter. Med organisatoriska svårigheter menas till exempel platsbrist på upphandlad skolbuss. Skyddsanordningar vid resa med buss, skoltaxi och självskjuts Elev som reser med skolskjuts ska använda säkerhetsbälte. För elev som åker självskjuts eller särskilt anordnad skolskjuts med taxi och som är kortare än 135 cm gäller Trafikförordningens 4 kap. 10 om att man skall använda bilbarnstol, bälteskudde eller annan särskild skyddsanordning för barn i stället för eller tillsammans med bilbältet. Det är vårdnadshavares ansvar att utrusta eleven med vad som behövs för att trafikförordningens föreskrift ska kunna följas. Olycksfall Med olycksfall avses en kroppsskada som den försäkrade eleven drabbats av genom en oförutsedd plötslig yttre händelse. Om elev i dessa fall behöver skolskjuts är det kommunens försäkringsbolag som bekostar detta. Det ankommer på vårdnadshavaren att initiera behovet hos kommunens försäkringsbolag. Missad skolskjuts Om en elev missar skolskjutsen är det vårdnadshavarens ansvar att se till att eleven kommer till skolan. Vid skolskjuts med buss (i linjetrafik eller med upphandlad) gäller att om elev inte står vid hållplats när bussen ska komma så åker bussen. Vid särskilt anordnad skolskjuts med taxi väntar taxin på eleven i 3 minuter efter utsatt tid, därefter åker den. Vårdnadshavaren kan inte beställa en extra skolskjuts om eleven missat taxin. Om eleven på grund av undervisningen missar skolskjutsen är det skolans skyldighet att ordna och betala hemtransport för eleven. Om eleven missar särskilt anordnad skolskjuts med taxi upprepade gånger får vårdnadshavaren meddelande där dagar och tidpunkt för missad skolskjuts meddelas och vårdnadshavaren uppmanas att avboka taxin om den inte ska användas.

9 9 (11) Ansökan och beslut Ansökan om skolskjuts De elever som inte anvisas skolskjuts på grund av avstånd kan ansöka om skolskjuts. Ansökningsblankett finns på Skövde kommuns webbplats. Ansökan kan göras på grund av trafikförhållanden, funktionsnedsättning, annan särskild omständighet, flytt från annan kommun eller inom kommunen eller för växelvis boende. Elev som flyttar in i kommunen eller som flyttar inom kommunen efter 1 april och som önskar skolskjuts till höstterminen och enlig avståndsreglerna är berättigad till skolskjuts måste ansöka om skolskjuts för att Skövde kommun ska få vetskap om behovet, detta gäller även under läsåret. Ansökan ska göras skriftligen via webben eller på blankett som hämtas i Kontaktcenter. Ansökan ska ha inkommit senast den 15 april inför nästa läsår. De ansökningar som kommer in senare än 15 april handläggs i mån av tid till terminsstart och i den ordning de kommer in. Ansökningar under terminerna handläggs i den ordning de kommer in i normalfallet inom 10 arbetsdagar. Vid skolstart kan det dröja ytterligare. Ny ansökan ska göras om skälen för skolskjuts ändras, till exempel om eleven har flyttat, bytt folkbokföringsadress eller något annat som påverkar skolskjutsen. Beslut om skolskjuts Delegation att besluta i skolskjutsfrågor har lämnats till trafikhandläggare. Beslut om skolskjuts gäller endast för det läsår som anges i beslutet. Om de förutsättningar som beslutet grundar sig på förändras i något avseende upphör dock beslutet att gälla från och med det datum då förändringen sker. Beslut om skolskjutsar fattas på basis av i det administrativa systemet, Procapita, registrerade uppgifter om eleverna och i verksamhetsprogrammet för skolskjutsar beräknade avstånd bostad skola respektive bostad hållplats. Överklagan av beslut Anvisningar om hur överklagan ska ske bifogas beslutet. Riktlinjer vid planeringen av skolskjutsar Planeringen av skolskjutsar ska ske på ett för kommunen ekonomiskt fördelaktigt sätt med beaktande av trafiksäkerhet och enligt följande regler. Normal tid att anlända till skolan anses vara 10 minuter före första lektionen samt att det behövs 10 minuter efter sista lektionens slut innan skolskjutsen kan avgå.

10 10 (11) Dessa tider räknas inte som restid eller väntetid. Skjuts till eller från skolan anordnas endast då merparten av eleverna som tillhör samma årskursgrupp ska anlända till skolan eller åka hem. En årskursgrupp kan vara förskoleklass samt åk 1-3 eller åk 4-6 eller åk 7-9. Skolans ramtider följs. Skolornas ramtider kan inte ändras utan att handläggare för skolskjuts godkänt dessa, då det kan påverka kostnaden för skolskjutsen. Planering av skolskjutsarna regleras förutom i dessa regler av årscykeln för skolskjutsplanering. Ändringar i denna görs i samförstånd med sektor Barn- och utbildning. Restid och väntetid Restiden för elever i förskoleklass åk 9 bör inte överstiga 60 min/resa. Väntetiden vid skola bör inte överstiga 30 min/resa. Normal tid att anlända till skolan anses vara 10 minuter före första lektionen samt att det behövs 10 minuter efter sista lektionens slut innan skolskjutsen kan avgå. Dessa tider räknas inte som väntetider. Om dessa res- och väntetider inte är möjliga av praktiska och ekonomiska skäl kan skolskjutsresan behöva förlängas och längre restid måste accepteras. Detta gäller även i de fall då eleverna behöver byta mellan olika fordon under färdvägen. Vissa väntetider och bussbyten före och efter skolan kan vara nödvändiga av ekonomiska och praktiska skäl för samordning av elever med olika skoltider. För växelvis boende elever samt för elever framförallt i åk 7 9 kan restiden i det enskilda fallet överstiga 60 min/resa och/eller ge en längre väntetid än 30 min/resa. För växelvis boende syskon som åker särskilt anordnad skolskjuts med taxi gäller att de reser tillsammans i samma taxibil. Börjar eller slutar de vid olika tider får det syskon som börjar senare och det syskon som slutar tidigare invänta det andra syskonet för gemensam resa. Elever ska vid behov alltid kunna vända sig till vuxen på skolan och ha tillgång till lokal inomhus vid otjänlig väderlek. Samråd Handläggare för skolskjuts ska samråda med sektor Barn- och utbildning när ett beslut om skolskjutsar kan ha en väsentlig påverkan av förutsättningarna för skolans verksamhet. Sektor Barn- och utbildning har å sin sida att samråda med handläggare för skolskjuts för den händelse att planeringsförutsättningarna för skolskjutsverksamheten väsentligen förändras eller att skolskjutsuppdrag som inte är av ringa ekonomisk omfattning skulle tillkomma under läsåret.

11 11 (11) Resa med skolbuss i mån av plats Elever i förskoleklass och grundskola kan få resa med kommunens egna skolbussar i mån av plats. Erbjudandet gäller för elever som är folkbokförda i kommunen och endast på befintliga skolbusslinjer. Inga avvikelser får göras vad avser tider eller hållplatser i fastställda turlistor för respektive skolbuss. Ansökan om plats på skolbuss görs på särskild blankett. Plats på skolbuss beviljas för ett läsår i taget och i den ordning ansökningarna inkommer. Platsen är garanterad under läsåret om inte: Ny elev som har rätt till skolskjuts behöver platsen. Skolbusslinjen förändras så att i ansökan angivna hållplatser och tider inte längre gäller. Elever som har beviljats skolskjuts i mån av plats på skolbuss kan alltså i dessa fall förlora sin plats. Sektor samhällsbyggnad Jan Bremer Enhetschef