Jakt- och viltvårdspolicy för Skärgårdsstiftelsens i Stockholms län

Transkript

1 Jakt- och viltvårdspolicy för Skärgårdsstiftelsens i Stockholms län Policy antagen av Skärgårdsstiftelsens styrelse den 8 december 2011 Övergripande policy Övergripande gäller att stiftelsens reservatsområden genom att dessa utgör oerhört viktiga och välbesökta friluftsområden - ska hysa ett art- och individrikt viltbestånd, till förmån för reservatsbesökare, naturmiljön, och för viltets egen skull. Länsstyrelsens reservatsbeslut och skötselplan ska följas. Utdrag ur dessa se bilaga 1. Jakten på naturreservaten måste ta stor hänsyn till besökarna. Jakt får av den anledningen ofta inte ske t.ex under helger. Jakt och viltvård ska bedrivas i överensstämmelse med gällande jaktlagstiftning och med god jaktetik. I samtliga fall ska viltvård och jaktvård prioriteras, med bl a utfodring av vilt vintertid, spårning och omhändertagande av skadat vilt, avskjutning av s k skadedjur, fällfångst av t ex mink och grävling etc. Ur naturvårdssynpunkt minimera förekomsten av vissa djurarter, exempelvis mink och vildsvin, som genom sin närvaro påverkar faunan och floran på ett för området negativt sätt. En adaptiv (flexibel) förvaltning som anpassas efter förändringar i naturmiljön ska gälla. Ersättning utgår till personal för ammunition i de fall jakten sker i tjänsten. Om anställds hund eller hund som anställd anlitat blir skadad i jakten ersätter markägaren försäkringens självrisk. I det fall användbart kött utfaller ska detta rapporteras till kansliet och debiteras tillsynsmannen/naturvårdaren.

2 Viltvård på skärgårdsöarna: Viltvård och jaktvård ska i första hand skötas genom stiftelsens egna tillsynsmän och naturvårdare. Detta sker på arbetstid och ingår som en viktig del i deras ordinarie arbetsuppgifter och ska ingå i fältpersonalens befattningsbeskrivning. De tidigare jakträttsupplåtelserna sägs upp enligt avtal. Den viltvård som tillsynsmän och naturvårdare bedriver inom ramen för sin anställning innebär bl a utfodring av vilt vintertid, spårning och omhändertagande av skadat vilt, avskjutning av s k skadedjur, fällfångst av t ex mink och grävling etc. Annan jakt än viltvårdande jakt sker normalt sett inte på stiftelsens öar. Undantag från denna princip kan meddelas av arbetsgivaren. Denna jakt ska i så fall ske på den anställdes fritid. En jakträttsupplåtelse, kopplad till anställningen som tillsynsman eller naturvårdare, avseende detta ska i detta fall upprättas. I de fall stiftelsens tillsynsmän/naturvårdare tar med utomstående jaktdeltagare (på stiftelsens helägda områden) skall dessa betala för användbart kött. Detta rapporteras till kansliet som debiterar jaktdeltagaren. De fd tillsynsmän som tidigare erhållit jaktmöjlighet på livstid erbjuds att fortsätta denna utövning men skall fortsättningsvis betala för användbart kött. Finns inte intresse härför avslutas upplåtelsen. Tillsynsmän/naturvårdare som fr o m nu går i pension kan inte erbjudas samma möjlighet. De äldre jaktarrenden som finns för vissa av stiftelsens skärgårdsöar kan fortlöpa, och vid behov förnyas. Jakt och viltvård på fastlandsområdena: På stiftelsens fastlandsområden ska jakten i första hand utarrenderas på marknadsmässiga villkor, om inte Länsstyrelsens naturreservatsbeslut och/eller skötselplan säger annat. Naturvårdsverkets principer för jakt inom naturreservat bör följas. Prissättningen för jakten bör ha samstämmighet med kostnadsnivån för jaktarrenden på andra samhällsägda och naturskyddade marker inom kranskommunerna runt Stockholm. Förutom jakt på användbart vilt ska viltvård med bl a utfodring av vilt vintertid, spårning och omhändertagande av skadat vilt, avskjutning av s k skadedjur, fällfångst av t ex mink och grävling etc ingå i jaktarrendatorns avtal. Möjlighet till korttidsjakt bör finnas på områden där så är lämpligt. 2

3 Bilaga 1 Örskär: Jakt och fiske är inte reglerad i reservatsbeslutet och jakt och fiske får bedrivas i enlighet med gällande lagstiftning. Även om jakten inte är reglerad i reservatsbeslutet, bör skyddet av skogsfåglar vara prioriterat och jakt på t ex tjäder bör inte förekomma. Arholma-Idö: - bedriva jakt i annan omfattning än vad som regleras i fastställd skötselplan (bilaga 3). Förslag till ny skötselplan: Jakt Några jaktupplåtelser förutom tillsynsmännens rätt till viss jakt, finns inte inom reservatet. På de privata markerna tillfaller jakträtten markägaren. Skärgårdsstiftelsen har antagit en särskild Jaktvårdspolicy, samt tillsammans med Länsstyrelsen och Jägarförbundet antagit en Minkpolicy, vilka ska följas i reservatets skötselarbete (se bilaga 6). Lidö: I zon A är det förbjudet att 7. jaga under perioden 15/2 31/8. JAKT OCH FISKE Jakt- och fiskerätten tillkommer fastighetsägaren, och får ske enligt jakt- och fiskelagstiftningen med undantag för jaktförbud under 15/2 31/8 inom zon A. Norrpada: Jakt Jakträtten tillkommer fastighetsägaren. Riddersholm: Jakt Jakträtten i området tillkommer jakträttsinnehavare och bedrivs enligt gällande lagstiftning Jakt och fiske Jakt på älg, rådjur och småvilt regleras inte i reservatsbestämmelserna, och kan bedrivas som tidigare i enlighet med gällande lagstiftning. Dock bör det vid jakt tas hänsyn till att området är välbesökt av friluftslivet. 3

4 Salskären: Utöver föreskrifter och förbud i lagar och författningar är det förbjudet att 11. jaga. Naturvårdsförvaltaren kan dock i samråd med länsstyrelsen utföra jakt på mink Jakt Bedrivs ej inom reservatet. Själbottna, Östra Lagnö: Jakt Tillsynsmannen svarar för jaktvården inom området. Stensholmen: Utöver föreskrifter och förbud i lagar och författningar är det förbjudet att 11. jaga fågel. Jakt, fiske, skogsbruk Jakt på fågel är förbjuden enligt reservatsföreskrifterna. I övrigt kan jakt bedrivas enligt gällande bestämmelser. Svenska Högarna: 11. bedriva jakt, dock får ringmärkning av fågel ske efter länsstyrelsens tillstånd, Jakt Jakt är förbjuden inom hela reservatet. Ringmärkning av fågel får ske efter länsstyrelsens tillstånd. Vidingsöra: Jakt Jakt bedrivs enligt gällande lagstiftning. Finnhamn: Jakt- och fiskerätten tillkommer fastighetsägaren, och får ske enligt jakt- och fiskelagstiftningen. Själbottna, Östra Lagnö: Jakt Jakt får endast ske i form av jaktvård. För denna svarar tillsynsman enligt särskilt avtal och instruktion. På kobbar och skär av betydelse för markhäckande sjöfågel kan jakt ske på räv, grävling, mink. 4

5 Angödrommen: Jakt Jakt tillkommer markägaren och bedrivs enligt gällande lagstiftning. (Markägare: Enskild) Biskopsö: Utöver föreskrifter och förbud i lagar och författningar är det förbjudet att 12. jaga hela året inom det området som har utmärkts på bifogad karta (bilaga 1) eller i övrigt jaga på annat sätt än vad som anges i bifogad fastställd skötselplan Jakt i avtal mellan Marcus Wallenbergs Stiftelsen för friluftsliv åt anställda vid SAAB- SCANIA AB samt för skyddande av natur och djurliv på Biskopsöarkipelagen, å ena sidan, och Peter Wallenberg samt framlidne Marcus Wallenbergs barnbarn, å andra sidan, har överenskommits att sistnämnda part i avtalet skall äga rätt till alla jakt på fastigheterna Gillinge 1:25 och Byttan 1: Jakt Jakt utom fågeljakt får ske enligt gällande lagstiftning. Fågeljakt får ske på hösten enligt gällande lagstiftning. Dock är all jakt förbjuden inom sälskyddsområdet. Vidare är all jakt på säl förbjuden vilket innebär att även tillfälligtvis påträffad säl vid fiske inte får dödas. Dovviltjakten utförs av särskild jakträttsinnehavare se sid 7. Om räv, mink eller grävling påträffas inom reservatet kan dessa avlivas efter samråd med länsstyrelsen. Därvid skall följande beaktas: På kobbar och skär av betydelse för markhäckande sjöfågel skall jakt ske på räv, mink och grävling. På de större skogsklädda öarna skall jakt på räv, mink och grävling ske om det finns anledning att befara spridning till närliggande kobbar och skär. Särskilt skall förekomsten av samt jakten på mink rapporteras till länsstyrelsen, varvid om möjligt skall anges kön och ålder på de observerade alternativt avlivade djuren. Björnö: 13. att jaga utöver vad som anges i fastställd skötselplan. Dock får jakt ej ske under lördagar samt sön- och helgdagar Faunavård och jakt Jakt och viltvården ska skötas av tillsynsman enligt särskilt avtal. Boskapsön: 5

6 Jakt på klövvilt och småvilt bedrivs endast vid behov av populationsbegränsande åtgärder och utförs av tillsynsman. Viss sjöfågeljakt bedrivs. Jakt får inte ske så att områdets nyttjande för friluftsliv försvåras. Granholmen: Jakten tillkommer fastighetsägaren och bedrivs enligt gällande lag. Grinda: Jakt- och fiskerätten tillkommer fastighetsägaren och får ske enligt jakt- och fiskelagstiftningen. Grönskär: Det är förbjudet att fånga eller döda vilda djur. Gällnö: - bedriva jakt i annan omfattning än vad som regleras i fastställd skötselplan. 3.5 FAUNAVÅRD, JAKT, FISKE MÅLSÄTTNING Målsättningen med faunavården är att befrämja ett art- och individrikt djurliv inom reservatet Jakt Jakt får endast bedrivas på det sätt och i den omfattning som kan förenas med målsättningen att befrämja ett art- och individrikt djurliv inom reservatet. Med hänsyn till reservatets splittrade arrondering bör jakten, liksom nu samordnas med övriga markägare i Gällnöområdet. Detta gäller framförallt jakt på arter som älg, rådjur, hare och räv. Följande principer för jakt skall gälla inom reservatet: - avskjutningens storlek anpassas efter viltets reproduktion. Som riktvärde för rådjursavskjutning bör tills vidare gälla att den i genomsnitt inte får överstiga 1 rådjur per 100 hektar och år. Älgjakt får endast bedrivas i form av licensjakt. - jakt på sjöfågel får ske i begränsad omfattning som husbehovsjakt - jakt på tjäder, orre, järpe, fasan, morkulla och gäss får inte ske inom reservatet - jakt får inte bedrivas på anlagd viltåker eller vid foderremiss för rådjur. Ej heller får grytjakt bedrivas på räv eller grävling - jakt får inte ske på sådant sätt att områdets nyttjande för friluftslivet försvåras t ex jaga under tid då området är livligt frekventerat. Ej heller får jakt bedrivas så att eventuellt pågående havsörns- eller berguvshäckning störs - uppkommer fråga om större samordna skyddsjakt på t ex kråka, trut, räv eller grävling skall samråd ske med länsstyrelsen. Jakt bör i första hand förbehållas tillsynsman. Reservats- och skötselplanebestämmelserna utgör dock inget hinder för samordning av jakten och eventuell utarrendering av jaktmark, om man därigenom kan befrämja en god 6

7 viltvård. Idag är jakten förbehållen tillsynsman utom på Västerholmen, där landjakten har arrenderats ut. Hjälmö-Träskö-Storö: Jaktutvöning Jakträtten inom reservatet bör tillfalla tillsynsmännen. Den begränsade sjöfågeljakten som på vissa av stiftelsens områden upplåts genom jaktkortsförsäljning till bofasta skärgårdsbor bör inte förekomma inom Hjälmö- Träskö-Storö området. Detta på grund av områdets splittring på ett stort antal öar, där även andra markägare finnes representerade samt de trånga sund och fjärdar som omger området. Skyddsjakt på trut och kråka åvilar tillsynsmännen enligt särskild överenskommelse Jaktupplåtelser Inga upplåtelser av jakt inom reservatet finns och bör inte finnas till utomstående personer. Lådna: Jakt Jakt bedrivs främst som rådjursjakt och sjöfågeljakt. Hälsingholmarna: Jakt- och fiskerätten tillkommer fastighetsägaren, och får ske enligt jakt- och fiskelagstiftningen. Jungfruskär: - utan länsstyrelsens tillstånd bedriva jakt på annat sätt än vad som framgår av fastställd skötselplan. Jakt på klövvilt och småvilt bedrivs endast vid behov av populationsbegränsande åtgärder och utförs av tillsynsman. Viss sjöfågeljakt bedrivs. Jakt får inte ske så att områdets nyttjande för friluftsliv försvåras. Långviksskär: Utöver föreskrifter och förbud i lagar och författningar är det förbjudet att 13. bedriva jakt. Dock kan tillfälligt inkommen räv och grävling avlivas efter samråd med länsstyrelsen Beslut Länsstyrelsen beslutar med stöd av 8 och 12 naturvårdslagen (1964:822) att ändra föreskriften A13 om jakt inom naturreservatet Långviksskär. Den nya föreskriften, som gäller markägare och annan sakägare, skall ha lydelsen: (Utöver föreskrifter och förbud i lagar och författningar är det förbjudet att) A13. Bedriva jakt utöver jakt på rådjur, mink, räv och grävling. 7

8 1.2.2 Jakt Jakt är i princip inte tillåten inom reservatet. Om räv eller grävling påträffas inom reservatet skall dessa dock avlivas efter samråd med länsstyrelsen. Sture Andersson såsom ägare av 1/9 av fastigheterna Nämdö-Långvik 1:6 och Hallskär 1:1 äger rätt att för husbehov bedriva jakt på sjöfågel. Denna rätt gäller gällande jakttid under hösten. (Se bifogat avtal, bilaga 1). Möja-Björndalen: Utöver föreskrifter och förbud i lagar och författningar är det förbjudet att 10. bedriva jakt annat än på småvilt och klövvilt Jakt Enligt reservatsbestämmelserna är endast jakt på småvilt och klövvilt tillåten. Nämdö: Jakt- och fiskerätten tillkommer fastighetsägaren, och får därmed ske enligt jakt- och fiskelagstiftningen. Fjärdlång: Utöver föreskrifter och förbud i lagar och författningar är det förbjudet att 6. jaga inom fastigheten Fjärdlång 1:16 samt att jaga inom Fastigheten Fjärdlång 1:1 efter 1992, med undantag av jakt efter tillfälligt inkommen räv, grävling och mink på kobbar öster om Ängsön-Marskär som får ske efter samråd med länsstyrelsen. 1.5 Jakt Inom fastigheten Fjärdlång 1:16 som omfattar Ängsön-Marskär samt ett antal öar, kobbar och skär i havsbandet, skall med hänsyn till faunavårdens målsättning ingen jakt ske. Tillfälligt inkommen räv, grävling och mink på kobbarna öster om Ängsön- Marskär får dock avlägsnas efter samråd med länsstyrelsen om detta av naturvårdsskäl anses motiverat. Efter 1992 skall jakten upphöra och djurlivet inom hela naturreservatet få utveckla sig fritt. Undantag finns dock för viss s.k. skyddsjakt på kobbar och skär. Gålö: 2.6 Jakt och fiske Jakträtten tillkommer fastighetsägaren, och sker enligt jaktlagstiftningen. Jakten är för närvarande utarrenderad till Jägareförbundet i Stockholms län, som bland annat bedriver korttidsjakt, viltvård och utbildningsverksamhet på Gålö. På Gålö råder så kallat helgförbud för älgjakt under oktober månad (förbud enligt jaktförordningen för älgjakt under lördagar, söndagar och helgdagar samt dag före helgdagar). 8

9 Huvudskär: Jakten regleras inte i reservatsbeslutet. Jakt får således ske i enlighet med gällande jaktlagstiftning. Häringe-Hammersta: Utöver föreskrifter och förbud i lagar och andra författningar är det förbjudet att: 9. jaga under tiden 1 februari till 15 augusti inom de områden som anges på karta (bilaga 1). Minkjakt med slagfälla är dock undantaget Jakt och fiske Jakträtten i området tillkommer jakträttsinnehavare och bedrivs enligt gällande lagstiftning. Jakt får enligt föreskrifterna dock inte bedrivas i vissa områden under perioden 1/2-15/8 (bilaga 1, beslutskartan). Lilla Husarn: Utöver föreskrifter och förbud i lagar och författningar är det förbjudet att: 9. bedriva jakt, annat än skyddsjakt på mink Jakt Jakt är enligt reservatsbestämmelserna inte tillåten inom reservatet, förutom skyddsjakt på mink. Stora Vindåsen: Jakt Jakten regleras inte i reservatsföreskrifterna. Jakträtten tillkommer markägaren. Jakt får bedrivas i enlighet med gällande lagstiftning. Stora och Lilla Sandböte: ---- Nåttarö: Jakträtten tillkommer fastighetsägaren och sker enligt jaktlagstiftningen. Jakten är utarrenderad. Utö: - utan länsstyrelsens tillstånd bedriva jakt och fiske på annat sätt än vad som anges i fastställd skötselplan. 9

10 Följande principer för jakt skall gälla: - Ingen regelrätt jakt ska förekomma inom reservatet, endast en noga avvägd jaktvård. Härmed avses inte en regelbundet återkommande avskjutning av viss storlek, utan endast det antal djur som medför klar obalans i områdets viltstammar får avskjutas. Jaktvården ska skötas av tillsynsmännen enligt särskilt avtal. Annan utarrendering, inbjudningsjakt eller liknande får ej ske. - jakt på tjäder, orre, järpe, fasan, morkulla och gäss får inte ske - jakt på sjöfågel får ske i begränsad omfattning enligt särskilda upplåtelser - jakt får inte bedrivas på anlagd viltåker eller vid foderremiss för rådjur. Ej heller får grytjakt bedrivas på räv eller grävling. Jakt får inte bedrivas inom urskogsområde (omr 9). - jakt får inte ske på sådant sätt att områdets nyttjande för friluftslivet försvåras t ex jaga under tid då området är livligt frekventerat. Ej heller får jakt bedrivas så att eventuell rovfågelhäckning störs. uppkommer fråga om större organiserad jakt på t ex kråka, trut, mink, räv eller grävling skall samråd ske med länsstyrelsen. Ålö-Rånö: Jakträtten tillkommer fastighetsägaren och sker enligt jaktlagstiftningen. Järflotta: 12. bedriva jakt på Gunnarstenarna under tiden 1 april 31 augusti 1.6 Jakt och fiske Jakt och fiske kan även fortsättningsvis bedrivas i nuvarande omfattning och med de metoder som används i dag, dock får jakt på Gunnarstenarna och Kalkskär ej ske under tiden Mål: Riktlinjer: räv Att befrämja ett art- och individrikt djurliv. * Jakt får inte ske på sätt som hindrar områdets nyttjande för friluftsliv. * Jakt får ej ske på Gunnar stenarna och Kalkskär under tiden * Uppkommer fråga om större organiserad jakt på t ex kråka, trut, mink, eller grävling skall samråd ske med länsstyrelsen. Käringboda: - bedriva jakt på fågel fr o m Utan länsstyrelsens tillstånd är det förbjudet att - bedriva jakt på lördagar och söndagar fr o m

11 2.4 FAUNAVÅRD, JAKT OCH FISKE Målsättning och skötselanvisningar för faunavården individrikt Målsättning Målsättningen med faunavården skall vara att befrämja ett art- och djurliv inom reservatet. Anvisningar för faunavården Utöver de anvisningar som anges i avsnittet 2.3 vad gäller faunahänsyn skall följande iakttas - omgivningarna runt bo tillhörande känslig eller hotad djurart skall undantagas från skogliga eller andra åtgärder som kan störa en häckning eller negativt förändra biotopen. - Hjälputfodring av viltstammen bör ske vintertid, då så krävs. Inmatning bör ske tidigt så att djuren hinner vänja sig vid fodret, särskilt gäller detta vid utfodring med hö och kraftfoder (t ex havre). - Fågelholkar och andkorgar för t ex knipa, skrak och småfågel bör sättas upp inom del av reservatet Hotade djurarter Förvaltarna skall hållas underrättade om förekomst av känslig eller hotad djurart inom reservatet när detta kommer till länsstyrelsen kännedom Jakt Jakt får endast bedrivas på det sätt och i den omfattning som kan förenas med målsättningen att befrämja ett art- och individrikt djurliv inom reservatet. Jakten är inom västra delen i dag utarrenderad. Jaktupplåtelsen gåt u den 2 maj Så snart nuvarande jaktupplåtelse upphör att gälla skall följande gälla inom reservatet (jmf även avsnitt 2.4.1) - avskjutningens storlek skall anpassas efter viltets reproduktion. Älgjakt får endast bedrivas i form av licensjakt. - Jakt på fågel få inte ske inom reservatet. - Jakt får inte bedrivas på anlagd viltåker eller viltfoderremiss. - Jakt får inte ske på sådant sätt att områdets nyttjande för friluftslivet försvåras t ex under lördagar och helgdag. Ej heller får jakt bedrivas så att eventuellt pågående havsörns- eller berguvshäckning störs. - Statistik över fällda djur skall föras av jaktutövare - Jakten skall i övrigt bedrivas på sådant sätt som anges i av landstinget utarbetad jaktinstruktion. Öja-Landsort: - Jakt och fiske regleras ej av reservatsbestämmelserna. Naturvårdsområdet utgör för jakträttsinnehavare heller inget hinder mot jakt med hund. 11

12 Naturvårdsverkets principer för jakt inom naturreservat Skärgårdsstiftelsen bör i möjligaste mån följa Naturvårdsverkets riktlinjer beträffande nyttjanderätt till jakt inom naturreservat. Naturvårdsverkets riktlinjer: Jakten ska upplåtas på långtidskontrakt, normalt fem år. Upplåtelse på lång tid medför större trygghet för nyttjanderättshavaren och leder erfarenhetsmässigt till en lugnare jakt och till ett större intresse hos denne att slå vakt om viltet genom aktiv viltvård. Eftersom nyttjanderättshavarens rätt till förlängning av upplåtelse togs bort genom ändring i jaktlagen fr.o.m. den 1 januari 2001 bör avtalstiden för nya upplåtelser vara fem år även om naturreservatsbeslutet inte fattats. Avtalsvillkoren ska i avvaktan på naturreservatsföreskrifter anpassas till Länsstyrelsens förslag till föreskrifter. Korttidsjakt upplåtes inte därför att denna jaktform i regel motverkar områdesskyddets syfte genom risk för störningar på det djurliv som jakten riktar sig emot och även på annan fauna. Om inte nyttjanderätt till jakt upplåtits i samband med markförvärvet ska jakt i första hand upplåtas till närboende i trakten eller till det jaktlag eller motsvarande sammanslutning som är närmast. De boende i trakten har ofta bäst kunskap om viltstammarnas storlek i naturreservatet och trakten. Genom att de är bofasta kan de utgöra ett viktigt stöd vid förvaltning och fastighetstillsyn. Naturvårdsverket ska inte vara prisledande vid jaktupplåtelser. Risken för hård jaktutövning med ofta och återkommande störningar av djurlivet skulle då kunna öka kraftigt samtidigt som tid- och resurskrävande tvister i arrendenämnden skulle kunna uppkomma. Avgiften bör sättas med utgångspunkt från den genomsnittliga avgiften i trakten och med beaktande av eventuella inskränkningar i jaktutövningen till följd av områdesskyddsföreskrifter. Krav ska ställas på jägarna för att få en ansvarsfull jakt. Detta regleras i upplåtelseavtalet bl.a. i form av krav på praktiskt kulvapenprov eller skjutprov. Med hänsyn till att beslut av viltvårdsområdesförening kan påverka upplåtelsens innehåll är det viktigt att före tecknande av nyttjanderätt till jakt ta reda på om det område som ska upplåtas ingår i viltvårdsområde. Det är möjligt att upplåta direkt till viltvårdsområde om upplåtelsen behandlats på viltvårdsområdets stämma. 12