Henrik Carlborg Skickat: den 7 maj :17

Transkript

1 Från: Henrik Carlborg Skickat: den 7 maj :17 Till: Henrik Carlborg Ämne: Remiss, ändringar av regler för vågar, dnr. 2017/2682 Bifogade filer: STAFS 2018_A.docx; STAFS 2018_B.docx; Konsekvensutredning, containervågar m.m..docx; Missiv, bilaga 1-3.pdf Uppföljningsflagga: Flagga: Följ upp Har meddelandeflagga Hej! Swedac skickar nu på remiss förslag på ändringar i STAFS 2016:7 om automatiska vågar och STAFS 2016:12 om icke - automatiska vågar. Följande dokument bifogas. 1. Utkast till ändring i STAFS 2016:7 (bilaga betecknad STAFS 2018_A). 2. Utkast till ändring i STAFS 2016:12 (bilaga betecknad STAFS 2018_B). 3. Konsekvensutredning. 4. Detta missiv samt dokumenten i 1 3 ovan i en enda pdf, enligt önskemål från viss a remissinstanser. Ändringarna i huvudsak handlar om att förtydliga vad som redan anses gälla avseende vågar som används inom fiskeribranschen och för vägning av containrar och att så långt som möjligt harmonisera tillämpningsområdena för regler om automa tiska resp. icke - automatiska vågar. Det är frivilligt att svara på remissen, men alla svar bidrar till ett bättre regelverk. Remissvaren ska ha kommit in till Swedac senast den 5 juni Svara till regist rator@swedac.se och ange ärendenummer 2017/2682 i ämnesraden. Med vänlig hälsning Henrik Carlborg Jurist Swedac Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll Avdelningen för juridik och inre marknad Tel: swedac.se Följ oss på

2

3 Styrelsens för ackreditering och teknisk kontroll författningssamling ISSN Utgivare: Åsa Tysklind STAFS 2018:A Utkom från trycket den xx månad 2018 Föreskrifter om ändring i Styrelsens för ackreditering och teknisk kontroll (Swedac) föreskrifter (STAFS 2016:7) om automatiska vågar; beslutade den xx månad Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (Swedac) föreskriver med stöd av 4 förordningen (1993:1066) om måttenheter, mätningar och mätdon att 3, 7 och 9 samt bilagan till styrelsens föreskrifter (STAFS 2016:7) om automatiska vågar ska ha följande lydelse. 3 En ekonomisk aktör får endast tillhandahålla en automatisk våg på marknaden eller släppa ut den på marknaden för att tas i bruk för 1. bestämning av avgift, baserad på massa, för hämtning av avfall hos privathushåll, 2. bestämning av verifierad bruttovikt (VGM) enligt metod 1 i bilaga 1 till Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2010:174) om transport av last på fartyg och terminaler som anlöps av fartyg som lastar eller lossar fast bulklast, 3. vägning av fiskeriprodukter enligt artikel 60 och 61 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/2006 och avdelning IV, kapitel II i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 av den 8 april 2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, 4. bestämning av pris baserat på massa vid direktförsäljning till allmänheten, 5. mätning eller kontroll av den faktiska varumängden vid framställning av färdigförpackade varor i enlighet med kraven i Styrelsens för ackreditering och teknisk kontroll föreskrifter (2017:1) om färdigförpackade varor (förutbestämda kvantiteter), eller 6. framställning av färdigförpackade varor (ej förutbestämda kvantiteter), om den är försedd med CE-märkning och metrologisk tilläggsmärkning enligt 4 kap STAFS 2016:1 om mätinstrument och uppfyller kraven för att få förses med sådan märkning, inklusive kraven i bilagan till dessa föreskrifter. Vågen ska också uppfylla kraven i 9. En automatisk våg som försetts med CE-märkning och metrologisk tilläggsmärkning enligt 4 kap STAFS 2016:1 om mätinstrument får tillhandahållas på marknaden och släppas ut på marknaden för andra syften än de som anges i första stycket. Vågen ska i sådana fall uppfylla kraven för att få förses med sådan märkning. 1

4 STAFS 2018:A 7 En automatisk våg får endast tas i bruk för 1. bestämning av avgift, baserad på massa, för hämtning av avfall hos privathushåll, eller 2. bestämning av verifierad bruttovikt (VGM) enligt metod 1 i bilaga 1 till Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2010:174) om transport av last på fartyg och terminaler som anlöps av fartyg som lastar eller lossar fast bulklast, 3. vägning av fiskeriprodukter enligt artikel 60 och 61 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/2006 och avdelning IV, kapitel II, i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 av den 8 april 2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, 4. bestämning av pris baserat på massa vid direktförsäljning till allmänheten, 5. mätning eller kontroll av den faktiska varumängden vid framställning av färdigförpackade varor i enlighet med kraven i Styrelsens för ackreditering och teknisk kontroll föreskrifter (2017:1) om färdigförpackade varor (förutbestämda kvantiteter), eller 6. framställning av färdigförpackade varor (ej förutbestämda kvantiteter), om den uppfyller kraven i 8 och 9. En automatisk våg som försetts med CE-märkning och metrologisk tilläggsmärkning enligt 4 kap STAFS 2016:1 om mätinstrument får tas i bruk för andra syften än de som anges i första och andra stycket. Vågen ska i sådana fall uppfylla kraven för att förses med sådan märkning. 9 En våg får tas i bruk för de syften som avses i 7 endast om den är konstruerad för de temperatur- och fuktförhållanden i vilka den avses användas och är lämplig utifrån noggrannhetsklass och kontrollskaldel. Den ska vara av minst noggrannhetsklass XIIII för att få tas i bruk för framställning av färdigförpackade varor enligt 7 första stycket 4 eller 5. SÄRSKILDA KRAV PÅ AUTOMATISKA VÅGAR Bilaga Kapitel I Krav som är gemensamma för alla automatiska vågtyper 1. Specificerade driftsförhållanden Tillverkaren ska ange de specificerade driftsförhållandena för vågen enligt följande. 1.1 För mätstorheten: Mätområdet angivet som största och minsta last. 1.2 För de influensstorheter som härrör från strömförsörjningen: Vid likströmsförsörjning: nominell likspänning eller gränser för likström. 2

5 STAFS 2018:A Vid växelströmsförsörjning: nominell och lägsta växelspänning eller gränser för växelström. 1.3 För de mekaniska och klimatmässiga influensstorheterna: Minsta temperaturintervall är 30 ºC om inte annat specificeras i följande kapitel i denna bilaga. De mekaniska miljöklasserna enligt punkt i bilaga I till Styrelsens för ackreditering och teknisk kontroll föreskrifter (STAFS 2016:1) om mätinstrument är inte tillämpliga. För instrument som används under särskilda mekaniska påfrestningar, t.ex. instrument som ingår i fordon, ska tillverkaren fastställa de mekaniska användningsvillkoren. 1.4 För andra influensstorheter (vid behov): Arbetshastighet. Egenskaperna hos den vara som ska vägas. 2. Tillåten påverkan av störningar Elektromagnetisk miljö Krävda prestanda och det kritiska avvikelsevärdet anges i kapitlet för respektive vågtyp i denna bilaga. 3. Lämplighet 3.1 Det ska finnas anordningar som begränsar effekterna av lutning, belastning och arbetshastighet, så att de största tillåtna felen inte överskrids under normal drift. 3.2 Det ska finnas lämpliga anordningar för materialhantering så att vågen inte överskrider största tillåtna fel under normal drift. 3.3 Vågens manövergränssnitt för operatören ska vara tydligt och ändamålsenligt utformat. 3.4 Operatören ska ha möjlighet att bedöma tillförlitligheten hos displayen (när sådan finns). 3.5 Vågen ska kunna nollställas på lämpligt sätt så att den inte överskrider största tillåtna fel under normal drift. 3.6 Varje resultat utanför mätområdet ska vara markerat på utskriften om en sådan är möjlig. Kapitel II Automatiska catchweighers 1. Noggrannhetsklasser 1.1 Vågarna indelas i primärkategorierna X och Y enligt tillverkarens specificering. 1.2 Dessa primärkategorier indelas ytterligare i de fyra noggrannhetsklasserna XI, XII, XIII och XIIII och Y(I), Y(II), Y(a) och Y(b) som ska anges av tillverkaren. 3

6 STAFS 2018:A 2. Vågar i kategori X 2.1 I 9 dessa föreskrifter finns bestämmelser om noggrannhetsklass m.m. för vågar som används för att framställa färdigförpackningar. 2.2 Noggrannhetsklasserna ska kompletteras med faktor (x) som anger högsta till-låtna standardavvikelse enligt definitionen i punkt 4.2. Tillverkaren ska definiera faktor (x) där (x) ska vara 2 och ha formen 1 x 10 k, 2 x 10 k eller 5 x 10 k, där k är ett negativt heltal eller noll. 3. Vågar i kategori Y Kategori Y gäller för alla övriga automatiska catchweighers. 4. Största tillåtna fel 4.1 M e d e l f e l k a t e g o r i X / S t ö r s t a t i l l å t n a f e l f ö r v å g a r i k a t e g o r i Y Tabell 1 Nettolast (m) uttryckt i kontrollskaldelar (e) Största tillåtna fel Största tillåtna fel XI Y(I) XII Y(II) XIII Y(a) XIIII Y(b) X Y 0 < m < < m < < m < < m < 50 +0,5 e +1 e <m< <m< < m < < m < ,0 e +1,5 e < m < m < < m < < m< ,5 e +2 e 4.2 S t a n d a r d a v v i k e l s e Största tillåtna standardavvikelse för vågar av klass X (x) är resultatet av att faktor (x) multipliceras med värdet i tabell 2 nedan. Tabell 2 Nettolast (m) Största tillåtna standardavvikelse för klass X(1) m 50 g 0,48 % 50 g m 100 g 0,24 g 100 g m 200 g 0,24 % 200 g m 300 g 0,48 g 300 g m 500 g 0,16 % 500 g m g 0,8 g 1000 g m g 0,08 % g m g 8 g g m 0,053 % För klasserna XI och XII, ska (x) vara mindre än 1 För klass XIII, ska (x) inte vara större än 1 För klass XIIII, ska (x) vara större än 1 4

7 STAFS 2018:A 4.3 K o n t r o l l s k a l d e l v å g a r m e d e t t i n t e r v a l l Tabell 3 Noggrannhetsklasser Kontrollskaldel Antal kontrollskaldelar n = max/e Minsta Högsta XI Y(I) 0,001 g < e XII Y(II) 0,001 g < e < 0,05 g ,1 g < e XIII Y(a) 0,1 g < e < 2 g g < e XIIII Y(b) 5 g < e K o n t r o l l s k a l d e l v å g a r m e d f l e r a i n t e r v a l l Där: Tabell 4 Noggrannhetsklass Kontrollskaldel Antal kontrollskaldelar n = max/e Minsta värde 1 n = max i /e (i+1) Högsta värde n = max i /e i XI Y(I) 0,001 g < e i XII Y(II) 0,001 g < e i 0,05 g ,1 g < e i XIII Y(a) 0,1 g < e i XIIII Y(b) 5 g < e i i = 1, 2,... r i = partiellt vägningsområde r = totala antalet partiella vägningsområden 1 För i = r ska motsvarande kolumner i tabell 3 tillämpas med e ersatt med e r. 5. Mätområde När tillverkaren anger mätområdet för vågar i klass Y ska denne beakta att den minsta lasten inte får vara mindre än klass Y(I): klass Y(II): klass Y(a): klass Y(b): 100 e 20 e för 0,001 g < e < 0,05 g, och 50 e för 0,1 g < e 20 e 10 e Vågar som används för sortering, 5

8 STAFS 2018:A t.ex. brevvågar och avfallsvågar: 5 e 6. Dynamisk inställning 6.1 Den dynamiska inställningsanordningen ska fungera inom ett lastområde som anges av tillverkaren. 6.2 När vågen är utrustad med dynamisk inställningsanordning, som kompenserar för den dynamiska påverkan av laster i rörelse, ska denna anordning ha en spärr som gör att den inte fungerar utanför lastområdet, samt kunna kopplas bort. 7. Funktion under inverkan av influensfaktorer och elektromagnetiska störningar 7.1 Största tillåtna fel under inverkan av influensfaktorer ska vara följande För vågar i kategori X: För automatisk hantering enligt tabell 1 och tabell 2. För statisk vägning i icke-automatisk hantering enligt tabell För instrument i kategori Y: För varje last i automatisk hantering i enlighet med tabell 1. För statisk vägning i icke-automatisk hantering, som kategori X i enlighet med tabell Det kritiska avvikelsevärdet på grund av en störning är en kontrollskaldel. 7.3 Temperaturområde: För klasserna XI och Y(I) är minimiområdet 5 C. För klasserna XII och Y(II) är minimiområdet 15 C. Kapitel III Automatiska fyllningsvågar 1. Noggrannhetsklasser 1.1 Tillverkaren ska ange både referensnoggrannhetsklassen Ref(x) och en eller flera driftsnoggrannhetsklasser X(x). 1.2 Noggrannheten hos en vågtyp anges med en referensnoggrannhetsklass, Ref(x), som motsvarar den bästa möjliga noggrannheten för vågar av den aktuella typen. Efter installation klassas de enskilda vågarna i en eller flera driftsnoggrannhetsklasser, X(x), beroende på de varor som ska vägas. Klassfaktorn (x) ska vara 2 och ha formen 1 x 10 k, 2 x 10 k eller 5 x 10 k, där k är ett negativt heltal eller noll. 1.3 Referensnoggrannhetsklassen, Ref(x), gäller för statiska laster. 1.4 För driftsnoggrannhetsklassen X(x) är X ett system där noggrannheten bestäms i förhållande till lastvikten och (x) är den faktor som felgränserna för klass X(1) i punkt 2.2 ska multipliceras med. 6

9 STAFS 2018:A 2. Största tillåtna fel 2.1 F e l v i d s t a t i s k v ä g n i n g För statiska laster vid specificerade driftsförhållanden ska det största tillåtna felet för referensnoggrannhetsklassen, Ref(x), vara 0,312 av största tillåtna avvikelse från genomsnittlig fyllning enligt tabell 5 multiplicerad med klassfaktorn (x) För vågar där fyllningen kan bestå av mer än en last (t.ex. kumulativa eller selektiva kombinationsvågar) ska det högsta tillåtna felet för statiska laster vara den noggrannhet som krävs för den fyllning som anges i 2.2 (dvs. inte summan av den största tillåtna avvikelsen för individuella laster). 2.2 A v v i k e l s e f r å n g e n o m s n i t t l i g f y l l n i n g Tabell 5 Värdet på massan, m (g) av fyllningarna Största tillåtna avvikelse från genomsnittlig fyllning för klass X(1) m 50 7,2 % 50 m 100 3,6 g 100 m 200 3,6 % 200 m 300 7,2 g 300 m 500 2,4 % 500 m g m ,2 % m g m 0,8 % Anmärkning: Beräknad avvikelse från genomsnittlig fyllning får korrigeras för att kompensera för inverkan av materialets partikelstorlek. 2.3 F e l i f ö r h å l l a n d e t i l l f ö r i n s t ä l l t v ä r d e ( i n s t ä l l n i n g s- f e l ) För vågar där man kan ställa in en fyllvikt i förväg får den största skillnaden mellan det förinställda värdet och den genomsnittliga fyllda massan inte överskrida 0,312 av den största tillåtna avvikelsen från genomsnittlig fyllning enligt tabell Funktion under inverkan av influensfaktorer och av elektromagnetiska störningar 3.1 Största tillåtna fel under inverkan av influensfaktorer anges i punkt Med vågens angivelse av statisk vikt som utgångsvärde är det kritiska avvikelsevärdet på grund av en störning lika med den förändring som motsvarar det största tillåtna felet enligt punkt 2.1, beräknat för minsta nominella fyllning, eller den förändring som har samma effekt på fyllningen i fallet med vågar där fyllningen består av flera laster. Det beräknade kritiska avvikelsevärdet ska avrundas till närmast högre skaldel (d). 3.3 Tillverkaren ska ange värdet av den minsta nominella fyllningen. 7

10 STAFS 2018:A Kapitel IV Icke-kontinuerliga summeringsvågar 1. Noggrannhetsklasser Vågarna indelas i fyra noggrannhetsklasser, nämligen 0,2, 0,5, 1 och Största tillåtna fel Noggrannhetsklass 3. Summerat skaldelsvärde Tabell 6 Största tillåtna fel i den summerade lasten 0,2 0,10 % 0,5 0,25 % 1 0,50 % 2 1,00 % Det summerade skaldelsvärdet (d t ) ska ligga i området 0,01 % max. < d t < 0,2 % max. 4. Minsta summerade last ( min ) Den minsta summerade lasten ( min ) ska inte vara mindre än den last vid vilken det största tillåtna felet är lika med det summerade skaldelsvärdet (d t ), och inte mindre än den minsta lasten enligt tillverkarens specifikation. 5. Nollställning Vågar som inte tarerar vikten efter varje tömning ska ha en nollställningsanordning. Vågen ska upphöra att fungera automatiskt när det presenterade nollpunktsvärdet varierar med 1 d t på vågar med automatisk nollställningsanordning 0,5 d t på vågar med halv-automatisk eller icke-automatisk nollställningsanordning. 6. Operatörsgränssnitt Under drift i automatiskt läge ska operatören inte kunna göra inställningar eller nollställning. 7. Utskrift På vågar utrustade med skrivare ska det inte gå att nollställa summan förrän det är utskrivet. Utskrift av summan ska ske om den automatiska driften avbryts. 8

11 STAFS 2018:A 8. Funktion under inverkan av influensfaktorer och elektromagnetiska störningar 8.1 Största tillåtna fel under inverkan av influensfaktorer anges i tabell 7. Tabell 7 Last (m) i summerat skaldelsvärde (dt) Största tillåtna fel 0 < m 500 0,5 d t 500 < m ,0 d t < m ,5 d t 8.2 Det kritiska avvikelsevärdet på grund av störningar är ett summerat skaldelsvärde av viktangivelsen och en lagrad totalmängd. Kapitel V Kontinuerliga summeringsvågar 1. Noggrannhetsklasser Vågarna är indelade i tre noggrannhetsklasser, nämligen 0,5, 1 och Mätområde 2.1 Tillverkaren ska ange mätområdet, förhållandet mellan den minsta nettolasten på vågenheten och den maximala kapaciteten och den minsta summerade lasten. 2.2 Den minsta summerade lasten min får inte vara mindre än 800 d för klass 0,5, 400 d för klass 1, 200 d för klass 2. Där d står för det summerade skaldelsvärdet av den allmänna summeringsanordningen. 3. Största tillåtna fel Tabell 8 Noggrannhetsklass Största tillåtna fel i den summerade lasten 0,5 0,25 % 1 0,5 % 2 1,0 % 4. Bandets hastighet Bandets hastighet ska anges av tillverkaren. Hastigheten får inte variera med mer än 5 % av det nominella värdet för bandvågar med en hastighet och bandvågar med varierad hastighet som har manuell hastighetsinställningskontroll. Varans hastighet får inte avvika från bandhastigheten. 5. Allmän summeringsanordning Det ska inte vara möjligt att nollställa den allmänna summeringsanordningen. 9

12 STAFS 2018:A 6. Funktion under inverkan av influensfaktorer och elektromagnetiska störningar 6.1 Det största tillåtna felet på grund av influensfaktorer, för en last som inte är mindre än min ska vara 0,7 gånger det lämpliga värde som specificeras i tabell 8 avrundat upp till närmast högre summerade skaldelsvärde (d). 6.2 Det kritiska avvikelsevärdet på grund av störningar ska vara 0,7 gånger det lämpliga värde som specificeras i tabell 8 för en last som är lika stor som min för den avsedda klassen av bandvågen avrundat till närmast högre summerade skaldelsvärde (d). Kapitel VI Automatiska järnvägsvågar 1. Noggrannhetsklasser Vågarna är indelade i fyra noggrannhetsklasser, nämligen 0,2, 0,5, 1 och Största tillåtna fel 2.1 Största tillåtna fel för vägning under rörelse av en enda vagn eller ett helt tåg, är de värden som anges i tabell 9. Noggrannhetsklass Tabell 9 Största tillåtna fel 0,2 0,1 % 0,5 0,25 % 1 0,5 % 2 1,0 % 2.2 Vid vägning av kopplade eller icke-kopplade vagnar under rörelse får största tillåtna fel vara ett av följande värden, beroende på vilket som är störst. Värdet beräknat enligt tabell 9, avrundat till närmaste skaldelsvärde. Värdet beräknat enligt tabell 9 avrundat till närmaste skaldelsvärde för en vikt som är lika med 35 % av den högsta vagnsvikten (enligt angivelse på märkningen). Ett skaldelsvärde (d). 2.3 Vid vägning av tåg under rörelse får största tillåtna fel vara ett av följande värden, beroende på vilket som är störst. Värdet beräknat enligt tabell 9, avrundat till närmaste skaldelsvärde. Värdet beräknat enligt tabell 9 för vikten av en enda vagn som är lika med 35 % av den högsta vagnsvikten (enligt angivelse på märkningen) multiplicerat med antalet referensvagnar (högst 10 vagnar) i tåget och avrundat till närmaste skaldelsvärde. Ett skaldelsvärde (d) för varje vagn i tåget men högst 10 d. 2.4 Vid vägning av kopplade vagnar får felen från högst 10 % av vägningsresultaten, utförda under en eller flera passager av tåget, överskrida respektive största tillåtna fel enligt punkt 2.2, men det får inte överskrida dubbla det värdet. 3. Skaldelsvärde (d) Noggrannhetsklassen och skaldelsvärdet ska förhålla sig till varandra som i tabell

13 STAFS 2018:A Tabell 10 Noggrannhetsklass Skaldelsvärde (d) 0,2 d 50 kg 0,5 d 100 kg 1 d 200 kg 2 d 500 kg 4. Mätområde 4.1 Den minsta kapaciteten ska inte vara mindre än 1 t och inte större än värdet av resultatet av den minsta vagnsvikten delat med antalet partiella vägningar. 4.2 Den minsta vagnsvikten ska inte vara mindre än 50 d. 5. Funktion under inverkan av influensfaktorer och elektromagnetiska störningar 5.1 Största tillåtna fel under inverkan av influensfaktorer är specificerade i tabell 11. Tabell 11 Last (m) i kontrollskaldelar (d) Största tillåtna fel 0 < m 500 0,5 d 500 < m ,0 d < m ,5 d 5.2 Det kritiska avvikelsevärdet på grund av en störning är ett skaldelsvärde. Denna författning träder i kraft den xx månad På Swedacs vägnar MERIH MALMQVIST NILSSON Magnus Danielsson 11

14 Styrelsens för ackreditering och teknisk kontroll författningssamling ISSN Utgivare: Åsa Tysklind STAFS 2018:B Utkom från trycket den xx månad 2018 Föreskrifter om ändring i Styrelsens för ackreditering och teknisk kontroll (Swedac) föreskrifter och allmänna råd (STAFS 2016:12) om icke-automatiska vågar; beslutade den xx månad Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (Swedac) föreskriver med stöd av 4 förordningen (1993:1066) om måttenheter, mätningar och mätdon att 2 kap. 1 och bilaga 1 till styrelsens föreskrifter och allmänna råd (STAFS 2016:12) om ickeautomatiska vågar ska ha följande lydelse. 1 Icke-automatiska vågar som används för 1. bestämning av massa i samband med handel, 2. bestämning av massa för beräkning av tull, taxa, skatt, bonus, vite, ersättning, gottgörelse eller liknande betalning, 3. sakkunnigutlåtande vid rättegång, 4. bestämning av verifierad bruttovikt (VGM) enligt metod 1 i bilaga 1 till Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2010:174) om transport av last på fartyg och terminaler som anlöps av fartyg som lastar eller lossar fast bulklast, 5. bestämning av massa inom sjukvården för vägning av patienter i samband med kontroll, diagnostik eller behandling, 6. bestämning av massa för beredning av medicin enligt recept på apotek och bestämning av massa vid analyser som utförs på medicinska eller farmaceutiska laboratorier, 7. vägning av fiskeriprodukter enligt artikel 60 och 61 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/2006 och avdelning IV, kapitel II i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 av den 8 april 2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, 8. bestämning av pris baserat på massa vid direktförsäljning till allmänheten, 9. mätning eller kontroll av den faktiska varumängden vid framställning av färdigförpackade varor i enlighet med kraven i Styrelsens för ackreditering och teknisk kontroll föreskrifter (2017:1) om färdigförpackade varor (förutbestämda kvantiteter), eller 10. framställning av färdigförpackade varor (ej förutbestämda kvantiteter), ska uppfylla kraven i bilaga 1 till dessa föreskrifter. 1

15 STAFS 2018:B Bilaga 1 Väsentliga krav Samma terminologi används i denna bilaga som inom den internationella organisationen för legal metrologi, Organisation Internationale de Métrologie Légale (OIML). Inledning Om en våg innefattar eller är ansluten till fler än en visningsanordning eller utskriftsanordning behöver inte de väsentliga kraven ställas på sådana anordningar som återger resultatet av vägningen och inte kan påverka vågens funktion. Förutsättningen är att vägningsresultatet skrivs ut eller registreras korrekt och beständigt i någon del av vågen som uppfyller de väsentliga kraven och att resultaten är tillgängliga för de båda parter som berörs av vägningen. När det gäller vågar som används vid försäljning direkt till allmänheten måste dock anordningar för visning eller utskrift av vägningsresultat, exempelvis kassaregister, för säljaren och kunden uppfylla de väsentliga kraven. Metrologiska krav 1. Massenhet De använda massenheterna ska vara de legala måttenheter som anges i 1 lagen (1992:1514) om måttenheter, mätningar och mätdon och i Styrelsens för ackreditering och teknisk kontroll föreskrifter (STAFS 2009:26) om måttenheter. Med beaktande av detta får endast följande enheter användas: SI-enheterna mikrogram, milligram, gram, kilogram, ton. Icke-SI-enheten metrisk karat (vid vägning av ädelstenar) 2. Noggrannhetsklasser 2.1 Följande fyra noggrannhetsklasser finns I, II, III och IIII. Tabell 1 Klass Kontrollskaldel (e) Minsta last (Min) Antal kontrollskaldelar n = Max/e minsta värde minsta värde högsta värde I 0,001 g < e 100 e II 0,001 g < e < 0,05g 0,1 g < e 20 e 50 e III 0,1 g < e < 2 g 5 g < e 20 e 20 e IIII 5 g < e 10 e En våg får tas i bruk för de syften som anges i 2 kap. 1 endast om den är konstruerad för de temperatur- och fuktförhållanden i vilka den avses användas och är lämplig utifrån noggrannhetsklass och kontrollskaldel. 2

16 STAFS 2018:B För vågar i klasserna II och III som används för bestämning av frakttariffer minskas minimilasten till 5e. 2.2 Skaldelar Den reella skaldelen (d) och kontrollskaldelen (e) ska uttryckas som 1 10 k, 2 10 k eller 5 10 k massenheter, där k betecknar ett heltal eller talet noll För alla vågar som inte har hjälpanordning för avläsning ska gälla att d = e För vågar som har hjälpanordning för avläsning gäller följande krav: e = 1 10 k g d < e 10 d, utom för vågar i klass I med d 10-4 g, där kravet är att e = 10-3 g. 3. Klassificering 3.1 Vågar med ett vägningsområde Vågar som har hjälpanordning för avläsning ska höra till klass I eller klass II. För dessa vågar gäller att de lägre gränsvärdena för minsta lasten erhålls ur tabell 1 genom att kontrollskaldelen (e) i spalt 3 ersätts av den reella skaldelen (d). Om d < 10-4 g får högsta lasten för vågar i klass I underskrida e. 3.2 Vågar med flera vägningsområden Flera vägningsområden är tillåtna, förutsatt att dessa tydligt anges på vågen. Varje enskilt vägningsområde klassificeras enligt avsnitt 3.1. Om vägningsområdena ligger inom olika noggrannhetsklasser ska vågen uppfylla de strängaste av de krav som ställs på vågar inom de noggrannhetsklasser som vägningsområdena motsvarar. 3.3 Flerintervallsvågar Vågar med ett vägningsområde kan ha flera delvägningsområden (flerintervalls-vågar). Flerintervallsvågar får inte vara utrustade med hjälpanordning för avläsning Varje delvägningsområde för flerintervallsvågar definieras av följande storheter: - kontrollskaldelen e i med e (i + 1) > e i - högsta lasten Max i med Max i = Max - minsta lasten Min i med Min i = Max (i - 1) och Min i = Min varvid i = 1, 2, 3... r, där i = delvägningsområdets ordningsnummer och r = totala antalet delvägningsområden. Alla laster avser nettolast, oavsett värdet på eventuell tara. 3

17 STAFS 2018:B Delvägningsområdena klassificeras enligt tabell 2. Alla delvägningsområden ska ligga i samma noggrannhetsklass och denna skall anses vara vågens noggrann-hetsklass. Tabell 2 Klass Kontrollskaldel (e) Minsta last (Min) Antal kontrollskaldelar minsta värde Minst * n=max i /e (i+l) Högst n=max i /e i I 0,001 g < e i 100 e i II 0,001 g < e i < 0,05 g 0,1 g < e i 20 e i 50 e i III 0,1 g < e i 20 e i IIII 5 g < e i 10 e i *För i = r gäller motsvarande kolumn i tabell 1, med e ersatt av e i i = 1, 2,..., r, i = delvägningsområdets ordningsnummer r = totala antalet delvägningsområden Noggrannhet 4.1 Vid bedömning av överensstämmelse samt vid återkommande kontroll av icke-automatiska vågar får felet i visningen inte överstiga det största tillåtna felet enligt tabell 3. Om visningen är digital skall felet korrigeras för avrundningsfelet. Det största tillåtna felet avser nettovärden och taravärden för alla eventuella belastningsfall, exklusive förinställt taravärde. Tabell 3 Belastning (m) uttryckt i kontrollskaldelar (e) Klass I Klass II Klass III Klass IIII Största tillåtna fel 0 m e 0 m e 0 m 500 e 0 m 50 e +0,5 e e < m e e < m e 500 e < m e 50 e < m 200 e +1,0 e e < m e < m e e < m e 200 e < m 1000 e +1,5 e 4.2 De största tillåtna felen under drift får, med undantag för återkommande kontroll enligt 4 Styrelsens för ackreditering och teknisk kontroll föreskrifter (STAFS 2007:19) om återkommande kontroll av icke automatiska vågar, vara dubbelt så stora som de i punkt 4.1 angivna största tillåtna felen. 4

18 STAFS 2018:B 5 Vägningsresultatet hos en våg ska vara repeterbart och ska vara detsamma när andra visningsanordningar används och när andra utbalanseringsmetoder används. Vägningsresultatet ska vara tillräckligt okänsligt för ändringar av lastens placering på lastbäraren. 6 Vågen ska reagera på små ändringar av lasten. 7. Inverkan av influensstorheter och tid 7.1 Vågar i klasserna II, III och IIII som kan komma att användas i snedställt läge ska vara tillräckligt okänsliga för sådana snedställningar som kan förekomma under normalt bruk. 7.2 Vågarna ska uppfylla de metrologiska kraven inom det av tillverkaren specificerade temperaturintervallet. Detta intervall ska minst omfatta 5 C för vågar i klass I; 15 C för vågar i klass II; 30 C för vågar i klass III och IIII. Om tillverkarspecifikation saknas ska temperaturintervallet vara -10 C till +40 C. 7.3 Vågar som är anslutna till nätspänning ska uppfylla de metrologiska kraven vid normalt förekommande nätspänningsvariationer. Vågar som är batteridrivna ska indikera när batterispänningen faller under den lägsta nivå som krävs. I ett sådant fall ska vågen antingen fortsätta att fungera korrekt eller stängas av automatiskt. 7.4 Elektroniska vågar ska, med undantag för dem som hör till klass I eller, om e < 1 g, klass II, uppfylla de metrologiska kraven vid hög relativ luftfuktighet vid temperaturintervallets övre gräns. 7.5 Långtidsbelastning av en våg i klass II, III eller IIII ska ha försumbar inverkan på belastningsvisningen och på nollvisningen direkt efter avlastning. 7.6 Under andra betingelser ska vågen antingen fortsätta att fungera korrekt eller stängas av automatiskt. Konstruktion och uppbyggnad 8. Allmänna krav 8.1 Vågen ska vara konstruerad och uppbyggd så att den behåller sina metrologiska egenskaper när den är korrekt installerad och används på rätt sätt i den miljö som den är avsedd för. Vågen ska visa värdet på den vägda massan. 8.2 När en elektronisk våg utsätts för störningar får ett visat resultat inte vara behäftat med ett betydande fel, eller också ska detta automatiskt upptäckas och indikeras. När en elektronisk våg automatiskt avkänt ett betydande fel ska den avge en synlig eller hörbar larmsignal, som ska fortgå tills användaren vidtar korrigerande åtgärder eller felet upphör. 5

19 STAFS 2018:B 8.3 De krav som ställs enligt 8.1 och 8.2 ska uppfyllas under vågens hela förväntade användningstid. Digitala elektroniska anordningar ska alltid utöva tillräcklig övervakning av att mätprocessen och indikeringsanordningen fungerar på rätt sätt och att all lagring och överföring av data sker korrekt. När en elektronisk våg automatiskt avkänner ett betydande hållbarhetsfel ska den avge en synlig eller hörbar larmsignal, som ska fortgå tills användaren vidtar korrigerande åtgärder eller felet upphör. 8.4 De metrologiska egenskaperna hos en elektronisk våg får inte påverkas negativt av att yttre utrustning ansluts till vågen via ett lämpligt gränssnitt. 8.5 Vågen får inte ha någon egenskap som kan underlätta att den används i bedrägligt syfte. Möjligheterna att oavsiktligt missbruka vågen ska vara små. Komponenter som inte får tas isär eller justeras av användaren skall skyddas mot sådana ingrepp, genom plombering enligt 5 andra stycket Styrelsens för ackreditering och teknisk kontroll föreskrifter (STAFS 2007:19) om återkommande kontroll av icke-automatiska vågar eller motsvarande förfarande. 8.6 Vågen ska vara så konstruerad att den lätt kan underkastas föreskrivna kontrollåtgärder. 9. Visning av vägningsresultatet och andra viktuppgifter Vägningsresultatet och andra viktuppgifter ska visas på ett korrekt, entydigt och icke vilseledande sätt. Visningsanordningen ska vara lätt att avläsa vid normalt bruk. Benämningarna och beteckningarna på enheterna enligt avsnitt 1 i denna bilaga ska följa bestämmelserna i 1 lagen (1992:1514) om måttenheter, mätningar och mätdon och Styrelsens för ackreditering och teknisk kontroll föreskrifter (STAFS 2009:26) om måttenheter med tillägget att beteckningen för metrisk karat skall vara ct. Vågen ska inte kunna visa resultat som överskrider högsta last (Max) plus 9e. En hjälpanordning för avläsning får endast användas till höger om decimaltecknet. En anordning för utökad visning får endast användas temporärt, varvid någon utskrift inte skall kunna utföras. Sekundärresultat får visas, förutsatt att de inte kan förväxlas med primärresultat. 10. Utskrift av vägningsresultat och andra viktuppgifter Utskrivna resultat ska vara korrekta, identifierbara och entydiga. Utskriften ska vara tydlig, läsbar, icke raderbar och beständig. 11. Nivellering I tillämpliga fall ska vågen vara försedd med en anordning och en indikator för nivellering med tillräcklig känslighet för att vågen ska kunna installeras korrekt. 12. Nollställning Vågen får vara utrustad med nollställningsanordning. En sådan anordning ska medge noggrann nollställning och får inte ge upphov till felaktiga vägningsresultat. 13. Anordningar för tarering och förinställd tarering Vågen får ha en eller flera tareringsanordningar och en anordning för förinställd tarering. Tareringsanordningarna ska medge korrekt nollställning och korrekt vägning av nettovikt. Anordningen för förinställd tarering ska säkerställa korrekt bestämning av beräknad nettovikt. 6

20 STAFS 2018:B 14. Kompletterande krav för vågar med en kapacitet på högst 100 kg som används vid försäljning direkt till allmänheten En våg som används vid försäljning direkt till allmänheten ska visa all väsentlig information om vägningen. Om den visar priset ska den tydligt visa kunden hur priset har beräknats på den vara som ska säljas. Visat pris för betalning ska vara korrekt. En prisberäknande våg ska visa den väsentliga informationen så länge att kunden hinner läsa den ordentligt. En prisberäknande våg får utföra andra funktioner än vägning per post och pris-beräkning. Förutsättningen är att all visning som avser någon transaktion skrivs ut åt kunden på ett tydligt, entydigt och lämpligt utformat kvitto eller en etikett. En våg får inte ha några egenskaper som direkt eller indirekt kan försvåra eller komplicera tolkningen av en visning. En våg ska vara försedd med skydd som hindrar oriktiga affärstransaktioner som beror på att vågen inte fungerar korrekt. Hjälpanordningar för avläsning och anordningar för utökad visning är inte tillåtna. Tillsatsanordningar som kan användas i bedrägligt syfte är inte tillåtna. Vågar som liknar dem som normalt används vid försäljning direkt till allmänheten men som inte uppfyller de krav som anges i detta avsnitt måste nära visningsenheten vara beständigt märkta med texten Ej för användning vid försäljning direkt till allmän-heten. 15. Prismärkande vågar En våg som skriver ut prisetiketter ska uppfylla kraven för vågar som visar priset vid försäljning direkt till allmänheten, i den mån detta kan tillämpas för vågen i fråga. Vågen ska inte kunna skriva ut en etikett under minsta last. Denna författning träder i kraft den xx månad 20XX. På Swedacs vägnar MERIH MALMQVIST NILSSON Magnus Danielsson 7

21 Datum Beteckning /2682 Avdelningen för juridik och inre marknad Henrik Carlborg Direktnr: E-post: henrik.carlborg@swedac.se Remiss, ändringar i föreskrifter om vågar Inledning Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (hädanefter Swedac) får, genom bemyndigande i 4 förordningen (1993:1066), meddela föreskrifter om bl.a. krav på och kontroll av mätdon. Mätdon inbegriper såväl automatiska som icke-automatiska vågar. Swedac har meddelat föreskrifter om automatiska vågar genom STAFS 2016:7 och om icke-automatiska vågar genom STAFS 2016:12. Föreskrifterna bygger på EUdirektiv, direktiv 2014/31/EU (nedan NAWID) respektive 2014/32/EU (nedan MID). Enligt artikel 4 i NAWID ska de vågar som anges i artikel 1.2 a f uppfylla kraven i direktivet. Artikel 1.2 a f lyder som följer. 2. I detta direktiv särskiljs följande kategorier av användning av icke-automatiska vågar: a) Bestämning av massa i samband med handel. b) Bestämning av massa för beräkning av tull, taxa, skatt, bonus, vite, ersättning, gottgörelse eller liknande betalning. c) Bestämning av massa vid tillämpning av lag eller förordning eller för sakkunnigutlåtande vid rättegång. d) Bestämning av massa inom sjukvården för vägning av patienter i samband med kontroll, diagnostik eller behandling. e) Bestämning av massa för beredning av medicin enligt recept på apotek och bestämning av massa vid analyser som utförs på medicinska eller farmaceutiska laboratorier. f) Bestämning av pris baserat på massa vid direktförsäljning till allmänheten och framställning av färdigförpackade varor. 1 Vad god referera till denna beteckning vid all korrespondens med Swedac i detta ärende. 1(12) Swedac Huvudkontor Stockholmskontor Tel: , Postadress: Box 878, Borås Postadress: Box 733, Stockholm E-post: fornamn.efternamn@swedac.se Besöksadress: Österlånggatan 5 Besöksadress: Klarabergsviadukten 70 D7 Organisationsnr: Fax: Fax: Postgiro: Bankgiro:

22 Datum Beteckning Bestämmelsen motsvaras av 2 kap. 1 STAFS 2016:12, som utgör ett närmast bokstavstroget genomförande av direktivtexten. Lydelsen av 2 kap. 1 är följande. 1 Icke-automatiska vågar som används för 1. bestämning av massa i samband med handel, 2. bestämning av massa för beräkning av en tull, taxa, skatt, bonus, vite, ersättning, gottgörelse eller liknande betalning, 3. bestämning av massa vid tillämpning av lag eller förordning eller sakkunnigutlåtande vid rättegång, 4. bestämning av massa inom sjukvården för vägning av patienter i samband med kontroll, diagnostik eller behandling, 5. bestämning av massa för beredning av medicin enligt recept på apotek och bestämning av massa vid analyser som utförs på medicinska eller farmaceutiska laboratorier, eller 6. bestämning av pris baserat på massa vid direktförsäljning till allmänheten och framställning av färdigförpackade varor ska uppfylla kraven i bilaga 1 till dessa föreskrifter. Regleringen i MID är annorlunda, vilket framgår av artikel 3.1 i MID: 1. Medlemsstaterna får, i de fall de anser det vara befogat, föreskriva om användningen av mätinstrument för mätfunktioner som avser allmänt intresse, folkhälsa, allmän säkerhet, den allmänna ordningen, miljöskydd, konsumentskydd, uttag av skatter och avgifter och handel på lika villkor. Medlemsstaterna får sålunda själva välja på vilka områden som kraven ska vara tvingande. Vilka områden det finns tvingande krav på framgår av 3 och 7 STAFS 2016:7: 3 En ekonomisk aktör får endast tillhandahålla en automatisk våg på marknaden eller släppa ut den på marknaden för att tas i bruk för 1. bestämning av avgift, baserad på massa, för hämtning av avfall hos privathushåll, eller 2. framställning av färdigförpackade varor i enlighet med kraven i Styrelsens för ackreditering och teknisk kontroll föreskrifter (2003:1) om färdigförpackning av varor efter volym eller vikt om den är försedd med CE-märkning och metrologisk tilläggsmärkning enligt 4 kap STAFS 2016:1 om mätinstrument och uppfyller kraven för att få förses med sådan märkning, inklusive kraven i bilagan till dessa föreskrifter. Vågen ska också uppfylla kraven i 9. 7 En automatisk våg får endast tas i bruk för 1. bestämning av avgift, baserad på massa, för hämtning av avfall hos privathushåll, eller 2. framställning av färdigförpackade varor i enlighet med kraven i Styrelsens för ackreditering och teknisk kontroll föreskrifter (2003:1) om färdigförpackning av varor efter volym eller vikt om den uppfyller kraven i 8 och 9.

23 Datum Beteckning Artikel 288, andra och tredje stycket, Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, har följande lydelse. En förordning ska ha allmän giltighet. Den ska till alla delar vara bindande och direkt tillämplig i varje medlemsstat. Ett direktiv ska med avseende på det resultat som ska uppnås vara bindande för varje medlemsstat till vilken det är riktat, men ska överlåta åt de nationella myndigheterna att bestämma form och tillvägagångssätt för genomförandet. En EU-förordning behöver normalt kompletteras med nationella bestämmelser. En medlemsstat har en viss frihet vid genomförande av direktiv. Hur stor den friheten är varierar från fall till fall. Helt klart är att artikel 3.1 i MID ger större frihet än artiklarna 1.2 och 4 i NAWID. Även vad gäller NAWID finns dock möjligheter att anpassa genomförandet av direktivet på ett sätt som passar Sverige, men samtidigt säkerställer att genomförande uppnår de resultat som EU-lagstiftaren eftersträvar. 1. Beskrivning av problemet och vad som ska uppnås De föreslagna föreskriftsändringarna syftar till följande (numreringen nedan kommer att användas även fortsättningsvis i denna konsekvensutredning vid hänvisning till de olika ändringar som görs). 1.1 Den internationella sjöfartssäkerhetsorganisationen, IMO, har genom resolutionen MSC.380(94) antagit ett antal ändringar till SOLAS (den internationella sjösäkerhetskonventionen). Bland annat införs ett krav i kapitel VI regel 2 i SOLAS på att containrar ska ha fått sin bruttovikt verifierad genom vägning innan de lastas på fartyg för internationell transport. Resolutionen har trätt i kraft. I relevanta delar har resolutionen följande lydelse. 4 In the case of cargo carried in a container*, except for containers carried on a chassis or a trailer when such containers are driven on or off a ro-ro ship engaged in short international voyages as defined in regulation III/3, the gross mass according to paragraph 2.1 of this regulation shall be verified by the shipper, either by:.1 weighing the packed container using calibrated and certified equipment; or.2 weighing all packages and cargo items, including the mass of pallets, dunnage and other securing material to be packed in the container and adding the tare mass of the container to the sum of the single masses, using a certified method approved by the competent authority of the State in which packing of the container was completed Delar av resolutionen har införlivats i svensk rätt genom Transportstyrelsens föreskrifter om ändring i Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2010:174) om transport av last på fartyg och terminaler som anlöps av fartyg som lastar eller lossar fast bulklast. Resolutionen ställer alltså krav på kalibrerad och certifierad utrustning för vägning enligt metod 1. Det kan diskuteras om detta krav redan gäller i Sverige för icke-

24 Datum Beteckning automatiska vågars del, då icke-automatiska vågar som används vid bestämning av massa vid tillämpning av lag eller förordning ska uppfylla föreskrivna krav (2 kap. 1 3 STAFS 2016:12). Denna tolkning är inte helt invändningsfri, och det bedöms lämpligare skriva ut i vilka situationer en våg behöver uppfylla föreskrivna krav. Motsvarande krav finns inte för automatiska vågar. Såväl STAFS 2016:7 som STAFS 2016:12 behöver därför ändras. Förslag till ändring av STAFS 2016:7 betecknas STAFS 2018:A i detta remissärende. Förslag till ändring av STAFS 2016:12 betecknas STAFS 2018:B. Resolutionen ställer inte något krav på godkänd våg för de vägningar som görs inom ramen för tillämpning av metod 2. Det finns alltså inte någon folkrättslig förpliktelse för Sverige att införa krav på sådana vågar, och enligt Swedacs mening bör certifieringen av processen vara en tillräcklig garanti för att vägningen görs korrekt och med tillförlitlig utrustning. Remitterade föreskriftsutkast ställer således endast krav på vågar som används för vägning enligt metod Artikel 60 och 61 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/2006 (kontrollförordningen) har följande lydelse i relevanta delar. Artikel 60 Vägning av fiskeriprodukter 1.En medlemsstat ska se till att alla fiskeriprodukter vägs enligt system som är godkända av de behöriga myndigheterna, om den inte har antagit en av kommissionen godkänd provtagningsplan som grundar sig på de riskbaserade metoder som kommissionen antagit i enlighet med förfarandet i artikel Utan att det påverkar tillämpningen av särskilda bestämmelser ska vägningen göras vid landning, innan fiskeriprodukterna lagras, transporteras eller säljs. ( ) 7. Närmare bestämmelser om de riskbaserade metoderna och förfarandet för vägning ska antas i enlighet med förfarandet i artikel 119. Artikel 61 Vägning av fiskeriprodukter efter transport från landningsplatsen 1. Med avvikelse från artikel 60.2 får medlemsstaterna tillåta att fiskeriprodukter vägs efter transport från landningsplatsen, under förutsättning att de transporteras till en destination på den berörda medlemsstatens territorium och att den medlemsstaten har antagit en av kommissionen godkänd kontrollplan som grundar sig på de riskbaserade metoder som kommissionen antagit i enlighet med förfarandet i artikel 119.

25 Datum Beteckning Med avvikelse från punkt 1 får de behöriga myndigheterna i den medlemsstat där fiskeriprodukterna landas tillåta att produkterna före vägningen transporteras till registrerade köpare, registrerade auktionsinrättningar eller andra organ eller personer som ansvarar för den första saluföringen i en annan medlemsstat. Detta tillstånd ska omfattas av ett av kommissionen godkänt gemensamt kontrollprogram mellan de berörda medlemsstaterna som avses i artikel 94 och som grundar sig på de riskbaserade metoder som kommissionen antagit i enlighet med förfarandet i artikel 119. Artikel 72.1 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 av den 8 april 2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs (genomförandeförordningen) har följande lydelse. 1. Alla vägningssystem ska kalibreras och förseglas av medlemsstatens behöriga myndigheter i enlighet med nationella system. Förordningsbestämmelser har allmän giltighet och är till alla delar bindande och direkt tillämpliga. Den här aktuella bestämmelsen innehåller emellertid en hänvisning till nationella system. Det nationella system som finns i Sverige utgörs av Swedacs föreskrifter, som bygger på EU-direktiv. De ovan nämnda förordningsbestämmelserna har därför tolkats som att kraven i Swedacs föreskrifter är tillämpliga på vägningssystem som används för vägning enligt kontrollförordningen och genomförandeförordningen. Det skulle också kunna hävdas att hänvisningen till tillämpning av lag eller förordning i 2 kap. 1 3 STAFS 2016:12 täcker även dessa vågar, i vart fall icke-automatiska vågar. Även om tolkningen är rimlig, är det bättre att uttryckligen ange i Swedacs föreskrifter vilka krav som gäller för vägning enligt kontrollförordningen och genomförandeförordningen. Artikel 72.1 i kontrollförordningen hänvisar till nationella system något slags lagstiftningsåtgärd förutsätts vidtas av medlemsstaterna. Detta gäller också automatiska vågar. 1.3 Det finns en hänvisning i 3 och 7 STAFS 2016:7 om automatiska vågar till STAFS 2003:1 om färdigförpackningar. STAFS 2003:1 har emellertid upphävts genom STAFS 2017:1 om färdigförpackade varor. Hänvisningen ska således ändras. Det räcker dock inte med att ändra hänvisningen. I den upphävda STAFS 2003:1 definierades färdigförpackad vara som en vara som har placerats i en förpackning utan att köparen är närvarande och där mängden i förpackningen har ett värde som inte kan ändras utan att förpackningen öppnas eller genomgår en märkbar förändring. I den nu gällande STAFS 2017:1 finns en delvis ny definition av färdigförpackad vara. Enligt den nya definitionen har mängden i förpackningen ett förutbestämt värde, till skillnad från definitionen i de äldre föreskrifterna, som omfattade såväl färdigförpackningar med ett förutbestämt värde som färdigförpackningar utan förutbestämt värde. Att enbart ändra hänvisningen skulle alltså innebära att en våg inte längre skulle behöva uppfylla kraven i föreskrifterna, om färdigförpackningarna saknade förutbestämt värde. En uppdaterad hänvisning behöver således kompletteras med en föreskrift om att en våg ska uppfylla kraven

26 Datum Beteckning om den används för att tillverka färdigförpackningar utan förutbestämt värde, dvs. på samma sätt som gällt tidigare. Följdändringar, och ett par förtydliganden, görs i 9 STAFS 2016:7. Där görs även den ändringen att en våg ska vara lämplig utifrån noggrannhet och kontrollskaldel. Motsvarande ändringar görs i bilaga 1 till STAFS 2016:12. I 2 kap. 1 6 STAFS 2016:12 om icke-automatiska vågar föreskrivs att en våg ska uppfylla kraven i föreskrifterna, om den används för framställning av färdigförpackade varor (se ovan). Detta uttryckssätt skiljer sig från motsvarande föreskrift i STAFS 2016:7. Det finns alltså skillnader mellan hur automatiska och ickeautomatiska vågar regleras. 1.4 Det föreskrivs i 2 kap. 1 6 STAFS 2016:12 att en våg ska uppfylla kraven, om den används för bestämning av pris baserat på massa vid direktförsäljning till allmänheten. Ett motsvarande krav ska införas för automatiska vågar. 1.5 Innebörden av uttrycket Bestämning av massa vid tillämpning av lag eller förordning i artikel 1.2 c i NAWID är oklart. Föreskrifterna bör uttryckligen specificera när godkända vågar ska användas. 1.6 I 1 kap. 2 2 STAFS 2016:12 definieras en icke-automatisk våg som en våg som kräver medverkan av en operatör vid vägningen. I 2 andra stycket 1 STAFS 2016:7 definieras en automatisk våg som ett mätinstrument som utan ingripande av en operatör bestämmer massan av en vara och som följer ett på förhand fastställt program av automatiska förlopp som är kännetecknande för mätinstrumentet. I praktiken kan det vara svårt att veta om en viss våg är automatisk eller ickeautomatisk. Det kan också hända att en icke-automatisk våg konverteras till automatisk. Användningsområdena för de båda vågtyperna överlappar allt mer. Det finns därför goda skäl göra reglerna så enhetliga som möjligt för de båda vågtyperna. 2. Beskrivning av vilka alternativa lösningar som finns för det man vill uppnå och vilka effekterna blir om någon reglering inte kommer till stånd Nedan används samma numrering som under i avsnitt SOLAS-konventionen i senaste lydelse ställer krav på att kalibrerad och certifierad utrustning ska användas. Om inga krav införs på aktuella vågar uppfyller Sverige inte sina åtaganden enligt SOLAS. Kraven ska införas genom att nuvarande föreskrifters tillämpningsområde utsträcks till SOLAS-vågar. 1.2 Swedac skulle kunna låta bli att ändra STAFS. Rättsläget skulle då kunna tolkas som hittills, dvs. att aktuella vågar ändå omfattas av Swedacs föreskrifter i kraft av artikel 72.1 i genomförandeförordningen. Det är dock tveksamt om detta är tillräckligt. Även här gäller att befintliga föreskrifters tillämpningsområde ska utsträckas till aktuella vågar.

27 Datum Beteckning Att inte föreskriva enligt förslag skulle innebära att regleringen är olika för automatiska respektive icke-automatiska vågar, att automatiska vågar som används för framställning av färdigförpackningar utan förutbestämt värde inte längre behöver uppfylla några krav alls och att en obsolet hänvisning finns kvar i STAFS. Något alternativ till den föreslagna regleringen finns således inte. 1.4 Att inte föreskriva enligt förslag skulle innebära att automatiska vågar som används för bestämning av pris baserat på massa vid direktförsäljning till allmänheten inte behöver uppfylla några krav. Detta innebär i sin tur att regleringen blir olika för automatiska respektive icke-automatiska vågar. Det skulle också kunna inverka menligt på konsumentskyddet. Något alternativ till den föreslagna regleringen finns således inte. 1.5 Att inte reglera enligt förslag skulle innebära att det otydliga uttrycket tillämpning av lag eller förordning skulle vara kvar i STAFS 2016:12. Det skulle innebära osäkerhet om när föreskrifterna är tillämpliga. 1.6 Att inte reglera alls skulle innebära fortsatta skillnader i reglering mellan automatiska och icke-automatiska vågar. Dessa skillnader skulle vara svåra att motivera, särskilt på de områden där en användare kan välja att använda antingen en automatisk eller en icke-automatisk våg. 3. Vilka som berörs av regleringen Se nedan under Uppgift om de bemyndiganden som myndighetens beslutanderätt grundar sig på 4 förordningen (1993:1066) om måttenheter, mätningar och mätdon. 5. Vilka kostnadsmässiga och andra konsekvenser regleringen medför och en jämförelse av konsekvenserna för de övervägda regleringsalternativen Se avsnitt Om regleringen överensstämmer med eller går utöver de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till Europeiska unionen 1.1 Det saknas EU-rättslig reglering på området. Samtliga EU-länder är dock medlemmar i IMO och har samma skyldigheter som Sverige. Den föreslagna regleringen innebär att lydelsen i 2 kap. 1 STAFS 2016:12 kommer att avvika något från lydelsen i artikel 1.2 i NAWID, detta genom att vägning enligt TSFS 2010:174 nämns specifikt. Enligt Swedacs mening är detta inom ramen för den frihet som en medlemsstat har vid genomförande av direktiv.

28 Datum Beteckning Vad gäller MID har en medlemsstat en ganska långtgående frihet att själv bestämma tillämpningsområdet för det nationella genomförandet. 1.2 Den bakomliggande EU-rättsliga regleringen är inte helt entydig. Den skulle också kunna sägas vara något motsägelsefull, då artikel 72.1 i genomförandeförordningen talar om nationella myndigheter som utför kalibrering och försegling av vågar, medan t.ex. NAWID och MID talar om anmälda organ (inte nödvändigtvis myndigheter) som utför bedömning av vågars överensstämmelse med föreskrivna krav (vilket är något annat än kalibrering). Det valda sättet att reglera är enligt Swedacs mening det som bäst ansluter till EU-rätten, särskilt som genomförandeförordningen är en kommissionsförordning, Den föreslagna regleringen innebär att lydelsen i 2 kap. 1 STAFS 2016:12 kommer att avvika något från lydelsen i artikel 1.2 i NAWID, detta genom att vägning enligt kontrollförordningen nämns uttryckligt. Enligt Swedacs mening är detta inom ramen för den frihet som en medlemsstat har vid genomförande av direktiv. Vad gäller MID har en medlemsstat en ganska långtgående frihet att själv bestämma tillämpningsområdet för det nationella genomförandet. 1.3 Den föreslagna regleringen överensstämmer med de skyldigheter som följer av EU-rätten. 1.4 Den föreslagna regleringen överensstämmer med de skyldigheter som följer av EU-rätten. 1.5 Genom förslaget stryks bestämning av massa vid tillämpning av lag eller förordning från föreskriftstexten. Uttrycket har en direkt och likalydande motsvarighet i direktivtexten, men bedöms ändå kunna strykas. Detta särskilt som detta uttryck ersätts av två nya punkter, som på ett tydligt sätt anger på vilka områden som det ska finnas krav på godkända vågar. Förslaget bedöms alltså vara inom ramen för den frihet som en medlemsstat har vid genomförande av direktiv. 1.6 Den föreslagna regleringen överensstämmer med de skyldigheter som följer av EU-rätten. 7. Bedömning av om särskilda hänsyn behöver tas när det gäller tidpunkten för ikraftträdande och om det finns behov av speciella informationsinsatser Inga särskilda hänsyn behöver tas när det gäller tidpunkten för ikraftträdande vad gäller de föreslagna ändringar av STAFS 2016:7 om automatiska vågar. Det beror på att föreskrifterna endast är tillämpliga på vågar som sätts på marknaden och tas i bruk efter det att föreskrifterna träder i kraft. Vågar som redan är i bruk påverkas inte. Vad gäller automatiska vågar som används för vägning enligt kontrollförordningen och genomförandeförordningen har rättsläget tolkats på så sätt att dessa vågar ska uppfylla kraven i Swedacs föreskrifter.

29 Datum Beteckning Vad gäller föreslagna ändringar av STAFS 2016:12 om icke-automatiska vågar så kan situationen sägas vara annorlunda, eftersom 2 kap. 1 STAFS 2016:12 talar om att vågar som används för angivna områden ska uppfylla kraven i föreskrifterna. Föreskrifterna är således tillämpbara inte bara på de vågar som tas i bruk efter ikraftträdandet, utan även på de vågar som är i bruk vid den tidpunkten. Å andra sidan har rättsläget tolkats som att såväl vågar som används för containervägning som vågar som används för vägning enligt kontrollförordningen och genomförandeförordningen ska uppfylla kraven i Swedacs föreskrifter. 8. Om effekter av betydelse för företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt: 8.1 Antalet företag som berörs, vilka branscher företagen är verksamma i samt storleken på företagen. 1.1 Transportstyrelsen har bedömt att följande berörs av deras förslag till föreskrifter som behövdes för att genomföra ändringarna i SOLAS. 1 De som berörs av denna reglering är i första hand de som skickar gods för export i containrar på fartyg (transportköpare). I andra hand berörs även hamnarna och befälhavarna på fartygen. Transportköpare är den person som ingår ett godstransportavtal med en transportör eller i vars namn eller på vars vägnar ett sådant avtal ingås. Transportsköparen kan förutsättas vara nästan uteslutande företag och inte privatpersoner. Exempel på stora transportköpare är exporterande företag som IKEA, SSAB, Volvo men även mindre företag berörs, i den mån de exporterar gods i containrar som sjöfrakt. Antalet transportköpare kan uppskattas till ca st. Enligt uppgift till Transportstyrelsen 2014 finns det 19 st containerhamnar i Sverige där den största hanterar ca containrar och den minsta ca 200 st per år, import och export. Det totala antalet containrar som hanterades av svenska hamnar 2014 var st. Av dessa containrar går ca 50 % på export. Det finns uppskattningsvis fem svenska rederier som bedriver internationell containertrafik. Dessutom tillkommer ca 20 st utländska rederier som lastar och exporterar containrar från Sverige. På varje rederi finns ett antal befälhavare. En viss påverkan kan möjligen förutses på de av Swedac ackrediterade kontrollorgan som utför kontroll av vägningsutrustning, som kan komma att få ett ökat antal uppdrag. Speditörer berörs inte nämnvärt av regeländringen, eftersom deras uppdrag vanligtvis är att på transportköparens uppdrag ansvara för landtransporten mellan tillverkare och hamn. Det följer inte av TSFS 2010:174 om transport av last på fartyg och terminaler som anlöps av fartyg som lastar eller lossar fast bulklast vem som faktiskt ska utföra vägningen. Enligt 1 kap. 3 första stycket 4 och 1 kap. är det fartygets befälhavare 1 Konsekvensutredningen i Transportstyrelsens ärende TSF

30 Datum Beteckning som ska kunna säkerställa att containrar som lastas ombord har en verifierad bruttovikt och som också har ett ansvar för att bruttovikten överensstämmer med den vikt som finns angiven i transportdokumentationen. Vägningen torde normalt göras av transportköparen, men ingenting hindrar att vägning tillhandahålls som en tjänst av en annan aktör. Transportstyrelsen har gjort bedömningen att vägningen sannolikt kommer att utföras i hamnen med hanteringsutrustning utrustad med vägningsutrustning. Även tillverkare och leverantörer av containervågar får anses berörda. Det finns 6 10 aktörer som tillverkar eller levererar containervågar. Sådana vågar kan vara både automatiska eller Icke-automatiska. Det finns ett s.k. anmält organ i Sverige, som bedömer vågars överensstämmelse med kraven i föreskrifterna. 1.2 Havs- och vattenmyndigheten har bedömt att följande berörs av deras förslag till föreskrifter som behövdes för att komplettera kontrollförordningen och genomförandeförordningen. 2 Regleringen berör svenska befälhavare och fartygstillståndhavare samt registrerade köpare, registrerade auktionsinrättningar eller andra organ eller personer som ansvarar för den första saluföringen av fiskeriprodukter i Sverige. Den 31 december 2011 hade sammanlagt personer yrkesfiskarlicens, varav 20 kvinnor och män. Under andra halvåret 2011 ökade antalet registrerade fartyg i den svenska fiskeflottan från fartyg den 1 juli till fartyg den 31 december, d.v.s. en ökning med 16 fartyg. Den 31 december 2011 hade 47 särskilda fartygstillstånd för enskild rätt utfärdats. Antalet aktiva registrerade köpare, registrerade auktionsinrättningar eller andraorgan eller personer som ansvarar för den första saluföringen av fiskeriprodukter i Sverige uppgick den 23 november 2012 till 158 stycken. Det finns ett fåtal leverantörer i Sverige av vågar som används vid vägning enligt kontrollförordningen och genomförandeförordningen. Swedac känner inte till någon svensk tillverkare. Det finns ett s.k. anmält organ i Sverige, som bedömer vågars överensstämmelse med kraven i föreskrifterna. 1.3 Ett stort antal företag berörs av de förslagna reglerna, såväl enmansföretag som stora företag. Företagen finns i en mängd branscher där varor (färdig) förpackas. En skiljelinje går mellan färdigförpackade livsmedel och färdigförpackningar som inte innehåller livsmedel. Idag finns det endast ett 40-tal förpackare som tillämpar e- märkningssystemet. Det finns ingen skyldighet för en förpackare att anmäla/registrera sin verksamhet hos Swedac. Swedac har därför ingen information om hur många färdigförpackande företag det finns som inte e-märker. 2 Konsekvensutredningen i Havs- och vattenmyndighetens ärende

31 Datum Beteckning Det finns ca tio tillverkare av vågar som används för framställning av färdigförpackade varor. Antalet distributörer av sådana vågar är ca. 25. Det finns ett s.k. anmält organ i Sverige, som bedömer vågars överensstämmelse med kraven i föreskrifterna. 1.4 Såvitt Swedac vet finns det för närvarande ingen som använder automatiska vågar för bestämning av pris baserat på massa vid direktförsäljning till allmänheten. 8.2 Vilken tidsåtgång regleringen kan föra med sig för företagen och vad regleringen innebär för företagens administrativa kostnader. 1.1 För användare av icke-automatiska vågars del bör regleringen inte föra med sig någon nämnvärd tidsåtgång. Detta eftersom kraven på godkända vågar anses följa redan av nu gällande föreskrifter. Några administrativa kostnader följer inte av de nya föreskrifterna (i betydelsen krav på att upprätta, lagra eller överföra information eller uppgifter som föranletts av krav i lagar, förordningar och myndigheters föreskrifter eller anvisningar i allmänna råd). För användare av automatiska vågar innebär de föreslagna reglerna att ett nytt krav införs. Kravet innebär att vågar som tas i bruk efter att föreskrifterna träder i kraft måste uppfylla kraven i föreskrifterna. Vågar som redan är i bruk får dock fortsätta att användas. 1.2 och 1.3 För användarnas del bör regleringen inte föra med sig någon nämnvärd tidsåtgång. Detta eftersom kraven på godkända vågar anses följa redan av nu gällande föreskrifter. Några administrativa kostnader följer inte av de nya föreskrifterna. 1.4 Som ovan nämnts finns det, såvitt Swedac vet, för närvarande ingen som använder automatiska vågar för bestämning av pris baserat på massa vid direktförsäljning till allmänheten. Föreslagna föreskrifter får därför inga omedelbara konsekvenser. 1.5 och 1.6 Förtydliganden av reglerna, samt harmonisering av olika regelverk, bör göra reglerna lättare att förstå och därmed medföra mindre tidsåtgång för företagen. 8.3 Vilka andra kostnader den föreslagna regleringen medför för företagen och vilka förändringar i verksamheten som företagen kan behöva vidta till följd av den föreslagna regleringen. Swedac kan inte se att de föreslagna reglerna medför andra kostnader än de som redogjorts för ovan.

32 Datum Beteckning I vilken utsträckning regleringen kan komma att påverka konkurrensförhållandena för företagen. Swedac kan inte se att de föreslagna reglerna kan komma att påverka konkurrensförhållandena mellan företagen Hur regleringen i andra avseenden kan komma att påverka företagen. Swedac kan inte se att företagen påverkas på något annat sätt än vad Swedac redogjort för ovan Om särskilda hänsyn behöver tas till små företag vid reglernas utformning. Inga särskilda hänsyn behöver tas till små företag. 9. Effekter på kommuner eller landsting Förslaget bedöms inte få några effekter på kommuner eller landsting. 10. Inhämtande av yttrande från Regelrådet och tillstånd från regeringen. Yttrande från Regelrådet Inhämtas i samband med den externa remissen. Förslaget bedöms inte kräva regeringens medgivande enligt 2 förordningen (2014:570) om regeringens medgivande till beslut om vissa föreskrifter. 11. Kontaktperson Henrik Carlborg henrik.carlborg@swedac.se

33 Ämne: Remiss, ändringar av regler för vågar, dnr. 2017/2682 Hej! Swedac skickar nu på remiss förslag på ändringar i STAFS 2016:7 om automatiska vägar och STAFS 2016:12 om ickeautomatiska vågar. Följande dokument bifogas. 1. Utkast till ändring i STAFS 2016:7 (bilaga betecknad STAFS 2018_A). 2. Utkast till ändring i STAFS 2016:12 (bilaga betecknad STAFS 2018_B). Henrik Carlbor 3. Konsekvensutredning. 4. Detta missiv samt dokumenten i 1 3 ovan ien enda pdf, enligt önskemål från vissa remissinstanser. Ändringarna i huvudsak handlar om att förtydliga vad som redan anses gälla avseende vägar som används inom fiskeribranschen och för vägning av containrar och att så långt som möjligt harmonisera tillämpningsområdena för regler om automatiska resp. icke-automatiska vågar. Det är frivilligt att svara på remissen, men alla svar bidrar till ett bättre regelverk. Remissvaren ska ha kommit intill Swedac senast den 5 juni Svara till re istrator swedac.se och ange ärendenummer 2017/2682 i ämnesraden. Med vänlig hälsning Henrik Carlborg Jurist SWEDAC Swedac Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll Avdelningen förjuridik och inre marknad Tel: swedac.se Följ oss på 1

34 á

35 beslutade den xx månad Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (Swedac) föreskriver med stöd av 4 förordningen (1993:1066) om måttenheter, mätningar och mätdon att 2 kap. 1 och bilaga 1 till styrelsens föreskrifter och allmänna råd (STAF S 2016:12) om ickeautomatiska vågar ska ha följ ande lydelse. 1 Icke-automatiska vågar som används för 1. bestämning av massa i samband med handel, 2. bestämning av massa för beräkning av tull, taxa, skatt, bonus, vite, ersättning, gottgörelse eller liknande betalning, 3. sakkunnigutlåtande vid rättegång, 4. bestämning av verifierad bruttovikt (V GM) enligt metod 1 i bilaga 1 till Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (T SFS 2010:174) om transport av last på fartyg och terminaler som anlöps av fartyg som lastar eller lossar fast bulklast, 5. bestämning av massa inom sjukvården för vägning av patienter i samband med kontroll, diagnostik eller behandling, 6. bestämning av massa för beredning av medicin enligt recept på apotek och bestämning av massa vid analyser som utförs på medicinska eller farmaceutiska laboratorier, 7. vägning av fiskeriprodukter enligt artikel 60 och 61 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/2006 och avdelning IV, kapitel 11 i kommissionens genomförandeförord ning (EU) nr 404/2011 av den 8 april 2011 om tillämpningsföresln'ifter för rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, 8. bestämning av pris baserat på massa vid direktförsäljning till allmänheten, 9. mätning eller kontroll av den faktiska varumängden vid framställning av färdigförpackade varor i enlighet med kraven i Styrelsens för ackreditering och teknisk kontroll föreskrifter (2017: 1) om färdigförpackade varor (förutbestämda kvantiteter), eller 10. framställning av färdigförpackade varor (ej förutbestämda kvantiteter), ska uppfylla kraven i bilaga 1 till dessa föreskrifter. 1

36 gar som används vid försäljning direkt till allmänheten måste dock anordningar för visning eller utskrift av Vägningsresultat, exempelvis kassaregister, för säljaren och kunden uppfylla de väsentliga kraven. Metrologiska krav l. Massenhet De använda massenhetema ska vara de legala måttenheter som anges i 1 lagen (1992:1514) om måttenheter, mätningar och mätdon och i Styrelsens för ackreditering och teknisk kontroll föreskrifter (STAF S 2009:26) om måttenheter. Med beaktande av detta får endast följande enheter användas: - SI-enheterna mikrogram, milligram, gram, kilogram, ton. - Icke-SI enheten metrisk karat (vid vägning av ädelstenar) 2. Noggrannhetsklasser 2.1 Följande film noggrannhetsklasserfinns I, II, III och IIII. Tabell 1 Minsta last Antal kontrollskaldelar Klass Kontrollskaldel (e) GVIin) n = Max/e minsta värde minsta Värde hö sta värde I 0,001 g 5 e 100 e II 0,001 g 5 e 50,05g 20 e ,1 gge 50e III 0,1 g5e52g 20e g 5 e 20 e IIII 5 g 5 e 10 e En våg får tas i bruk för de syften som anges i 2 kap. 1 endast om den är konstruerad för de temperatur- och fuktförhållanden i vilka den avses användas och är lämplig utifrån noggrannhetsklass och kontrollskaldel. 2

37 C! = e För vågar som har hjälpanordning för avläsning gäller följande krav: e=l-10kg d<e$lod, utom för vägar i klass I med (1 S 10'4 g, där kravet är att e = 10'3 g. 3. Klassificering 3.1 Vågar med ett vägningsområde Vågar som har hjälpanordning för avläsning ska höra till klass I eller klass II. För dessa vågar gäller att de lägre gränsvärdena för minsta lasten erhålls ur tabell 1 genom att kontrollskaldelen (e) i spalt 3 ersätts av den reella skaldelen (d). Om d < 10 g fär högsta lasten för vägar i klass I underskrida e. 3.2 Vågar med flera vägningsområden Flera vågningsområden är tillåtna, förutsatt att dessa tydligt anges på vågen. Varje enskilt vägningsområde klassificeras enligt avsnitt 3.1. Om vägningsområdena ligger inom olika noggrannhetsklasser ska vågen uppfylla de strängaste av de krav som ställs på vågar inom de noggrannhetsklasser som vägningsområdena motsvarar. 3.3 F Ierintervallsvågar Vägar med ett vägningsområde kan ha flera delvägningsområden (flerintervalls-vågar). Fler-intervallsvågar får inte vara utrustade med hj älpanordning för avläsning Varje delvägningsområde för flerintervallsvågar definieras av följande storheter: - kontrollskaldelen ei med e (i + 1) > Ci - högsta lasten Maxi med Maxi = Max - minsta lasten Mini med Mini = Max (i. 1) och Mini = Min varvid i = l, 2, 3 r, där i = delvägningsområdets ordningsnummer och r = totala antalet delvägningsområden. Alla laster avser nettolast, oavsett värdet på eventuell tara. 3

38 II 0,001 g ie, 5 0,05 g 20 e, ,1 g Sei 50 ei III 0,1 g ie; 20 e; IIII 5 g ie.- 10ei *För i = r gäller motsvarande kolumn i tabell 1, med e ersatt av ei i=1, 2,..., r, i= delvägningsområdets ordningsnummer r = totala antalet delvägningsområden Noggrannhet 4.1 Vid bedömning av överensstämmelse samt vid återkommande kontroll av icke-automatiska vågar får felet i visningen inte överstiga det största tillåtna felet enligt tabell 3. Om visningen är digital skall felet korrigeras för avrundningsfelet. Det största tillåtna felet avser nettovärden och taravärden för alla eventuella belastningsfall, exklusive förinställt taravärde. Tabell 3 Belastning (m) uttryckt i kontrollskaldelar (e) Största tillåtna Klass I Klass II KlassIII Klass IlII fel 05m550000e OSmSSOOOe OSmSSOOe OSmSSOe 10,5e 50000e4m e 5000e<m e<m52000e 50e<m5200e 11, <m l20000e4m e 20006<m510000e I200e<m.<_1000e 11, De största tillåtna felen under drift får, med undantag för återkommande kontroll enligt 4 Styrelsens för ackreditering och teknisk kontroll föreskrifter (ST AF S 2007:19) om återkommande kontroll av icke automatiska vågar, vara dubbelt så stora som de i punkt 4.1 angivna största tillåtna felen. 4

39 7.2 Vägarna ska uppfylla de metrologiska kraven inom det av tillverkaren specificerade temperaturintervallet. Detta intervall ska minst omfatta 5 C för vågar i klass I; 15 C för vågar i klass II; 30 C för vågari klass III och IIII. Om tillverkarspecifrkation saknas ska temperaturintervallet vara -10 C till +40 C. 7.3 Vågar som är anslutna till nätspänning ska uppfylla de metrologiska kraven vid normalt förekommande nätspänningsvaiiationer. Vågar som är batteridrivna ska indikera när batterispänningen faller under den lägsta nivå som krävs. I ett sådant fall ska vågen antingen fortsätta att fungera korrekt eller stängas av automatiskt. 7.4 Elektroniska vågar ska, med undantag för dem som hör till klass I eller, om e < 1 g, klass H, uppfylla de metrologiska kraven vid hög relativ luftfuktighet vid temperatun'ntervallets övre gräns. 7.5 Långtidsbelastning av en våg i klass II, III eller IIII ska ha försumbar inverkan på belastningsvisningen och på nollvisningen direkt efier avlastning. 7.6 Under andra betingelser ska vågen antingen fortsätta att fungera korrekt eller stängas av automatiskt. Konstruktion och uppbyggnad 8. Allmänna krav 8.1 Vågen ska vara konstruerad och uppbyggd så att den behåller sina metrologiska egenskaper när den är korrekt installerad och används på rätt sätt i den miljö som den är avsedd för. Vågen ska visa värdet på den vägda massan. 8.2 När en elektronisk våg utsätts för störningar får ett visat resultat inte vara behäftat med ett betydande fel, eller också ska detta automatiskt upptäckas och indikeras. När en elektronisk våg automatiskt avkänt ett betydande fel ska den avge en synlig eller hörbar larmsignal, som ska fortgå tills användaren vidtar korrigerande åtgärder eller felet upphör. 5

40 Möjligheterna att oavsiktligt missbruka vågen ska eller justeras av användaren skall skyddas mot sådana ingrepp, genom plombering enligt 5 andra stycket Styrelsens för ackreditering och teknisk kontroll föreskrifter (STAFS 2007:19) om återkommande kontroll av icke-automatiska vågar eller motsvarande förfarande. 8.6 Vågen ska vara så konstruerad att den lätt kan underkastas föreskrivna kontrollåtgärder. 9. Visning av vägningsresultatet och andra viktuppgifter Vägningsresultatet och andra viktuppgifter ska visas på ett korrekt, entydigt och icke vilseledande sätt. Visningsanordningen ska vara lätt att avläsa vid normalt bruk. Benämningama och beteckningama på enheterna enligt avsnitt 1 i denna bilaga ska följa bestämmelserna i 1 lagen (1992:1514) om måttenheter, mätningar och mätdon och Styrelsens för ackreditering och teknisk kontroll föreskrifter (STAF S 2009:26) om måttenheter med tillägget att beteckningen för metrisk karat skall vara ct. Vågen ska inte kunna visa resultat som överskrider högsta last (Max) plus %. En hjälpanordning för avläsning får endast användas till höger om decimaltecknet. En anordning för utökad visning får endast användas temporärt, varvid någon utskrift inte skall kunna utföras. Sekundärresultat får visas, förutsatt att de inte kan förväxlas med primärresultat. 10. Utskrift av vägningsresultat och andra viktuppgifter Utskrivna resultat ska vara korrekta, identifierbara och entydiga. Utskriften ska vara tydlig, läsbar, icke raderbar och beständig. 11. Nivellering I tillämpliga fall ska vågen vara försedd med en anordning och en indikator för nivellering med tillräcklig känslighet för att vägen ska kunna installeras korrekt. 12. Nollställning Vågen får vara utrustad med nollställningsanordning. En sådan anordning ska medge noggrann nollställning och får inte ge upphov till felaktiga vägningsresultat. 13. Anordningar för tarering och förinställd tarering Vågen får ha en eller flera tareringsanordningar och en anordning för förinställd tarering. Tareringsanordningama ska medge korrekt nollställning och korrekt vägning av nettovikt. Anord ningen för förinställd tarering ska säkerställa korrekt bestämning av beräknad nettovikt. 6

41 ningen av en visning. En väg ska vara försedd med skydd som hindrar oriktiga affärstransaktioner som beror på att vägen inte fungerar korrekt. Hj älpanordningar för avläsning och anordningar för utökad visning är inte tillåtna. Tillsatsanordningar som kan användas i bedrägligt syfte är inte tillåtna. Vågar som liknar dem som normalt används vid försäljning direkt till allmänheten men som inte uppfyller de krav som anges i detta avsnitt måste nära visningsenheten vara beständigt märkta med texten Ej för användning vid försäljning direkt till allmän heten. 15= Prismärkande vågar En våg som skriver ut prisetiketter ska uppfylla kraven för vägar som visar priset vid försäljning direkt till allmänheten, i den mån detta kan tillämpas för vågen i någa. Vågen ska inte kunna skriva ut en etikett under minsta last. Denna författning träder i kraft den xx månad 20XX. På Swedacs vägnar MERIH MALMQVIST NILSSON Magnus Danielsson 7

42

43 beslutade den xx månad Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (Swedac) föreskriver med stöd av 4 förordningen (1993:1066) om måttenheter, mätningar och mätdon att 3, 7 och 9 samt bilagan till styrelsens föreskrifter (STAF S 2016:7) om automatiska vågar ska ha följande lydelse. 3 En ekonomisk aktör får endast tillhandahålla en automatisk våg på marknaden eller släppa ut den på marknaden för att tas i bruk för 1. bestämning av avgift, baserad på massa, för hämtning av avfall hos privathushåll, 2. bestämning av verifierad bruttovikt (V GM) enligt metod 1 i bilaga 1 till Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2010: 174) om transport av last på fartyg och terminaler som anlöps av fartyg som lastar eller lossar fast bulklast, 3. vägning av fiskeriprodukter enligt artikel 60 och 61 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripoiitiken efterlevs, om ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/2006 och avdelning IV, kapitel II i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 av den 8 april 2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, 4. bestämning av pris baserat på massa vid direktförsäljning till allmänheten, 5. mätning eller kontroll av den faktiska varumängden vid framställning av färdigförpackade varor i enlighet med kraven i Styrelsens för ackreditering och teknisk kontroll föreskrifter (2017: 1) om färdigförpackade varor (förutbestämda kvantiteter), eller 6. framställning av färdigförpackade varor (ej förutbestämda kvantiteter), om den är försedd med CE-märkning och metrologisk tilläggsmärkning enligt 4 kap STAF S 2016:1 om mätinstrument och uppfyller kraven för att få förses med sådan märkning, inklusive kraven i bilagan till dessa föreskrifter. Vågen ska också uppfylla kraven i 9. En automatisk våg som försetts med CE-märkning och metrologisk tilläggsmärkning enligt 4 kap STAF S 2016:1 om mätinstrument får tillhandahållas på marknaden och släppas ut på marknaden för andra syften än de som anges i första stycket. Vågen ska i sådana fall uppfylla kraven för att få förses med sådan märkning. l

44 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/2006 och avdelning IV, kapitel II, i kommissionens genomförandeför ordning (EU) nr 404/2011 av den 8 april 2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, 4. bestämning av pris baserat på massa vid direktförsäljning till allmänheten, 5. mätning eller kontroll av den faktiska varumängden vid framställning av färdigför packade varor i enlighet med kraven i Styrelsens för ackrediterin" och teknisk kontroll föreskrifter (2017:1) om färdigförpackade varor (förutbestämda kvantiteter), eller 6. framställning av fårdigförpackade varor (ej förutbestämda kvantiteter), om den uppfyller kraven i 8 och 9. En automatisk väg som försetts med CE-märkning och metrologisk tilläggsmärkning enligt 4 kap STAF S 2016:1 om mätinstrument får tas i bruk för andra syften än de som anges i första och andra stycket. Vågen ska i sådana fall uppfylla kraven för att förses med sådan märkning. 9 En våg får tas i bruk för de syften som avses i 7 endast om den är konstruerad för de temperatur och fuktförhållanden i vilka den avses användas och är lämplig utifrån noggrannhetsklass och kontrollskaldel. Den ska vara av minst noggrannhetsklass XIIII för att få tas i bruk för framställning av färdigförpackade varor enligt 7 första stycket 4 eller 5. SÄRSKILDA KRAV PÅ AUTOMATISKA VÅGAR Bilaga Kapitel I Krav som är gemensamma för alla automatiska vågtyper l. Specificerade drz'jisförhållanden Tillverkaren ska ange de specificerade driftsförhållandena för vågen enligt följande. 1.1 För mätstorheten: Mätområdet angivet som största och minsta last. 1.2 För de influensstorheter som härrör från strömförsörjningen: Vid likströmsförsörjning: nominell likspänning eller gränser för likström. 2

45 Arbetshastighet. Egenskaperna hos den vara som ska vägas. 2. Tillåten påverkan av stämingar Elektromagnetisk miljö Krävda prestanda och det kritiska avvikelsevärdet anges i kapitlet för respektive vågtyp i denna bilaga Lämplighet Det ska finnas anordningar som begränsar effekterna av lutning, belastning och arbetshastighet, så att de största tillåtna felen inte överskrids under normal drifi. Det ska finnas lämpliga anordningar för materialhantering så att vågen inte överskrider största tillåtna fel under normal drift. Vågens manövergränssnitt för operatören ska vara tydligt och ändamålsenligt utformat. Operatören ska ha möjlighet att bedöma tillförlitligheten hos displayen (när sådan finns). Vågen ska kunna nollställas på lämpligt sätt så att den inte överskrider största tillåtna fel under normal drift. Varje resultat utanför mätområdet ska vara markerat på utskriften om en sådan är möjlig. Kapitel H Automatiska catchweighers Noggrannhetsklasser Vägarna indelas i prirnärkategorierna X och Y enligt tillverkarens specificering. 1.2 Dessa primärkategorier indelas ytterligare i de fyra noggrannhetsklassema XI, XII, XIII och XIIII och Y(I), Y(II), Y(a) och Y(b) som ska anges av tillverkaren. 3

46 4. Största tillåtna fel 4.1 Medelfel kategori X/Största tillåtna fel för vågar i kat egori Y Tabell ] Nettolast (m) uttryckt i kontrollskaldelar (e) Största Största tillåtna tillåtna fel fel XI Y I XII Y I) )HII Y a XIIII Y(b X Y 0<m <m <m5500 0<m550 10,56 11e <m (mg 500 < m 5 50 < m ,0 e 11,5 e <m <m < [ (m5 11,56 12e Standardavvikelse Största tillåtna Standardavvikelse för vågar av klass X (x) är resultatet av att faktor (x) multipliceras med värdet i tabell 2 nedan. Tabell 2 Nettolast m Största tillåtna Standardavvikelse för klass X(1 m s 50 0,48 % 50 < m S 100 0,24 g 100 < m s 200 0,24 % 200 < m s 300 0,48 g 300 <m$500 0,16% 500 < m s ,8 g 1000 < m S ,08 % 10000g<m$15000g 8g < m 0,053 % För klasserna XI och XII, ska (x) vara mindre än 1 För klass XIII, ska (x) inte vara större än 1 För klass XIIII, ska (x) vara större än 1 4

47 5 g 5 e XIIII Y(b) 5 g 5 e Kontrollskaldel vågar med flera intervall Tabell 4 Noggrannhetsklass Kontrollskaldel Antal kontrollskaldelar n = max/e Minsta värdel Högsta värde n = man/e m n = maxi/e; XI Y(I) 0,001 g 5 ei XII Y(II) 0,001 g 5 ei 5 0,05 g ,1 g 5 ei XIII Y(a) 0,1 g 5 ei XIIII Y(b) 5 g 5 ei Där: i= 1, 2, r i = partiellt vägningsområde r = totala antalet partiella vägningsområden 1 För i = r ska motsvarande kolumner i tabell 3 tillämpas med e ersatt med e,. 5. Målområde Når tillverkaren anger mätområdet för vägar i klass Y ska denne beakta att den minsta lasten inte får vara mindre än klass Y(I): 100 e klass Y(II): 20 e för 0,001 g 5 e 5 0,05 g, och 50eför0,lg5e klass Y(a): 20e klass Y(b): 10e Vågar som används för sortering, 5

48 För vägar i kategori X: För automatisk hantering enligt tabell I och tabell 2. För statisk vägning i icke-automatisk hantering enligt tabell ]. För instrument i kategori Y: För varj e last i automatisk hantering i enlighet med tabell 1. För statisk vägning i icke-automatisk hantering, som kategori X i enlighet med tabell I Det kritiska avvikelsevärdet på grund av en störning är en kontrollskaldel. Temperaturområde: För klasserna XI och Y(I) är minimiområdet 5 C. För klasserna XII och Y(II) är minimiområdet 15 C. Kapitel 11] Automatiska fyllningsvågar Noggrannhetsklasser Tillverkaren ska ange både referensnoggrannhetsklassen Ref(x) och en eller flera driftsnoggrannhetsklasser X(x) Noggrannheten hos en vågtyp anges med en referensnoggrannhetsklass, Ref(x), som motsvarar den bästa möjliga noggrannheten för vågar av den aktuella typen. Efter installation klassas de enskilda vägarna i en eller flera driftsnoggrannhetsklasser, X(x), beroende på de varor som ska vägas. Klassfaktorn (x) ska vara s 2 och ha formen 1 x lok, 2 x 10k eller 5 x 10, där k är ett negativt heltal eller noll. Referensnoggrannhetsklassen, Ref(x), gäller för statiska laster. För driftsnoggrannhetsklassen X(x) är X ett system där noggrannheten bestäms i förhållande till lastvikten och (x) är den faktor som felgränsema för klass X(l) i punkt 2.2 ska multipliceras med. 6

49 Tabell 5 Största tillåtna avvikelse från Värdet på massan, m (g) av fyllningarna genomsnittlig fyllning för klass X(1) msso 7,2 % 50 <ms 100 3,6g 100 <mszoo 3,6 % 200 <ms300 7,2 g 300 < rn s 500 2,4 % 500<ms g 1000<ms ,2 % 10000<ms g <m 0,8 % " kning: Beräknad awikelse från genomsnittlig fyllning får korrigeras för att kompensera för inverkan av materialets artikelstorlek. 2.3 Fel i förhållande till förinställt värde (inställnings fel) För vågar där man kan ställa in en fyllvikt i förväg får den största skillnaden mellan det förinställda värdet och den genomsnittliga fyllda massan inte överskrida 0,312 av den största tillåtna avvikelsen från genomsnittlig fyllning enligt tabell Funktion under inverkan av influensfaktorer och av elektromagnetisk: störningar Största tillåtna fel under inverkan av influensfaktorer anges i punkt 2.1. Med vågens angivelse av statisk vikt som utgångsvärde är det kritiska avvikelsevärdet på grund av en störning lika med den förändring som motsvarar det största tillåtna felet en ligt punkt 2.1, beräknat för minsta nominella fyllning, eller den förändring som har samma effekt på fyllningen i fallet med vågar där fyllningen består av flera laster. Det beräknade kritiska awikelsevärdet ska avrundas till närmast högre skaldel (d). Tillverkaren ska ange värdet av den minsta nominella fyllningen. 7

50 1 i 0,50 % 2 i1,00 % 3. Summera! skaldelsvärde Det summerade skaldelsvärdet (dt) ska ligga i området 0,01 % max. 5 (its 0,2 % max. 4. Minsta summerade last (Zm-,,) Den minsta summerade lasten (Zman) ska inte vara mindre än den last vid vilken det största tillåtna felet är lika med det summerade skaldelsvärdet (dt), och inte mindre än den minsta lasten enligt tillverkarens specifikation. 5. Nollställning Vågar som inte tarerar vikten efter varje tömning ska ha en nollställningsanordning. Vågen ska upphöra att fungera automatiskt när det presenterade nollpunktsvärdet varierar med 1 d, på vågar med automatisk nollställningsanordning 0,5 dt på vågar med halv-automatisk eller icke-automatisk nollställningsanordning. 6. Operatörsgränssnitt Under drift i automatiskt läge ska operatören inte kunna göra inställningar eller nollställning. 7. Utskrlfi På vågar utrustade med skrivare ska det inte gå att nollställa summan förrän det är utskrivet. Utskrift av summan ska ske om den automatiska driften avbryts. 8

51 Kapitel V Kontinuerliga summeringsvågar 1. Noggrannhetsklasser Vägarna är indelade i tre noggrannhetsklasser, nämligen 0,5, 1 och Mätområde 2.1 Tillverkaren ska ange mätområdet, förhållandet mellan den minsta nettolasten på vågenheten och den maximala kapaciteten och den minsta summerade lasten. 2.2 Den minsta summerade lasten Emin Far inte vara mindre än 800 d för klass 0,5, 400 d för klass 1, 200 d för klass 2. Där d står för det summerade skaldelsvärdet av den allmänna summeringsanordningen. 3. Största tillåtna fel Tabell 8 Noggrannhetsklass Största tillåtna fel i den summerade lasten 0,5 i0,25 % ' 1 i 0,5 % 2 i 1,0 % 4. Bandets hastighet Bandets hastighet ska anges av tillverkaren. Hastigheten får inte variera med mer än 5 % av det nominella värdet för bandvågar med en hastighet och bandvågar med varierad hastighet som har manuell hastighetsinstälhiingskontroll. Varans hastighet får inte avvika från bandhastigheten. 5. Allmän summeringsanordning Det ska inte vara möjligt att nollställa den allmänna summeringsanordningen. 9

52 Vågama är indelade i fyra noggrannhetsklasser, nämligen 0,2, 0,5, 1 och Största tillåtna fel Största tillåtna fel för vägning under rörelse av en enda vagn eller ett helt tåg, är de värden som anges i tabell 9. Tabell 9 Noggrannhetsklass Största tillåtna fel 0,2 i 0,1 % 0,5 i 0,25 % 1 i 0,5 % 2 :l: 1,0 % 2.2 Vid vägning av kopplade eller icke-kopplade vagnar under rörelse får största tillåtna fel vara ett av följande värden, beroende på vilket som är störst. Värdet beräknat enligt tabell 9, avrundat till närmaste skaldelsvärde. Värdet beräknat enligt tabell 9 avrundat till närmaste skaldelsvärde för en vikt som är lika med 35 % av den högsta vagnsvikten (enligt angivelse på märkningen). Ett skaldelsvärde (d). 2.3 Vid vägning av tåg under rörelse får största tillåtna fel vara ett av följ ande värden, beroende på vilket som är störst. Värdet beräknat enligt tabell 9, avrundat till närmaste skaldelsvärde. Värdet beräknat enligt tabell 9 för vikten av en enda vagn som är lika med 35 % av den högsta vagnsvikten (enligt angivelse på märkningen) multiplicerat med antalet referensvagnar (högst 10 vagnar) i tåget och avrundat till närmaste skaldelsvärde. Ett skaldelsvärde (d) för varje vagn i tåget men högst 10 ( Vid vägning av kopplade vagnar får felen från högst 10 % av vägningsresultaten, utförda under en eller flera passager av tåget, överskrida respektive största tillåtna fel enligt punkt 2.2, men det får inte överskrida dubbla det värdet. Skaldelsvärde (d) Noggrannhetsklassen och skaldelsvärdet ska förhålla sig till varandra som i tabell I 0. 10

53 4.2 Den minsta vagnsvikten ska inte vara mindre än 50 d. 5. Funktion under inverkan av influensfizktorer och elektromagnetiska störningar 5.1 Största tillåtna fel under inverkan av influensfaktorer är specificerade i tabell I ]. Tabell 11 Last (m) i kontrollskaldelar (d) Största tillåtna fel 0 < m S 500 i 0,5 d 500<mS2000 il,0d 2000<m i1,5d 5.2 Det kritiska awikelsevärdet på grund av en störning är ett skaldelsvärde. Denna författning träder i kranden xx månad På Swedacs vägnar MERlH MALMQVIST NILSSON Magnus Danielsson 11

54

55 Remiss, ändringar i föreskrifter om vågar Inledning Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (hädanefter Swedac) får, genom bemyndigande i4 förordningen (1993:1066), meddela föreskrifter om bl.a. krav på och kontroll av mätdon. Mätdon inbegriper såväl automatiska som icke-automatiska vågar. Swedac har meddelat föreskrifter om automatiska vågar genom STAFS 2016:7 och om icke-automatiska vågar genom STAFS 2016:12. Föreskrifterna bygger på EUdirektiv, direktiv 2014/31/EU (nedan NAWID) respektive 2014/32/EU (nedan MID). Enligt artikel 4 i NAWID ska de vägar som anges i artikel 1.2 a f uppfylla kraven i direktivet. Artikel 1.2 a f lyder som följer. 2. I detta direktiv särskiljs följande kategorier av användning av icke-automatiska vågar: a) Bestämning av massa i samband med handel. b) Bestämning av massa för beräkning av tull, taxa, skatt, bonus, vite, ersättning, gottgörelse eller liknande betalning. c) Bestämning av massa vid tillämpning av lag eller förordning eller för sakkunnigutlåtande vid rättegång. d) Bestämning av massa inom sjukvården för vägning av patienter i samband med kontroll, diagnostik eller behandling. e) Bestämning av massa för beredning av medicin enligt recept på apotek och bestämning av massa vid analyser som utförs på medicinska eller farmaceutiska laboratorier. f) Bestämning av pris baserat på massa vid direktförsäljning till allmänheten och framställning av färdigförpackade varor. 1 Vad god referera till denna beteckning vid all korrespondens med Swedac i detta ärende. 1(12) Swedac Huvudkontor Stockholmskontor Tel: , Postadress: Box 878, Borås Postadress: Box 733, Stockholm E-post: fornamn.efternamn@swedac.se Besöksadress: Österlånggatan 5 Besöksadress: Klarabergsviadukten 70 D7 Organisationsnr: Fax: Fax: Postgiro: Bankgiro:

56 troll, diagnostik eller behandling, 5. bestämning av massa för beredning av medicin enligt recept på apotek och bestämning av massa vid analyser som utförs på medicinska eller farmaceutiska laboratorier, eller 6. bestämning av pris baserat på massa vid direktförsäljning till allmänheten och fram ställning av färdigförpackade varor ska uppfylla kraven i bilaga 1 till dessa föreskrifter. Regleringen i MID är annorlunda, vilket framgår av artikel 3.1 i MID: 1. Medlemsstaterna får, i de fall de anser det vara befogat, föreskriva om användningen av mätinstrument för mätfunktioner som avser allmänt intresse, folkhälsa, allmän säkerhet, den allmänna ordningen, miljöskydd, konsumentskydd, uttag av skatter och avgifter och handel på lika villkor. Medlemsstaterna får sålunda själva välja på vilka områden som kraven ska vara tvingande. Vilka områden det finns tvingande krav på framgår av 3 och 7 STAFS 2016:7: 3 9 En ekonomisk aktör får endast tillhandahålla en automatisk våg på marknaden eller släppa ut den på marknaden för att tas i bruk för 1. bestämning av avgift, baserad på massa, för hämtning av avfall hos privathushåll, eller 2. framställning av färdigförpackade varor i enlighet med kraven i Styrelsens för ackreditering och teknisk kontroll föreskrifter (2003:1) om färdigförpackning av varor efter volym eller vikt om den är försedd med CE-märkning och metrologisk tilläggsmärkning enligt 4 kap STAFS 2016:1 om mätinstrument och uppfyller kraven för att få förses med sådan märkning, inklusive kraven i bilagan till dessa föreskrifter. Vågen ska också uppfylla kraven i 9. 7 En automatisk våg får endast tas i bruk för 1. bestämning av avgift, baserad på massa, för hämtning av avfall hos privathushåll, eller 2. framställning av få rdigförpackade varor i enlighet med kraven i Styrelsens för ackreditering och teknisk kontroll föreskrifter (2003:1) om färdigförpackning av va ror efter volym eller vikt om den uppfyller kraven i 8 och 9.

57 En EU-förordning behöver normalt kompletteras med nationella bestämmelser. En medlemsstat har en viss frihet vid genomförande av direktiv. Hur stor den friheten är varierar från fall till fall. Helt klart är att artikel 3.1 i MID ger större frihet än artiklarna 1.2 och 4 i NAWID. Även vad gäller NAWID finns dock möjligheter att anpassa genomförandet av direktivet på ett sätt som passar Sverige, men samtidigt säkerställer att genomförande uppnår de resultat som EU-Iagstiftaren eftersträvar. 1. Beskrivning av problemet och vad som ska uppnås De föreslagna föreskriftsändringarna syftar till följande (numreringen nedan kommer att användas även fortsättningsvis i denna konsekvensutredning vid hänvisning till de olika ändringar som görs). 1.1 Den internationella sjöfartssäkerhetsorganisationen, IMO, har genom resolutionen MSC.380(94) antagit ett antal ändringar till SOLAS (den internationella sjösäkerhetskonventionen). Bland annat införs ett krav i kapitel Vl regel 2 i SOLAS på att containrar ska ha fått sin bruttovikt verifierad genom vägning innan de lastas på fartyg för internationell transport. Resolutionen har trätt i kraft. l relevanta delar har resolutionen följande lydelse. 4 In the case of cargo carried in a container, except for containers carried on a chassis or a trailer when such containers are driven on or off a ro-ro ship engaged in short international voyages as defined in regulation lll/3, the gross mass according to paragraph 2.1 of this regulation shall be verified by the shipper, either by:.1 weighing the packed container using calibrated and certified equipment; or.2 weighing all packages and cargo items, including the mass of pallets, dunnage and other securing material to be packed in the container and adding the tare mass of the container to the sum of the single masses, using a certified method approved by the competent authority of the State in which packing of the container was completed Delar av resolutionen har införlivats i svensk rätt genom Transportstyrelsens föreskrifter om ändring i Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2010:174) om transport av last på fartyg och terminaler som anlöps av fartyg som lastar eller lossar fast bulklast. Resolutionen ställer alltså krav på kalibrerad och certifierad utrustning" för vägning enligt metod 1. Det kan diskuteras om detta krav redan gäller i Sverige för icke-

58 för Sverige att införa krav på sådana vägar, och enligt Swedacs mening bör certifieringen av processen vara en tillräcklig garanti för att vägningen görs korrekt och med tillförlitlig utrustning. Remitterade föreskriftsutkast ställer således endast krav på vägar som används för vägning enligt metod Artikel 60 och 61 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/2006 (kontrollförordningen) har följande lydelse i relevanta delar. Artikel 60 Vägning av fiskeriprodukter 1.En medlemsstat ska se till att alla fiskeriprodukter vägs enligt system som är godkända av de behöriga myndigheterna, om den inte har antagit en av kommissionen godkänd provtagningsplan som grundar sig på de riskbaserade metoder som kommissionen antagit i enlighet med förfarandet i artikel Utan att det påverkar tillämpningen av särskilda bestämmelser ska vägningen göras vid landning, innan fiskeriprodukterna lagras, transporteras eller säljs. (...) 7. Närmare bestämmelser om de riskbaserade metoderna och förfarandet för vägning ska antas i enlighet med förfarandet i artikel 119. Artikel 61 Vägning av fiskeriprodukter efter transport från landningsplatsen 1. Med awikelse från artikel 60.2 får medlemsstaterna tillåta att fiskeriprodukter vägs efter transport från landningsplatsen, under förutsättning att de transporteras till en destination på den berörda medlemsstatens territorium och att den medlemsstaten har antagit en av kommissionen godkänd kontrollplan som grundar sig på de riskbaserade metoder som kommissionen antagit i enlighet med förfarandet i artikel 119.

59 april 2011 cm tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna iden gemensamma fiskeripolitiken efterlevs (genomförandeförordningen) har följande lydelse. 1. Alla vägningssystem ska kalibreras och förseglas av medlemsstatens behöriga myndigheter i enlighet med nationella system. Förordningsbestämmelser har allmän giltighet och är till alla delar bindande och direkt tillämpliga. Den här aktuella bestämmelsen innehåller emellertid en hänvisning till nationella system. Det nationella system som finns i Sverige utgörs av Swedacs föreskrifter, som bygger på EU-direktiv. De ovan nämnda förordningsbestämmelserna har därför tolkats som att kraven i Swedacs föreskrifter är tillämpliga på vägningssystem som används för vägning enligt kontrollförordningen och genomförandeförordningen. Det skulle också kunna hävdas att hänvisningen till "tillämpning av lag eller förordning i 2 kap. 1 3 STAFS 2016:12 täcker även dessa vågar, i vart fall icke-automatiska vågar. Även om tolkningen är rimlig, är det bättre att uttryckligen ange i Swedacs föreskrifter vilka krav som gäller för vägning enligt kontrollförordningen och genomförandeförordningen. Artikel 72.1 i kontrollförordningen hänvisar till nationella system" något slags lagstiftningsåtgärd förutsätts vidtas av medlemsstaterna. Detta gäller också automatiska vågar. 1.3 Det finns en hänvisning i 3 och 7 STAFS 2016:7 om automatiska vägar till STAFS 2003:1 om färdigförpackningar. STAFS 2003:1 har emellertid upphävts genom STAFS 2017:1 om färdigförpackade varor. Hänvisningen ska således ändras. Det räcker dock inte med att ändra hänvisningen.! den upphävda STAFS 2003:1 definierades färdigförpackad vara som en vara som har placerats i en förpackning utan att köparen är närvarande och där mängden iförpackningen har ett värde som inte kan ändras utan att förpackningen öppnas eller genomgår en märkbar förändring.! den nu gällande STAFS 2017:1 finns en delvis ny definition av färdigförpackad vara. Enligt den nya definitionen har mängden i förpackningen ett förutbestämt värde, till skillnad från definitionen i de äldre föreskrifterna, som omfattade såväl färdigförpackningar med ett förutbestämt värde som färdigförpackningar utan förutbestämt värde. Att enbart ändra hänvisningen skulle alltså innebära att en våg inte längre skulle behöva uppfylla kraven i föreskrifterna, om färdigförpackningarna saknade förutbestämt värde. En uppdaterad hänvisning behöver således kompletteras med en föreskrift om att en våg ska uppfylla kraven

60 automatiska vågar regleras. 1.4 Det föreskrivs i 2 kap. 1 6 STAFS 2016:12 att en våg ska uppfylla kraven, om den används för bestämning av pris baserat på massa vid direktförsäljning till allmänheten. Ett motsvarande krav ska införas för automatiska vågar. 1.5 Innebörden av uttrycket Bestämning av massa vid tillämpning av lag eller förordning" i artikel 1.2 c i NAWID är oklart. Föreskrifterna bör uttryckligen specificera när godkända vågar ska användas. 1.6 I 1 kap. 2 2 STAFS 2016:12 definieras en icke automatisk väg som en väg som kräver medverkan av en operatör vid vägningen. I 2 andra stycket 1STAFS 2016:7 definieras en automatisk våg som ett mätinstrument som utan ingripande av en operatör bestämmer massan av en vara och som följer ett på förhand fastställt program av automatiska förlopp som är kännetecknande för mätinstrumentet. I praktiken kan det vara svårt att veta om en viss väg är automatisk eller ickeautomatisk. Det kan också hända att en icke-automatisk våg konverteras till automatisk. Användningsområdena för de båda vågtyperna överlappar allt mer. Det finns därför goda skäl göra reglerna så enhetliga som möjligt för de båda vågtyperna. 2. Beskrivning av vilka alternativa lösningar som finns för det man vill uppnå och vilka effekterna blir om någon reglering inte kommer till stånd Nedan används samma numrering som under i avsnitt SOLAS-konventionen i senaste lydelse ställer krav på att kalibrerad och certifierad utrustning" ska användas. Om inga krav införs på aktuella vågar uppfyller Sverige inte sina åtaganden enligt SOLAS. Kraven ska införas genom att nuvarande föreskrifters tillämpningsområde utsträcks till SOLAS-vågar. 1.2 Swedac skulle kunna låta bli att ändra STAFS. Rättsläget skulle då kunna tolkas som hittills, dvs. att aktuella vågar ändå omfattas av Swedacs föreskrifter i kraft av artikel 72.1 i genomförandeförordningen. Det är dock tveksamt om detta är tillräckligt. Även här gäller att befintliga föreskrifters tillämpningsområde ska utsträckas till aktuella vågar.

61 inverka menligt på konsumentskyddet. Något alternativ till regleringen finns således inte. 1.5 Att inte reglera enligt förslag skulle innebära att det otydliga uttrycket "tillämpning av lag eller förordning skulle vara kvar i STAFS 2016:12. Det skulle innebära osäkerhet om när föreskrifterna är tillämpliga. 1.6 Att inte reglera alls skulle innebära fortsatta skillnader i reglering mellan automatiska och icke-automatiska vågar. Dessa skillnader skulle vara svåra att motivera, särskilt på de områden där en användare kan välja att använda antingen en automatisk eller en icke-a utomatisk våg. 3. Vilka som berörs av regleringen Se nedan under Uppgift om de bemyndiganden som myndighetens beslutanderätt grundar sig på 4 förordningen (1993:1066) om måttenheter, mätningar och mätdon. 5. Vilka kostnadsmässiga och andra konsekvenser regleringen medför och en jämförelse av konsekvenserna för de övervägda regleringsalternativen Se avsnitt Om regleringen överensstämmer med eller går utöver de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till Europeiska unionen 1.1 Det saknas EU-rättslig reglering på området. Samtliga EU-länder är dock medlemmar i IMO och har samma skyldigheter som Sverige. Den föreslagna regleringen innebär att lydelsen i2 kap. 1 STAFS 2016:12 kommer att awika något från lydelsen i artikel 1.2 i NAWID, detta genom att vägning enligt TSFS 2010:174 nämns specifikt. Enligt Swedacs mening är detta inom ramen för den frihet som en medlemsstat har vid genomförande av direktiv.

62 Den föreslagna regleringen innebär att lydelsen i 2 kap. 1 & STAFS 2016:12 kommer att avvika något från lydelsen i artikel 1.2 i NAWID, detta genom att vägning enligt kontrollförordningen nämns uttryckligt. Enligt Swedacs mening är detta inom ramen för den frihet som en medlemsstat har vid genomförande av direktiv. Vad gäller MID har en medlemsstat en ganska långtgående frihet att själv bestämma tillämpningsområdet för det nationella genomförandet. 1.3 Den föreslagna regleringen överensstämmer med de skyldigheter som följer av EU-rätten. 1.4 Den föreslagna regleringen överensstämmer med de skyldigheter som följer av EU-rätten. 1.5 Genom förslaget stryks bestämning av massa vid tillämpning av lag eller förordning" från föreskriftstexten. Uttrycket har en direkt och likalydande motsvarighet i direktivtexten, men bedöms ändå kunna strykas. Detta särskilt som detta uttryck ersätts av två nya punkter, som på ett tydligt sätt anger på vilka områden som det ska finnas krav på godkända vågar. Förslaget bedöms alltså vara inom ramen för den frihet som en medlemsstat har vid genomförande av direktiv. 1.6 Den föreslagna regleringen överensstämmer med de skyldigheter som följer av EU-rätten. 7. Bedömning av om särskilda hänsyn behöver tas när det gäller tidpunkten för ikraftträdande och om det finns behov av speciella informationsinsatser Inga särskilda hänsyn behöver tas när det gäller tidpunkten för ikraftträdande vad gäller de föreslagna ändringar av STAFS 2016:7 om automatiska vågar. Det beror på att föreskrifterna endast är tillämpliga på vågar som sätts på marknaden och tas i bruk efter det att föreskrifterna träder i kraft. Vågar som redan är i bruk påverkas inte. Vad gäller automatiska vågar som används för vägning enligt kontrollförordningen och genomförandeförordningen har rättsläget tolkats på så sätt att dessa vågar ska uppfylla kraven i Swedacs föreskrifter.

63 arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt: 8.1 Antalet företag som berörs, vilka branscher företagen är verksamma i samt storleken på företagen. 1.1 Transportstyrelsen har bedömt att följande berörs av deras förslag till föreskrifter som behövdes för att genomföra ändringarna i SOLAS.1 De som berörs av denna reglering är i första hand de som skickar gods för export i containrar på fartyg (transportköpare). I andra hand berörs även hamnarna och befälhavarna på fartygen. Transportköpare är den person som ingår ett godstransportavtal med en transportör eller i vars namn eller på vars vägnar ett sådant avtal ingås. Transportsköparen kan förutsättas vara nästan uteslutande företag och inte privatpersoner. Exempel på stora transportköpare är exporterande företag som IKEA, SSAB, Volvo men även mindre företag berörs, i den mån de exporterar gods i containrar som sjöfrakt. Antalet transportköpare kan uppskattas till ca st. Enligt uppgift till Transportstyrelsen 2014 finns det 19 st containerhamnar i Sverige där den största hanterar ca containrar och den minsta ca 200 st per år, import och export. Det totala antalet containrar som hanterades av svenska hamnar 2014 var st. Av dessa containrar går ca 50 % på export. Det finns uppskattningsvis fem svenska rederier som bedriver internationell containertrafik. Dessutom tillkommer ca 20 st utländska rederier som lastar och exporterar containrar från Sverige. På varje rederi finns ett antal befälhavare. En viss påverkan kan möjligen förutses på de av Swedac ackrediterade kontrollorgan som utför kontroll av vägningsutrustning, som kan komma att få ett ökat antal uppdrag. Speditörer berörs inte nämnvärt av regeländringen, eftersom deras uppdrag vanligtvis är att på transportköparens uppdrag ansvara för Iandtransporten mellan tillverkare och hamn. Det följer inte av TSFS 2010:174 om transport av last på fartyg och terminaler som anlöps av fartyg som lastar eller lossar fast bulklast vem som faktiskt ska utföra vägningen. Enligt 1 kap. 3 första stycket 4 och 1 kap. är det fartygets befälhavare 1 Konsekvensutredningen i Transportstyrelsens ärende TSF

64 Det finns ett s.k. anmält organ i Sverige, som bedömer vågars överensstämmelse med kraven i föreskrifterna. 1.2 Havs- och vattenmyndigheten har bedömt att följande berörs av deras förslag till föreskrifter som behövdes för att komplettera kontrollförordningen och genomförandeförordningen.2 Regleringen berör svenska befälhavare och fartygstillståndhavare samt registrerade köpare, registrerade auktionsinrättningar eller andra organ eller personer som ansvarar för den första saluföringen av fiskeriprodukter i Sverige. Den 31 december 2011 hade sammanlagt personer yrkesfiskarlicens, varav 20 kvinnor och 1586 män. Under andra halvåret 2011 ökade antalet registrerade fartyg i den svenska fiskeflottan från fartyg den 1 juli till fartyg den 31 december, d.v.s. en ökning med 16 fartyg. Den 31 december 2011 hade 47 särskilda fartygstillstånd för enskild rätt utfärdats. Antalet aktiva registrerade köpare, registrerade auktionsinrättningar eller andraorgan eller personer som ansvarar för den första saluföringen av fiskeriprodukter i Sverige uppgick den 23 november 2012 till 158 stycken. Det finns ett fåtal leverantörer i Sverige av vågar som används vid vägning enligt kontrollförordningen och genomförandeförordningen. Swedac känner inte till någon svensk tillverkare. Det finns ett s.k. anmält organ i Sverige, som bedömer vågars överensstämmelse med kraven i föreskrifterna. 1.3 Ett stort antal företag berörs av de förslagna reglerna, såväl enmansföretag som stora företag. Företagen finns i en mängd branscher där varor (färdig) förpackas. En skiljelinje går mellan färdigförpackade livsmedel och färdigförpackningar som inte innehåller livsmedel. Idag finns det endast ett 40-tal förpackare som tillämpar e- märkningssystemet. Det finns ingen skyldighet för en förpackare att anmäla/registrera sin verksamhet hos Swedac. Swedac har därför ingen information om hur många färdigförpackande företag det finns som inte e-märker. 2 Konsekvensutredningen i Havs- och vattenmyndighetens ärende

65 regleringen innebär för företagens administrativa kostnader. 1.1 För användare av icke-automatiska vågars del bör regleringen inte föra med sig någon nämnvärd tidsåtgång. Detta eftersom kraven på godkända vågar anses följa redan av nu gällande föreskrifter. Några administrativa kostnader följer inte av de nya föreskrifterna (i betydelsen krav på att upprätta, lagra eller överföra information eller uppgifter som föranletts av krav i lagar, förordningar och myndigheters föreskrifter eller anvisningar i allmänna råd). För användare av automatiska vågar innebär de föreslagna reglerna att ett nytt krav införs. Kravet innebär att vågar som tas i bruk efter att föreskrifterna träder i kraft måste uppfylla kraven i föreskrifterna. Vågar som redan är i bruk får dock fortsätta att användas. 1.2 och 1.3 För användarnas del bör regleringen inte föra med sig någon nämnvärd tidsåtgång. Detta eftersom kraven på godkända vågar anses följa redan av nu gällande föreskrifter. Några administrativa kostnader följer inte av de nya föreskrifterna. 1.4 Som ovan nämnts finns det, såvitt Swedac vet, för närvarande ingen som använder automatiska vågar för bestämning av pris baserat på massa vid direktförsäljning till allmänheten. Föreslagna föreskrifter får därför inga omedelbara konsekvenser. 1.5 och 1.6 Förtydliganden av reglerna, samt harmonisering av olika regelverk, bör göra reglerna lättare att förstå och därmed medföra mindre tidsåtgång för företagen. 8.3 Vilka andra kostnader den föreslagna regleringen medför för företagen och vilka förändringar i verksamheten som företagen kan behöva vidta till följd av den föreslagna regleringen. Swedac kan inte se att de föreslagna reglerna medför andra kostnader än de som redogjorts för ovan.

66 8.6. Om särskilda hänsyn behöver tas till små företag vid reglernas utformning. Inga särskilda hänsyn behöver tas till små företag. 9. Effekter på kommuner eller landsting Förslaget bedöms inte få några effekter på kommuner eller landsting. 10. lnhämtande av yttrande från Regelrådet och tillstånd från regeringen. Yttrande från Regelrådet lnhämtas i samband med den externa remissen. Förslaget bedöms inte kräva regeringens medgivande enligt 2 förordningen ( ) om regeringens medgivande till beslut om vissa föreskrifter. 11. Kontaktperson Henrik Carlborg henrik.carlbor swedac.se