BOVERKETS FÖRFATTNINGSSAMLING Utgivare: Anders Larsson

Transkript

1 BOVERKETS FÖRFATTNINGSSAMLING Utgivare: Anders Larsson Boverkets föreskrifter och allmänna råd om certifiering av oberoende experter för att upprätta energideklarationer för byggnader () Utkom från trycket den xx september 2006 beslutade den XX september Med stöd av 17 plan och byggförordningen (1987:383) och xx förordningen (2006:YY) om energideklarationer för byggnader föreskriver Boverket följande Inledning 1 Denna författning innehåller föreskrifter och allmänna råd dels om oberoende, sakkunskap och certifiering för oberoende experter enligt förordningen (SFS 2006:YY) om energideklaration för byggnader dels om certifiering av sådana sakkunniga som avses i 9 kap 9 första stycket plan- och bygglagen (1987:10), som skall utföra de kontroller som behövs f ör att verifiera att samhällets krav om energihushållning och värmeisolerring. De allmänna råden, som inte är bindande, innehåller rekommendationer och exempel beträffande tillämpningen av föreskrifterna i denna författning och i förordningen. De allmänna råden föregås av texten och är tryckta med mindre och indragen text omedelbart efter den föreskrift som de hänför sig till. Termer som inte särskilt förklaras i lagen (2006:985) om energideklaration för byggnader, förordningen (2006:YY) om energideklaration för byggnader eller i denna författning, har den betydelse som anges i Tekniska Nomenklaturcentralens publikation Plan- och byggtermer 1994, TNC 95. Läsanvisning Den oberoende experten skall ha teknisk utbildning, erfarenhet, lämplighet samt kunskap, kännedom resp färdighet inom de områden som är relaterade till energianvändning och inomhusmiljö i byggnader. Kunskapskraven redovisas i 7 utbildningskraven i 3, kraven på praktiskt arbete i 4-5 och lämplighetskravet i 6. I 11 föreskrivs om oberoende. Här hänvisas, för vissa fall, till om SWEDAC ackrediterar det företag som den certifierade personen arbetar hos så kommer expertens oberoende att kontrolleras och säkras. Alla företag kan dock välja att ackreditera sig enligt Styrelsens för teknisk ackreditering allmänna föreskrifter för kontrollorgan i första- eller andrapartställning (STAFS 1994:4) och föreskrifter om energideklaration för byggnader (BFS:2006:XX). 1

2 Certifiering 2 Certifiering får lämnas för: behörighet Normal för att upprätta energideklarationer av byggnader av normal art, behörighet Kvalificerad för att upprätta energideklarationer av byggnader av kvalificerad art, och behörighet Kyla för att upprätta besiktningsprotokoll av luftkonditioneringssystem. Allmänt Råd Med normal art avses byggnader som inte har en hög installationstäthet. Med kvalificerad art avses byggnader med hög installationstäthet exempelvis sjukhus eller byggnader med komfortkyla. Med behörighet Kvalificerad avses att en person har behörigheter Normal och behörighet Kyla Behörighet Kvalificerad kan även uppfyllas med en person som har behörighet Normal och en annan person som har behörighet Kyla Grundkompetens 3 För att få behörighet Normal, Kyla eller Kvalificerad skall sökanden ha allmän teknisk kunskap genom avlagd examen eller genomförd utbildning inom relevant tekniskt område. Exempel på relevant tekniskt område är Väg och vatten, Arkitektur, Samhällsbyggnad, Lantmäteri, Maskin, Bygg-, Anläggnings- eller Installationsteknik. Exempel på avlagd examen eller genomförd utbildning är civilingenjörsexamen, arkitekturexamen, lantmäteriexamen, högskolans ingenjörsutbildning 120-poäng högskolans ingenjörsutbildning 80-poäng, ingenjörsexamen från tidigare tekniskt gymnasium eller driftingenjörsutbildning eller relevant yrkesteknisk högskoleutbildning YTH. 2

3 Krav på erfarenhet av praktiskt arbete 4 För behörighet Normal, Kyla eller Kvalificerad krävs erfarenhet av praktiskt arbete inom byggbranschen, för sökanden med civilingenjörsexamen/arkitekturexamen/lantmäteriexamen eller motsvarande, nder minst två år, varav minst ett år skall avse arbete med nära anknytning till energianvändning och inomhusmiljö i byggnader. examen från högskolans ingenjörsutbildning 120-poäng eller motsvarande, under minst tre år, varav minst två år skall avse arbete med nära anknytning till energianvändning och inomhusmiljö i byggnader. examen från högskolans ingenjörsutbildning 80-poäng, ingenjörsexamen från tidigare tekniskt gymnasium, driftingenjörsutbildning, relevant yrkesteknisk högskoleutbildning YTH eller motsvarande, under minst fem år, varav minst två år nära anknytning till energianvändning och inomhusmiljö i byggnader. Erfarenheten av praktiskt arbete bör huvudsakligen vara förlagd under de senaste åtta åren. Vid deltidsarbeten bör motsvarande längre erfarenhetstid gälla. Exempel på arbeten med nära anknytning till energianvändning och inomhusmiljö i byggnader är utförda energieffektiviseringsprojekt, innemiljöbesiktningar, överlåtelsebesiktningar, uppdrag som kvalitetsansvarig enl. kapitel 9, 13 plan- och bygglagen och teknisk fastighetsförvaltning 5 Den praktiska erfarenheten skall styrkas med intyg. Om intygsgivaren har tillräcklig kännedom om arbetets art och omfattning kan intyget även omfatta arbeten som utförts på uppdrag av någon annan än intygsgivaren. Prövning av lämpligheten för uppgiften 6 Sökandens lämplighet för uppgiften skall styrkas med tjänstgöringsintyg, omfattande den senaste yrkesverksamma femårsperioden eller med intyg av motsvarande slag. 3

4 Kunskapskrav 7 Den oberoende experten skall för behörighet Normal, Kyla eller Kvalificerad ha nedanstående kunskap och kännedom inom de områden som är relaterade till energianvändning och inomhusmiljö i byggnader. Läsanvisning: Med kunskap menas att personen är insatt i sakfrågan och med kännedom att personen känner till sakfrågan och vet hur han skall gå till väga för att inhämta mer information. Experten skall för behörighet Normal och Kvalificerad ha kunskap om de olika faktorer som påverkar energianvändningens storlek och inneklimatets kvalitet, kunskap om möjligheter, hinder och risker att utföra olika energieffektiviseringsåtgärder med hänsyn till kraven på innemiljöns kvalitet och varsamhet gällande byggnaders olika värden, kännedom om plan- och bygglagen (1987:10), lagen om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk (1994:847), förordningen om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk (1994:1215), Boverkets byggregler (BFS1993:57) och allmänna råd om ändring av byggnad (1996:4), kännedom om tillämpliga delar av miljöbalken (1998:808) och kulturminneslagen (1988:950) samt de relevanta förordningar och föreskrifter som meddelats med stöd av dessa lagar, kunskap om lagen (2006:985) om energideklaration för byggnader, förordningen (2006:YY) om energideklaration för byggnader, Boverkets föreskrifter och allmänna råd om energideklaration för byggnader (BFS2006:XX), samt 2 i lagen om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk (1994:847). kunskap om, och färdighet i, hur man tillämpar Boverkets hjälpmedel för inmatning och hantering av energideklarationer. Därvid skall särskild vikt läggas vid kunskap om framtagande av referensvärden. kännedom om förekommande byggnadsteknik och installationsteknik i befintliga byggnader och förståelse för de olika systemens betydelse för energianvändning, inneklimat och andra värden kännedom om förordningen (1991:1273) om funktionskontroll av ventilationssystem och Boverkets föreskrifter och allmänna råd om funktionskontroll av ventilationssystem (BFS 1991:36), kännedom om Statens strålskyddsinstitutets metodbeskrivningar rörande radonmätningar, kunskap i att läsa och tyda ritningar (arkitekt, kontruktion och installation), driftkort samt skötselinstruktioner, kännedom om relevant dataprogramvara för att beräkna byggnaders energianvändning och utföra energibalansberäkningar. kunskap i att använda minst en av programvarorna i föregående strecksats. kunskap om att lämna förslag på lämpliga energieffektiviseringsåtgärder och att beräkna lönsamheten av dem. kunskap om fastighetselens användning. kunskap om styr- och reglersystem för värme, belysning och ventilation för byggnader av normal art. kunskap om när annan expertis bör anlitas. 4

5 För behörighet Kvalificerad skall experten dessutom ha kunskap om komfortkyla och komplicerade styr- och reglersystem för värme, ventilation och kyla. kunskap för att utföra besiktning av luftkonditioneringsaggregat enligt 10 i lagen (2006:985) om energideklaration för byggnader. För behörighet Kyla skall experten ha kunskap om komfortkyla och komplicerade styr- och reglersystem för värme, ventilation och kyla. kunskap för att utföra besiktning av luftkonditioneringsaggregat enligt lagen (2006:985) om energideklaration för byggnader. Krav för behörighet Kvalificerad är uppbyggd av krav för Normal och Kyla. Experten bör ha kunskap om hur energideklarationen kan presenteras för fastighetsägaren/beställaren så att informationen tillvaratas. För området inomhusmiljö bör experten ha - kunskap motsvarande vad en certifierad miljöinventerare- fastigheter har. Exempel på faktorer som påverkar energianvändning är byggnadens placering, utformning och orientering, transmission (värmeisolering, köldbryggor, otätheter, fönster) ventilation (frivillig och ofrivillig), varmvatten, kyla och belysning, olika uppvärmningssystem (olja, ved, pellets, värmepumpar solfångare etc.) och värmeåtervinning,. För att kunna föreslå rätt åtgärder bör experten ha kunskap om hur en inventering görs (ritningsgranskning, besiktning, intervju, mätningar). kännedom om simulering av energianvändning, kännedom om var klimatdata och energistatistik finns, kännedom om hur en effektsignatur görs, kännedom om när värmefotografering, täthetsprovning, mätning av temperatur, luftflöden etc. kan och bör utföras och hur det praktiskt utförs. Läsanvisningar Utbildningsorganisationer såsom tekniska och andra högskolor och universitet, branschutbildningsorgan och intressesammanslutningar tillhandahåller kurser i relevanta ämnen. Relevant litteratur finns t ex hos Svensk Byggtjänst, Boverket, Energimyndigheten, Socialstyrelsen, Konsumentverket, Naturvårdsverket, SIS, SSI, certifieringsorgan och utbildningsorganisationer (se även 8 ). 5

6 Skriftligt prov 8 Sökandens kunskap, kännedom och färdighet skall kontrolleras genom skriftligt prov. Vid det skriftliga provet får det finnas moment där medförd litteratur kan användas. Certifieringsorganen bör tillhandahålla listor på vilken litteratur som får användas. Praktiskt prov 9 För att erhålla certifiering skall sökanden till certifieringsorganet inlämna en självständigt genomförd provdeklaration där åtgärdsförslag ingår. Certifieringsorganet skall granska och godkänna provdeklarationen. Provdeklarationen får utföras under utbildning eller i anslutning till det skriftliga provet. Praktiska provet bör göras på den typ av byggnad som behörigheten avser. Rapporteringsskyldighet 10 Experten skall årligen inlämna rapport till certifieringsorganet med uppgift om dels fortbildning avseende ny kunskap inom energieffektivisering och inneklimatförändringar dels avseende förändringar i relevanta lagar, förordningar och föreskrifter. Kursintyg från kursdag som syftar till uppdatering för oberoende experter i energideklarationer är ett sätt att uppfylla sin rapporteringsskyldighet. Läsanvisning Rapportering om genomförda uppdrag behövs inte eftersom de kommer att finnas registrerade i Boverkets register. Oberoende Oberoende till uppdragsgivare 11 Om experten är anställd i det företag som äger byggnaden där energideklaration skall utföras skall företaget vara ackrediterat som kontrollorgan av SWEDAC. Läsanvisning Genom att SWEDAC då gör revision hos företaget kan expertens oberoende kontrolleras. 6 Oberoende till projektering, byggande och åtgärdsförslag Om experten är anställd av ett företag som projekterat eller byggt byggnaden, genomför praktiska energieffektiviseringsåtgärder eller säljer material eller utrustning för energieffektivisering bör oberoende säkras med ackreditering av företaget eller likvärdig tredjeparts kontroll.

7 Certifieringens giltighet 12 Certifiering av oberoende expert för att upprätta energi- och inomhusdeklarationer får lämnas för en period av högst fem år. Certifieringsorganet skall omgående översända beslut om meddelad och återkallad certifiering av oberoende expert till Boverket. Även när certifiering löpt ut och ingen omcertifiering utförs skall Boverket underrättas. Lista på certifierade experter 13 Certifieringsorganet skall vid underrättelser enligt 12 till Boverket översända lista med certifieringsnummer, behörighetsnivå, giltighetstid på certifikatet, förnamn, efternamn, företag, adress, postnr och ort samt e-postadress och telefonnummer i förekommande fall. Experten skall till Boverket skriftligen meddela om experten vill vara med i listan på certifierade experter som Boverket publicerar på sin hemsida och vilka uppgifter experten vill ha med i denna lista. Omcertifiering 14 För att få ett nytt beslut om certifiering, innan tidigare beslut går ut, skall förnyad grundlig kunskapsprövning av sökandes kompetens utföras om särskilda skäl föreligger. I andra fall skall förenklad kompetensprövning utföras. Lämplighet enligt 6 skall alltid prövas. Särskilda skäl kan vara att den sökanden inte genomfört minst 5 deklarationer i genomsnitt per år eller under tidigare år inte uppfyllt rapporteringsskyldighet om fortbildning enligt 10. Återkallande av certifiering 15 Har den certifierade uppvisat olämplighet för uppgiften, svikit i oberoende enligt 11, erhållit certifiering på felaktiga grunder eller inte beaktat lag, förordning och föreskrifter i området får det organ som utfärdat certifieringen återkalla denna. Olämplighet kan bestå i utfärdande av felaktiga eller falska intyg eller uppvisad oskicklighet vid utförande av arbetsuppgiften. Läsanvisning. Swedac utför kontroller i ackrediterade kontrollorgan och Boverket kan i sin uppsikt utföra kontroll av deklarationsförfarandet genom stickprov. Båda dessa aktiviteter kan ge kännedom om skäl för indragande och som berört certifieringsorgan informeras om. Denna författning träder i kraft den 1 oktober På Boverkets vägnar Ines Uusmann Generaldirektör Nikolaj Tolstoy (Bygg- och förvaltningsenheten) 7