Åsa Erlandsson (SD) Anders Zachrisson (M) Meta Jarl (S) Sune Levin (FV)

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(21) Plats och tid Högalid storstugan, kl ande Ledamöter Tjänstgörande ersättare John Bruun (FP) ordförande Cecilia Tornerefelt (M) 1:e vice ordförande Rolf Delcomyn (S) 2:e vice ordförande Kerstin Andersson (C) Irene Nilsson (S) Patrik Jönsson (SD) Anna Gustavsson (KD) Lina Bengtsson (M) Solbritt Lindborg (MP) Ulrika Johannesson (S) Anita Peterson (V) Margaretha Lindqvist (KD) Övriga närvarande Ersättare Thomas Rasmusson (S) Åsa Erlandsson (SD) Anders Zachrisson (M) Meta Jarl (S) Sune Levin (FV) Tjänstemän Utses att justera Charlotte Nygren Bonnier, Tf omsorgschef Jan Nilsson, adm avd chef Fredrik Ehrenflod, 1:e ekonom Mikaela Covaciu, ekonom MariAnne Norén, verksamhetsutvecklare Ann-Christin Bjerrehus, distriktschef Kerstin Mauritzson, distriktschef Angelika Arvidsson, dietist Petra Kallin Ask, handläggare Maj-Lis Hagström, handläggare Helena Einarsson, handläggare Ingbritt Herbst, handläggare Staffan Sandberg, enhetschef Åsa Larsson, enhetschef Sabina Ubel, enhetschef Lena Lönn, kommunal Iréne Persson, nämndsekreterare Anna Gustavsson (KD)

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(21) ens plats, tid Omsorgsförvaltningen Justerade paragrafer Underskrift Sekreterare Iréne Persson Ordförande John Bruun (FP) Justerare Anna Gustavsson (KD)

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(21) Anslag / Bevis Protokollet är justerat en har tillkännagivits genom anslag Organ Hässleholms kommun, Omsorgsnämnden Sammanträdesdag Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Omsorgsförvaltningen Löjtnant Granlunds väg 14 Underskrift Nämndsekreterare Iréne Persson Datum då anslaget togs ned Signatur

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4(21) Ändring av dagordning Omsorgsnämnden bifaller ordförandens förslag Skäl till beslut Ordförande John Bruun (FP) föreslår att dagordningen ändras enligt följande: Tillkommande ärende: Fråga angående, Samverkan med de fackliga organisationerna i ärendet omvandling av somatikplatser till demensplatser

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5(21) Redovisning från ärendegranskning Omsorgsnämnden tackar för informationen Beskrivning av ärende Handläggare och enhetschef redovisar utvalda beslut och verkställighet gällande beslut och verkställighet för särskilt boende.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6(21) / Redovisning angående nattfastan Omsorgsnämnden beslutar att det två gånger per år ska genomföras mätning av nattfastans längd på samtliga särskilda boenden inom äldreomsorgen. Beskrivning av ärende Anledningen till att nattfastans längd bör begränsas är i första hand för att sprida ut dygnets måltider över så många timmar som möjligt för att genom ett ökat/tillräckligt energi och näringsintaget förebygga undernäring och ge ökad livskvalitet. 1-2 februari 2012 genomfördes en mätning av nattfastans längd hos samtliga brukare på särskilda boenden inom äldreomsorgen i Hässleholms kommun. Mätningen visade att ett stort antal av brukarna hade en nattfasta som översteg omsorgsnämndens mål. Regelbundna mätningar behövs för att synliggöra vilka problemställningar inom området som vi behöver jobba vidare med, både på avdelnings- och kommunnivå. Regelbundna mätningar är även ett sätt att på sikt synliggöra resultatet av pågående och kommande förbättringsarbete som genomförs i strävan att uppnå omsorgsnämndens mål för nattfastans längd för brukare i kommunen.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7(21) / au Ekonomiskt utfall per den 30 april 2012 Omsorgsnämnden beslutar att godkänna det ekonomiska utfallet per den 30/ på -23,4 mnkr. Beskrivning av ärende Omsorgsverksamheten visar ett underskott på 23,4 mnkr, vilket innebär en oförändrad prognos. Anledning till underskottet är dels de kostnadsökningar på 11,5 mnkr som räknades fram i samband med årets budgetarbete, och dels ytterligare underskott på 11,9 mnkr. Omsorgsnämnden har sökt kompensation i budgetramen för årets kända kostnadsökningar. Det underskott som uppstått under årets första månader beror på ökade volymer främst inom verksamheterna Enskilda sjukhem äldreomsorg, LSS/SFB och Psykiatri. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet Arbetsutskottet beslutar att föreslå Omsorgsnämnden besluta att godkänna det ekonomiska utfallet per den 30/ på -23,4 mnkr. Sänt till: Kommunstyrelsen

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8(21) / au Ekonomiskt Åtgärdsförslag Omsorgsnämnden beslutar att åtgärdsförslag enligt bifogad tjänsteskrivelse överlämnas till Kommunstyrelsen. Omsorgsnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram en risk- och konsekvensanalys samt informera de fackliga organisationerna innan Omsorgsnämndens sammanträde i juni Omsorgsnämnden beslutar att resterande punkter enligt ordförandes förslag hänskjuts till Omsorgsnämndens sammanträde i juni Rolf Delcomyn (S), Irene Nilsson (S), Ulrika Johannesson (S) och Anita Peterson (V) deltar ej i beslutet. Protokollsanteckning: John Bruun (FP) och Cecilia Tornerefelt (M) Vi anser att Omsorgsnämnden, för att motverka hotet om att inte få ansvarsfrihet, har tvingat att ta beslut som inte är bra för verksamheten på längre sikt. Vi vet att andelen år ökar med 46 procent fram till 2030, samtidigt som gruppen LSS ökar stort. Omsorgsnämnden behöver ett rejält ekonomiskt tillskott 2013 för att kunna Ge en omsorg och service av hög kvalité och trygg livsmiljö till alla De föreslagna åtgärderna för en budget i balans är kortsiktiga och resulterar i att omsorgsnämnden inte kan leva upp till kommunfullmäktiges mål. Det innebär att kommunfullmäktige måste sänka sina mål för omsorgsnämnden 2012 och Protokollsanteckning: Ledamöterna för S och V i omsorgsnämnden Socialdemokraterna och vänsterpartiet ser för tillfället inga möjligheter till fler besparingar eller nedskärningar, då det slår hårt mot omsorgsnämndens personal och brukare. Med anledning av detta ytterst allvarliga läge som dessutom kommer att ge ökade kostnader på sikt. Dock föreslår vi att kommunstyrelsen och omsorgsnämnden tillsammans skall överlägga för att ta fram nödvändiga resurser för en värdig hållbar omsorgsverksamhet i Hässleholms kommun. Vi vill också nämna att vi i vårt budgetförslag 2012 tillförde ytterligare 29 miljoner till omsorgsnämndens viktiga verksamhet under tre år.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9(21) / Forts 72 Till sist anser vi att nämnden inte kan fatta beslut idag i detta ärende när förhandling med de fackliga organisationerna inte är genomförda Skäl till beslut Omsorgsnämnden har fått i uppdrag från Kommunstyrelsen arbetsutskott att senast den 4 juni 2012 inkomma med en åtgärdsplan för att få en budget i balans Omsorgsnämnden prognostiserar ett underskott på 23,4 miljoner per den 30/ För att uppnå en budget i balans behövs en omfattande nedskärning inom den lagstadgade verksamheten genomföras. Under 2012 kommer inte en budget i balans att uppnås då det krävs en längre omställningstid än 7 månader. Omsorgsnämnden arbetar intensivt med att titta på olika alternativ till åtgärder för att minska det prognostiserade underskottet och uppnå en budget i balans. Det är en komplex uppgift och en stor utmaning då en redan slimmad organisation måste möta ständigt ökade krav i form av åldrande befolkning, ökad vårdtyngd och inte minst de nya krav som ökningen inom gruppen barn och ungdomar med särskilda behov medför. Att komma i ram innebär en kraftig sänkning av kvalitéten inom Omsorgsnämndens verksamheter samt att minskning av lagstadgad verksamhet blir ett måste. Kommunfullmäktiges övergripande mål Ge en omsorg och service av hög kvalité och trygg livsmiljö till alla kommer inte att uppfyllas. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet Arbetsutskottet beslutar att föreslå Omsorgsnämnden besluta att åtgärdsförslag enligt bifogad tjänsteskrivelse överlämnas till Kommunstyrelsen. Arbetsutskottet beslutar att föreslå Omsorgsnämnden besluta att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram en risk- och konsekvensanalys samt informera de fackliga organisationerna innan Omsorgsnämndens sammanträde i juni 2012.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10(21) / Forts 72 Arbetsutskottet beslutar att föreslå Omsorgsnämnden besluta att resterande punkter enligt ordförandes förslag hänskjuts till Omsorgsnämndens sammanträde i juni Rolf Delcomyn (S) och Irene Nilsson (S) deltar ej i beslutet Arbetsutskottet Arbetsutskottet beslutar att översända materialet till omsorgsnämnden och till de politiker som är gruppledare i Kommunfullmäktige. Arbetsutskottet beslutar att ett extra arbetsutskottet ska genomföras den 29 maj. Sänt till: Kommunstyrelsen

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11(21) / au års ersättningsnivå till vistelsekommun när Hässleholms kommun har begärt verkställighet enligt 2 kap 2a 6 2 Socialtjänstlagen Omsorgsnämnden beslutar om 2012 års ersättningsnivå; 340 kronor per timme för utförda insatser enligt Socialtjänstlagen SoL. Oberoende om brukaren vistas i tätort eller landsbygd är ersättningsnivån lika. Timpriset avser faktiskt utförd tid hos brukaren vilket innebär att all form av så kallad kringtid ingår i timpriset. 500 kronor för installation och avinstallation av trygghetslarm 50 kronor per distribuerad lunch Skäl till beslut Om en bosättningskommun har begärt verkställighet enligt 2 a kap. 6 2 Socialtjänstlagen (SoL), ska bosättningskommunen ersätta vistelsekommunen för verkställighetskostnaderna vilket framgår i 2 a kap 7 SoL. Ersättningen ska betalas enligt den ersättningsnivå som bosättningskommunen tillämpar för motsvarande insatser. Omsorgsförvaltningen är därmed skyldig att meddela vistelsekommunerna aktuella ersättningar. Beskrivning av ärende Ersättningsbeloppet grundar sig på självkostnadsprincipen vilket regleras i 8 kap. 3c Kommunallagen. Då omsorgsförvaltningen redan har framräknade ersättningsnivåer till leverantörer av servicetjänster inom ramen för valfrihetssystem inom hemtjänsten har dessa belopp lagt grunden för beräkningen. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet Arbetsutskottet beslutar att föreslå Omsorgsnämnden besluta om 2012 års ersättningsnivå;

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12(21) / Forts kronor per timme för utförda insatser enligt Socialtjänstlagen (SoL). Oberoende om brukaren vistas i tätort eller landsbygd är ersättningsnivån lika. Timpriset avser faktiskt utförd tid hos brukaren vilket innebär att all form av så kallad kringtid ingår i timpriset. 500 kronor för installation och avinstallation av trygghetslarm 50 kronor per distribuerad lunch.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13(21) / au Ej verkställda beslut per den 31 mars 2012 Omsorgsnämnden beslutar att godkänna att underlaget överlämnas till socialstyrelsen, kommunfullmäktige samt till kommunrevisorerna. Underlaget gäller ej verkställda beslut enligt SoL och LSS per den 31 mars Skäl till beslut Antalet ej verkställda beslut enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) ska återkommande rapporteras till Socialstyrelsen. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet Arbetsutskottet beslutar att föreslå Omsorgsnämnden att godkänna att underlaget överlämnas till Socialstyrelsen, kommunfullmäktige samt till kommunrevisorerna. Underlaget gäller ej verkställda beslut enligt SoL och LSS per den 31 mars Sänt till: Socialstyrelsen Kommunfullmäktige Revisorerna

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14(21) / au on au on Personal Omsorgsnämnden beslutar att hos kommunfullmäktige anhålla om medel för att utöka personalstyrkan inom hemtjänsten och på särskilda boenden med trettio årsarbetare, till en kostnad av tkr. Skäl till beslut 2011 års verksamhetsredovisningar, som enhetscheferna på omsorgsförvaltningen presenterat på omsorgsnämndens sammanträde 8-9 mars 2012 har tydligt visat behovet av en utökning av personalstyrkan inom äldreomsorgen. Behovet styrks av den vårdtyngdsmätning som PricewaterhouseCoopers genomför inom ordinärt och särskilt boende fyra gånger om året. Mätningen som genomfördes i februari 2012 visade att äldreomsorgen saknar personalstyrka motsvarande 96 årsarbetare. Det utökade behovet av personal är bl a ett resultat av kraftiga volymökningar när det gäller beviljade biståndstimmar inom hemtjänsten. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet Omsorgsnämnden Arbetsutskottet Omsorgsnämnden Sänt till: Kommunfullmäktige

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15(21) / au on au on Bilar Omsorgsnämnden beslutar att hos kommunfullmäktige anhålla om medel för att utöka bilparken inom hemtjänsten med tio leasingbilar, till en kostnad av 820 tkr. Skäl till beslut 2011 års verksamhetsredovisningar, som enhetscheferna på omsorgsförvaltningen presenterat på omsorgsnämndens sammanträde 8-9 mars 2012 har tydligt visat behovet av en utökning av bilparken. Syftet är att tillförsäkra personalen inom hemtjänsten en säkrare arbetsmiljö. Även ur miljösynpunkt samt för att uppfylla Livsmedelsverkets krav vid hantering av livsmedel är det viktigt att minska användningen av privatbilar i tjänsten. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet Omsorgsnämnden Arbetsutskottet Omsorgsnämnden Sänt till: Kommunfullmäktige

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16(21) / au Remissvar gällande nyttoparkeringstillstånd Omsorgsnämnden beslutar att anta remissvaret som sitt eget gällande nyttoparkeringstillstånd. Beskrivning av ärende Tekniska avdelningen har tagit fram förslag gällande nyttoparkeringstillstånd. I förslaget beskrivs giltighetstid, när tillståndet får lov att användas och att det endast får ske vid yrkesutövning. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet Arbetsutskottet beslutar att föreslå Omsorgsnämnden besluta att anta remissvaret som sitt eget gällande nyttoparkeringstillstånd. Sänt till: Tekniska avdelningen

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17(21) / Remissvar gällande utvecklingsprogram för Hässleholms stadskärna Omsorgsnämnden beslutar att bifalla de utvecklingsförslag i remissen, som har tagits fram gällande förbättringen av tillgängligheten för alla medborgare. Omsorgsnämnden beslutar att avslå alla utvecklingsförslag i remissförslaget som inte har till uppgift att göra stadskärnan tillgänglig för alla medborgare. Paragrafen förklaras omedelbart justerad Skäl till beslut Utvecklingsprogrammet för stadskärnan är ute på remiss mellan 20 mars och 1 juni Allmänhet, sakägare, intresseföreningar, kommunala nämnder och bolag, instanser och myndigheter kan lämna synpunkter på programmet. Beskrivning av ärende Ett förslag till utvecklingsprogram för stadskärnan i Hässleholm har tagits fram av kommunstyrelsen med hjälp av en tjänstemannagrupp under ledning av Utvecklingsstaben. I tjänstemannagruppen har representanter för stadsbyggnadskontoret, tekniska avdelningen, kommunledningskontoret, kulturoch fritid samt Hässleholmsbyggen AB ingått. Sänt till: Kommunstyrelsen

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18(21) Redovisning av delegeringsbeslut Omsorgsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut a. Bistånd enligt SoL 4 kap i. Hemtjänst, bifall och avslag 69+4 beslut ii. Särskilt boende, bifall och avslag 14+5 beslut iii. Avlösning, bifall och avslag 8+2 beslut iv. kontaktperson, bifall och avslag 9+0 beslut v. Trygghetslarm, bifall och avslag 87+0 beslut vi. Matdistribution, bifall och avslag 50+0 beslut vii. Boendestöd, bifall och avslag 4+0 beslut viii. Serviceinsatser, bifall och avslag 57+0 beslut ix. Bostad särskild service, bifall och avslag 1+1 beslut x. Dagverksamhet, dementa, bifall och avslag 2+1 beslut xi. anhörigvårdare, bifall och avslag 2+2 beslut b. LSS-insatser 9 :2-10 bifall o avslag beslut c. Anställningar omr ÄO d. Avskrivning av fordran, e. Arbetsutskottet protokoll sekretess ,

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19(21) Föreligger för kännedom följande handlingar Omsorgsnämnden beslutar att ärendena läggs till handlingarna 1. Kösituationen 2. Kommunfullmäktige, , Utvecklingsmål , Kommunstyrelsen, , anhållan om kompensation för merkostnader i samband med leasing av gasdrivna fordon, Kommunstyrelsen, , rapport intern kontroll 2011, 86 5 Förvaltningsövergripande samverkansprotokoll, Arbetsutskottets protokoll, , ( ojusterat)

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20(21) Aktuellt i verksamheten Omsorgsnämnden tackar för informationen Beskrivning av ärende Tf omsorgschef Charlotte Nygren Bonnier informerar om följande: Lex Sarah anmälningar som är inkomna under våren, dnr 2012/16, 2012/17, 2012/88, 2012/103, 2012/208 och 2012/270 Inspektion kommer att genomföras på Högalidshemmet av Socialstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott har anställt Annika Andersson som ny omsorgschef från och med 1 september Tjänsten som verksamhetsutvecklare har tilldelats Lotta Tyrberg som tillträder tjänsten i augusti 2012.

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21(21) Fråga om ärendet gällande konvertering av somatikplatser till demensplatser Omsorgsnämnden tackar för svaret Skäl till beslut Charlotte Nygren Bonnier Tf omsorgschef, informerar hur ärendet har handlagts samt att en riskbedömning är gjord i ärendet, ifrån kommunal i januari, på Sjögläntan. Omsorgschefen har sett över rutinerna när det gäller sammanträden med de fackliga och konstaterar att en justering av tiderna bör ske för att inte informationen till de fackliga ska komma för långt innan ärendet kommer till nämnden. Beskrivning av ärende Irene Nilsson (S) ställer frågan med anledning av att kommunal har lämnat in en stämning gällande att ärendet gällande omvandling av somatikplatser till demensplatser, inte är informerat och förhandlat med de fackliga organisationerna enligt kommunal.