SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum KS 183/18 Revidering av förbundsordning och antagande av reglemente för kommunalförbundet Räddningstjänsten Storgöteborg Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Förslag till ny förbundsordning för kommunalförbundet Räddningstjänsten Storgöteborg fastställs. Reglemente för förbundsstyrelsen fastställs. Ärendet Under hösten 2017 beslutades om ny beräkningsmodell för medlemsavgiftens konstruktion till kommunalförbundet med infasning under åren Detta föranleder en revidering av förbundsordningen och reglementet för förbundsstyrelsen. Den 1 januari 2018 trädde en ny kommunallag i kraft vilket också påverkar förbundsordningen och förbundsstyrelsens reglemente. Förbundsordningen och reglementet har anpassats efter gällande kommunallag vad gäller struktur och förändringen gällande digital anslagstavla. En ny paragraf har införts avseende inträde av ny medlem. Uppsägning och utträde samt likvidation och upplösning har delats i två paragrafer i förhållande till gällande förbundsordning. Förändringen för likvidation och upplösning utgår i förslaget från reglerna i lagen om ekonomiska föreningar (1987:667) istället för att detta regleras i förbundsordningen. Förbundsordningen och förbundsstyrelsens reglemente har ändrats utifrån ovanstående. Ärendets behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 16 maj Förslag till beslut Stadsledningsförvaltningens förslag till arbetsutskottet Förslag till ny förbundsordning för kommunalförbundet Räddningstjänsten Storgöteborg Justerandes sign Utdragsbestyrkande 1

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum fastställs. Reglemente för förbundsstyrelsen fastställs. Beslutsgång Ordförande frågar om stadsledningsförvaltningens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 2

3 TJÄNSTESKRIVELSE (1) Dnr KS 183/18 Stadsledningsförvaltningen Therese Tanner Kommunfullmäktige Revidering av förbundsordning och antagande av reglemente för kommunalförbundet Räddningstjänsten Storgöteborg Förslag till beslut Förslag till ny förbundsordning för kommunalförbundet Räddningstjänsten Storgöteborg fastställs. Reglemente för förbundsstyrelsen fastställs. Ärendet Under hösten 2017 beslutades om ny beräkningsmodell för medlemsavgiftens konstruktion till kommunalförbundet med infasning under åren Detta föranleder en revidering av förbundsordningen och reglementet för förbundsstyrelsen. Den 1 januari 2018 trädde en ny kommunallag i kraft vilket också påverkar förbundsordningen och förbundsstyrelsens reglemente. Förbundsordningen och reglementet har anpassats efter gällande kommunallag vad gäller struktur och förändringen gällande digital anslagstavla. En ny paragraf har införts avseende inträde av ny medlem. Uppsägning och utträde samt likvidation och upplösning har delats i två paragrafer i förhållande till i gällande förbundsordning. Förändringen för likvidation och upplösning utgår i förslaget från reglerna i lagen om ekonomiska föreningar (1987:667) istället för att detta regleras i förbundsordningen. Förbundsordningen och förbundsstyrelsens reglemente har ändrats utifrån ovanstående. Expedieras till Räddningstjänsten Storgöteborg Anna Hiller Kommunikations- och kanslichef Carina Nordgren Förvaltningschef

4 1 Tjänsteutlåtande Förbundsstaben Utfärdat datum: Presidiet: Styrelsen: Dnr: 0625/17 Revidering av förbundsordning FÖRSLAG TILL BESLUT Förbundsstyrelsen överlämnar till medlemskommunernas kommunfullmäktige att fastställa förbundsordning enligt föreliggande förslag att gälla från och med 1 december Förbundsstyrelsen överlämnar till medlemskommunernas kommunfullmäktige att fastställa reglemente för förbundsstyrelsen enligt föreliggande förslag att gälla från och med 1 december ÄRENDET Bakgrund Under hösten 2017 beslutade kommunstyrelserna i respektive medlemskommun att ställa sig bakom ny beräkningsmodell för medlemsavgiftens konstruktion till kommunalförbundet med infasning under åren Detta föranleder en revidering av förbundsordningen och reglementet för förbundsstyrelsen trädde en ny kommunallag i kraft vilket också påverkar förbundsordningen och förbundsstyrelsens reglemente. Förbundsordningen och reglementet har harmoniserats med gällande kommunallag vad gäller struktur och förändringen gällande digital anslagstavla. I ett prejudicerande beslut från Högsta Förvaltningsdomstolen 2013 (HFD ) slår domstolen fast att reglerna i 8 kap. regeringsformen inte möjliggör delegering av föreskriftsrätt till kommunalförbund. En kommun kan inte utan grundlagsstöd överlämna föreskriftsrätt enligt 8 kap. regeringsformen till ett annat organ. Det innebär att medlemskommunerna måste fatta beslut om föreskrifter som exempelvis taxor som RSG ska tillämpa i sin verksamhet. En ny paragraf har införts avseende inträde av ny medlem. Uppsägning och utträde samt likvidation och upplösning har delats i två paragrafer i förhållande till i gällande förbundsordning. Förändringen för likvidation och upplösning utgår i förslaget från reglerna i lagen om ekonomiska föreningar (1987:667) istället för att detta regleras i förbundsordningen. Förbundsordningen och förbundsstyrelsens reglemente har ändrats utifrån ovanstå- Räddningstjänstförbundet Storgöteborg Postadress: Besökadress: Telefon, vx: E-post: Org. nr Postgiro nr: Box 5204 Åvägen raddningstjansten@rsgbg.se GÖTEBORG Telefax: Hemsida: Bankgiro nr:

5 2 ende. Förslag till förändring Förbundsordning Förändringarna framgår av bilaga 1. Större förändringar och ny text är markerade med grått. Dessutom har ett antal mindre redaktionella ändringar gjorts varför gällande förbundsordning bifogas. Förbundsstyrelsens reglemente Förbundsstyrelsens reglemente har reviderats i 1 och 18 och därutöver kommer redaktionella ändringar att göras avseende hänvisning till ändrade paragrafnummer i kommunallagen. Nuvarande lydelse 1 Förbundsstyrelsens övergripande uppgifter Vara ställföreträdare fullmäktige i ärenden om fastställande av taxa, beslut om föreläggande eller förbud förenat med vite samt beslut om avtal av större dignitet samt större investeringar. Föreslagen lydelse 1 Förbundsstyrelsens övergripande uppgifter Lämna förslag till beslut till medlemskommunerna gällande föreskrifter samt att vara ställföreträdande förbundsfullmäktige i beslut om avtal av större dignitet, större investeringar och avgifter som inte regleras i författning och därmed inte utgör en föreskrift. 18 Anslagstavla 18 Digital anslagstavla Tillkännagivande om justering av protokoll från sammanträden skall ske på Göteborgs kommuns anslagstavla och för kännedom på Mölndals, Kungsbackas, Härrydas, Partilles och Lerums anslagstavlor. Bilaga: Förslag till förbundsordning Gällande förbundsordning Tillkännagivande om justering av protokoll från sammanträden ska ske på kommunalförbundets, Räddningstjänsten Storgöteborg, digitala anslagstavla. Lars Klevensparr Förbundsdirektör

6

7 Antagen i respektive medlemskommuns fullmäktige under hösten reviderad Ff 6 6 Förbundsordning för Räddningstjänstförbundet Storgöteborg 1 Namn och säte Kommunalförbundets namn är Räddningstjänstförbundet Storgöteborg nedan kallat Räddningstjänstförbundet och har sitt säte i Göteborg. 2 Medlemmar Medlemmar i Räddningstjänstförbundet är Göteborgs, Mölndals, Kungsbacka, Härryda, Partille och Lerums kommuner. 3 Ändamål Räddningstjänstförbundet skall fullfölja de skyldigheter som åvilar de ingående kommunerna enligt lagen om skydd mot olyckor (SFS 2003:778) med följande undantag: a ) att samordna olycksförebyggande verksamhet i kommun (1 kap 6 ), b) att verka för att åstadkomma skydd mot andra olyckor än bränder (3 kap 1 ), c) när kommunen är att betrakta som enskild (kap 2), med sin specialkompetens stödja medlemskommunerna, fullfölja de skyldigheter som åvilar de ingående kommunerna enligt lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor med följande undantag: a) Utfärda tillstånd och genomföra tillsyn över räddningstjänstförbundets egen hantering av brandfarliga och explosiva varor. b) Skyldigheter som åvilar kommunen i egenskap av verksamhetsutövare. Räddningstjänstförbundet kan i övrigt åtaga sig uppgifter i nära anslutning till dess lagstadgade verksamhet

8 2 4 Organisation Räddningstjänstförbundet Storgöteborg är ett kommunalförbund med förbundsfullmäktige och förbundsstyrelse. Förbundsstyrelsen har i angivna frågor rätt att vara ställföreträdare för förbundsfullmäktige. 5 Förbundsfullmäktige Förbundets fullmäktige består av 21 ledamöter och 21 ersättare. Göteborgs kommun skall utse 11 ledamöter och 11 ersättare. Mölndals kommun skall utse 2 ledamöter och 2 ersättare. Kungsbacka kommun skall utse 2 ledamöter och 2 ersättare. Härryda kommun skall utse 2 ledamöter och 2 ersättare. Partille kommun skall utse 2 ledamöter och 2 ersättare. Lerum kommun skall utse 2 ledamöter och 2 ersättare. 6 Förbundsstyrelsen I kommunalförbundet ska det finnas en förbundsstyrelse. I förbundsstyrelsen uppgifter ingår utöver vad som följer i lag att leda och samordna verksamhet med anledning av lagen mot skydd mot olyckor samt övrig verksamhet i enlighet med gällande förbundsordning övervaka att de av fullmäktige fastställda målen och planerna för verksamheten och ekonomin efterlevs och att förbundets löpande förvaltning handhas rationellt och ekonomiskt tillse att uppföljning sker till fullmäktige om hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret styrelsen skall bereda eller yttra sig i ärenden som skall handläggas av förbundsfullmäktige och fullfölja de uppdrag som fullmäktige lämnat till styrelsen anta riktlinjer för genomförande av handlingsplan för skydd mot olyckor att vara ställföreträdande fullmäktige i ärenden om fastställande av taxa, beslut om föreläggande eller förbud förenat med vite samt beslut om avtal av större dignitet samt större investeringar.

9 3 Antalet ledamöter i förbundsstyrelsen ska vara 9 jämte 7 ersättare. Av ledamöterna och ersättarna skall 4 respektive 2 vara i Göteborg bosatta medlemmar av Göteborgs kommun och återstående ledamöter och ersättare utom Göteborgs Stad men inom kommunalförbundets medlemskommuner bosatta kommunmedlemmar. Varje övrig medlemskommun företräds av en ledamot och en suppleant. Mandattiden för förbundsstyrelsen skall vara fyra år och räknas från och med den 1 januari året efter det då val av fullmäktige har ägt rum i hela landet. För förbundsstyrelsen gäller ett särskilt av förbundsfullmäktige antaget reglemente. 7 Revisorer De nyvalda förbundsfullmäktige väljer för en period om fyra år sex revisorer för granskning av förbundets verksamhet. 8 Tid för avlämnande av revisorernas berättelse Det åligger revisorerna att före mars månads utgång till förbundsfullmäktige avlämna sin berättelse om granskning av verksamheten under det föregående året. 9 Anslagstavla Tillkännagivande om justering av protokoll från sammanträden och andra tillkännagivanden skall ske på Göteborgs kommuns anslagstavla och för kännedom på Mölndals, Kungsbackas, Härrydas, Partilles och Lerums anslagstavlor. 10 Kostnadstäckning Kostnaderna för Räddningstjänstförbundets verksamhet skall, i den mån de inte täcks på annat sätt, erläggas genom bidrag från förbundsmedlemmarna. Kostnaderna skall fördelas mellan förbundsmedlemmarna så att Göteborgs kommun svarar för %, Mölndals kommun för 7,45 %, Kungsbacka kommun för 9,05 %, Härryda kommun för 4,25 %, Partille kommun för 3,41 % och Lerums kommun för 6,15 % av det totala bidraget om inte annat avtalats mellan medlemskommunerna.

10 4 Samma fördelning skall ske för borgen som förbundsmedlemmarna ingår för Räddningstjänstförbundet. 11 Räddningsinsatser med kostnader som överstiger den kommunala självrisken Vid en räddningsinsats med kostnader som överstiger den kommunala självrisken ska den kommuns skatteunderlag där räddningsinsatsen sker ligga till grund för statsbidragsansökan. 12 Medlemmarnas andel i tillgångar och skulder Förbundsmedlemmarna har vid varje tidpunkt andel i Räddningstjänstförbundets tillgångar och skulder i förhållande till förbundsmedlemmens ansvar enligt 10 stycke 2. Nu angivna fördelningsgrunder skall även tillämpas vid skifte av Räddningstjänstförbundets behållna tillgångar som föranleds av Räddningstjänstförbundets upplösning. 13 Förbundsmedlemmarnas styrning av och insyn i förbundets ekonomi och verksamhet Förbundet skall löpande tillställa förbundsmedlemmarna en rapport om verksamhetens ekonomi och utveckling. Innan beslut tas om avtal av större dignitet, större investeringar eller större ändringar av verksamheten skall samråd ske med samtliga förbundsmedlemmar. 14 Budgetprocessen Räddningstjänstförbundet skall upprätta sin budget inom de ekonomiska ramar som medlemmarna enats om. Förbundsstyrelsen skall upprätta samrådsunderlag till budget för förbundets verksamhet nästföljande år samt bereda förbundsmedlemmarna tillfälle att yttra sig häröver. Förbundsstyrelsen framlägger förslag till budget för förbundsfullmäktige, som fastställer förbundets budget för nästföljande år senast den 30 september. Samtidigt bestämmer förbundsfullmäktige de bidrag som förbundsmedlemmarna har att utge till förbundet. Besked om bidragens storlek skall omgående tillställas förbundsmedlemmarna.

11 5 15 Utträde m m Räddningstjänstförbundet är bildat för obestämd tid. En förbundsmedlem äger rätt att utträda ur förbundet. Uppsägningstiden är tre år. Om medlemmarna ej kan enas om förutsättningarna för utträdet skall förbundet träda i likvidation två år efter uppsägningen. Vid avtal om utträde skall de kvarvarande medlemmarna anta de ändringar i förbundsordningen som föranleds av utträdet. När en förbundsmedlem utträder ur förbundet upphör medlemmens ansvar för förbundets skulder om inte annat överenskommits i det avtal som avses i andra stycket. Likvidationen verkställs av förbundsstyrelsen i egenskap av likvidator. När förbundet har trätt i likvidation, får kallelse på förbundets okända borgenärer sökas av förbundsmedlem eller likvidatorn. När förbundet har trätt i likvidation, skall förbundets egendom i den mån det behövs för likvidationen förvandlas till pengar genom försäljning på offentlig auktion eller på annat lämpligt sätt. Förbundets verksamhet får fortsättas, om det behövs för en ändamålsenlig avveckling. När förbundsstyrelsen har fullgjort sitt uppdrag som likvidator, skall förbundsstyrelsen avge slutredovisning för sin förvaltning genom en förvaltningsberättelse som rör likvidationen i dess helhet. Berättelsen skall även innehålla en redovisning för skiftet av behållna tillgångar. Till berättelsen skall fogas redovisningshandlingar för hela likvidationstiden. När likvidationsuppdraget är fullgjort, skall förbundsstyrelsen besluta om vilken av förbundets medlemmar som skall överta och vårda de handlingar som hör till förbundets arkiv. Förvaltningsberättelsen och redovisningshandlingarna skall delges var och en av förbundsmedlemmarna. När berättelsen och redovisningshandlingarna delgetts samtliga förbundsmedlemmar, är förbundet upplöst. En förbundsmedlem som inte är nöjd med redovisningen eller det skifte som förrättats av förbundsfullmäktige, har rätt att väcka talan om detta mot de övriga förbundsmedlemmarna inom ett år från det slutredovisningen delgavs medlemmen. Om det framkommer någon tillgång för förbundet efter dess upplösning eller om talan väcks mot förbundet eller om det på annat sätt uppkommer behov av en ytterligare likvidationsåtgärd skall likvidationen fortsättas.

12 6 16 Tvister Tvist mellan Räddningstjänstförbundet och dess medlemmar skall om överenskommelse ej kan nås på annat sätt avgöras av skiljemän enligt vid tidpunkten för skiljeförfarandets påkallande svensk lag därom. 17 Arvoden Förbundsfullmäktige bestämmer om ersättning åt förtroendevalda inom förbundet. 18 Lån, borgen m.m. Räddningstjänstförbundet får ta upp lån intill sammanlagt högst 100 Mkr. Räddningstjänstförbundet får inte ingå borgen eller andra ansvarsförbindelser utan förbundsmedlemmarnas godkännande. Räddningstjänstförbundet får inte bilda eller förvärva andelar/aktier i företag utan förbundsmedlemmarnas godkännande. 19 Ändringar i förbundsordningen Ändringar eller tillägg till förbundsordningen skall fastställas av samtliga medlemskommuners fullmäktige

13 Förslag till Förbundsordning för Räddningstjänstförbundet Storgöteborg att gälla från Ny eller förändrad text.

14 Innehållsförteckning 1 Namn och säte Medlemmar Ändamål och uppdrag Organisation och varaktighet Förbundsfullmäktige Förbundsstyrelse Revisorer och ansvarsfrihet Ekonomisk ersättning till förtroendevalda Digital anslagstavla Medlemskommunernas andel i tillgångar och skulder Medlemskommunernas styrning, insyn och kontroll Kostnadsfördelning Budgetprocess Räddningsinsatser med kostnader som överstiger den kommunala självrisken Lån, borgen och förvärv Inträde av ny medlemskommun Uppsägning och utträde Likvidation och upplösning Tvister Ändringar i förbundsordningen Ikraftträdande... 6

15 1 Namn och säte Kommunalförbundets namn är Räddningstjänstförbundet Storgöteborg, nedan kallat kommunalförbundet, och har sitt säte i Göteborg. 2 Medlemmar Medlemskommunerna som ingår i kommunalförbundet är Göteborg, Mölndal, Kungsbacka, Härryda, Partille och Lerum. 3 Ändamål och uppdrag Kommunalförbundets ändamål är att inom förbundets geografiska område bereda människors liv, hälsa, egendom samt miljö ett tillfredsställande och likvärdigt skydd mot olyckor. Kommunalförbundet ansvarar för att i medlemskommunernas ställe fullfölja de skyldigheter som åvilar kommuner enligt lagen om skydd mot olyckor (2003:778) med följande undantag: a) att samordna olycksförebyggande verksamhet i medlemskommunen (1 kap 6 ), b) att verka för att åstadkomma skydd mot andra olyckor än bränder (3 kap 1 ) samt c) när medlemskommunen är att betrakta som enskild (2 kap). att svara för uppgifter enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor (2010:1011) som åvilar medlemskommunerna med följande undantag: a) att utfärda tillstånd och genomföra tillsyn över kommunalförbundets egen hantering av brandfarliga och explosiva varor samt b) skyldigheter som åvilar medlemskommunen i egenskap av verksamhetsutövare. att med sin specialkompetens stödja medlemskommunerna. Kommunalförbundet kan i övrigt åta sig uppgifter i nära anslutning till dess lagstadgade verksamhet. 4 Organisation och varaktighet Räddningstjänstförbundet Storgöteborg är ett kommunalförbund med förbundsfullmäktige och förbundsstyrelse. Kommunalförbundet är bildat för obestämd tid. 5 Förbundsfullmäktige Förbundets högsta beslutande organ är förbundsfullmäktige med 21 ledamöter och 21 ersättare. Medlemskommunerna utser antal ledamöter och ersättare enligt nedan. Göteborg ska utse 11 ledamöter och 11 ersättare. Mölndal ska utse 2 ledamöter och 2 ersättare. Kungsbacka ska utse 2 ledamöter och 2 ersättare. Härryda ska utse 2 ledamöter och 2 ersättare. Partille ska utse 2 ledamöter och 2 ersättare. Lerum ska utse 2 ledamöter och 2 ersättare. Mandattiden för förbundsfullmäktige är fyra år. Första sammanträdet med nyvalda förbundsfullmäktige hålls i december samma år val av fullmäktige ägt rum i hela landet för förrättande av val som ankommer på de nyvalda förbundsfullmäktige.

16 För förbundsfullmäktige gäller en särskild av förbundsfullmäktige antagen arbetsordning. 6 Förbundsstyrelse I kommunalförbundet ska det finnas en förbundsstyrelse med 9 ledamöter och 7 ersättare. Av ledamöterna och ersättarna ska 4 respektive 2 vara i Göteborg folkbokförda medlemmar av Göteborgs Stad och återstående ledamöter och ersättare utom Göteborgs Stad men inom kommunalförbundets medlemskommuner folkbokförda kommunmedlemmar. Varje övrig medlemskommun företräds av en ledamot och en ersättare folkbokförda i respektive medlemskommun. Mandattiden för förbundsstyrelsen ska vara fyra år och räknas från och med den 1 januari året efter det då val av kommunfullmäktige har ägt rum i hela landet. I förbundsstyrelsens uppgifter ingår, utöver vad som följer i lag, att leda och samordna verksamhet med anledning av lagen mot skydd mot olyckor samt övrig verksamhet i enlighet med gällande förbundsordning, övervaka att av förbundsfullmäktige fastställda mål och verksamhetsplan följs och att kommunalförbundets löpande förvaltning handhas rationellt och ekonomiskt, bereda eller yttra sig i ärenden som ska handläggas av förbundsfullmäktige och fullfölja de uppdrag som fullmäktige lämnat till styrelsen, anta riktlinjer för genomförande av handlingsprogram för skydd mot olyckor, att lämna förslag till beslut till medlemskommunerna gällande föreskrifter samt att vara ställföreträdande förbundsfullmäktige i beslut om avtal av större dignitet, större investeringar och avgifter som inte regleras i författning och därmed inte utgör en föreskrift. För förbundsstyrelsen gäller ett särskilt av förbundsfullmäktige antaget reglemente. 7 Revisorer och ansvarsfrihet De nyvalda förbundsfullmäktige väljer 6 revisorer, en från respektive kommun, för granskning av kommunalförbundets verksamhet. Revisorer utses för en period om fyra år räknat från och med den 1 januari året efter det då val av kommunfullmäktige har ägt rum i hela landet. Det åligger revisorerna att före mars månads utgång till förbundsfullmäktige lämna sin berättelse om granskning av verksamheten under det föregående året. Fullmäktige ska bevilja eller neka ansvarsfrihet. Beslutet ska motiveras. 8 Ekonomisk ersättning till förtroendevalda Förbundsfullmäktige bestämmer om ersättning till förtroendevalda inom kommunalförbundet. 9 Digital anslagstavla Kommunalförbundets kungörelser, tillkännagivanden av protokollsjustering och övriga tillkännagivanden ska anslås på kommunalförbundets digitala anslagstavla.

17 10 Medlemskommunernas andel i tillgångar och skulder Medlemskommunernas andelar av kommunalförbundet motsvarar Medlemskommun t.v. Göteborg 69,69% 69,99% 70,30% 70,60% Mölndal 7,45% 7,18% 6,88% 6,61% Kungsbacka 9,05% 9,29% 9,54% 9,78% Härryda 4,25% 4,34% 4,42% 4,51% Partille 3,41% 3,51% 3,62% 3,72% Lerum 6,15% 5,69% 5,24% 4,78% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% Medlemskommunerna har vid varje tidpunkt andel i kommunalförbundets tillgångar och skulder i förhållande till medlemskommunens andel av kommunalförbundet. Vid skifte av kommunalförbundets behållna tillgångar ska samma fördelning av andelar tillämpas. 11 Medlemskommunernas styrning, insyn och kontroll Medlemskommunerna har rätt till insyn i kommunalförbundet. Kommunalförbundet ska löpande tillställa medlemskommunerna information om ekonomi och verksamhet och följer tidsplan för ekonomisk rapportering i Göteborgs Stad. Innan beslut tas om avtal av större dignitet, större investeringar eller större ändringar av verksamheten ska samråd ske med samtliga medlemskommuner. 12 Kostnadsfördelning Kostnaderna för kommunalförbundets verksamhet ska, i den mån de inte täcks på annat sätt, täckas genom bidrag från medlemskommunerna fördelat enligt andelarna i Budgetprocess Förbundsstyrelsen ska upprätta samrådsunderlag till budget för kommunalförbundets verksamhet nästföljande år samt bereda medlemskommunerna tillfälle att yttra sig. Förbundsstyrelsen ska lägga fram förslag till budget för förbundsfullmäktige, som har att fastställa kommunalförbundets budget för nästföljande år senast den 30 september. Förbundsfullmäktige ska samtidigt besluta om medlemsavgifter för medlemskommunerna till kommunalförbundet. Besked om medlemsavgiftens storlek ska omgående skickas till medlemskommunerna. 14 Räddningsinsatser med kostnader som överstiger den kommunala självrisken Vid en räddningsinsats med kostnader som överstiger den kommunala självrisken ska den medlemskommuns skatteunderlag där räddningsinsatsen sker ligga till grund för ansökan om statsbidrag. 15 Lån, borgen och förvärv Kommunalförbundet får ta upp lån intill sammanlagt högst 100 mkr. Kommunalförbundet får inte ingå borgen eller andra ansvarsförbindelser utan medlemskommunernas beslut om godkännande. Kommunalförbundet får inte bilda företag eller förvärva andelar/aktier i företag utan medlemskommunernas godkännande. Detsamma gäller förvärv eller avyttring av fast egendom eller tomträtt.

18 16 Inträde av ny medlemskommun Om ytterligare kommun eller sammanslutning av kommuner önskar bli medlem i kommunalförbundet ska sådan ansökan behandlas av förbundsfullmäktige. Beslut om anslutning av ny kommun fattas av medlemskommunernas fullmäktige som också beslutar om de justeringar av förbundsordningen som kan föranledas av att ny medlemskommun inträder i kommunalförbundet. 17 Uppsägning och utträde En medlemskommun har rätt att utträda ur kommunalförbundet. Uppsägning ska ske skriftligen. Uppsägningstiden är tre år räknat från slutet av den månad uppsägningen skedde. Regleringen av de ekonomiska mellanhavandena mellan kommunalförbundet och den utträdande medlemskommunen bestäms i en överenskommelse mellan samtliga medlemskommuner. Medlemskommunens andel av förbundets tillgångar och skulder, enligt 10 i denna förbundsordning, ska därvid utgöra den huvudsakliga grunden till en sådan överenskommelse. Den ekonomiska regleringen ska ske utifrån de andelar i kommunalförbundets samlade tillgångar och skulder, som gäller vid tiden för utträdet ur förbundet, om inte annat avtalas mellan medlemskommunerna. När en medlemskommun utträder ur förbundet upphör medlemskommunens ansvar för kommunalförbundets skulder om inte annat överenskommits i det avtal som avses i första stycket. De kvarvarande medlemskommunerna antar de ändringar i förbundsordningen som behövs med anledning av utträdet. 18 Likvidation och upplösning Har sådana ändrade förhållanden inträtt, att det vid en samlad bedömning framstår som oskäligt att en medlem av förbundet i fortsättningen ska vara bunden av sitt medlemskap i förbundet samt att medlemmarna är eniga om denna bedömning, ska på begäran av medlemskommunen förbundet omedelbart träda i likvidation. Att likvidation kan bli följden av medlemskommuns utträde framgår av 17. Likvidationen verkställs av den som förbundsstyrelsen utser att vara likvidator. Avseende förfarandet i övrigt vid genomförande av likvidationen gäller i tillämpliga delar vad som föreskrivs om likvidation i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar. 19 Tvister Tvister mellan kommunalförbundet och en eller flera av medlemskommunerna ska i första hand lösas genom förhandlingar. Kan uppgörelse inte nås genom förhandling ska tvist mellan kommunalförbundet och dess medlemskommuner avgöras i allmän domstol. 20 Ändringar i förbundsordningen Ändringar av eller tillägg till förbundsordningen ska fastställas av samtliga medlemskommuners fullmäktige. 21 Ikraftträdande Denna ändrade förbundsordning träder i kraft den 1 december 2018.