Beslut om utvidgning av och ändrade föreskrifter för naturreservatet Friseboda i Kristianstads kommun, Skåne län

Transkript

1 BESLUT 1(15) Beslut om utvidgning av och ändrade föreskrifter för naturreservatet Friseboda i Kristianstads kommun, Skåne län Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsen beslutar med stöd av 7 kap 4 miljöbalken att utvidga naturreservatet Friseboda till att omfatta det område som utmärkts med heldragen svart linje på bifogad karta (bilaga 1). Skala 1: Postadress Besöksadress Telefon Telefax Plusgiro/Bankgiro E-post www Malmö Kungsgatan vx skane@lansstyrelsen.se Kristianstad Ö Boulevarden 62 A vx

2 BESLUT 2(15) För att trygga syftet med naturreservatet ska de föreskrifter gälla, som anges nedan med stöd av 7 kap 5, 6 och 30 miljöbalken. När detta beslut vinner laga kraft upphör föreskrifter meddelade av Länsstyrelsen i Kristianstads län genom beslut den 28 juni 1976, Dnr , om bildande av naturreservat på fastigheterna Friseboda 3:1 och Yngsjö 9:3 i Kristianstads kommun och Länsstyrelsens beslut den 17 mars 2011 om ändrade föreskrifter för naturreservatet Friseboda, Kristianstads kommun dnr att gälla. Uppgifter om naturreservatet Namn Kommun Friseboda Kristianstad Dos-ID Gränser Fastigheter Markägarkategori Läge Kartblad Området begränsas av mitten av svart heldragen linje på till detta beslut bifogad karta (bilaga 1). I havet går gränsen vid 3 meters djup (varierar mellan cirka 140 till 330 meter ut från stranden). Yngsjö 11:10 och oregistrerad samfälld strandväg söder om Yngsjö S:6, del av: Friseboda 3:1, Friseboda 3:2, Juleboda 9:1, Yngsjö 3:25, Yngsjö 3:308, Yngsjö 4:245, Yngsjö 5:68, Yngsjö 8:104, Yngsjö 8:105, Yngsjö 8:69, Yngsjö 9:3, Yngsjö 10:16, Yngsjö 10:131, Yngsjö 11:53, Yngsjö 288:1, Yngsjö 303:1, Yngsjö S:5, Yngsjö S:6 och oregistrerad samfälld mark tillhörande Maglehems by. Stiftelsen för Fritidsområden i Skåne, enskilda och samfällt Området är beläget cirka 25 km sydost om Kristianstad Topografisk karta: 2D NO Tomelilla, Ekonomisk karta: 2D6j, 2D7j, 2E8a Koordinat centralpunkt X: Y: (SWEREF 99) Naturgeografisk region Vattenförekomst Inskrivna nyttjanderätter Se bilaga 3 Gemensamhetsanläggningar Se bilaga 3 Areal Förvaltare Nr 7, Skånes sediment och horstområde Helgeåns nedre lopp, Segesholmsån, Hanöbukten 679,3 hektar Stiftelsen för Fritidsområden i Skåne

3 BESLUT 3(15) Syftet med naturreservatet Syftet med naturreservatet är att bevara, restaurera och utveckla ett område med aktiva strand- och dynbildningsprocesser med embryonala, vita och grå sanddyner. Bevara, restaurera och utveckla trädklädda sanddyner. Bevara, restaurera och utveckla tall och blandskog. Bevara och möjliggöra återkolonisation och eller inplantering av arter, i synnerhet hotade arter, som är kopplade till ovan nämnda miljöer. Bibehålla och utveckla förutsättningar för ett rikt friluftsliv i området. Syftet nås genom att: Vattenområdet och de sublitorala sandbankarna utvecklas naturligt genom att området lämnas fritt från åtgärder och ingrepp, Restaurera de vita- och grå sanddynerna, genom att avverka träd och inom vissa områden återskapa öppen sand, Restaurera de trädklädda sanddynerna, genom att gallra tallen kraftigt och inom vissa områden återskapa öppen sand, Hålla skogen flerskiktad och tillse att den innehåller olikåldrig bestånd av främst tall och ek. Mängden blåbärsris ska vara riklig. Mängden död ved ska vara riklig, Gynna de i området förekommande hotade arterna, i synnerhet fältpiplärka och fläckig myrlejonslända, Ta bort främmande arter av träd och buskar, Bevara och utveckla bryn, buskage och en glest trädklädd betesmark, Hålla området tillgängligt för allmänhetens friluftsliv. Nya kunskaper om rödlistade arter och hotade naturtyper ska beaktas i den löpande skötseln av naturreservatet.

4 BESLUT 4(15) Föreskrifter A. Föreskrifter med stöd av 7 kap 5 miljöbalken om inskränkningar i markägares och annan sakägares rätt att förfoga över fastighet inom naturreservatet. Utöver föreskrifter och förbud i andra lagar och författningar är det förbjudet att 1. bedriva täkt eller annan verksamhet som förändrar områdets topografi och landskapets allmänna karaktär, yt- eller dräneringsförhållanden som att gräva, spränga, muddra, borra, schakta, dika eller fylla ut, 2. uppföra byggnad, brygga, staket, plank, bänk, bord, grillplats, hamn, mast, vindkraftverk, luftledning eller annan anläggning, eller åtgärd som kan uppfattas som inskränkande på allemansrätten, 3. under tidsperioden 1 september till den 15 april rensa strandremsan från tång, 4. anordna upplag av tång annat än tillfälligt för områdets skötselbehov, 5. plantera eller så gräs, buskar och träd, 6. avverka träd och buskar, gallra, röja, ta bort dött träd eller vindfälle eller på annat sätt påverka vegetationen, 7. bedriva jakt på djur under lördagar samt sön- och helgdagar, 8. använda kemiska bekämpningsmedel. B. Föreskrifter med stöd av 7 kap 6 miljöbalken om markägares och annan sakägares skyldighet att tåla visst intrång. För att tillgodose syftet med naturreservatet förpliktas markägare och innehavare av särskild rätt till fastighet att tåla att följande anordningar och åtgärder vidtas inom naturreservatet 1. utmärkning av naturreservatets gränser enligt svensk standard (SIS ) och Naturvårdsverkets anvisningar, 2. uppsättning och underhåll av informationstavlor, 3. skötsel och restaurering av sanddyner, vilket bl.a. omfattar avverkning, bränning och grävning, enligt bilaga 2, 4. röjning, gallring och avverkning av träd, enligt bilaga 2, 5. borttagande av främmande eller invasiva arter, 6. förvaltarens inplantering av inhemska arter vilka är knutna till biotoperna i reservatet, 7. utförande och underhåll av anläggningar och anordningar för allmänhetens eller friluftslivets tillgänglighet och nyttjade, 8. undersökningar och miljöövervakning av djur-, svamp- och växtlivet samt av markoch vattenförhållanden.

5 BESLUT 5(15) C. Ordningsföreskrifter med stöd av 7 kap 30 miljöbalken. Utöver föreskrifter och förbud i andra lagar och författningar är det förbjudet att 1. skada fast naturföremål eller ytbildning t.ex. rista i träd, 2. göra upp eld annat än i av förvaltaren iordningställda eldstäder eller i samband med av länsstyrelsen tillåten lägerverksamhet, 3. ställa upp husvagn, husbil eller motsvarande på anvisade parkeringsplatser mellan kl , 4. gräva upp växter, plocka mossor, lavar eller vedsvampar, 5. avsiktligt bryta sönder eller insamla och bortföra eller elda död ved, 6. medföra hund eller annat husdjur som ej hålls i koppel och under tidsperioden 1 maj till den 30 september medta hund eller annat husdjur på sandstranden, 7. framföra cykel på annat än vägar för motorfordonstrafik, eller särskilt anvisad led, eller område, 8. rida på annat än vägar för motorfordonstrafik, eller av förvaltaren särskilt anvisad led eller område, 9. parkera annat än på anvisade parkeringsplatser, 10. under fältpiplärkans häckningsperiod (15 april-15 juli) utöva orientering inom dennes revir, 11. framföra motordriven farkost, 12. lägga upp båt eller annan farkost överstigande ett dygn, 13. anbringa tavla, skylt, inskrift, affisch eller därmed jämförlig anordning. Vidare är det förbjudet att utan länsstyrelsens tillstånd 14. samla in ryggradslösa djur, t.ex. skalbaggar eller musslor. Enstaka exemplar får dock samlas in under förutsättning att det inte bryter mot fridlysningsbestämmelserna och att fällor inte används, 15. utplacera sk. geocachar eller andra främmande föremål. Slutligen är det förbjudet att utan inhämtande av förvaltarens godkännande, gällande orientering krävs även samråd med länsstyrelsen. 16. anlägga snitslade spår eller ordna orientering.

6 BESLUT 6(15) Föreskrifterna under A och C utgör ej hinder för. åtgärder i samband med förvaltarens skötsel, restaurering eller utveckling av området, i enlighet med B-föreskrifterna. åtgärder i samband med förvaltarens, länsstyrelsens eller arrendatorers tillsyn av området eller betesdjur. uppförande av sjösäkerhetsanordningar och livbojar. uppsättning av informationsskyltar för naturreservatet och gränsmärken. normalt underhåll av vägar och parkeringsplatser, även fortsatt uppgrusning för väg till befintliga byggnader. nedtagning av för allmänheten farliga träd (längs med vägar och leder etc). drift och underhåll av vid tidpunkten för detta beslut befintliga ledningar, anläggningar och byggnader tillhörande kommunen, el-, energi- teledistributör eller markägare. nedgrävning av befintliga luftledningar. Inför utförande av arbete ska samråd ske med länsstyrelsen. Vid akut underhållsåtgärd kan samråd ske sedan arbetet inletts. underhåll av lagakraftvunna regleringsföretag eller dikningsföretag. genomförande av gällande detaljplaner. Undantag från föreskrifter A1, A2, A3, C1, C3, C4, C5, C6, C10, C12, C13, C13, C14 och C15, C16, C17 utgör ej heller hinder för räddningsinsatser (alt. sanering) i samband med olycka, oljeutsläpp eller annan oförutsedd olyckshändelse. A1 gäller ej att ta väg från S:6 till Yngsjö 3:25 (huset som saknar tillfartsväg) A2 gäller ej maj-november utplacerade trädgårdsmöbler vid Tvillingabodens strandgata. A2 gäller ej befintliga, för allmänheten tillgängliga, bänkar, bord, spänger, grillplatser, tillgänglighetsanpassade anläggningar som är i gott skick. C5 gäller ej eldning av sådan ved som förvaltaren lagt i vedbod eller medhavd ved. C6 gäller ej fisk i samband med fiske. C6, C7 och C14 gäller ej i samband med jakt. C10 gäller ej person som hyr, arrenderar eller äger byggnad inom reservatet och vid parkering vid denna byggnad, samt parkering på iordningställd grusad parkeringsyta ingående i Yngsjö ga:43 (på kommunal mark vid Furuboda fritidsby) ej heller, efter förvaltarens godkännande, vid parkering i anslutning till Tvillingaboden i samband med besöksverksamhet till Tvillingaboden. C12 gäller ej för motordriven transport kortaste sträcka till och från land och vatten utanför reservatet.

7 BESLUT 7(15) C12 och C13 gäller ej person som innehar yrkesfiskelicens eller fartygstillstånd för fiske i näringsverksamhet med stöd av enskild fiskerätt, i samband med fiske vid färd till och från fiskeplats inom naturreservatet. C13 gäller ej markägare i naturreservatet eller den som har erhållit markägarens lov om uppläggning. Länsstyrelsen får enligt 7 kap 7 miljöbalken, om det finns särskilda skäl, lämna dispens från meddelade reservatsföreskrifter. Beskrivning av området Landskap och geovetenskapliga bevarandevärden Området kring Friseboda vilar på kritberggrund, överlagrad med isälvssand, ett mäktigt lager med glacial lera och postglacial sand. Ytliga delar av sanden har i perioder spridits och omformats av vinden, vilket har resulterat i ett flygsandområde som sträcker sig från Åhus i norr till Juleboda i söder och utgör ett av Sveriges största kustdynlandskap. C:a år 9000 f.kr. låg Friseboda-området och en stor del av nuvarande Hanöbukten över havsnivån. Vid den tiden växte stora tallskogar här med inslag av bl.a. hassel. Allt eftersom isen smälte steg havet och c:a år 5000 f.kr. passerade havsnivån dagens kustlinje och 4000 f.kr. låg hela trakten under vatten. Havet sträckte sig då in över dagens land i en stor vik upp över Kristianstadslätten. Arkeologiska fynd visar att boplatser anlades på olika platser längs kusten relativt kort efter detta. Bland annat har man funnit en s.k. limhamnsyxa i en boplats på en hög sanddyn vid Gamla Furuboda. Limhamnsyxor brukar generellt hänföras till yngre mesolitikum eller sista delen av äldre stenålder, vilken infaller år 5500 f.kr f.kr.). Således borde delar av trakten legat över havsnivån vid den tiden, åtminstone som sandiga öar och revlar. Detta synes rimligt eftersom dåtidens folk gärna placerade sina boplatser vid kustlaguner och liknande. Kustlinjen kan ha förändrats åtskilliga gånger under perioden f.kr. p.g.a. fluktuationer i havsnivån och detta påverkade sannolikt låglänt terräng som den i Frisebodaområdet. Vid år F.Kr. började havet sjunka till dagens nivå genom en långsam och stadig landhöjning. Kring år 0 tros den nutida strandlinjen vara nådd, med en kilometerbred sandstrand mot Kristianstadslätten. Markanvändning och kulturhistoriska bevarandevärden Merparten av området är i dagsläget mer eller mindre täckt av tall och bergtall. Området omfattades tidigare av skogsskyddsparagrafen vilket medfört ett mycket begränsat skogsbruk. Området har främst används för olika former av rekreation. Enstaka

8 BESLUT 8(15) ålabodar med torkanläggningar och fritidshus finns i eller i direkt anslutning till området. Inom naturreservatet finns 10-talet boplatser som nyttjats från stenåldern till nyare tid. Fynden har till större delen utgjorts av flintavslag, krukskärvor och redskap. Biologiska bevarandevärden Friseboda är ett cirka 679 hektar stort område, varav cirka 453 hektar utgörs av land. Storleken i sig utgör en viktig faktor i bevarandearbetet av hotade arter då risken för utdöende minskar med en ökad storlek på området. Friseboda utgör totalt cirka 1 mil sammanhängande kustremsa. Direkt söder om Friseboda ansluter Ravlunda skjutfält och söder om detta naturreservatet Vitemölla och Haväng strandbackar. Detta medför att det är möjligt att gå från Vitemölla by till Gropahålet, en 17 kilometer sammanhängande kustremsa, enbart uppbruten av ett antal åar. Frisebodaområdets främsta naturvårdskvaliteter utgörs av öppna vita- och gråsanddynerna samt de trädklädda sanddynerna med alla de arter som lever i dessa miljöerna. I den norra delen av området finns imponerande sanddyner vars motstycke saknas i norra Europa. I dessa öppna områden häckar, trots en tilltagande igenväxning av tall, fortfarande något eller några par fältpiplärka, som Artdatabanken har klassats som en starkt hotad art (EN). I dynerna närmast havet växer martorn (EN). Naturvårdsverket har fastställt åtgärdsprogram för både fältipiplärkan och martornet för att dessa arter inte ska dö ut i Sverige. Här finns även en mängd rödlistade arter som är helt beroende av öppen sand för sin överlevnad, däribland klittvargspindel, en art som Artdatabanken har klassats som en akut hotad art (CR), fläckig myrlejonslända, som Artdatabanken har klassats som en sårbar art (VU), mindre myrlejonslända, som Artdatabanken har klassats som en nära hotad art (NT) samt hedpärlemorfjäril (NT). I den glesa tallskogen häckar gulhämpling (VU), hämpling (VU) och nattskärra (NT). I fuktigare partier växer bl.a. orkidén kal knipprot (VU). Tallförekomsten på områdets norra dynområde är gammal, med mer än 300 års kontinuitet. Inne i tallskogen har åtminstone tidigare, när skogen var mindre tät, funnits ryl (EN). Det finns flera fågelarter i området som Sverige enligt EU:s fågeldirektiv, bilaga 1, ska avsätta särskilda skyddsområden för, däribland fältpiplärka, nattskärra och trädlärka. Friluftsliv och tillgänglighet Friseboda är mycket välbesökt av allmänhet och lokalbefolkning. År 2009 mättes besöksantalet i naturreservatet till mellan och besökare. Inom det föreslagna utvidgade området finns ytterligare ett antal badplatser med tillhörande parkeringsplatser och sanitetsanordningar. Det faktiska årliga besöksantalet bedöms därmed kunna uppgå till besök per år. Merparten av besökarna kommer för att

9 BESLUT 9(15) bada, sola, olika naturstudier, (inkl fågelskådning, bär- och svampplockning) samt för rekreation och avkoppling. I området finns ett flertal leder, varav några tillgänglighetsanpassade med plattformar i anslutning till stranden för rullstolsbundna. Skäl för beslut Enligt 7 kap 4 Miljöbalken (MB) får ett mark- eller vattenområde av länsstyrelsen eller kommunen förklaras som naturreservat i syfte att bevara biologisk mångfald, vårda och bevara värdefulla naturmiljöer eller tillgodose behov av områden för friluftslivet. Ett område som behövs för att skydda, återställa eller nyskapa värdefulla naturmiljöer eller livsmiljöer för skyddsvärda arter får också förklaras som naturreservat. Enligt 7 kap 5 MB skall skälen i ett beslut om att bilda naturreservat anges. I beslutet skall också anges de inskränkningar i rätten att använda mark- och vattenområden som behövs för att uppnå syftet med reservatet, såsom förbud mot bebyggelse, uppförande av stängsel, upplag, schaktning, täkt, uppodling, dikning, plantering, avverkning, jakt, fiske och användning av bekämpningsmedel. En inskränkning får innebära att tillträde till området förbjuds under hela eller delar av året. Om det senare visar sig finnas nya skäl eller behövas ytterligare inskränkningar för att uppnå syftet med skyddet, får länsstyrelsen eller kommunen meddela beslut om detta. Enligt 7 kap 6 MB får länsstyrelsen eller kommunen, om det behövs för att tillgodose syftet med ett naturreservat, förplikta ägare och innehavare av särskild rätt till fastighet att tåla sådana intrång som att det inom området 1. anläggs vägar, parkeringsplatser, vandringsleder, raststugor, tältplatser, badplatser, sanitära inrättningar eller liknande anordningar, 2. bereds tillträde till mark för allmänheten där allmänheten annars inte har rätt att vistas, 3. utförs gallring, röjning, slåtter, plantering, betesdrift, avspärrning eller liknande åtgärder, eller 4. genomförs undersökningar av djur- och växtarter samt av mark- och vattenförhållanden. Enligt 7 kap 30 MB regleras föreskrifter om rätten att färdas och vistas inom ett område som skyddas enligt detta kapitel och om ordningen i övrigt inom området. Sådana föreskrifter får meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer, om det behövs för att tillgodose syftet med skyddet. I de fall kommunen beslutar om skydd av ett område får den meddela sådana föreskrifter.

10 BESLUT 10(15) Länsstyrelsens bedömning Det föreslagna naturreservatet har mycket höga naturvårds- och friluftslivsvärden. Det föreslagna naturreservatet har angivits som skyddsvärt ur naturvårds- och frilufssynpunkt avseende internationell, nationell. regional och kommunal nivå och omfattas eller ingår i: Riksintresse enligt 3 kap 6 Miljöbalken (MB): Området omfattas enligt 3 kap 6 miljöbalken (MB) av riksintresse för friluftslivet (kuststräckan Åhus - Simrishamn med Stenshuvud Verkeån). Riksintresse enligt 3 kap 6 MB: Området omfattas enligt 3 kap 6 MB av riksintresse för naturvården, (kusten Åhus-Juleboda). Riksintresse enligt 3 kap 9 MB: I princip hela området omfattas av riksintresse för totalförsvaret enligt 3 kap 9 MB (bullerinfluensen från Ravlunda skjutfält uppgår till 90dB). Riksintresse enligt 4 kap 2 MB: Området omfattas enligt 4 kap 2 MB av riksintresse avseende sitt värde för både det rörliga friluftslivet och turismen, (Kustområdet i Skåne från Örnahusen söder om Skillinge till Åhus). Riksintresse enligt 4 kap 4 MB Området ingår också i ett större område som är utpekat som riksintresse för kustzonen enligt 4 kap 4 miljöbalken. Området är angivet som en högexploaterad kust. Natura 2000 SCI område: Delar av området, 271 hektar, omfattas av EU:s skyddsnät för natur, Natura 2000 SCI område, SE Strandskyddat område enligt 7 kap MB: Strandskydd gäller längs hela kusten på en sträcka av 300 meter från havet inåt land och 100 meter norr och söder om Segeholmsån. Landskapsbildsskydd: I princip hela området omfattas av landskapsbildsskydd. Befintligt Naturreservat: Mer än halva området utgörs av ett befintligt naturreservat, Friseboda. Tätortsnära natur: De norra delarna av området, är utpekat i Regeringsprogrammet tätortsnära natur, Yngsjökusten, vilket ska säkerställas under åren Länets naturvårdsprogram: I länets naturvårdsprogram utgörs i princip hela området av ett klass II område (klass I har högst värde och klass III lägst värde). Rgionalt värdefullt vattendrag: Segeholmsån utgör ett regionalt värdefullt vattendrag. Kristianstads Vattenrike Biosfärområde: Den nordligaste delen av området är utpekat som ett buffert område.

11 BESLUT 11(15) Skogsstyrelsens naturvärden: Skogsstyrelsen har utpekat ett naturvärde, ädellövskog på 3,8 hektar, inom befintligt naturreservat. Vattenskyddsområde: Delar av området utgör vattentäkt för samhällena Yngsjö och Furuboda. Fredningsområde för fisk: Segeholmsåns mynning utgör ett fredningsområde för fisk, där fiske är förbjudet under tidsperioden 15 september till 30 april, med undantag av ålfiske som utövas med stöd av enskild rätt. Rödlistade arter enligt Artdatabanken: I området förekommer ett 20-tal rödlistade arter, däribland Klittervargspindel (CR), fältpiplärka (EN), Fläckig myrlejonslända (VU) och Dykardynspindel (VU). Fågelarter enligt EU:s fågeldirektiv bilaga 1, för vilka särskilda skyddsområden skall avsättas: I Friseboda förekommer fältpiplärka, Anthus campestris (A255) häckande, fisktärna, Sterna hirundo (A193) födosökande, kentsk tärna, Sterna sandvicensis (A191) födosökande, kungsfiskare, Alcedo atthis (A229) födosökande, röd glada, Milvus milvus (A074) födosökande möjligen häckande, nattskärra, Caprimulgus europaeus (A224) häckande, silvertärna, Sterna paradisaea (A194) födosökande, skräntärna, Sterna caspia (A190) födosökande, småtärna, Sterna albifrons (A195) födosökande och trädlärka, Lullula arborea (A246) häckande. Friseboda är det största sammanhängande området längs Hanöbuktens kust som inte, i någon större omfattning, exploaterats med fritidshus. Totalt utgör området cirka 679 hektar, varav cirka 453 hektar utgörs av sanddyner och skog. Hela Friseboda området har vid inventering visat sig hålla sådana kvalitéer att det borde utgöra ett Natura 2000 SCI område i sin helhet. De öppna och delvis trädbevuxna sanddynerna utgörs geologiskt, biologiskt och friluftslivsmässigt bland de värdefullaste sanddynerna i Skåne län. Enbart det befintliga naturreservatet har årligen besökare. Inom det föreslagna utvidgade området finns ytterligare ett antal badplatser med tillhörande parkeringsplatser och sanitetsanordningar. Det faktiska årliga besöksantalet bedöms därmed kunna uppgå till besök per år. I området förekommer ett 20-tal hotade arter som är helt beroende av öppen sand och glest bevuxna trädklädda sandmarker, däribland Klittervargspindel (CR), vars enda kända förekomst i Sverige är i Friseboda, fältpiplärka (EN), Fläckig myrlejonslända (VU) och Dykardynspindel (VU).

12 BESLUT 12(15) Hoten mot Friseboda är främst den kraftiga igenväxningen med framförallt tall och en ökad byggnation. Länsstyrelsen anser att det föreligger skäl att modernisera föreskrifterna. När detta beslut vinner laga kraft upphör föreskrifter meddelade av i Länsstyrelsen i Kristianstads län genom beslut den 28 juni 1976, Dnr , om bildande av naturreservat på fastigheterna Friseboda 3:1 och Yngsjö 9:3 i Kristianstads kommun och Länsstyrelsens beslut den 17 mars 2011 om ändrade föreskrifter för naturreservatet Friseboda, Kristianstads kommun dnr att gälla. Länsstyrelsen finner att det finns synnerliga skäl att upphäva naturreservatet i den del som omfattar fastigheten Yngsjö 9:21. Fastigheten utgör till sin helhet tomtmark om 1145 kvm. Fastigheten var bebyggd redan år 1972, dvs för naturreservatets bildande. År 1992 avstyckades tomten från stamfastigheten Friseboda 3:1. Det finns även synnerliga skäl att upphäva naturreservatet vars gräns felaktigt har inkluderat del av fastigheten Åhus 550:3. Arealen uppgår till cirka 160 m 2 och utgörs av gårdsmiljö. Det finns även synnerliga skäl att upphäva naturreservatet vars gräns felaktigt har inkluderat del av samfälld mark som utgörs av asfalterad väg, cirka 0,2 hektar. Uppläggning av båt på stranden sker i störst skala i den södra delen av området, på kommunens mark, Samfälld mark tillhörande Maglehems bys och Juleboda 9:1. På denna cirka 2,1 km långa sträcka ligger minst 76 båtar (träekor oräknade), andra sammanställningar visar på 10-talet fler. Minst 10 % av dessa båtar är sk. varaktigt övergivna (mycket lågt räknat). Enligt byalaget till mark tillhörande Maglehems by uppgår antalet varaktigt övergivna båtar enbart på deras mark till cirka 25 stycken. Uppläggning av båt har oftast skett utan markägarens godkännande. Det finns anledning att styra upp detta framförallt då antalet varaktigt övergivna båtar troligen kommer att öka med tiden. Ett permanent skydd av naturreservatet Friseboda medför ett bidrag till uppfyllande av miljömålen, hav i balans samt levande kust och skärgård, god bebyggd miljö, levande skogar och ett rikt växt och djurliv. Av ovan redovisade skäl och med syfte att bevara biologisk mångfald, vårda och bevara värdefulla naturmiljöer, skydda, återställa och nyskapa värdefulla natur- och livsmiljöer för skyddsvärda arter bör Friseboda avsättas som naturreservat. Länsstyrelsen har genomfört en konsekvensutredning av ordningsföreskrifterna i enlighet med 4 Förordning (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning. Länsstyrelsen gör den bedömningen att ordningsföreskrifterna inom naturreservatet är

13 BESLUT 13(15) av så begränsad omfattning att det inte innebär något allvarligt försvårande av områdets utnyttjande i enlighet med vad som annars gäller enligt allemansrätten. Länsstyrelsen har bemött inkomna yttranden och synpunkter (bilaga 4) och finner vid en avvägning mellan enskilda och allmänna intressen i enlighet med 7 kap 25 miljöbalken att det för att skydda och vårda de värden som beskrivits ovan finns skäl att besluta om att bilda ett naturreservat i området, att besluta om föreskrifter för att skydda området samt fastställa en skötselplan. Förordnandet är förenligt med grundläggande bestämmelser för hushållning med markoch vattenresurser samt med kommunens översiktsplan. C föreskrifterna gäller omedelbart, även om dem överklagas. Upplysningar Länsstyrelsen vill upplysa om att föreskrifterna under C gäller oberoende av om beslutet överklagas samt att även andra lagar, förordningar och föreskrifter än reservatsföreskrifterna gäller för området, exempelvis: 7 kap 28a-b miljöbalken med krav på tillstånd för att bedriva verksamhet eller vidta åtgärder som på ett betydande sätt kan påverka naturmiljön i ett Natura 2000-område, Fridlysningsbestämmelser. Alla vilda fåglar och däggdjur samt deras ägg, ungar och bon är fredade enligt jaktlagen (1987:259). Vissa andra växt- och djurarter är fridlysta enligt 8 kap miljöbalken och artskyddsförordningen. 7 kap miljöbalken, strandskyddsbestämmelserna gäller parallellt med reservatsföreskrifterna och skötselplanen. 7 kap miljöbalken med bestämmelser om områden som omfattas av biotopskydd (11 ) eller strandskydd (16 ), Terrängkörningslagen (1975:1313) och terrängkörningsförordningen (1978:594) med vissa förbud mot körning i terräng, Lagen om kulturminnen m.m. (SFS 1988:950) med krav på tillstånd för att rubba, ändra eller ta bort en fast fornlämning. 15 kap 31 miljöbalken om förbud mot nedskräpning, Sjötrafikförordningen (1986:300) om t ex hastighetsbegränsningar, ankringsförbud, förbud mot vissa farkoster, Lokala och kommunala ordningsföreskrifter.

14 BESLUT 14(15) Ärendets handläggning Friseboda naturreservat bildandes den 28 juni Stiftelsen Fritidsområden i Skåne har förvärvat delar av området i syfte att bilda naturreservat. Länsstyrelsen beslutade den 17 mars 2011 om att ändra vissa föreskrifter för naturreservatet. Hösten 2011 initierade markägare utvidgning av naturreservatet. Samråd enligt 25 och 26 Förordningen (1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken mm har skett inför utvidgning och bildande av naturreservat med Kristianstad kommun. Hösten 2011 togs kontakt togs med samtliga markägare. Förhandling med markägare om intrång har skett sedan våren För följande fastigheter har intrånget lösts: Yngsjö 3:25, Yngsjö 3:308, Yngsjö 4:245, Yngsjö 5:68, Yngsjö 8:105, Yngsjö 9:3, Yngsjö 10:16, Yngsjö 10:131, Yngsjö 11:10, Yngsjö 11:53, Yngsjö 288:1 och Yngsjö 303:1. Ärendet har remitterats. Sakägare har förelagts att inkomma med anspråk på betalning eller inlösen enligt 31 kap. Miljöbalken. Inkomna yttranden och länsstyrelsens bemötanden finns i bilaga 4. Inkomna anspråk och yrkanden finns i bilaga 5. Skötselplan och förvaltning av naturreservatet Skötselplan Enligt 3 förordning (1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken m.m. framgår bland annat att en skötselplan ska fastställas vid bildande av ett naturreservat. Skötselplanen fastställs av Länsstyrelsen i särskilt beslut denna dag. Förvaltning Stiftelsen för Fritidsområden i Skåne är förvaltare av naturreservatet och ska fortlöpande samråda med markägare, arrendatorer, berörda myndigheter och andra berörda vid förvaltningen.

15

16 BILAGA 1 1(5) Vår referens Miljöavdelningen Johan Johnmark 040/ Bilaga 1. Karta med naturreservatets avgränsning Tillhör beslut den 17 oktober 2013 om utvidgning av och ändring av föreskrifter för naturreservatet Friseboda i Kristianstads kommun. Naturreservatet är utmärkt med heldragen svart linje på kartan. Skala 1:50000 Postadress Besöksadress Telefon Telefax Plusgiro/Bankgiro E-post/www Malmö Kungsgatan vx skane@lansstyrelsen.se Kristianstad Ö Boulevarden 62 A vx

17 BILAGA 1 2(5) Detaljbild över gränsen i norr, skala 1:10 000

18 BILAGA 1 3(5) Detaljbild över gränsen i mellersta delen, skala 1:10 000

19 BILAGA 1 4(5) Detaljbild över gränsen söder, skala 1:10 000

20 BILAGA 1 5(5) Översiktskarta med en svart ring kring naturreservatet. Skala cirka 1: Johan Johnmark Kopia för kännedom till: Akten

21 BILAGA 2 1(2) Vår referens Miljöavdelningen Johan Johnmark 040/ Bilaga 2. Karta gällande föreskrifter med stöd av 7 kap 6 miljöbalken om markägares och annan sakägares skyldighet att tåla visst intrång Tillhör beslut den 17 oktober 2013 om Naturreservatet Friseboda i Kristianstads kommun. Skala 1: Svart heldraget sträck: gräns för naturreservatet Gult heldraget sträck: vandringsled Rastrerat område: Föreskrift B3: Skötsel och restaurering av sanddyner, vilket bl.a. omfattar avverkning, bränning och grävning Snedstreckat område: Föreskrift B4: röjning, gallring och avverkning av träd, Postadress Besöksadress Telefon Telefax Plusgiro/Bankgiro E-post/www Malmö Kungsgatan vx skane@lansstyrelsen.se Kristianstad Ö Boulevarden 62 A vx

22 BILAGA 2 2(2) Skala 1: Svart heldraget sträck: gräns för naturreservatet Gult heldraget sträck: vandringsled Rastrerat område: Föreskrift B3: Skötsel och restaurering av sanddyner, vilket bl.a. omfattar avverkning, bränning och grävning Snedstreckat område: Föreskrift B4: röjning, gallring och avverkning av träd, Johan Johnmark Kopia: Akten