1. Sammanfattning av workshop 18 juni KS/2018:242 8:00 Marit Ekstener, Louise Bertilsson

Transkript

1 Kallelse/underrättelse Kommunstyrelsen Tid: kl. 08:00 Plats: Forumsalen Föredragningslista Öppet sammanträde från kl. 13:00 Hålltider för dagen: 8:00 12:00 Informationspunkter :00 14:00 Informationspunkter :00 14:30 ca Föredragning av beslutsärende 8, inkl. frågor (utan debatt) 14:30 15:00 ca Partiöverläggningar och fika 15:00 Politisk diskussion och beslut Ärende Dnr Föredragande 1. Sammanfattning av workshop 18 juni KS/2018:242 8:00 Marit Ekstener, Louise Bertilsson 2. Information från Tranemo Utvecklings AB KS/2018:12 10:00 Lars Olof Karlsson, ChrisTina Yngvesson, Pernilla Kronbäck 3. Information från Tranemobostäder KS/2018:12 10:30 Jan Erik Svenningsson, Hans Andersson, Annika Fagrell Björklund 4. Information ekonomiskt nuläge KS/2018:12 11:00 Lars Gunnar Karlsson 5. Information kring val och mandatperiod KS/2018:12 13:00 Kajsa Montan

2 2 Ärende Dnr Föredragande 6. Information Tjänsteman i beredskap och POSOM KS/2018:12 Carita Brovall 7. Information från förvaltningen KS/2018:12 8. Revisionsrapport Granskning av kommunens flyktingmottagande 9. Namnändring av bidrag till handikappföreningar 10. Avgift för hälso och sjukvård på serviceboende inom funktionsnedsättning 11. Uppdrag TTB Översyn av Policy för integrationsarbetet KS/2018:35 KS/2018:357 KS/2018:97 KS/2017:749 14:00 Kajsa Montan 12. Placering i kommunfullmäktige KS/2018: Val av platser i fördelningskommittén för bygdepeng 14. Rapport enligt Lex Sarah T samt KS/2018:378 KS/2018: Utredning av risk för vårdskada KS/2017: Bolagsordning och Ägardirektiv för TUAB 2018 KS/2018: Firmatecknare 2018 KS/2017: Granskningsrapporter KPMG AB 2018 KS/2018: Tranemo Samförvaltade Sjukhjälps och Understödsstiftleser Stiftelsen Frans Amandus Nordqvist donation årsredovisning 2017 KS/2018:349 KS/2018: Delegeringsbeslut KS/2018: Delgivningar KS/2018:26, KS/2018:8 23. Utskottsprotokoll KS/2018:2, KS/2018:5, KS/2018: Övriga protokoll KS/2018:3, KS/2018:4 25. Domar Rapporter

3 3 Ärende Dnr Föredragande 27. Övrigt Tranemo, Tony Hansen Ordförande Ida Josefsson Processekreterare

4 PROTOKOLLSUTDRAG Allmänna utskottet Revisionsrapport Granskning av kommunens flyktingmottagande (KS/2018:35) Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsens beslut Godkänner svar på revisionsrapport Ärendet KPMG AB har på uppdrag av kommunens revisorer genomfört en granskning av kommunens flyktingmottagande lämnades rapporten med följande rekommendationer. Efter respektive rekommendation anges förvaltningens svar. Omsorgssektionen säkerställer att kompetensutvecklingen av HVBverksamhetens personal förblir en del av verksamhetens utvecklingsarbete. Svar: Omsorgssektionen har tagit fram kompetensutvecklingsplan för HVB verksamheten. Kommunstyrelsen tar fram en övergripande rutin avseende samverkan inom integrationsområdet. Detta för att förtydliga verksamheternas olika roller och ansvar. Svar: Som rapporten anger sker kommunövergripande samverkan, men det saknas ett formaliserat kommunövergripande samverkansdokument. Med anledning av den omorganisation som planeras, att delar av integrationsarbetet ska ingå i arbetsmarknadsenheten föreslår förvaltningen att det kommunövergripande samverkansdokumentet upprättas så att den överensstämmer med den nya organisationen. Integrationsenheten utformar tydliga och mätbara mål som lättare går att följa upp. Svar: Inför verksamhetsplaneringen av 2018 gjordes en förändring av uppsatta mål, mått och aktiviteter för att skapa tydlighet.

5 Kommunstyrelsen säkerställer att det av Integrationspolicyn framgår vem som är ansvarig för dokumentet och när den senast uppdaterades. Svar: Trivsel och trygghetsberedningen fick i uppdrag att göra en översyn av integrationspolicyn som planeras att fastställas av kommunfullmäktige I det reviderade policydokumentet kommer det att framgå vem som är ansvarig för dokumentet samt när det senast uppdaterades. Kommunstyrelsen säkerställer att de styrande dokument som finns upprättade hålls levande och kända i verksamheterna. Svar: Det är ett ständigt pågående arbete inom förvaltningen att upprättade styrdokument ska hållas levande och kända i verksamheterna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Revisionsrapport Granskning av kommunens flyktingmottagande Föredragning och debatt Funktionschef Kajsa Montan föredrar ärendet och svarar på frågor. Beslutet skickas till Servicesektionen Omsorgssektionen Revisorerna Status Kommunstyrelsen 2 (2)

6 Vår ref: Kajsa Montan Funktionschef Datum: Dnr: KS/2018:35 Svar på revisionsrapport angående kommunens flyktingmottagande Förslag till beslut Godkänner svar på revisionsrapport Ärendet KPMG AB har på uppdrag av kommunens revisorer genomfört en granskning av kommunens flyktingmottagande lämnades rapporten med följande rekommendationer. Efter respektive rekommendation anges förvaltningens svar. Omsorgssektionen säkerställer att kompetensutvecklingen av HVBverksamhetens personal förblir en del av verksamhetens utvecklingsarbete. Svar: Omsorgssektionen har tagit fram kompetensutvecklingsplan för HVB verksamheten. Kommunstyrelsen tar fram en övergripande rutin avseende samverkan inom integrationsområdet. Detta för att förtydliga verksamheternas olika roller och ansvar. Svar: Som rapporten anger sker kommunövergripande samverkan, men det saknas ett formaliserat kommunövergripande samverkansdokument. Med anledning av den omorganisation som planeras, att delar av integrationsarbetet ska ingå i arbetsmarknadsenheten föreslår förvaltningen att det kommunövergripande samverkansdokumentet upprättas så att den överensstämmer med den nya organisationen. Integrationsenheten utformar tydliga och mätbara mål som lättare går att följa upp.

7 Svar: Inför verksamhetsplaneringen av 2018 gjordes en förändring av uppsatta mål, mått och aktiviteter för att skapa tydlighet. Kommunstyrelsen säkerställer att det av Integrationspolicyn framgår vem som är ansvarig för dokumentet och när den senast uppdaterades. Svar: Trivsel och trygghetsberedningen fick i uppdrag att göra en översyn av integrationspolicyn som planeras att fastställas av kommunfullmäktige I det reviderade policydokumentet kommer det att framgå vem som är ansvarig för dokumentet samt när det senast uppdaterades. Kommunstyrelsen säkerställer att de styrande dokument som finns upprättade hålls levande och kända i verksamheterna. Svar: Det är ett ständigt pågående arbete inom förvaltningen att upprättade styrdokument ska hållas levande och kända i verksamheterna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Revisionsrapport Granskning av kommunens flyktingmottagande Föredragning och debatt Förslag till beslut på sammanträdet Beslutsgång Beslutet skickas till Servicesektionen Omsorgssektionen Revisorerna Handlingar som ska följa beslutet vid expediering Status

8 Carita Brovall Sektionschef Kajsa Montan Funktionschef

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25 PROTOKOLLSUTDRAG Omsorg och folkhälsoutskottet Namnändring av bidrag till handikappföreningar (KS/2018:357) Omsorgs och folkhälsoutskottets förslag till kommunstyrelsen Anta benämningen bidrag till funktionshinderföreningar. Ärendet Inom Sverige sker en förändring av benämningar inom områden som rör funktionshindrade från handikapp till funktionshinder eller funktionsvariation. Tranemo kommun har en bidragsform som avser att stödja funktionshinderföreningarna så att de kan verka för att medlemmarnas intressen tillgodoses inom Tranemo kommun. Bidragsformen benämns i dag bidrag till handikappföreningar och vi föreslår en ändring till bidrag till funktionshinderföreningar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutet skickas till Samhällsutvecklingssektionen Status Kommunstyrelsen

26 Vår ref: Annika Loman Fritidschef Datum: Dnr: KS/2018:357 Ändring av benämning av bidrag till handikappföreningar till bidrag till funktionshinderföreningar Förslag till beslut Antar benämningen bidrag till funktionshinderföreningar. Ärendet Inom Sverige sker en förändring av benämningar inom områden som rör funktionshindrade från handikapp till funktionshinder eller funktionsvariation. Tranemo kommun har en bidragsform som avser att stödja funktionshinderföreningarna så att de kan verka för att medlemmarnas intressen tillgodoses inom Tranemo kommun. Bidragsformen benämns i dag bidrag till handikappföreningar och vi föreslår en ändring till bidrag till funktionshinderföreningar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Föredragning och debatt Förslag till beslut på sammanträdet Beslutsgång Uppgift om hur beslutet kan överklagas Beslutet skickas till Samhällsutvecklingssektionen

27 Handlingar som ska följa beslutet vid expediering Status Pernilla Kronbäck Sektionschef Annika Loman Fritidschef

28 PROTOKOLLSUTDRAG Omsorg och folkhälsoutskottet Avgift för hälso och sjukvård på serviceboende inom funktionsnedsättning (KS/2018:97) Omsorgs- och folkhälsoutskottets förslag till kommunstyrelsen Person boende på kommunens serviceboenden enligt LSS ska inte faktureras för kommunal hälso och sjukvård förrän insatser från hemsjukvården påbörjas. Beslutsmotivering Att skapa förutsättningar för patientsäker vård bör inte medföra ökade kostnader för brukaren. Sammanfattning av ärendet Den kommunala hemsjukvården har skyldighet att ge hälso och sjukvård till boende i alla våra boendeformer. För att bedriva en god och säker vård behövs tillgång till journaler, för att skapa journal behövs en vårdrelation/inskrivning. Vid inskrivning i hemsjukvården debiteras den inskrivna automatiskt för hemsjukvård. Ärendet I Hälso och sjukvårdslagen (2017:30) står att kommunen ska erbjuda en god hälso och sjukvård till den som efter beslut bor i sådan boendeform eller bostad som avses i 5 kap 5 andra stycket, 5 kap 7 tredje stycket eller 7 kap 1 första stycket i Socialtjänstlagen (2001:453). Det innebär att den kommunala hemsjukvården ska kunna tillkallas om någon blir sjuk eller skadar sig. Det innebär ingen bindning för brukaren. Eftersom den nya lagen säger att vi har ansvar för hälso och sjukvården i vår verksamhet har verksamheten skrivit in boende i hemsjukvård för att kunna lägga upp en HSL journal och förbereda för eventuella insatser. Det innebär att brukare faktureras trots att inga HSL insatser genomförs. För boende på vårdoch omsorgsboende ingår en avgift för hemsjukvård i omsorgsavgiften. På gruppboende enligt LSS betalar de boende ingen omvårdnadsavgift, men faktureras för hemsjukvårdsavgift. Boende på servicebostad betalar ingen omvårdnadsavgift, men faktureras för hemsjukvårdsavgift. Verksamhetens förslag är att alla boende enligt HSL 12 kap 1 skrivs in i

29 kommunens hemsjukvård för att trygga patientsäkerheten, men att avgift tas ut först när insatser från hemsjukvården påbörjas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Hälso och sjukvårdslagen (2017:30) Socialtjänstlagen (2001:453) Föredragning och debatt Sektionschef Solveig Eldenholm föredrar ärendet Beslutet skickas till Omsorgssektionen Ekonomifunktionen Status Kommunstyrelsen 2 (2)

30 Vår ref: Yvonne Skogh Andersson Medicinskt ansvarig sjuksköterska Datum: Dnr: KS/2018:97 Avgift för hälso och sjukvård på serviceboende enligt LSS Förslag till beslut Person boende på kommunens serviceboenden enligt LSS ska inte faktureras för kommunal hälso och sjukvård förrän insatser från hemsjukvården påbörjas. Beslutsmotivering Att skapa förutsättningar för patientsäker vård bör inte medföra ökade kostnader för brukaren. Sammanfattning av ärendet Den kommunala hemsjukvården har skyldighet att ge hälso och sjukvård till boende i alla våra boendeformer. För att bedriva en god och säker vård behövs tillgång till journaler, för att skapa journal behövs en vårdrelation/inskrivning. Vid inskrivning i hemsjukvården debiteras den inskrivna automatiskt för hemsjukvård. Ärendet I Hälso och sjukvårdslagen (2017:30) står att kommunen ska erbjuda en god hälso och sjukvård till den som efter beslut bor i sådan boendeform eller bostad som avses i 5 kap 5 andra stycket, 5 kap 7 tredje stycket eller 7 kap 1 första stycket i Socialtjänstlagen (2001:453). Det innebär att den kommunala hemsjukvården ska kunna tillkallas om någon blir sjuk eller skadar sig. Det innebär ingen bindning för brukaren. Eftersom den nya lagen säger att vi har ansvar för hälso och sjukvården i vår verksamhet har verksamheten skrivit in boende i hemsjukvård för att kunna lägga upp en HSL journal och förbereda för eventuella insatser. Det innebär att brukare faktureras trots att inga HSL insatser genomförs. För boende på vårdoch omsorgsboende ingår en avgift för hemsjukvård i omsorgsavgiften. På gruppboende enligt LSS betalar de boende ingen omvårdnadsavgift, men faktureras för hemsjukvårdsavgift.

31 Boende på servicebostad betalar ingen omvårdnadsavgift, men faktureras för hemsjukvårdsavgift. Verksamhetens förslag är att alla boende enligt HSL 12 kap 1 skrivs in i kommunens hemsjukvård för att trygga patientsäkerheten, men att avgift tas ut först när insatser från hemsjukvården påbörjas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Hälso och sjukvårdslagen (2017:30) Socialtjänstlagen (2001:453) Föredragning och debatt Förslag till beslut på sammanträdet Beslutsgång Uppgift om hur beslutet kan överklagas Beslutet skickas till Omsorgssektionen Ekonomifunktionen (när beslut handlar om ekonomi) Handlingar som ska följa beslutet vid expediering Status Solveig Eldenholm Sektionschef Yvonne Skogh Andersson Medicinskt ansvarig sjuksköterska

32 PROTOKOLLSUTDRAG Allmänna utskottet Uppdrag TTB Översyn av Policy för integrationsarbetet (KS/2017:749) Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsens beslut Antar förvaltningens yttrande som sitt eget. Ärendet Kommunfullmäktige gav Trivsel och trygghetsberedningen i uppdrag , 146 att ta fram en integrationspolicy för Tranemo kommun. Förvaltningen har behandlat beredningens förslag utifrån laglighet, ekonomi och sakprövning. Laglighet: Förvaltningens uppfattning är att inget i beredningens förslag står i strid med gällande lagstiftning. Ekonomi: Förvaltningens uppfattning är att beredningens förslag inte ger några direkta ekonomiska konsekvenser. Indirekt bör förslaget ge kommunen positiva ekonomiska konsekvenser om förvaltningen lyckas med arbetet att få fler människor till egen försörjning. Sakprövning: De tre centrala områden som policyn belyser ser även förvaltningen som centralt viktiga för en lyckad integration; att ge förutsättningar för nyanlända att bo, leva och trivas i Tranemo kommun. Arbetet med integrationsfrågor i en kommun är svårplanerat eftersom målgruppen nyanlända snabbt kan förändras ibland annat storlek på grund av både nationella och internationella lagar. Oavsett omfattning är det viktigt att jobba för en bra integration, för nyanlända och för alla andra. Omfattningen får avgöra hur arbetet ska göras, vilket bör förtydligas i riktlinjer som beredningen föreslår. Beslutsunderlag Yttrande från förvaltningen, Överlämningsdokument integrationspolicy Integrationspolicy

33 Uppdragsbeskrivning Beslutet skickas till Servicesektionen Status Kommunstyrelsen 2 (2)

34 Vår ref: Kajsa Montan Funktionschef Datum: Dnr: KS/2017:749 Yttrande från förvaltningen, integrationspolicy Ärendet Kommunfullmäktige gav Trivsel och trygghetsberedningen i uppdrag , 146 att ta fram en integrationspolicy för Tranemo kommun. Förvaltningen har behandlat beredningens förslag utifrån laglighet, ekonomi och sakprövning. Laglighet: Förvaltningens uppfattning är att inget i beredningens förslag står i strid med gällande lagstiftning. Ekonomi: Förvaltningens uppfattning är att beredningens förslag inte ger några direkta ekonomiska konsekvenser. Indirekt bör förslaget ge kommunen positiva ekonomiska konsekvenser om förvaltningen lyckas med arbetet att få fler människor till egen försörjning. Sakprövning: De tre centrala områden som policyn belyser ser även förvaltningen som centralt viktiga för en lyckad integration; att ge förutsättningar för nyanlända att bo, leva och trivas i Tranemo kommun. Arbetet med integrationsfrågor i en kommun är svårplanerat eftersom målgruppen nyanlända snabbt kan förändras i annat storlek på grund av både nationella och internationella lagar. Oavsett omfattning är det viktigt att jobba för en bra integration, för nyanlända och för alla andra. Omfattningen får avgöra hur arbetet ska göras, vilket bör förtydligas i riktlinjer som beredningen föreslår. Carita Brovall Kommunchef 1 (1)

35 Vår ref: Anne Steine Processekreterare Datum: Dnr: KS/2017:749 Överlämningsdokument Integrationspolicy Sammanfattning av ärendet Trivsel och trygghetsberedningen (TTB) fick , 146 i uppdrag av kommunfullmäktige att göra en översyn av Integrationspolicyn. Integrationsarbetet spelar en viktig roll för att alla de människor som flyttat till vår kommun ska finna sig tillrätta, vilja stanna i kommunen och fungera som goda samhällsmedborgare. Beredningen fick i uppdrag att utvärdera hur arbetet med policyn har implementerats i kommunen. Vad har fungerat bra och vad har inte fungerat i de fyra strategiska områdena. Beredningen ska även se över om policyn ska kompletteras med fler övergripande mål. Uppdraget löd i sin helhet: Integrationsarbetet spelar en viktig roll för att alla de människor som flyttat till vår kommun ska finna sig väl tillrätta, vilja stanna i kommunen och fungera som goda samhällsmedborgare. Mycket har hänt, både i världen men även i Sverige och i vår kommun, sedan vi antog policyn för integrationsarbetet. Därför känns det angeläget att beredningen får i uppdrag att utvärdera hur arbetet med policyn har implementerats. Vad som fungerat bra och vad som inte fungerat inom de 4 områden policyn lyfte som strategiskt viktiga. Beredningen får även till uppgift att se om policyn behöver kompletteras med fler övergripande mål. Beredningen ska arbeta med en aktiv och bred medborgardialog. Det är dessutom önskvärt att beredningen gör en omvärldsbevakning för att hitta goda exempel på hur integrationsarbete kan fungera när det fungerar som bäst. Beredningens arbete sammanfattning Efter att uppdraget tilldelats beredningen har beredningen i enlighet med processhjulet berett uppdraget genom vägledningsdebatt och partiförankring för att slutligen forma sitt förslag. Beredningen har kontinuerligt tagit del av kommuners integrationsarbete. Inriktningsdokument från de olika kommunerna ser olika ut beroende på om det är skrivna före flyktingsituationer 2015 eller efter. Vissa kommuner har inte policydokument utan valt riktlinjer beroende på hur kommunernas organisationer är uppbyggd.

36 Beredningens arbete överblick Sedan i november 2017 har beredningen gjort följande: Uppstartsmöte samt planering för uppföljning av implementering av policy, datering av vägledningsdebatt m.m Redovisning av implementeringen för integrering inom näringslivet samt inom skolan då beredningen besöktes av sektionscheferna näringsliv och strategisektionen och lärandesektionen Redovisning av implementeringen för integrering inom arbete, fritid och bostad. Beredningen besöktes av chef för arbetsmarknadsenheten, planarkitekt från samhällssektionen samt vd för Tranemobostäder Medborgardialog på kyrkans kafé Planering av vägledningsdebatten i kommunfullmäktige den 5/ och de medborgardialoger som inbokats Medborgardialog i kyrkans kafé Medborgadialog på SFI där vi deltog i olika klasser med frågeställningar om de demokratiska frågor som vad är kärlek? Och Vad är demokrati för dig? m.m Vägledningsdebatt i kommunfullmäktige Beredningen sammanställer synpunkter och information och börjar forma sitt förslag på Integrationspolicy Beredningsledare och tjänsteman gör ett utkast till förslag utifrån beredningen.

37 Utskick av remiss till partierna. Beredningen förslag till beslut Antar Integrationspolicy Beslutsunderlag Överlämningsdokument Överlämningsprotokoll TTB Förslag Integrationspolicy Föredragning och debatt Förslag till beslut på sammanträdet Beslutsgång Uppgift om hur beslutet kan överklagas Beslutet skickas till Servicesektionen Handlingar som ska följa beslutet vid expediering Status Kent Ove Karlsson Beredningsledare Trivsel och trygghetsberedningen Anne Steine Processekreterare

38 Policy Integrationspolicy 1

39 Styrdokument Handlingstyp: Översyn av policy för integrationsarbetet Diarienummer: KS/2017:749 Beslutas av: Kommunfullmäktige Fastställelsedatum: Dokumentansvarig: Servicesektionen Revideras: Minst vart 4:e år Följs upp av: Integrationssamordnare Tidigare versioner: KS/2013:1207 Giltig t o m:

40 Innehåll 1 Inledning Uppdraget Utgångspunkt Syfte Integrationspolicy 5 3 Implementering och tillämpning 6 4 Uppföljning 6 3

41 1 Inledning 1.1 Uppdraget Trivsel och trygghetsberedningen fick uppdraget av fullmäktige att göra en översyn av Policy för integrationsarbetet i Tranemo kommun. Uppdraget löd: Integrationsarbetet spelar en viktig roll för att alla de människor som flyttat till vår kommun ska finna sig väl tillrätta, vilja stanna i kommunen och fungera som goda samhällsmedborgare. Mycket har hänt, både i världen men även i Sverige och i vår kommun, sedan vi antog policyn för integrationsarbetet. Därför känns det angeläget att beredningen får i uppdrag att utvärdera hur arbetet med policyn har implementerats. Vad som fungerat bra och vad som inte har fungerar inom de fyra områden policyn lyfte som strategiskt viktiga. Beredningen får även till uppgift att se om policyn behöver kompletteras med fler övergripande mål. Beredningen ska arbeta med en aktiv och bred medborgardialog. Det är dessutom önskvärt att beredningen gör en omvärldsbevakning för att hitta goda exempel på hur integrationsarbete kan fungera när det fungera som bäst. 1.2 Utgångspunkt Integrationsarbetet i Tranemo kommun genomsyras av Tranemo kommuns Vision och strategiska plans fyra vägledande principer, Vår verksamhet ska vara tillgänglig för alla våra invånare. Alla invånare skall bli bemötta på ett positivt och professionellt sätt. Vi levererar tjänster med god service och hög kvalitet. Alla invånare ska känna att de blir lyssnade på. Övergripande miljömål för kommunen för Inkludering/Integration anger följande; En av de största utmaningarna i samhället idag är att möta och ta tillvara olikheter i alla sammanhang och se dess som tillgångar i ett demokratiskt samhälle. Alla invånare ska ges möjlighet att ta del av den sociala gemenskapen som kommunen erbjuder. Vi ska ta tillvara på de människor som lever i vår kommun och säkerställa att de har en fungerande vardag och att de finns med i en social gemenskap och bidrar till samhällets fortlevnad och utveckling. Tranemo kommun ska arbeta för att skapa inkluderande verksamheter som är tillgänglig för alla målgrupper samt arbeta för en känsla av samhörighet, oberoende av etnicitet, ålder, kön och andra förutsättningar. Tranemo kommun är en kommun där vi bejakar mångfalden och välkomnar nya medborgare. Vi måste bli bättre på att erbjuda bostäder som möjligt för nyanlända. Vi stöttar verksamheter där möten mellan nya och gamla Tranemobor sker. 1.3 Syfte Integrationsarbetet i kommunen ska verka för att alla människor i kommunen skall känna samhörighet med varandra. 4

42 2 Integrationspolicy Integrationsområden som är centrala teman utifrån gruppen nyanlända med ett annat modersmål är; Utbildning och språk Unga ska få lämplig utbildning för att möjliggöra personlig utveckling och självförverkligande. Verka för god kunskap i svenska språket och värdesätta språkkunskaper. Ökade förutsättningar för att främja och underlätta för utbildning Kommunen ska verka för at ta tillvara nyanländas kompetens och underlätta för deras vidareutbildning. Arbete Kommunen ska arbeta för att stärka näringslivets roll i integrationsarbetet. Arbete är en viktig del till en lyckad integration, därför ska kommunen verka för att stimulera och stödja nyanländas företagande i kommunen. Ta vara på varje invånares kompetens och bakgrund. Underlätta förutsättningar för inträde på arbetsmarknaden. Boende I samband med kommunens planarbete bör hänsyn till integrationsarbetet tas vid planeringen av boende former. Närhet till service, kommunikationer och god utemiljö bör särskilt beaktas. Kommunen bör även vid planerande av boende underlätta för naturliga mötesplatser mellan invånarna. Ett boende som gynnar aktivitet och socialt umgänge mellan människor från olika kulturer är berikande för alla. Alla ska ha tillgång till ett skäligt boende på lika villkor. En ökad mångfald i samtliga orter. Fritid och socialt deltagande Kommunen ska arbeta med att stärka möjligheterna till att skapa mötesplatser för att främja kulturutbytet. Kommunen ska arbeta för att stärka samverkan med föreningslivet och övriga samhällsinstitutioner. Ökade möjlighet för socialt deltagande och inflytande. 5

43 3 Implementering och tillämpning Denna policy ska ligga till grund för framtagande av riktlinjer för integrationsarbetet. Kommunstyrelsen bör ta fram en övergripande rutin avseende samverkan inom integrationsområdet. Kommunstyrelsen bör säkerställa att de styrande dokument som finns upprättande hålls levande och kända i verksamheterna. Att kommunstyrelsen, efter antagandet, se till att arbetet med att stärka integration/ inkludering prioriteras. Vi ser det som särskilt viktigt att man kommer i arbete/ egenförsörjning. 4 Uppföljning Uppföljning av policyn sker minst vart fjärde år. 6

44 Datum: Uppdrag Trivsel och trygghetsberedningen Ämne: Översyn av Policy för integrationsarbetet Beredning: Trivsel och trygghetsberedningen Uppdragsbeskrivning: Integrationsarbetet spelar en viktig roll för att alla de människor som flyttat till vår kommun ska finna sig väl tillrätta, vilja stanna i kommunen och fungera som goda samhällsmedborgare. Mycket har hänt, både i världen men även i Sverige och i vår kommun, sedan vi antog policyn för integrationsarbetet. Därför känns det angeläget att beredningen får i uppdrag att utvärdera hur arbetet med policyn har implementerats. Vad som fungerat bra och vad som inte fungerat inom de 4 områden policyn lyfte som strategiskt viktiga. Beredningen får även till uppgift att se om policyn behöver kompletteras med fler övergripande mål. Beredningen ska arbeta med en aktiv och bred medborgardialog. Det är dessutom önskvärt att beredningen gör en omvärldsbevakning för att hitta goda exempel på hur integrationsarbete kan fungera när det fungerar som bäst. Medverkande tjänstemän: Sakkunnig: Ingela Karlsson Processekreterare: Anne Steine Vägledningsdebatt: Kommunfullmäktige i mars 2018 Överlämnande av uppdrag: juni 2018 Överlämningsdebatt: Kommunfullmäktige i september 2018 Budget exklusive arvoden: kr Tranemo KOMMUNFULLMÄKTIGES PRESIDIUM TRA2000, v 2.0, Lars Åke Larsson Lena Eksberg Karin Ljungdahl Ordförande 1:e vice ordf. 2:e vice ordf. Kommunstyrelsen Postadress: Tranemo Besöksadress: Storgatan 26 Telefon: Telefax: Direkt: E post: ida.josefsson@tranemo.se 1 (2)

45 Följande gäller för beredningsarbetet i Tranemo kommuns fullmäktigeberedningar: Arbetet ska ske i enlighet med det av fullmäktige beslutade processhjulet. Beredningen startar arbetet med att upprätta en handlingsplan, där behovet av utbildning och omvärldsanalys tillgodoses. Största fokus ska läggas på medborgardialoger, där olika grupper och dialogmetoder identifieras. Glöm ej återkopplingen till dem som deltagit i dialogerna! Presentera ett underlag inför vägledningsdebatten så att fullmäktiges ledamöter har möjlighet att förbereda sig inför debatten. Förankringen i partigrupperna är ett viktigt inslag i processen. Förbered respektive gruppledare i tid, så att beredningen ges erforderlig tid på gruppmötet. Beredningens slutförslag ska endast innehålla ett fåtal övergripande mål. Fullmäktiges presidium står alltid till tjänst som bollplank under beredningsarbetet och deltar om så önskas vid beredningars möten. 2 (2)

46

47

48

49

50 PROTOKOLLSUTDRAG Allmänna utskottet Placering i kommunfullmäktige (KS/2018:379) Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut Antar ny placering för kommunfullmäktiges ledamöter från och med den nya mandatperioden. Ärendet Inför nästa mandatperiod har förvaltningen som förslag att ändra placeringen för ledamöterna vid kommunfullmäktiges sammanträden. Idag har vi ett system som bygger på antal personröster vid kommunvalet. Förvaltningens nya förslag är att fördela platserna utifrån majoritet och opposition, varje partis ledamöter sitter då tillsammans. Anledningen till önskad förändring är att förtydliga strukturen samt vitalisera debatten i fullmäktige. Förvaltningen har skickat frågan till partigrupperna för att undersöka om det finns något intresse för förändring. Sex av åtta partier har återkommit och av dessa är fem partier positiva till förändringen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutet skickas till Medborgarservice- och processtöd Gruppledarna Status Kommunstyrelsen

51 Vår ref: Sanna Blomgren Processekreterare Datum: Dnr: KS/2018:379 Tjänsteskrivelse om ändring av placering för kommunfullmäktiges ledamöter Förslag till beslut Anta ny placering för kommunfullmäktiges ledamöter från och med den nya mandatperioden. Ärendet Inför nästa mandatperiod har förvaltningen som förslag att ändra placeringen för ledamöterna vid kommunfullmäktiges sammanträden. Idag har vi ett system som bygger på antal personröster vid kommunvalet. Förvaltningens nya förslag är att fördela platserna utifrån majoritet och opposition, varje partis ledamöter sitter då tillsammans. Anledningen till önskad förändring är att förtydliga strukturen samt vitalisera debatten i fullmäktige. Förvaltningen har skickat frågan till partigrupperna för att undersöka om det finns något intresse för förändring. Sex av åtta partier har återkommit och av dessa är fem partier positiva till förändringen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Föredragning och debatt Förslag till beslut på sammanträdet Beslutsgång Beslutet skickas till Medborgarservice och processtöd

52 Status Kajsa Montan Funktionschef Sanna Blomgren Processekreterare

53 PROTOKOLLSUTDRAG Allmänna utskottet Val av platser i fördelningskommittén för bygdepeng (KS/2018:378) Allmänna utskottets beslut Ärendet att utse en ledamot och en ersättare till plats i fördelningskommitté enligt Riktlinjer för bygdepeng för vindkraft Grimsås/Äspås lyfts på kommunstyrelsen den 13 augusti. Beslutsmotivering Grimsås Vindkraft AB tecknade 2012 ett avtal mellan Tranemo kommun och Gislaveds kommun med syfte att uppföra en vindkraftsanläggning i Grimsås/Äspås i Tranemo och Gislaveds kommuner bestående av 13 vindkraftverk. Avtalets innebörd är att hantera den bygdepeng som Grimsås Vindkraft AB ska utge enligt avtal samt tilläggsavtal (Byggfasersättning betalas ut enligt avtal under 2018). Avtalet anger att under förutsättning att vindkraftverken uppförs och tas i drift ska Grimsås Vindkraft AB årligen utge en bygdepeng till Tranemo kommun. Bygdepengen ska användas till främjande av projekt eller gemensamma anläggningar som är positiva för utvecklingen i Grimsås/Mossebo/Hestrabygden. Utbetalning av bygdepeng sker senast den 31 mars varje år med start det första året vindkraftverken är i drift den 1 januari. Det innebär att Bygdepengen faller ut första gången Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Avtal Bygdepeng samt Riktlinjer för bygdepeng för vindkraft Grimsås/Äspås, Avtal om Bygdepeng tilläggsavtal 1, Föredragning och debatt Miljöstrateg Thomas Tranefors föredrar ärendet och svarar på frågor.

54 Beslutet skickas till Sektionen för samhällsutveckling Status Kommunstyrelsen 2 (2)

55 Vår ref: Pernilla Kronbäck Sektionschef samhällsutveckling Datum: Dnr: KS/2018:378 Tjänsteskrivelse om val av platser i fördelningskommitté för bygdepeng Förslag till beslut Utse 1 ledamot och 1 ersättare till plats i fördelningskommitté enligt Riktlinjer för bygdepeng för vindkraft Grimsås/Äspås Beslutsmotivering Grimsås Vindkraft AB tecknade 2012 ett avtal mellan Tranemo kommun och Gislaveds kommun med syfte att uppföra en vindkraftsanläggning i Grimsås/Äspås i Tranemo och Gislaveds kommuner bestående av 13 vindkraftverk. Avtalets innebörd är att hantera den bygdepeng som Grimsås Vindkraft AB ska utge enligt avtal samt tilläggsavtal (Byggfasersättning betalas ut enligt avtal under 2018). Avtalet anger att under förutsättning att vindkraftverken uppförs och tas i drift ska Grimsås Vindkraft AB årligen utge en bygdepeng till Tranemo kommun. Bygdepengen ska användas till främjande av projekt eller gemensamma anläggningar som är positiva för utvecklingen i Grimsås/Mossebo/Hestrabygden. Utbetalning av bygdepeng sker senast den 31 mars varje år med start det första året vindkraftverken i i drift den 1 januari. Det innebär att Bygdepengen faller ut första gången Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Avtal Bygdepeng samt Riktlinjer för bygdepeng för vindkraft Grimsås/Äspås, Avtal om Bygdepeng tilläggsavtal 1,

56 Föredragning och debatt Förslag till beslut på sammanträdet Beslutsgång Uppgift om hur beslutet kan överklagas Beslutet skickas till Sektionen för samhällsutveckling Ekonomifunktionen (när beslut handlar om ekonomi) Handlingar som ska följa beslutet vid expediering Status Pernilla Kronbäck Sektionschef samhällsutveckling

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67 PROTOKOLLSUTDRAG Omsorg och folkhälsoutskottet Rapport enligt Lex Sarah T samt (KS/2018:230) Omsorgs och folkhälsoutskottets förslag till kommunstyrelsen Noterar informationen Beslutsmotivering Inspektionen för vård och omsorg (IVO) bedömer att kommunstyrelsen fullgjort sin utrednings och anmälningsskyldighet i enlighet med 14 kap. 6 7 socialtjänstlagen (2001:453) SoL och avslutar ärendet utan ytterligare åtgärder. Ärendet Natten mellan den 16 och 17 februari insjuknade en personal inom hemtjänsten och bemanningen halverades. Det medförde att insatser som var planerade eller som påkallades via larm inte kunde utföras eller försenades. Ingen av de berörda har meddelat några konsekvenser av det inträffade förutom upplevd oro. IVO bedömer att kommunstyrelsen identifierat orsaker till det inträffade och vidtaget och planerat för att förhindra att något liknande inträffar igen. IVO beslutar att avsluta ärendet och kommer inte att vidta några ytterligare åtgärder. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO), Föredragning och debatt Sektionschef omsorg Solveig Eldenholm föredrar ärendet Beslutet skickas till Sektionschef omsorgssektionen Socialt ansvarig samordnare Status Kommunstyrelsen

68 Vår ref: Louise Bertilsson Verksamhetsutvecklare/Socialt ansvarig samordnare Datum: Dnr: KS/2018:230 Tjänsteskrivelse beslut IVO lex Sarah T och Förslag till beslut Notera informationen Beslutsmotivering Inspektionen för vård och omsorg (IVO) bedömer att kommunstyrelsen fullgjort sin utrednings och anmälningsskyldighet i enlighet med 14 kap. 6 7 socialtjänstlagen (2001:453) SoL och avslutar ärendet utan ytterligare åtgärder. Ärendet Natten mellan den 16 och 17 februari insjuknade en personal inom hemtjänsten och bemanningen halverades. Det medförde att insatser som var planerade eller som påkallades via larm inte kunde utföras eller försenades. Ingen av de berörda har meddelat några konsekvenser av det inträffade förutom upplevd oro. IVO bedömer att kommunstyrelsen identifierat orsaker till det inträffade och genomfört förändringar och planerat för att förhindra att något liknande inträffar igen. IVO beslutar att avsluta ärendet och kommer inte att vidta några ytterligare åtgärder. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO),

69 Föredragning och debatt Förslag till beslut på sammanträdet Beslutsgång Beslutet skickas till Sektionschef omsorgssektionen Socialt ansvarig samordnare Status Solveig Eldenholm Sektionschef Louise Bertilsson Socialt ansvarig samordnare

70

71

72 PROTOKOLLSUTDRAG Omsorg och folkhälsoutskottet Utredning av risk för vårdskada (KS/2017:835) Omsorgs och folkhälsoutskottets förslag till kommunstyrelsen Informationen mottagen och ärendet avslutas Beslutsmotivering Inspektionen för vård och omsorg (IVO) avslutar ärendet och kommer inte vidta några ytterligare åtgärder. Ärendet Handlar om flera fall av brister i administrationen av läkemedel till patienter. Bland annat var personal på boendet med en patient på läkarbesök och tog emot läkemedelsordination samt hämtade läkemedlet på apoteket utan att informera sjuksköterskan. Ytterligare en personal på boendet tog emot läkemedlet och skrev in detta på signeringslistan varpå ordinationen skrevs för 10 dagar istället för de 7 dagar som läkaren ordinerat. Patienten fick senare en allergisk reaktion med nässelutslag. Vid ett annat tillfälle tog delegerad personal ut läkemedel i förtid för att personal utan delegering skulle kunna dela ut läkemedlet dagen efter. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslut från IVO Föredragning och debatt Medicinskt ansvarig sjuksköterska Ann Marie Nors föredrar ärendet Beslutet skickas till Omsorgssektionen Status Kommunstyrelsen

73 Vår ref: Ann Marie Nors Medicinskt ansvarig sjuksköterska Datum: Dnr: KS/2017:835 Beslut från Inspektionen för vård och omsorg Förslag till beslut Informationen mottagen och ärendet avslutas Beslutsmotivering Inspektionen för vård och omsorg (IVO) avslutar ärendet och kommer inte vidta några ytterligare åtgärder. Ärendet Handlar om flera fall av brister i administrationen av läkemedel till patienter. Bland annat var personal på boendet med en patient på läkarbesök och tog emot läkemedelsordination samt hämtade läkemedlet på apoteket utan att informera sjuksköterskan. Ytterligare en personal på boendet tog emot läkemedlet och skrev in detta på signeringslistan varpå ordinationen skrevs för 10 dagar istället för de 7 dagar som läkaren ordinerat. Patienten fick senare en allergisk reaktion med nässelutslag. Vid ett annat tillfälle tog delegerad personal ut läkemedel i förtid för att personal utan delegering skulle kunna dela ut läkemedlet dagen efter. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslut från IVO

74 Föredragning och debatt Förslag till beslut på sammanträdet Beslutsgång Uppgift om hur beslutet kan överklagas Beslutet skickas till Omsorgssektionen Ekonomifunktionen (när beslut handlar om ekonomi) Handlingar som ska följa beslutet vid expediering Status Solveig Eldenholm Sektionschef Ann Marie Nors Medicinskt ansvarig sjuksköterska

75

76

77

78 PROTOKOLLSUTDRAG Allmänna utskottet Bolagsordning och Ägardirektiv för TUAB 2018 (KS/2018:188) Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut Antar bolagsordning för Tranemo Utvecklings AB Antar ägardirektiv för Tranemo Utvecklings AB Ärendet Tranemo Forum AB föreslår en förändring i de delar av Tranemo utveckling ABs ägardirektiv och bolagsordning som styr huruvida bolaget får arbeta med näringslivsfrågor i Tranemo kommun. Tranemo Forum AB anser att TUAB ska få utökade möjligheter att vara delaktig tillsammans med förvaltningen i arbetet med näringslivsfrågor. Förslag till ändring innebär att ägardirektivets punkt 2 Bolagets verksamhet och ändamål har fått en ändrad lydelse bolagsordningens 3 Verksamhetsföremål och 4 Ändamålet med bolagets verksamhet har fått en ändrad lydelse ägadirektivets punkt 15 Verkställande direktör har förändrats så att tillsättning och uppsägning av VD görs av bolagets styrelse i samråd med VD för Tranemo Forum AB Förändringarna är markerade med röd text i de utskickade handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Bolagsordning för Tranemo Utvecklings AB Ägardirektiv för Tranemo Utvecklings AB

79 Beslutet skickas till Servicesektionen Ekonomifunktionen Tranemo Forum AB Tranemo utvecklings AB Status Kommunstyrelsen 2 (2)

80 Vår ref: Kajsa Montan Funktionschef/kommunjurist Datum: Dnr: KS/2018:188 Tjänsteskrivelse revidering av Ägardirektiv och Bolagsordning för Tranemo Utvecklings AB Förslag till beslut Antar bolagsordning för Tranemo Utvecklings AB Antar ägardirektiv för Tranemo Utvecklings AB Ärendet Tranemo Forum AB föreslår en förändring i de delar av Tranemo utveckling ABs ägardirektiv och bolagsordning som styr huruvida bolaget får arbeta med näringslivsfrågor i Tranemo kommun. Tranemo Forum AB anser att TUAB ska få utökade möjligheter att vara delaktig tillsammans med förvaltningen i arbetet med näringslivsfrågor. Förslag till ändring innebär att ägardirektivets punkt 2 Bolagets verksamhet och ändamål har fått en ändrad lydelse bolagsordningens 3 Verksamhetsföremål och 4 Ändamålet med bolagets verksamhet har fått en ändrad lydelse ägadirektivets punkt 15 Verkställande direktör har förändrats så att tillsättning och uppsägning av VD görs av bolagets styrelse i samråd med VD för Tranemo Forum AB Förändringarna är markerade med röd text i de utskickade handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Bolagsordning för Tranemo Utvecklings AB Ägardirektiv för Tranemo Utvecklings AB

81 Föredragning och debatt Förslag till beslut på sammanträdet Beslutsgång Beslutet skickas till Servicesektionen Ekonomifunktionen Tranemo Forum AB Tranemo utvecklings AB Handlingar som ska följa beslutet vid expediering Status Carita Brovall Sektionschef Kajsa Montan Funktionschef

82 Dnr: KS/2016:104 Bolagsordning för Tranemo Utvecklings AB Organisationsnummer: Tranemo kommun Antagen av kommunfullmäktige 2018 xx xx x Fastställd på bolagsstämma 2018 xx xx x 1 (5)

83 1 Firma Bolagets firma är Tranemo Utvecklings AB. 2 Säte Styrelsen har sitt säte i Tranemo, Västra Götalands län. 3 Verksamhetsföremål Bolaget har till föremål för sin verksamhet att inom Tranemo kommun förvalta, uthyra och försälja fastigheter eller tomträtter samt på kommunstyrelsens uppdrag förvärva samt bebygga fastigheter avsedda för näringsverksamhet. Bolaget har även till föremål att arbeta med näringslivsfrågor utifrån uppdrag från kommunstyrelsen. Bolaget är ett helägt dotterbolag till Tranemo Forum AB och ska därför följa de kommunalrättsliga principerna som gäller för kommunal verksamhet. 4 Ändamålet med bolagets verksamhet Ändamålet med bolagets verksamhet är att med iakttagande av de för verksamheten gällande kommunala principerna stödja kommunstyrelsen i dess arbete att främja näringslivsutvecklingen i kommunen genom förvaltning av fastigheter eller tomträtter avsedda för näringsverksamhet samt utifrån uppdrag från kommunstyrelsen. Verksamheten ska bedrivas på affärsmässig grund. 5 Fullmäktiges rätt att ställning Bolaget ska bereda kommunfullmäktige i Tranemo möjlighet att ta ställning innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt fattas. 6 Aktiekapital Bolagets aktiekapital ska utgöra lägst kronor och högst kronor. 2 (5)

84 7 Antal aktier Antal aktier ska vara lägst 150 aktier à kronor och högst 600 aktier á kronor. 8 Styrelse Bolagets styrelse ska bestå av lägst tre och högst fem ledamöter med lika många personliga suppleanter. Styrelsen utses av kommunfullmäktige i Tranemo för tiden från den ordinarie bolagsstämma som följer närmast efter det val till kommunfullmäktige förrättats intill slutet av den bolagsstämma som följer närmast efter nästa val till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige utser också ordförande och vice ordförande i bolagets styrelse. 9 Revisorer För granskning av bolagets årsredovisning jämte räkenskaper samt styrelsens och verkställande direktörens förvaltning utses av bolagsstämman en revisor med en revisorssuppleant. Revisors och revisorssuppleants uppdrag gäller till slutet av den bolagsstämma som hålls under fjärde räkenskapsåret efter revisorsvalet. 10 Lekmannarevisorer För samma mandatperiod som gäller för bolagets revisor ska kommunfullmäktige i Tranemo utse två lekmannarevisorer med två suppleanter. 11 Kallelse till bolagsstämma Kallelse till bolagsstämma ska ske genom digitala brev eller via brev med posten till aktieägarna tidigast fyra veckor och senast två veckor före stämman. Kallelse till extra bolagsstämma som inte ska behandla fråga om ändring av bolagsordningen får dock ske tidigast sex veckor och senast två veckor före stämman. 3 (5)

85 Underlag till beslut rörande ärenden som ska behandlas på bolagsstämman ska sändas med kallelsen till aktieägarna. 12 Ärenden på ordinarie bolagsstämma På ordinarie bolagsstämma ska följande ärenden förekomma till behandling. 1. Stämmans öppnande. 2. Val av ordförande vid stämman. 3. Godkännande av dagordning. 4. Upprättande och godkännande av röstlängd. 5. Val av en eller två justeringsmän. 6. Prövning om stämman blivit behörigen sammankallad. 7. Framläggande av årsredovisning, revisionsberättelse och lekmannarevisorers granskningsrapport. 8. Beslut om a) fastställelse av bolagets resultat och balansräkning, b) dispositioner beträffande bolagets vinst eller förlust enligt den fastställda balansräkningen och c) ansvarsfrihet för styrelseledamöterna och den verkställande direktören. 9. Fastställande av arvoden åt styrelsen, revisorn, lekmannarevisorn och suppleanter. 10. Anmälan av kommunfullmäktiges val av styrelseledamöter, styrelsesuppleanter, ordförande och vice ordförande i styrelsen (i förekommande fall). 11. Val av en revisor och en revisorssuppleant (i förekommande fall). 12. Anmälan av kommunfullmäktiges val av lekmannarevisorer och suppleanter (i förekommande fall). 13. Annat ärende som ankommer på bolagsstämman enligt aktiebolagslagen eller bolagsordningen. 13 Räkenskapsår Kalenderår ska vara bolagets räkenskapsår. 4 (5)

86 14 Firmateckning Styrelsen får ej bemyndiga annan än styrelseledamot eller verkställande direktör att teckna bolagets firma. Sådant bemyndigande får endast avse två personer i förening. 15 Inspektionsrätt Kommunstyrelsen i Tranemo kommun äger rätt att ta del av bolagets handlingar och räkenskaper samt i övrigt inspektera bolaget och dess verksamhet. Detta gäller dock endast i den mån hinder ej möter på grund av författningsreglerad sekretess. 16 Upplösning av bolaget Likvideras bolaget ska dess behållna tillgångar tillfalla Tranemo kommun. 17 Ändring av bolagsordning Denna bolagsordning får inte till sin innebörd ändras utan godkännande av kommunfullmäktige i Tranemo. 18 Övriga bestämmelser Bolaget är skyldigt att följa av Tranemo kommun utfärdade ägardirektiv för verksamheten, såvida de i visst fall inte strider mot bolagsordningen eller mot tvingande bestämmelser i lag eller annan författning, exempelvis aktiebolagslagen, kommunallagen eller offentlighets och sekretesslagen. 5 (5)

87 Dnr: KS/2018:188 Ägardirektiv för Tranemo Utvecklings AB Organisationsnummer: Tranemo kommun Antagen av kommunfullmäktige 2018 xx xx x Fastställd av bolagsstämma 2018 xx xx x 1 (8)

88 1. Bolaget som organ för kommunal verksamhet Tranemo Utvecklings AB är en organisatorisk enhet i kommunens verksamhet. Bolaget står i sin verksamhet under uppsikt av moderbolaget Tranemo Forum AB i dess egenskap av ägare och av kommunstyrelsen enligt 6 kap 1 kommunallagen. Förutom genom lag och författning regleras bolagets verksamhet och bolagets förhållande till kommunen genom a) bolagsordning, b) ägardirektiv, c) särskilda direktiv och d) avtal som kan finnas mellan kommunen och bolaget. Ägardirektiv och särskilda direktiv ska innan de antas av kommunfullmäktige kommuniceras med styrelsen för Tranemo Utvecklings AB. Moderbolagets roll Moderbolaget Tranemo Forum AB ska svara för övergripande samordning av de kommunala bolagens verksamheter. Moderbolaget utövar i egenskap av ägare till Tranemo Utvecklings AB kommunens styrfunktion över bolaget i de avseenden som följer av lag och utfärdade ägar och övriga särskilda direktiv. Kommunstyrelsens roll Kommunstyrelsen har enligt 6 kap 1 Kommunallagen i uppgift att ha uppsikt över verksamheten i bolaget. Kommunstyrelsen har också en beredande funktion i ärenden som berör bolaget och där kommunfullmäktige har att fatta beslut. Samverkan mellan bolagskoncernen och kommunens verksamheter Den kommunala verksamheten såväl i förvaltningsform som i bolagsform ska präglas av helhetssyn och princip avseende koncernnytta. Kommunen och bolaget ska i samråd söka lösningar som tillgodoser kommunens samlade intresse. 2 (8)

89 2. Bolagets verksamhet och ändamål Tranemo Utvecklings AB ägs i syfte att utgöra ett näringspolitiskt instrument för kommunstyrelsen genom att via fastighetsverksamhet eller genom uppdrag från kommunstyrelsen bidra till att utveckla näringslivet i Tranemo kommun. Bolaget ska för detta ändamål äga, förvalta och försälja fastigheter och på ägarens uppdrag förvärva samt bebygga fastigheter för näringsverksamhet. Bolaget ska även för detta ändamål åta sig uppdrag från kommunstyrelsen avseende näringsverksamhet. Bolagets verksamhet ska aktivt medverka till att kommunens vision kan förverkligas och därmed bidra till att utveckla Tranemo kommun som en attraktiv kommun för boende och företagande. Bolaget ska följa de kommunalrättsliga principerna som gäller för kommunal verksamhet, såvida inte rättspraxis för viss verksamhet eller åtgärd anger undantag. 3. Kommunens ledningsfunktion Bolaget står under kommunstyrelsens uppsikt. Ledningsfunktionen utövas i enlighet med kommunstyrelsen reglemente. Kommunstyrelsen har rätt att ta del av bolagets handlingar och räkenskaper samt i övrigt inspektera bolaget och dess verksamhet. Bolaget ska lämna kommunstyrelsen den information om verksamheten som den begär. Den närmare omfattningen av informationen fastställs i samråd med bolagets styrelse. Bolaget erinras om att kommunstyrelsen enligt kommunallagen har att fatta årliga beslut huruvida verksamheten varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala 3 (8)

90 befogenheterna. 4. Ekonomi/finansiering Krav på direktavkastning Bolaget ska ha ett marknadsmässigt avkastningskrav. Detta fastställs årligen i samband med kommunens budgetprocess. Med avkastning på fastighetsinnehavets marknadsvärde avses årets rörelseresultat, exklusive ränteoch avskrivningskostnader, i relation till det genomsnittliga marknadsvärdet under perioden. Fastighetsinnehavets marknadsvärde har bedömts uppgå till motsvarande nivå som det bokförda värdet på fastighetsinnehavet. Soliditet Tranemo Utvecklings AB skall arbeta långsiktigt för konsolidering för att minska kommunens risktagande samtidigt som bolagets kreditvärdighet ökar. Bolaget skall arbeta för att stärka sin soliditet. Utdelning Tranemo Utvecklings AB ska, i den mån resultatet medger, lämna utdelning till Tranemo Forum AB. Kapitalförvaltning Kommunens finanspolicy gäller även för de kommunala bolagen. Bolaget ska upprätta företagsspecifika riktlinjer som skall baseras på den kommunkoncerngemensamma finanspolicyn och på gällande ägardirektiv. Riktlinjerna ska beslutas av bolagets styrelse. Kommunal borgen Bolaget har rätt att nyttja kommunal borgen vid tecknande av lån efter godkännande av kommunfullmäktige. Kommunen ska årligen i samband med budgetprocessen besluta om och i vilken form och omfattning avgift för det 4 (8)

91 kommunala borgensåtagandet ska krävas. Kreditbeloppet per den 1/1 respektive år ligger till grund för det årets borgensavgift. 5. Samordning Bolagets verksamhet ska utgå från kommunens vision, strategiska plan och övergripande resultatmål. Bolaget är en resurs för hela den kommunala koncernen och ska därför samverka med de övriga bolagen i koncernen och med förvaltningens verksamheter i frågor och ärenden som bolaget kan spela en roll i. Därvid kan det enskilda bolagets intresse komma att avvägas gentemot koncernens intresse. 6. Uppföljning av verksamheten Bolaget ska följa Tranemo kommuns riktlinjer för ekonomi och verksamhetsuppföljning. Det innebär att bolaget ska lämna underlag för delårsrapporter och årsredovisning till Tranemo kommuns ekonomifunktion i den utsträckning och inom den tidsram som ekonomifunktionen föreskriver. Detta material ska innehålla resultat och balansräkningar för aktuell period samt prognostiserade resultat och balansräkningar för det aktuella helåret. Protokollsutdrag i ärenden som är intressanta för ägaren, inklusive löpande ekonomi och verksamhetsuppföljning enligt bolagsstyrelsens direktiv och bolagsstämma, samt definitiv årsredovisning jämte revisionsrapport ska också utan dröjsmål tillsändas Tranemo kommun. 7. Underställningsskyldighet Bolaget ska bereda kommunfullmäktige i Tranemo möjlighet att ta ställning innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt fattas. 5 (8)

92 8. Personalpolitik och lönepolitik Tranemo kommuns personalpolitik och lönepolicy ska gälla. För ersättningar till bolagets förtroendevalda ska av kommunfullmäktige fastställt ersättningsreglemente tillämpas. 9. Gemensamma aktiviteter Utifrån grundsynen att kommunen och de kommunala bolagen utgör en kommunal enhet ska bolaget vid behov delta i gemensamma aktiviteter med kommunen. Det kan avse aktiviteter som till exempel utbildning, samordnad administrativ och teknisk utveckling, personalutveckling eller marknadsföring. 10. Information och ägardialog Moderbolaget ska fortlöpande hållas informerad av bolaget om dess verksamhet. Moderbolaget ska utan dröjsmål få del av 1. Protokoll från bolagsstämman 2. Protokoll från styrelsesammanträden 3. Bolagets årsredovisning med revisionsberättelse och granskningsrapport från lekmannarevisorerna 4. Bolagets investeringsplaner Bolagets styrelse, VD och andra nyckelpersoner i bolaget ska regelbundet sammanträffa med moderbolagets styrelse för utbyte av information och diskussion. Härutöver ska löpande ekonomisk och verksamhetsmässig rapportering ske till moderbolaget i den omfattning som moderbolaget bestämmer. Händelser av större vikt för bolagets verksamhet ska rapporteras omedelbart. 6 (8)

93 11. Extraordinär händelse och höjd beredskap Enligt lag om extraordinära händelser i fredstid hos kommuner, har Krisledningsnämnden rätt att överta hela eller delar av verksamhetsområden från övriga nämnder i den utsträckning som är nödvändig med hänsyn till den extraordinära händelsens art och omfattning. I tillämpliga delar ska denna möjlighet till övertagande också gälla de kommunala bolagen. De kommunala bolagen ingår i kommunens krisorganisation. Vid en extraordinär händelse deltar bolaget i krisledningen och medverkar i förhållande till behov och resurser. 12. Ersättares inträde Ordningen för ersättares inträde i kommunens nämnder ska tillämpas. Ersättare äger närvaro och yttranderätt vid styrelsesammanträde även om han eller hon ej ersätter ledamot. Ersättare ska alltid underrättas om styrelsesammanträde. 13. Förvaltningsberättelsens innehåll Bolagets styrelse ska i förvaltningsberättelsen utöver vad aktiebolagslagen i detta avseende kräver, redovisa hur verksamheten bedrivs och utvecklas mot bakgrund av det kommunala syftet med densamma. 14. Granskningsrapporten Det åligger bolagets lekmannarevisorer att årligen i sin granskningsrapport särskilt yttra sig om huruvida bolaget bedrivits på ett ändamålsenligt sätt utifrån syftet som angivits i bolagsordningen och i detta ägardirektiv, liksom de kommunala befogenheter som utgör ram för verksamheten. Lekmannarevisorerna ska snarast uppmärksamma kommunstyrelsen på om bolaget brister i de avseenden som omnämnd i första stycket. 7 (8)

94 15. Verkställande direktör Verkställande direktör för bolaget utses och sägs upp av Tranemo Utvecklings AB i samråd med VD för Tranemo Forum AB. Bolagets styrelse ska skriftligen upprätta en instruktion för verkställande direktören. Av instruktionen ska framgå arten och omfattningen av de frågor som är att hänföra till löpande verksamhet och således omfattas av verkställande direktörens behörighet enligt Aktiebolagslagen. 16. Arkiv Bolaget ska i sin verksamhet tillämpa kommunens arkivreglemente. Kommunstyrelsen i Tranemo kommun är arkivmyndighet. 17. Övrigt Kompletterade direktiv för bolaget kan beslutas av kommunfullmäktige. 8 (8)

95 PROTOKOLLSUTDRAG Allmänna utskottet Firmatecknare 2018 (KS/2017:712) Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsens beslut Utser kommunalrådet Tony Hansen under 2018 fram tills denna mandatperiod är slut och kommunchef Carita Brovall att i förening vara firmatecknare för Tranemo kommun; däri ingår att teckna köpebrev och andra fastighetshandlingar, låneförbindelser, borgensförbindelser samt framställningar och liknande behov. Utser kommunstyrelsens vice ordförande Lennart Haglund till ersättare för Tony Hansen som firmatecknare. Utser sektionschef Pernilla Kronbäck och ekonomichef Lars Gunnar Karlsson till ersättare för Carita Brovall som firmatecknare. Ärendet Lennart Haglund är ny som kommunstyrelsens vice ordförande och ersätter Crister Persson. I övrigt är allt oförändrat jämfört med tidigare beslut om firmatecknare. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutet skickas till Medborgarservice och processtöd Ekonomifunktionen Status Kommunstyrelsen

96 Vår ref: Lars Gunnar Karlsson Ekonomichef Datum: Dnr: KS/2017:712 Tjänsteskrivelse om firmateckning för Tranemo kommun Förslag till beslut Utser kommunalrådet Tony Hansen under 2018 fram tills denna mandatperiod är slut och kommunchef Carita Brovall att i förening vara firmatecknare för Tranemo kommun; däri ingår att teckna köpebrev och andra fastighetshandlingar, låneförbindelser, borgensförbindelser samt framställningar och liknande behov. Utser kommunstyrelsens vice ordförande Lennart Haglund till ersättare för Tony Hansen som firmatecknare. Utser sektionschef Pernilla Kronbäck och ekonomichef Lars Gunnar Karlsson till ersättare för Carita Brovall som firmatecknare. Ärendet Lennart Haglund är ny som kommunstyrelsens vice ordförande och ersätter Crister Persson. I övrigt är allt oförändrat jämfört med tidigare beslut om firmatecknare. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Föredragning och debatt Processekreteraren skriver här. OBS! Ta inte bort rubriken Förslag till beslut på sammanträdet Processekreteraren skriver här. OBS! Ta inte bort rubriken Beslutsgång Processekreteraren skriver här. OBS! Ta inte bort rubriken

97 Uppgift om hur beslutet kan överklagas Skriv här till vem och inom vilken tid man kan överklaga beslutet. Beslutet skickas till Medborgarservice och processtöd Ekonomifunktionen Handlingar som ska följa beslutet vid expediering Rubriken används i det fall handlingar ska skickas med i samband med extern expediering Status Processekreteraren skriver här. OBS! Ta inte bort rubriken Carita Brovall Sektionschef Lars Gunnar Karlsson Ekonomichef

98 PROTOKOLLSUTDRAG Allmänna utskottet Granskningsrapporter KPMG AB 2018 (KS/2018:209) Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsens beslut Noterar rekommendationerna från revisorerna. Ärendet Kommunrevisionen överlämnade en granskningsrapport avseende kommunens interna kontrollarbete. Kommunen tar till sig revisionens rekommendation att utforma en policy och riktlinjer för det interna kontrollarbetet. Dessa kommer att tas fram så snart som möjligt. När det gäller revisionens rekommendation om ökad tydlighet mellan risk och kontroll har förvaltningen gjort ändringar i detta under våren 2018 och förvaltningens bedömning är att det nu är en tydlig koppling mellan risk och kontrollmoment. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Kommunrevisionens granskningsrapport Beslutet skickas till Servicesektionen Ekonomifunktionen Medborgarservice och processtöd Revisorerna Kommunfullmäktige för kännedom Status Kommunstyrelsen

99 Vår ref: Lars Gunnar Karlsson Ekonomichef Datum: Dnr: KS/2018:209 Tjänsteskrivelse gällande svar på granskningsrapport om internkontroll Förslag till beslut Noterar rekommendationerna från revisorerna. Ärendet Kommunrevisionen överlämnade en granskningsrapport avseende kommunens interna kontrollarbete. Kommunen tar till sig revisionens rekommendation att utforma en policy och riktlinjer för det interna kontrollarbetet. Dessa kommer att tas fram så snart som möjligt. När det gäller revisionens rekommendation om ökad tydlighet mellan risk och kontroll har förvaltningen gjort ändringar i detta under våren 2018 och förvaltningens bedömning är att det nu är en tydlig koppling mellan risk och kontrollmoment. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Kommunrevisionens granskningsrapport Föredragning och debatt Processekreteraren skriver här. OBS! Ta inte bort rubriken Förslag till beslut på sammanträdet Processekreteraren skriver här. OBS! Ta inte bort rubriken Beslutsgång Processekreteraren skriver här. OBS! Ta inte bort rubriken Uppgift om hur beslutet kan överklagas Skriv här till vem och inom vilken tid man kan överklaga beslutet.

100 Beslutet skickas till Servicesektionen Ekonomifunktionen Medborgarservice och processtöd Handlingar som ska följa beslutet vid expediering Rubriken används i det fall handlingar ska skickas med i samband med extern expediering Status Processekreteraren skriver här. OBS! Ta inte bort rubriken Carita Brovall Sektionschef Lars Gunnar Karlsson Ekonomichef

101

102

103

104

105

106

107

108

109

110

111 PROTOKOLLSUTDRAG Omsorg och folkhälsoutskottet Tranemo Samförvaltade Sjukhjälps och Understödsstiftelser 2017 (KS/2018:349) Omsorgs och folkhälsoutskottets förslag till kommunstyrelsen Godkänner årssammandrag för Tranemo Samförvaltade Sjukhjälps och understödsstiftelser samt årsredovisningar för Stiftelsen Fritz och Ellen Claessons fond, Stiftelsen Tranemo Sjukhjälps och understödsfond, Stiftelsen Edit Anderssons fond och Stiftelsen Uddebo och Tranemo Ungdomsdonation som ingår i samförvaltningen. Beviljar styrelserna för ovanstående stiftelser ansvarsfrihet. Jäv På grund av jäv deltar inte Ulf Thifors (S) i handläggningen i detta ärende. Erene Bertilsson (KD) utses att justera punkten. Ärendet Årsredovisningarna för Stiftelsen Fritz och Ellen Claessons fond, Stiftelsen Tranemo Sjukhjälps och understödsfond, Stiftelsen Edit Anderssons fond och Stiftelsen Uddebo och Tranemo Ungdomsdonation har granskats av revisorerna varvid ingen erinran mot godkännande samt ansvarsfrihet har framförts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Årsredovisning Stiftelsen Fritz och Ellen Claessons fond 2017 Årsredovisning Stiftelsen Tranemo Sjukhjälps och understödsfond 2017 Årsredovisning Stiftelsen Edit Anderssons fond 2017 Årsredovisning Stiftelsen Uddebo och Tranemo Ungdomsdonation 2017 Årssammandrag Tranemo Samförvaltade Sjukhjälps och Understödsstiftelser 2017 Beslutet skickas till Servicesektionen Ekonomifunktionen

112 Status Kommunstyrelsen 2 (2)

113 Vår ref: Eva Borg Redovisningsekonom Datum: Dnr: KS/2018:349 Tjänsteskrivelse angående Tranemo Samförvaltade Sjukhjälps och understödsstiftelser Förslag till beslut Godkänner årssammandrag för Tranemo Samförvaltade Sjukhjälps och understödsstiftelser samt årsredovisningar för Stiftelsen Fritz och Ellen Claessons fond, Stiftelsen Tranemo Sjukhjälps och understödsfond, Stiftelsen Edit Anderssons fond och Stiftelsen Uddebo och Tranemo Ungdomsdonation som ingår i samförvaltningen. Beviljar styrelserna för ovanstående stiftelser ansvarsfrihet. Ärendet Årsredovisningarna för Stiftelsen Fritz och Ellen Claessons fond, Stiftelsen Tranemo Sjukhjälps och understödsfond, Stiftelsen Edit Anderssons fond och Stiftelsen Uddebo och Tranemo Ungdomsdonation har granskats av revisorerna varvid ingen erinran mot godkännande samt ansvarsfrihet har framförts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Årsredovisning Stiftelsen Fritz och Ellen Claessons fond 2017 Årsredovisning Stiftelsen Tranemo Sjukhjälps och understödsfond 2017 Årsredovisning Stiftelsen Edit Anderssons fond 2017 Årsredovisning Stiftelsen Uddebo och Tranemo Ungdomsdonation 2017 Årssammandrag Tranemo Samförvaltade Sjukhjälps och Understödsstiftelser 2017 Föredragning och debatt Förslag till beslut på sammanträdet Processekreteraren skriver här. OBS! Ta inte bort rubriken

114 Beslutsgång Uppgift om hur beslutet kan överklagas Beslutet skickas till Servicesektionen Ekonomifunktionen Handlingar som ska följa beslutet vid expediering Status Lars Gunnar Karlsson Ekonomichef Eva Borg Redovisningsekonom

115

116

117

118

119

120

121

122

123

124

125

126

127

128

129

130

131

132

133

134

135

136

137

138

139

140

141

142

143

144

145

146

147

148

149

150

151

152

153

154

155

156

157

158

159

160

161

162

163

164

165

166

167

168

169

170

171 PROTOKOLLSUTDRAG Allmänna utskottet Stiftelsen Frans Amandus Nordqvist donation årsredovisning 2017 (KS/2018:429) Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut Godkänner årsredovisning 2017 för Stiftelsen Frans Amandus Nordqvists donation samt beviljar styrelsen ansvarsfrihet för Ärendet Föreligger årsredovisning för 2017 inklusive revisionsberättelse för stiftelsen Frans Amandus Nordqvists donation. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Årsredovisning och revisionsberättelse Beslutet skickas till Servicesektionen Ekonomifunktionen Status Kommunstyrelsen

172 Vår ref: Eva Borg Redovisningsekonom Datum: Dnr: KS/2018:429 Årsredovisning 2017 för Stiftelsen Frans Amandus Nordqvists donation Förslag till beslut Godkänner årsredovisning 2017 för Stiftelsen Frans Amandus Nordqvists donation samt beviljar styrelsen ansvarsfrihet för Ärendet Föreligger årsredovisning för 2017 inklusive revisionsberättelse för stiftelsen Frans Amandus Nordqvists donation. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Årsredovisning och revisionsberättelse Föredragning och debatt Förslag till beslut på sammanträdet Beslutsgång Uppgift om hur beslutet kan överklagas Beslutet skickas till Servicesektionen Ekonomifunktionen Handlingar som ska följa beslutet vid expediering Status

173 Lars Gunnar Karlsson Ekonomichef Eva Borg Redovisningsekonom

174

175

176

177

178

179

180

181