KALLELSE. Datum

Transkript

1 KALLELSE Datum Sida 1(2) Kommunstyrelsen kallas härmed till sammanträde tisdagen den 4 december 2018 kl 08:30 i kommunhuset, sammanträdesrum 1 för att behandla följande ärenden: Ärende 1. Budgetuppföljning kommunstyrelsen Dnr 2018/ Budgetuppföljning kommunen Dnr 2018/ Granskning avseende delårsrapport 2018 Dnr 2018/ Tillsättande av förvaltningschef till samhällsbyggnadsförvaltningen Dnr 2018/ Ansökan om driftbidrag 2019 Strömsholms Kanal AB Dnr 2018/ Partistöd 2019, samt redovisning 2017 Dnr 2018/ Lönepolicy för Smedjebackens kommun Dnr 2018/ Ny förbundsordning VBU Dnr 2018/ Motion - Attraktiv arbetsplats med intraprenad (M) Dnr 2018/ Motion (MP) om kortare arbetstid inom omsorgen Dnr 2017/ Motion om att anta en ny energi- och klimatstrategi och att öka investeringar i solelproduktion (V) Dnr 2018/ Upphävande av beslut med anledning av ny översiktsplan Dnr 2018/ Gemensamt reglemente kommunstyrelse och nämnder Dnr 2018/ Revidering kommunstyrelsens reglemente Dnr 2018/ Revidering familje- och utbildningsnämndens reglemente Dnr 2018/00578

2 Smedjebackens kommun Datum Sida 2(2) Ärende 16. Revidering omsorgsnämndens reglemente Dnr 2018/ Revidering miljö- och byggnadsnämndens reglemente Dnr 2018/ Revidering kulturnämndens reglemente Dnr 2018/ Naturreservat Barkens öar Dnr 2017/ Meddelanden 2018 Dnr 2018/00008 Fredrik Rönning Ordförande Mona Hyttsten Sekreterare

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1(1) Kommunstyrelsens arbetsutskott 102 Dnr 2018/00163 Budgetuppföljning kommunstyrelsen Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Budgetuppföljningen per oktober månad 2018 godkänns. Ärendebeskrivning Ekonomiavdelningen har sammanställt budgetuppföljning för kommunstyrelsen till och med oktober Utfallet efter perioden är cirka 1,5 mkr sämre jämfört med månaden innan, men här finns en eftersläpning på intäktssidan inom räddningstjänst, personal och kostverksamheten. Prognosen för helåret är dock oförändrad med ett utfall i nivå med budget. Månadsrapport Oktober kommunstyrelsens avdelningar Tkr 2018 Ackumulerat period Helår Budget Utfall Avvikelse Budget Prognos Avvikelse Kommunstyrelsen Kansli och Medborgarservice Varav KS förfogandemedel Tekniska kontoret varav fastigheter varav gator och vägar AME Integration Ekonomi och Upphandling Kostenheten Personalavdelningen Näringsliv och Fritid varav Fritidsenheten Räddningstjänsten IT-enheten Beslutsunderlag Budgetuppföljning oktober Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

4 Månadsrapport Oktober kommunstyrelsens avdelningar Tkr 2018 Ackumulerat period Helår Budget Utfall Avvikelse Budget Prognos Avvikelse Kommunstyrelsen Kansli och Medborgarservice Varav KS förfogandemedel Tekniska kontoret varav fastigheter varav gator och vägar AME Integration Ekonomi och Upphandling Kostenheten Personalavdelningen Näringsliv och Fritid varav Fritidsenheten Räddningstjänsten IT-enheten

5 Kansliavdelningen Tkr Okt Ackumulerat period Helår Budget Utfall Avvikelse Budget Prognos Avvikelse Intäkter Kostnader Netto Ekonomisk analys Kansliavdelningen prognosticerar ett resultat motsvarande 1 mkr för året. I dagsläget finns knappt 1 mkr kvar av kommunstyrelsens förfogandemedel. Valnämnden förväntas hålla sin budget efter genomfört val. Prognosen för Medborgarservice visar på ett underskott pga ökade lönekostnader för vikarier. Engångskostnad för telefoni i Hagge skola ca 100 tkr. Växeltjänster ej fakturerade pga nytt telefonisystem. Tekniska Tkr Okt Ackumulerat period Helår Budget Utfall Avvikelse Budget Prognos Avvikelse Intäkter Kostnader Netto Ekonomisk analys Utfallet för perioden visar ett stort överskott. Avskrivningskostnad och ränta saknas för aktivering från 2017 motsvarande ca 0,7 mnkr. Underhållskostnader saknas fortfarande ca 1,5 mnkr. AME Tkr Okt Ackumulerat period Helår Budget Utfall Avvikelse Budget Prognos Avvikelse Intäkter Kostnader Netto Ekonomisk analys Utfallet i perioden visar ett underskott. Det saknas bidragsintäkter juli-sept med ca 4000 tkr. Förvaltningsekonomen och AME-chefen undersöker verksamhetens intäkter och kostnader utifrån de bidragstjänster verksamheten har. Prognosen för verksamheten är ett underskott på 4100 tkr och avser lönekostnader mot bidragsintäkter för AME verksamhet. Integration Tkr Okt Ackumulerat period Helår Budget Utfall Avvikelse Budget Prognos Avvikelse Intäkter Kostnader Netto

6 Ekonomisk analys From 1 januari är all verksamhet i Brunnsvik avvecklad och kostnader för detta är delvis tagna i bokslutet men vissa lönekostnader kvarstår under Den egna HVB verksamheten är nu endast på fd Björkbacken och under året kan även denna avvecklas. Rutiner för bidrag från Migrationsverket sker månadsvis för EKB samt kvartalsvis för PUT och Under året kommer även avtalet med Ludvika gällande etablering att sägas upp och förläggas till Smedjebacken. Bidrag från Migrationsverket eftersläpar i perioden. Ekonomi och upphandlingsavdelningen Tkr Okt Ackumulerat period Helår Budget Utfall Avvikelse Budget Prognos Avvikelse Intäkter Kostnader Netto Ekonomisk analys Ekonomi- och upphandlingsavdelningen har ett överskott på 277 tkr ackumulerat för perioden. Rekrytering av en ny upphandlare genomförd, tjänsten tillsatt från juni. Prognosen för helår är ett överskott på 200 tkr. Kostenheten Tkr Okt Ackumulerat period Helår Budget Utfall Avvikelse Budget Prognos Avvikelse Intäkter Kostnader Netto Ekonomisk analys Periodens underskott visar 2189 tkr och avser vikariekostnader och dyrare kostnader för livsmedel. Prognosen för året är ett underskott på 1100 tkr och avser vikariekostnader samt livsmedelskostnader. Under året ställs verksamheten om till egen produktion i köken där ca ett halvår av utbildning i köken betyder dubbelbemanning för att täcka upp för den som utbildar. Besparing på löner har effekt först 2019 och motsvarar ca 3 årslöner. Gläntan stängt på grund av renovering medför tappade intäkter ca 250 tkr. Personalavdelningen Tkr Okt Ackumulerat period Helår Budget Utfall Avvikelse Budget Prognos Avvikelse Intäkter Kostnader Netto

7 Ekonomisk analys I underskottet ingår kostnader för Fackliga företrädare med 365 tkr. Underskottet motsvarar därför 1014 tkr. Prognosen för helår är ett underskott motsvarande 1000 tkr och avser kostnader för annonsering/rekrytering. I perioden finns även kostnad för feriearbete för sommaren men budgeten är periodiserad på helår. Näringsliv och Fritid Tkr Okt Ackumulerat period Helår Budget Utfall Avvikelse Budget Prognos Avvikelse Intäkter Kostnader Netto Ekonomisk analys Underskottet i perioden avser ej budgeterad lönekostnad för arbete med ÖP. Räddningstjänst Tkr Okt Ackumulerat period Helår Budget Utfall Avvikelse Budget Prognos Avvikelse Intäkter Kostnader Netto Ekonomisk analys Underskottet på 970 tkr för perioden avser lägre intäkter för tillsyner ca 150 tkr samt högre kostnad för deltidsbrandmän i beredskap ca 700 tkr. Prognosen för helår på 500 tkr i underskott avser högre kostnad för deltidsbrandmän i beredskap då det finns vakanser i beredskapsgrupperna som ej är tillsatta. Intäkt saknas från MSB 300 tkr för insatser i sommarens bränder. IT Tkr Okt Ackumulerat period Helår Budget Utfall Avvikelse Budget Prognos Avvikelse Intäkter Kostnader Netto Ekonomisk analys Prognosen för perioden visar ett underskott som motsvarar it-chefens obudgeterade lön. Prognosen för helår är ett underskott på 1500 tkr och avser obudgeterad lönekostnad för IT chef 700 tkr samt engångskostnader för att säkerställa personalsystem m fl för de förändringar inom GDPR 800 tkr i både lönesystem samt all information som skall skickas.

8

9

10

11

12

13

14

15

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1(1) Kommunstyrelsens arbetsutskott 103 Dnr 2018/00193 Tkr Budgetuppföljning kommunen Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Budgetuppföljningen godkänns. Ärendebeskrivning Ekonomiavdelningen har sammanställt budgetuppföljning per 30 oktober. okt-18 Ackumulerat period Helår Politiskt behandlat Budget Utfall Avvikelse Budget Prognos Avvikelse Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen KS Familj- och utbildningsn FUN Omsorgsnämnden ON Kulturnämnden KN Miljö- och byggnadsn MBN VBU VBU AU Kulturskolan Revision Överförmyndare Avskrivningar Pensioner Skatter och statsbidrag Finansiella kostnader Finansiella intäkter Budgeterat resultat Prognostiserat resultat Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1(1) Kommunstyrelsens arbetsutskott 104 Dnr 2018/00542 Granskning avseende delårsrapport 2018 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Koncernekonomichefens yttrande antas och överlämnas till kommunens revisorer som svar på granskningsrapporten avseende delårsrapport Ärendebeskrivning PwC har på uppdrag av kommunens förtroendevalda revisorer översiktligt granskat kommunens delårsrapport för perioden Uppdraget ingår som en obligatorisk del av revisionsplanen för Kommunens revisorer önskar skriftligt svar från kommunstyrelsen hur de avser att åtgärda de utvecklingsområden som påtalas i delårsrapporten, senast den 31 december Bedömningen i rapporten är att Smedjebackens kommuns delårsrapport 2018 i allt väsentligt uppfyller kraven enligt RKR:s rekommendation 22, Delårsrapport. I rapporten bedöms också att Smedjebackens kommuns ekonomiska resultat och ställning enligt delårsrapporten i allt väsentligt är rättvisande. Förbättringsområden som nämns i granskningsrapporten är upplysningar om kommunens förväntade utveckling för ekonomi och verksamhet samt att delårsrapporten kan kompletteras med upplysning om ansvarsförbindelser och borgensåtaganden per den sista augusti. Dessa områden är i enlighet med det utvecklingsarbete som redan bedrivs inom koncernen. PwC har också noterat att rutinerna för dokumentation av resultat- och balansposter med specificering av huvudbokskonton per resultat och balanspost förbättrats jämfört med föregående år. Beslutsunderlag Revisionsgranskning delårsrapport Koncernekonomichefens tjänsteskrivelse Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1(1) Kommunstyrelsens arbetsutskott 105 Dnr 2018/00515 Tillsättande av förvaltningschef till samhällsbyggnadsförvaltningen Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Susanne Hedman Jensen anställs som förvaltningschef för samhällsbyggnadsförvaltningen från och med 1 januari Ärendebeskrivning Förvaltningsorganisationen i Smedjebackens kommun föreslås förändras från kommande årsskifte. Kommunstyrelsens förvaltning delas och en ny förvaltning, samhällsbyggnadsförvaltningen, tillskapas. I den nya samhällsbyggnadsförvaltningen kommer, förutom avdelningarna teknik, näringsliv och fritid, kost, räddningstjänst och AME/integration tidigare förvaltningsorganisationerna för kultur samt miljö och bygg att ingå. Samhällsbyggnadsförvaltningen kommer att ha kommunstyrelsen som personalmyndighet och ska således även fatta beslut om ny förvaltningschef. Nuvarande förvaltningschef för miljö- och byggförvaltningen föreslås bli förvaltningschef för samhällsbyggnadsförvaltningen från och med 1 januari Förslaget har förhandlats i enighet enligt MBL 11 den 20 november Beslutsunderlag Kommunchefens tjänsteskrivelse Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

31 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1(1) Kommunstyrelsens arbetsutskott 106 Dnr 2018/00510 Ansökan om driftbidrag 2019 Strömsholms Kanal AB Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Strömsholms Kanal AB beviljas bidrag för 2019 med kronor. Ärendebeskrivning Styrelsen för Strömsholms Kanal AB äskar om fortsatt driftbidrag på kronor för Det innebär oförändrat bidrag. För år 2019 ansöker kanalbolaget från ägarkommunerna bidrag om vardera kronor, kronor från Region Västmanland samt kronor från Region Dalarna. Beslutsunderlag Ansökan om bidrag för 2019 Strömsholms Kanal AB Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

32

33

34 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1(1) Kommunstyrelsens arbetsutskott 107 Dnr 2018/00241 Partistöd 2019, samt redovisning 2017 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige Partistöd för år 2019 utbetalas till samtliga partier som finns representerade i kommunfullmäktige i Smedjebackens kommun i enlighet med gällande regler för partistöd. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har att fatta det årliga beslutet (4 kap.32 KL) om utbetalning av partistöd för år Under 2018 har samtliga politiska partier i kommunfullmäktige lämnat redovisningar för sina verksamheter under 2017 i enlighet med det lokala regelverket. Partistöd för innevarande år har betalts ut halvårsvis. Kommunstyrelsen bör föreslå kommunfullmäktige att betala ut partistöd för år 2019 till samtliga partier som finns representerade i kommunfullmäktige i Smedjebackens kommun i enlighet med gällande regler. Beslutsunderlag Redovisningar för 2017 från de politiska partierna Kommunchefens tjänsteskrivelse Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1(1) Kommunstyrelsens arbetsutskott 108 Dnr 2018/00464 Lönepolicy för Smedjebackens kommun Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige Lönepolicy för Smedjebackens kommun antas enligt upprättat förslag. Ärendebeskrivning Som ett led i att förnya och förenkla styrdokument inom kommunen har ett förslag till ny Lönepolicy tagits fram och samverkats med fackliga parter. Förslaget ersätter tidigare beslutat dokument Lönepolitik för Smedjebackens kommun Dnr Lönepolicyn är ett styrdokument inom det lönepolitiska området och ska utgöra en vägledning för kommunens chefer i ansvaret att hantera lönefrågor. Policyn grundar sig på de centrala avtalens skrivningar där kommunens egen lönebildning är i fokus och ska ses som ett styrmedel för att stimulera, engagera och attrahera medarbetare, vilket i sin tur är en grundförutsättning för att nå uppsatta mål och skapa förutsättningar för ökad kvalitet, produktivitet och effektivitet. För praktisk tillämpning av lönepolicyn finns ett dokument framtaget som vänder sig till såväl lönesättande chefer, medarbetare som fackliga parter. Dokumentet beskriver principer för lönesättning, löneöversynsprocessen, medarbetarsamtal och lönesamtal, ansvar samt kopplingen mellan mål och lönekriterier och hur jag som medarbetare kan påverka min lön. Beslutsunderlag Lönepolicy för Smedjebackens kommun Personalchefens tjänsteskrivelse Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

46 Lönepolicy Antagen i XXX den XXXX-XX-XX XXX

47 Lönepolicy Lönepolicyn är ett styrdokument inom det lönepolitiska området och en vägledning för chefer i deras ansvar att hantera lönefrågor. Smedjebackens kommuns lönepolicy grundar sig på de centrala avtalens skrivningar där kommunens egen lönebildning är i fokus och ses som ett styrmedel för att stimulera, engagera och attrahera medarbetare, vilket i sin tur är en grundförutsättning för att nå uppsatta mål och skapa förutsättningar för ökad kvalitet, produktivitet och effektivitet. Smedjebackens kommun ska tillämpa en gemensam lönepolitik och uppträda som en arbetsgivare i förhållande till sina medarbetare och de fackliga organisationerna. Lönepolitiska grundsatser Lönepolitiken är ett styrmedel för att nå verksamhetens mål med särskilt fokus på: att styra mot verksamheternas mål med hög kvalitet, produktivitet och effektivitet. att trygga kommunens personalförsörjning på kort och lång sikt genom löneoch anställningsvillkor som kan mäta sig med den regionala omgivningen. att stimulera till personlig utveckling och engagemang genom att skapa en tydlighet i sambandet mellan lön, motivation och resultat. att utifrån gällande lagstiftning arbeta aktivt för att förhindra osakliga löneskillnader. att lönepolitiken anpassas till kommunens egna ekonomiska förutsättningar. Principer för lönesättning Lön är ersättning för fullgjort arbete och sätts vid nyanställning, vid den årliga löneöversynen samt i det fall en medarbetares befintliga arbete väsentligen förändras i arbetsinnehåll och ansvar. Lönens storlek baseras på arbetets innehåll och svårighetsgrad, marknad och resultat. Grundlön Grundlönen baseras på arbetets innehåll och svårighetsgrad. En arbetsvärdering beslutas av kommunledningen. Marknad Ibland uppstår brist på arbetskraft. Arbetsgivaren kan då behöva betala mer än normalt, både vid nyanställning och vid den årliga löneöversynen. Resultat I resultatdelen bedöms på vilket sätt arbetet har utförts under föregående år. Bedömningen görs av närmaste chef utifrån fastställda, och av medarbetarna väl kända, lönekriterier. Lönesättningen ska så långt som möjligt ske i dialog mellan chef och medarbetare. För tillämpning av lönepolicyn finns dokumentet Hur sätts din lön inom Smedjebackens kommun.

48 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1(1) Kommunstyrelsens arbetsutskott 109 Dnr 2018/00535 Ny förbundsordning VBU Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Västerbergslagens utbildningsförbund inrättar ett utskott inom sig för Västerbergslagens kulturskola. 2. Reviderad förbundsordning för Västerbergslagens utbildningsförbund antas. 3. Kommunfullmäktiges beslut om att inrätta en kulturskolenämnd inom VBU upphävs. Ärendebeskrivning Direktionen för VBU beslutade att föreslå medlemskommunernas kommunfullmäktige besluta om att Västerbergslagens utbildningsförbund inrättar ett utskott inom sig för Västerbergslagens kulturskola, samt anta ny skrivning av förbundsordning för Västerbergslagens utbildningsförbund. Enligt tidigare beslut av kommunfullmäktige i Ludvika respektive Smedjebackens kommun ska Västerbergslagens kulturskola från årsskiftet ingå som en del av Västerbergslagens utbildningsförbund (VBU) som därmed ska inrätta en kulturskolenämnd inom sig. Utifrån politiska intentioner är det nu inrättande av utskott istället för inrättande av nämnd som är aktuellt. Förändringen kräver en revidering av förbundsordningen som behöver antas av fullmäktige i båda kommunerna. De ändringar som gjorts i nytt förslag till förbundsordning är angivna i kursiv stil. VBU:s förvaltning önskar att fullmäktige hanterar följande två delar. 1. Beslutar om att Västerbergslagens utbildningsförbund inrättar ett utskott inom sig för Västerbergslagens kulturskola och därmed häver det tidigare beslutet om att inrätta en nämnd inom sig. 2. Antar en ny förbundsordning för Västerbergslagens utbildningsförbund enligt Förslag till förbundsordning daterad 25 oktober Beslutsunderlag Protokoll direktionen Förslag till förbundsordning, daterad 25 oktober 2018 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

49 Missiv Västerbergslagens utbildningsförbund 1 (1) Förändringar i förbundsordningen för Västerbergslagens utbildningsförbund. Enligt tidigare beslut av kommunfullmäktige i Ludvika respektive Smedjebackens kommun ska Västerbergslagens kulturskola från årsskiftet ingå som en del av Västerbergslagens utbildningsförbund (VBU) som därmed ska inrätta en kulturskolenämnd inom sig. Utifrån politiska intentioner är det nu inrättande av utskott istället för inrättande av nämnd som är aktuellt. Förändringen kräver en revidering avförbundsordningen som behöver antas av fullmäktige i båda kommunerna. De ändringar som gjorts i nytt förslag till förbundsordning är angivna i kursiv stil. Förvaltningen önskar att fullmäktige hanterar följande två delar. 1. Beslutar om att Västerbergslagens utbildningsförbund inrättar ett utskott inom sig för Västerbergslagens kulturskola och därmed häver det tidigare beslutet om att inrätta en nämnd inom sig. 2. Antar en ny förbundsordning för Västerbergslagens utbildningsförbund enligt Förslag till förbundsordning daterad 25 oktober Vi ber om ett direktjusterat protokoll så att beslutet från fullmäktige kan vara åter till förvaltningen senast Åsa Blom Förbundschef Bilaga 1: Sammanträdesprotokoll från direktionen för VBU 25 oktober Bilaga 2: Förslag till förbundsordning daterad 25 oktober 2018 Bilaga 3: Nuvarande förbundsordning daterad 27 oktober 2016 Västerbergslagens utbildningsförbund Tel: info@vbu.ludvika.se

50

51

52

53 FÖRBUNDSORDNING 1 (6) Förslag Förbundsordning för kommunalförbundet Västerbergslagens utbildningsförbund 1 Medlemmar Medlemmar i förbundet är kommunerna Ludvika och Smedjebacken. 2 Ändamål och uppgifter Förbundets ändamål är att samverka i fråga om gymnasieskola, kommunal vuxenutbildning (Komvux), särskild utbildning för vuxna (Lärvux), svenskundervisning för invandrare (Sfi), gymnasiesärskola, uppdragsutbildning, övriga utbildningsinsatser mellan grundskole- och högskolenivå samt utbildningsinsatser för arbetsmarknad och näringsliv. Förbundet är huvudman för gymnasieskola, kommunal vuxenutbildning (Komvux), särskild utbildning för vuxna (Lärvux), svenskundervisning för invandrare (Sfi), gymnasiesärskola samt uppdragsutbildning. I förbundets uppgift ingår att upprätta och kontinuerligt följa upp och utvärdera skolplanen. I förbundets uppgift ingår även det kommunala aktivitetsansvaret. Från och med 1 januari 2019 är förbundet huvudman för Västerbergslagens kulturskola. Förbundet ska ha målet att åstadkomma en väl fungerande kulturskola med ett brett utbud och en mångfald av estetiska uttrycks- och arbetsformer. Kulturskolan ska förena bred basverksamhet med spets och en mer yrkesförberedande verksamhet. Kulturskolan ska även ha utåtriktad verksamhet, i form av konserter och produktioner, i egen regi och i samarbete med andra interna och externa kulturaktörer. Målgrupp för verksamheten är barn och ungdomar i för-, grund- och gymnasieskolan i Ludvika och Smedjebackens kommuner. Inför beslut om betydande verksamhetsförändringar eller övriga principiellt viktiga beslut ska förbundet samråda med förbundsmedlemmarnas kommunstyrelser. Antagen av Ludvika kommunfullmäktige 20XX-XX-XX, XX Antagen av Smedjebackens kommunfullmäktige 20XX-XX-XX, XX

54 FÖRBUNDSORDNING 2 (6) Namn och säte Förbundet kallas Västerbergslagens utbildningsförbund och har sitt säte i Ludvika. Förbundsnamnet förkortas VBU. 4 Varaktighet Förbundet är bildat för obestämd tid. 5 Organisation Förbundet ska vara ett förbund med förbundsdirektion. Förbundet ska från 1 januari 2019 inrätta ett utskott inom sig för Västerbergslagens kulturskola. 6 Förbundsdirektion Direktionen ska bestå av nio ledamöter och nio ersättare. Ludvika kommun utser fem ledamöter och fem ersättare. Smedjebackens kommun utser fyra ledamöter och fyra ersättare. I fråga om valbarhet, sättet att utse ledamöter och ersättare samt deras tjänstgöringstid, ska bestämmelserna i 9 kap 3 och 4 och 9 kap 7 kommunallagen (2017:725) tillämpas. Direktionen utser inom sig ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande för samma tid. 7 Utskott Utskott ska bestå av fyra ledamöter och fyra ersättare. Direktionen utser ledamöter och ersättare till utskott bland ledamöterna och ersättarna i direktionen. Direktionen utser ordförande till utskott för samma tid som anges i 6. Antagen av Ludvika kommunfullmäktige 20XX-XX-XX, XX Antagen av Smedjebackens kommunfullmäktige 20XX-XX-XX, XX

55 FÖRBUNDSORDNING 3 (6) Kungörelser och tillkännagivande av protokoll Förbundets kungörelser, tillkännagivande om justering av protokoll och övriga tillkännagivanden ska anslås på Västerbergslagens utbildningsförbunds digitala anslagstavla på webbsidan vbu.se. 9 Lån, borgen m.m. Förbundet får ta upp lån och ingå borgen eller annan förbindelse efter godkännande i varje enskilt fall av förbundsmedlemmarnas kommunfullmäktige. 10 Andelar i tillgångar och skulder Förbundsmedlemmarna har vid varje tidpunkt andel i förbundets tillgångar och skulder i förhållande till vad förbundsmedlemmarna tillskjutit som bidrag till förbundsverksamhet. Nu angivna grunder ska även tillämpas vid skifte av förbundets tillgångar som föranleds av förbundets upplösning. 11 Kostnadstäckning Kostnaden för förbundets verksamhet ska, i den mån de inte täcks på annat sätt, täckas genom bidrag från förbundsmedlemmarna. Bidraget fördelas mellan de båda medlemmarna efter den beräknade nettokostnaden för respektive kommuns elever. Bidraget slutjusteras efter det att den faktiska nettokostnaden är känd för det faktiska antalet elever i respektive kommun. Slutjustering ska göras senast 1 maj. 12 Ändring av förbundsordning Ändring av förbundsordningen ska antas av kommunfullmäktige i både Ludvika och Smedjebackens kommuner. Antagen av Ludvika kommunfullmäktige 20XX-XX-XX, XX Antagen av Smedjebackens kommunfullmäktige 20XX-XX-XX, XX

56 FÖRBUNDSORDNING 4 (6) Utträde, likvidation m.m. Förbundsmedlem har rätt att säga upp sitt medlemskap i förbundet. Uppsägningstiden ska vara tre år. Vid uppsägningstidens slut ska förbundet träda i likvidation. Om medlemmarna inte kan enas om förutsättningarna för utträde när uppsägningstiden är till ända, ska förbundet omedelbart träda i likvidation. Likvidationen verkställs av direktionen i egenskap av likvidator. Vid skifte av förbundets tillgångar med anledning av likvidationen ska den i 9 angivna fördelningsgrunden mellan medlemmarna tillämpas. När förbundet har trätt i likvidation ska förbundets egendom i den mån det behövs för likvidationen förvandlas till pengar genom en försäljning på offentlig auktion eller på annat lämpligt sätt. Verksamheten får tillfälligt fortsätta om det behövs för en ändamålsenlig avveckling. När direktionen har fullgjort sitt uppdrag som likvidator ska direktionen avge en slutredovisning för sin förvaltning. Redovisningen sker genom en förvaltningsberättelse som rör likvidationen i sin helhet med redovisning av skiftet av behållna tillgångar. Till berättelsen ska fogas direktionens beslut om vilken av förbundets medlemmar som ska överta och vårda de handlingar som hör till förbundets arkiv. När förvaltningsberättelsen och redovisningshandlingarna har delgivits de båda förbundsmedlemmarna, är förbundet upplöst. 14 Närvarorätt och yttranderätt Förbundets högste tjänsteman ska delta i direktionens sammanträden och i överläggningarna i den mån direktionen inte beslutar annat för särskilt fall. Förbundets högste tjänsteman eller annan som är ansvarig för föredragning har rätt att få sin särskilda mening antecknad i protokollet. Kommunstyrelsens presidium hos förbundsmedlemmarna samt förbundsmedlemmarnas högste tjänsteman får närvara vid direktionens sammanträde och delta i överläggningarna, men inte i besluten. De har rätt att få sina särskilda meningar antecknade till protokollet. Närvarorätten gäller inte ärenden som rör myndighetsutövning mot någon enskild. Antagen av Ludvika kommunfullmäktige 20XX-XX-XX, XX Antagen av Smedjebackens kommunfullmäktige 20XX-XX-XX, XX

57 FÖRBUNDSORDNING 5 (6) Styrning av och insyn i förbundets ekonomi och verksamhet Förbundsmedlemmarna har rätt till insyn i förbundet och rätt att utöva kontroll över dess verksamhet. Dessa befogenheter utövas av kommunstyrelsen i respektive kommun. Förbundsmedlemmarna, genom framställan av kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen, har rätt att väcka ärende i direktionen. Direktionen har att årligen fastställa budget för förbundet inom den ram som medlemmarna enats om och som angivits före maj månads utgång. Direktionen ska samråda med medlemmarna om förslaget till budget senast under september månad. När budgeten fastställs bestämmer direktionen preliminärt storleken på bidragen som medlemmarna ska erlägga förbundet enligt grunderna i 11. Direktionen ska avlämna delårsrapport över verksamheten till förbundsmedlemmarna. Direktionen ska årligen upprätta en årsredovisning. Årsredovisningen ska lämnas över till revisorerna och medlemmarnas fullmäktige snarast möjligt och senast den 15 april året efter det år som redovisningen avser. 16 Tvister mellan förbundet och förbundsmedlemmarna Tvister mellan medlemskommunerna och detta förbund ska i första hand söka lösas genom förhandlingar. Om detta inte lyckas ska tvisten avgöras i allmän domstol. 17 Revision För granskning av förbundets förvaltning ska det utses tre revisorer och tre revisorsersättare. Revisorerna utses av respektive medlemskommuns kommunfullmäktige för granskning av verksamheten under de fyra följande åren efter det år då val i hela riket av kommunfullmäktige ägt rum. Ludvika kommun utser två revisorer, varav en ordförande, samt två revisorsersättare. Smedjebackens kommun utser en revisor tillika vice ordförande och en revisorsersättare. Antagen av Ludvika kommunfullmäktige 20XX-XX-XX, XX Antagen av Smedjebackens kommunfullmäktige 20XX-XX-XX, XX

58 FÖRBUNDSORDNING 6 (6) Ekonomiska förmåner till förtroendevalda Direktionens ordförande (arbetstid 30%) får ett fast månadsarvode som uppgår till 20% av föregående års prisbasbelopp. Arvodet inkluderar ersättning för samtliga uppdrag inom förbundet. Direktionens 1:e vice ordförande (arbetstid 15%) får ett fast månadsarvode som uppgår till 10% av föregående års prisbasbelopp. Arvodet inkluderar ersättning för samtliga uppdrag inom förbundet. 1:e vice ordförande kan i stället för detta arvode välja ett begränsat arvode per år som omfattar 6% av föregående års prisbasbelopp samt timarvode och förlorad arbetsförtjänst. Direktionens 2:e vice ordförande får ett fast årsarvode som uppgår till 23,5% av föregående års prisbasbelopp samt timarvode och förlorad arbetsförtjänst. Arvodet ska utbetalas till förbundsmedlem om ordförandeskap innehas av någon som hos förbundsmedlemmen är heltidsarvoderad och som inte erhåller avdrag för uppdrag i direktionen. Ordförande för revisionen får ett fast arvode som uppgår till 12% av föregående års prisbasbelopp. Arvodet ger ingen rätt till timarvode. I övrigt ska de regler gälla som Ludvika kommun antagit för ekonomisk ersättning till förtroendevalda. 19 Öppna sammanträden Direktionen får besluta att dess sammanträden ska vara offentliga enligt 6 kap 25 kommunallagen. Antagen av Ludvika kommunfullmäktige 20XX-XX-XX, XX Antagen av Smedjebackens kommunfullmäktige 20XX-XX-XX, XX

59 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1(3) Kommunstyrelsens arbetsutskott 110 Dnr 2018/00196 Motion - Attraktiv arbetsplats med intraprenad (M) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige Motionen anses besvarad. Ärendebeskrivning Lotta Gunnarsson (M) har inlämnat en motionsskrivelse om attraktiv arbetsplats med intraprenad som en del av moderaternas ambitioner när det gäller att hitta nya arbetssätt samt att finna former för utveckling av befintlig verksamhet. Syfte och mål med intraprenad är att åstadkomma en organisation med en rationell ansvars- och befogenhetsfördelning, där ansvaret för ekonomi och personal decentraliseras till lägsta möjliga beslutsnivå. Moderaterna vill öka förutsättningarna för alternativa driftformer i Smedjebackens kommun, genom att ge kommunanställda större makt att påverka sitt arbete. Moderaterna yrkar att Smedjebackens kommun erbjuder alternativ driftform genom intraprenad. Intraprenad är en självständig resultatenhet med ökat ansvar och ökade befogenheter för verksamhet, ekonomi och personal inom ramen för den kommunala förvaltningsorganisationen. Det innebär att enheten fortfarande kommunalt ägd och driven samt att personalen är anställd av kommunen. Enheten ska bedrivas inom ramen för de lagar, avtal, regler och policyer som gäller för övriga enheter inom samma verksamhetsområde inom förvaltningen men ansvaret för enheten har i huvudsak delegerats till företrädare för intraprenaden. Det finns många exempel på intraprenadverksamheter i svenska kommuner, framför allt inom förskola och omsorg. I formell mening omfattas intraprenaden av hela det regelverk som styr förvaltningsorganisationen med undantag för områden som till exempel Egen resultatenhet, vilket innebär att över-/underskott ska hanteras av intraprenaden via en reglerad resultatutjämningsfond Rätt att i begränsad omfattning teckna lokala kollektivavtal Besluta om återbesättning av lediga tjänster och inrättande av nya befattningar Rätt att välja/välja bort vissa stödfunktioner/-system Kommuner som driver intraprenadverksamhet reglerar de lokala villkoren genom antagna styrdokument i form av policy och riktlinjer samt genom kontraktsskrivning med treårsbudget. Två nyare utvärderingar; Intraprenad som driftsform från Luleå tekniska universitet 2015 samt Från bra till bättre Utvärdering av försöket med intraprenader i Göteborgs stad från Västra Götalandsregionen 2016 ger Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

60 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 2(3) Kommunstyrelsens arbetsutskott båda en tämligen god uppfattning om för- och nackdelar med denna driftsform. Det som blir tydligt i de två utredningar som hänvisats till ovan är att intraprenaden skapar ett annat förhållningssätt och andra attityder till den egna enheten. Ansvar och engagemang tenderar att öka liksom medarbetarnas inflytande och kontroll. Ett antal hur-frågor lyfts från förvaltningsledning och nämnd och hanteras mer självständigt i intraprenaden. Dialogen mellan intraprenaden och stödfunktionerna fördjupas på ett många gånger utvecklande sätt. Samtidigt visar också utredningarna att intraprenad innebär ökade administrativa kostnader och ökad arbetsbelastning, både internt i intraprenaden och i stödfuktionerna. Risken för suboptimering innebär också att valfriheten tenderar att minska över tid. I båda utvärderingarna pekas på att det finns tendenser till intern splittring, vi-mot-dem-kultur. För att lyckas med intraprenadverksamhet krävs tid, utbildning, resurser för stöd och support. Båda utvärderingarna pekar också på att medarbetarnas vilja och ledarskapet har en avgörande betydelse för att intraprenader ska bli lyckosamma. I Smedjebackens kommun finns idag otillräckliga resurser för verksamhetsutveckling. Ett antagande är att en resurssatsning på verksamhetsutvecklare skulle ha en stor effekt på hela den kommunala organisationen. Samtidigt kan en omprövning av gällande delegeringar och mindre detaljstyrning i kombination med ett utvecklat medarbetarskap troligen nå samma syfte som intraprenaden. Intraprenadverksamhet kräver även andra former för ekonomistyrning. I Smedjebackens kommun skulle nuvarande ersättningssystem behöva utvecklas. Det interna köp-säljsystemet har inte tillräcklig omfattning för att svara emot intraprenader. En samlad bedömning är att intraprenader ställer stora krav på organisationen då det gäller tydlighet i syfte och mål, uppdragsbeskrivning och kontrakt samt att de är resurskrävande, vilket kan vara svårt för en mindre kommun. Oavsett driftform krävs uppdragstydlighet och utvecklad uppföljning för att säkerställa kvalitet och effektivitet. Kommunstyrelsen bör föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen ska anses besvarad. Yrkanden Lotta Gunnarsson (M) yrkar bifall till motionen i sin helhet. Efter framställd proposition om motionen ska anses besvarad eller bifallas förklarar ordförande att arbetsutskottet föreslår att motionen ska anses besvarad. Beslutsunderlag Motionsskrivelse från Lotta Gunnarsson (M) daterad Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

61 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 3(3) Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunchefens tjänsteskrivelse Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

62

63 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1(3) Kommunstyrelsens arbetsutskott 111 Dnr 2017/00529 Motion (MP) om kortare arbetstid inom omsorgen Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige Motionen avslås. Ärendebeskrivning Vänsterpartiet och Miljöpartiet i Smedjebacken har lämnat in en motionsskrivelse med förslag om kortare arbetstid med bibehållen lön inom delar av omsorgen. Motionärerna förordar en mer generell arbetstidsförkortning på sikt men anser att det av ekonomiska skäl är orealistiskt att omfatta alla personal inom omsorgen omedelbart. Vidare anser motionärerna att kommunen ändå behöver ta det första steget att prova hur en förkortad arbetstid kan påverka sjuktal, allmänt välbefinnande, brukarnas upplevelse och kommunens ekonomi och föreslår - att kommunfullmäktige beslutar att ge Omsorgsnämnden i uppdrag att utreda vilka grupper som kan vara lämpliga att ingå i en första etapp att prova kortare arbetstid med bibehållen lön. Frågan om arbetstidsförkortning med bibehållen lön har under flera decennier drivits både politiskt och fackligt. Resultatet vi ser idag är bland annat arbetsfri lördag, längre semester och många arbetsplatser har även fått gradvisa minskningar av heltidsmåttet. Argument för sextimmarsdag är det snabbt ökande sjukskrivningstalet för psykisk ohälsa och försöken att locka personal till bristyrken. Motargument har bland annat varit ökade kostnader eller att företag får avstå vinster. Försöket som genomfördes på Svartedalens äldreboende i Göteborg och som motionärerna i sin skrivelse hänvisar till har varit ett uppmärksammat försök med sextimmars arbetsdag med bibehållen lön. Försöket omfattade 68 undersköterskor som jämfördes med 56 undersköterskor vid en referensarbetsplats som inte fick förkortad arbetstid. Undersköterskorna vid Svartedalens äldreboende behöll sin heltidslön. Det anställdes också 15 nya årsarbetare på boendet för att kompensera för bortfallet av arbetstid. Därmed blev den totala arbetstiden densamma före och efter införandet av sex timmars arbetsdag. Målet med projektet var att få svar på frågan om kortare arbetstid påverkar personalens hälsa, om det skapar fler jobb eller ger andra samhällsekonomiska vinster. Resultatet av försöket vid Svartedalens äldreboende visade att undersköterskorna med arbetstidsförkortning hade mer kraft kvar när de kom hem från arbetet, de upplevde mindre stress och mindre trötthet. När det gäller hälsobesvär var förändringarna relativt små. Det förekom en liten minskning av sjukfrånvaron jämfört med referensgruppen. En ekonomisk analys visar att försöket kostade Göteborgs stad 12,5 mkr. Samhällsekonomiskt minskade statens kostnader för a-kassa under försöksperioden med 4,7 mkr Försäkringskassans kostnader ökade med Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

64 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 2(3) Kommunstyrelsens arbetsutskott 22000kr och effekten för jobb var att arbetsmarknaden har tillförts 15 till 17 nya arbetstillfällen. Sammantaget överensstämmer resultatet av försöket vid Svartedalens äldreboende bra med tidigare forskning (Stressforskningsinstitutet i Stockholm) om arbetstidsförkortning. Det har påvisats positiva resultat socialt sett men det finns inga objektiva mått på hälsoeffekter (minskad sjukfrånvaro eller förbättringar i biologiska hälsomarkörer som stresshormoner). Det är också viktig att framhålla att det finns två risker med förkortad arbetstid. Den ena risken innebär ökade prestationskrav som kan bli ett resultat för delar av befolkningen, dels kommer förkortad arbetstid leda till krav på förlängda arbetspass, sannolikt 12-timmarsdagar. Förlängda arbetspass kan vara lämpligt i grupper med stort inflytande på sitt arbetstempo men mindre lämpligt i grupper med hårt styrda arbetsuppgifter. Parallellt med diskussionen om sextimmars arbetsdag med bibehållen lön pågår idag arbetet med införandet av heltid inom välfärdssektorn. Det kan anses som två motstridiga diskussioner. Sveriges kommuner och Landsting, SKL, ser det som en framtidsfråga att heltid är en norm i välfärden. Skolan, vården och omsorgen behöver rekrytera hundratusentals nya medarbetare de närmaste åren, när dagens medarbetare går i pension, samtidigt som befolkningen blir äldre och behovet av vård och omsorg ökar. Om fler medarbetare i välfärden skulle arbeta heltid, skulle rekryteringsbehoven kunna minska och leda till attraktivare jobb och ökad jämställdhet. Heltidsresan är ett samarbete mellan Sveriges Kommuner och landsting och Kommunal. Parterna menar (2015) att Välfärden står inför stora utmaningar och om inga förändringar görs i arbetssätt, organisation och bemanning behöver Välfärden ytterligare en halv miljon nya medarbetare fram till Om fler arbetar mer kan rekryteringsbehovet minska. Heltidsfrågan är även en viktig jämställdhetsfråga. Målet för projektet är att fler människor ska arbeta mer. Det räcker alltså inte med att öka antalet heltidsanställda. Inom Smedjebackens kommun har medarbetare inom Omsorgsförvaltningen sedan flera år rätt att arbeta heltid. Fullmäktige tog den 24 april 2016 beslut om att detta skulle omfatta samtliga tillsvidareanställda inom Smedjebackens kommunkoncern. I personalchefens rapport om heltid behandlad i Kommunstyrelsen den 4 september 2018, framgår att det finns anledning att arbeta vidare med frågan, dels förankra rätten till heltid i övriga förvaltningar och även att få fler medarbetare att välja att arbeta heltid. Smedjebackens kommun behöver fokusera på att införa rätten till heltid, att få medarbetare att välja heltid, snarare än att genomföra andra projekt avseende arbetstidsförkortning med bibehållen lön. Med hänvisning till ovanstående bör kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att motionen är besvarad. Yrkande Calle Morgården (MP) yrkar bifall till motionen. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

65 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 3(3) Kommunstyrelsens arbetsutskott Jan Tholerus (C) yrkar avslag till motionen. Efter framställd proposition mellan bifall och avslag till motionen förklarar ordförande att arbetsutskottet föreslår att motionen ska avslås. Beslutsunderlag Motion om att införa kortare arbetstid inom delar av omsorgen, Vänsterpartiet och Miljöpartiet inkommen Personalchefens tjänsteskrivelse Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

66 Smedjebacken Till Kommunfullmäktige i Smedjebacken Motion Kortare arbetstid inom delar av omsorgen. Vänsterpartiet och Miljöpartiet i Smedjebacken vill med denna motion lyfta fram vikten av och möjligheten till en arbetstidsförkortning med bibehållen lön. Det är flera politiska och fackliga organisationer som också förordar detta, bl. a. Dalarnas S-kvinnor och IF Metall avd. 13, Bergslagen. Omsorgsnämnden i Smedjebacken pekar på att det saknas tid för återhämtning för personalen inom flera verksamheter. Det finns flera skäl att pröva kortare arbetstid; Forskning visar att arbetstidsförkortning (med bibehållen lön) påverkar den subjektivt upplevda hälsan i stor omfattning. Sjukfrånvaron (såväl kort- som långtids) inom vissa av Omsorgens verksamheter är oacceptabelt höga och bör med denna verksamhetsförändring minska. Det fysiskt krävande jobbet kräver att arbetstagaren har möjlighet att stärka sin kropp. Tid och möjliggörande för detta kan vara en del av arbetstidsförkortningen. Flera försök i Sverige har visat på lyckade resultat, (ökad livskvalitet och lägre sjuktal). Kortare arbetstid kan och bör vara ett argument för att få fler sökande till yrket. Kortare arbetstid genererar också fler jobbtillfällen (lägre arbetslöshet). Med kortare arbetstid blir det lättare att planera och maximera arbetsskiften. I Svartedalen (Göteborg) visade utvärderingen att ett 6-timmars projekt hade 80 % fler aktiviteter med brukarna än vad jämförelsegruppen hade. Vi förordar en mer generell arbetstidsförkortning på sikt, men är fullt medvetna om att det p.g.a. ekonomiska skäl är orealistiskt att omfatta all personal inom omsorgen omedelbart. Någon gång måste vi ändå ta det första steget och testa hur en förkortad arbetstid kan påverka sjuktal, allmänt välbefinnande, brukarnas upplevelse och kommunens ekonomi. Med ovan anförda anser vi att omsorgsnämnden skall utreda vilka grupper som kan vara lämpliga att ingå i en första etapp och lämna förslag på detta (gärna flera alternativa förslag med kostnadsberäkningar och konsekvensanalyser). Vi yrkar - att kommunfullmäktige överlämnar vårt förslag till Omsorgsnämnden för vidare utredning och förslag enligt motionens intentioner Christer Larsson (V) Vanja Larsson (V) Calle Morgården (mp) Yvonne Johansson (mp) Jan-Erik Lind (mp) En sammanställning av erfarenheter från liknande försök finns att tillgå för den som vill fördjupa sig i ämnet.

67 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1(2) Kommunstyrelsens arbetsutskott 112 Dnr 2018/00308 Motion om att anta en ny energi- och klimatstrategi och att öka investeringar i solelproduktion (V) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige Motionen anses besvarad. Ärendebeskrivning Vanja Larsson (V) och Annika Lönnström (V) har lämnat in en motionsskrivelse där de yrkar - att Smedjebackens kommun antar en ny uppdaterad energi- och klimatstrategi, samt - att den nya energi- och klimatstrategin ska innehålla en strategi för hur Smedjebackens kommun ska öka sina investeringar i solelproduktion och andra förnyelsebara energikällor Kommunfullmäktige remitterade motionen till miljö- och byggnadsnämnden för yttrande. Sammanfattning av miljö- och byggnadsnämndens yttrande: Miljö- och byggkontoret anser att den energi- och klimatstrategi som finns med i den kommunala författningssamlingen behöver uppdateras. Målen i strategin är inte framtagna i förhållande till nya överenskommelser från Parisavtalet eller uppsatta mål i Agenda Arbetet med handlingsplanen till strategin har inte heller utvärderats sedan Förslag till nya energi- och klimatmål för kommunen har dock redan tagits fram och presenterats i granskningsupplagan av Smedjebackens nya översiktsplan (ÖP). Miljö- och byggkontorets uppfattning har varit att antagandet av en ny ÖP samtidigt kommer att innebära att energi- och klimatstrategin från 2009 kommer att avslutas. Kontoret anser dock att ställningstagandena i ÖP inte helt kan fungera som en energi- och klimatstrategi, utan att ytterligare styrdokument som beskriver åtgärder, ansvarsfördelning, redovisning och utvärdering av energi- och klimatarbetet krävs för att utgöra en fullgod strategi. I januari 2018 gav miljö- och byggnadsnämnden i uppdrag till miljö- och byggkontoret att ta fram förslag på nytt koncernövergripande miljöprogram som, förutom ett förtydligande om hur de energi- och klimatrelaterade ställningstagandena i nya ÖP, också ska redovisa hur övriga miljörelaterade ställningstaganden ska följas upp. Programmet syftar till att synliggöra kommunens strategiska miljöarbete utåt mot allmänheten, och för att förtydliga miljöstrategin internt i kommunkoncernen. Miljö- och byggnadsnämndens beslut Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

68 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 2(2) Kommunstyrelsens arbetsutskott Miljö- och byggnadsnämnden bedömer att uppdraget till miljö- och byggkontoret om att ta fram ett förslag på ett koncernövergripande miljöprogram tillgodoser de krav och motiv som framkommer i motionen om ny uppdaterad energi- och klimatstrategi. Miljö- och byggnadsnämnden bedömer att även motionens andra krav, om mål för en ökning av investeringar i solcellsproduktion, också ska kunna tillgodoses genom arbetet med att ta fram detta koncernövergripande miljöprogram. Med detta anser miljö- och byggnadsnämnden motionens vara besvarad. Beslutsunderlag Motionsskrivelse daterad Miljö- och byggnadsnämnden Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

69

70 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1(1) Kommunstyrelsens arbetsutskott 113 Dnr 2018/00569 Upphävande av beslut med anledning av ny översiktsplan Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige Kommunfullmäktige upphäver 1. Energi-och klimatstrategi KF Bredbandsstrategi KF Riktlinjer för kommunalt bostadsförsörjningsprogram KF Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade den 19 september att anta en ny översiktsplan för Smedjebackens kommun. Med anledning antagandet kan följande beslut upphävas: Riktlinjer för kommunalt bostadsförsörjningsprogram KF Energi-och klimatstrategi KF Bredbandsstrategi KF Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

71 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1(1) Kommunstyrelsens arbetsutskott 114 Dnr 2018/00567 Gemensamt reglemente kommunstyrelse och nämnder Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Gemensamt reglemente för kommunstyrelse och nämnder antas. 2. Reglementet träder i kraft 1 januari Ärendebeskrivning I samband med varje ny mandatperiod bör nämndernas reglementen ses över. En förändring har gjorts genom att upprätta ett gemensamt reglemente för arbetsformer för kommunstyrelse och nämnder. Tidigare har dessa delar funnits med i de nämndspecifika reglementena där även verksamhetsområdet regleras. Förändringar i reglementet har gjorts för att anpassas till gällande lagstiftning och ny förvaltningsorganisation. Bl.a har 3 som rör frågor om personalansvar justerats. Beslutsunderlag Gemensamt reglemente för kommunstyrelse och nämnder Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

72 Antaget av kommunfullmäktige xxxx-xx-xx Gemensamt reglemente Kommunstyrelsen och nämnder

73 Inledning Detta reglemente innehåller bestämmelser som är gemensamma för kommunstyrelsen och samtliga nämnder i Smedjebackens kommun. För kommunstyrelsen och varje nämnd finns därutöver ett särskilt reglemente. Vid motstridiga uppgifter i det gemensamma reglementet och särskilt reglemente gäller det särskilda reglementet. Benämningen nämnd innefattar i detta dokument fortsättningsvis även kommunstyrelsen om inte annat särskilt anges. Kommunen har följande nämnder Nämnder Antal ledamöter Antal ersättare Kommunstyrelse Familje- och utbildningsnämnd Omsorgsnämnd 9 9 Miljö- och byggnadsnämnd 9 9 Kulturnämnd 7 7 Valnämnd 5 5 Revisorer 5 Utöver ovanstående nämnder finns kommunövergripande samarbeten i följande gemensamma nämnder: - Språktolknämnden - Hjälpmedelsnämnden - Gemensamma nämnden för alkohol, tobak, livsmedel och receptfria läkemedel - Gemensam överförmyndarnämnd (från ) Kommunalförbund - Västerbergslagens Utbildningsförbund Reglementet gäller inte de nämnder/kommunalförbund där kommunen samverkar med annan kommun. 1 Uppdrag och verksamhet Nämnderna ska inom sina respektive verksamhetsområden följa vad som anges i lag eller annan författning. De ska följa det fullmäktige i reglemente, i samband med budget eller i annat särskilt beslut har bestämt att nämnden ska fullgöra, samt verka för att fastställda mål uppnås och i övrigt följa givna uppdrag och angivna riktlinjer. 2 Organisation inom verksamhetsområdet Nämnden ansvarar för att dess organisation är tydlig och ändamålsenlig med hänsyn till av fullmäktige fastställda mål och styrning samt lagar och andra författningar för verksamheten. 2

74 3 Personalansvar Familje- och utbildningsnämnden är anställningsmyndighet för personal inklusive förvaltningschef för familje- och utbildningsförvaltningen. Omsorgsnämnden har motsvarande ansvar för omsorgsförvaltningen och kommunstyrelsen för kommunstyrelseförvaltningen och samhällsbyggnadsförvaltningen. Kulturnämnden och miljö- och byggnadsnämnden får sitt administrativa stöd från samhällsbyggnadsförvaltningen, valnämnden från kommunstyrelseförvaltningen. Nämnder med personalansvar har hand om personalfrågor inklusive arbetsmiljöfrågor inom sitt respektive verksamhetsområde med undantag av de frågor som anges i 8 i kommunstyrelsens reglemente. 4 Behandling av personuppgifter Nämnden är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som sker i dess verksamhet. Nämnden är också personuppgiftsansvarig för de typer av behandlingar som är gemensamma för hela kommunen, enligt vad som angivits i nämndes registerförteckning enligt artikel 30 i dataskyddsförordningen. Kommunstyrelsen är även personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som sker i fullmäktige samt hos fullmäktigeberedningar. Nämnden ska utse dataskyddsombud. 5 Uppföljning, återredovisning och rapportering till kommunfullmäktige Nämnden ska kontinuerligt följa upp sin verksamhet. Nämnden ska två gånger per år redovisa till fullmäktige hur de har fullgjort de uppdrag som fullmäktige har lämnat till dem 1. i reglemente, 2. genom finansbemyndigande. Nämnden ska vid redovisningen även redogöra för hur uppdrag som delegerats till den fullgjorts. Redovisning ska ske enligt riktlinjer som fastställs av fullmäktige. Redovisningen lämnas till kommunstyrelsen som samordnar de olika nämndernas redovisningar. Nämnderna ska också fullgöra rapporteringsskyldighet som ålagts dem enligt speciallag. 6 Information och samråd Styrelsen, nämnderna och kommunalråd respektive oppositionsråd ska i möjligaste mån från nämnd erhålla den information och det underlag de behöver i sin verksamhet. Rätten till information och underlag omfattar inte uppgift för vilken sekretess råder. Nämnderna ska samråda när deras verksamhet och ärenden berör styrelsens eller annan nämnds verksamhet. Samråd bör även ske med föreningar och organisationer när dessa är särskilt berörda. Nämnden beslutar om formerna för samrådet. 7 Självförvaltningsorgan Nämnden får uppdra åt ett självförvaltningsorgan att helt eller delvis sköta driften av en viss anläggning eller en viss institution. Nämnden får uppdra åt självförvaltningsorganet att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. 3

75 Nämnden ska i en arbetsordning fastställa självförvaltningsorganets uppgifter, sammansättning, arbetsformer och mandattid. 8 Medborgarförslag Medborgarförslag, där fullmäktige överlåtit till nämnden att fatta beslut, ska om möjligt beredas så att nämnden kan fatta beslut inom ett år från det att förslaget väcktes i fullmäktige. Nämnden ska delge fullmäktige de beslut som fattats med anledning av ett medborgarförslag. Nämnden ska redovisa de medborgarförslag som inte beretts färdigt för beslut i fullmäktige inom ett år från det att förslagen väcktes i fullmäktige. Fullmäktige ska informeras om anledningen till att ärendena inte avgjorts och när beslut kan förväntas fattas. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april. Nämnden får besluta att den eller de som har väckt ett ärende genom medborgarförslag får närvara när nämnden behandlar ärendet och delta i överläggningarna men inte närvara när beslut fattas. Arbetsformer 9 Tidpunkt för sammanträden Nämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Sammanträde ska hållas också om minst en tredjedel av nämndens ledamöter begär det eller om ordföranden anser att det behövs. En begäran om extra sammanträde ska göras skriftligen hos ordföranden och innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas behandlas på det extra sammanträdet. Ordföranden ska, om möjligt, samråda med vice ordförandena om tiden för extra sammanträde. Om det föreligger särskilda skäl får ordföranden ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om möjligt ska samråd ske med vice ordförandena. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde ska ändras, ska ordföranden se till att varje ledamot och ersättare snarast underrättas om beslutet. 10 Kallelse Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. När varken ordföranden eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den som varit ledamot i nämnden längst tid göra detta (ålderspresidenten). Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid ska den till åldern äldste ledamoten vara ålderspresident. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen kan tillgängliggöras digitalt till ledamöter och ersättare. Kallelsen ska tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast 5 dagar före sammanträdesdagen. Ordföranden bestämmer formen för kallelsen. I undantagsfall får kallelse ske inom annan tid och/eller på annat sätt. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. Ordföranden ska i kallelsen ange om utelämnande av handlingar har skett. 4

76 11 Sammanträde på distans Nämnden får, om särskilda skäl föreligger, sammanträda med ledamöter närvarande på distans. Sådant sammanträde får endast äga rum om ljud- och bildöverföring sker i realtid och på ett sådant sätt att samtliga deltagare kan se och höra varandra på lika villkor. Lokalen ska vara så beskaffad att inte obehöriga kan ta del av sammanträdeshandlingar, bild eller ljud. Ledamot som önskar delta på distans ska senast 5 dagar i förväg anmäla detta till nämndens kansli. Ordföranden avgör om närvaro får ske på distans. Nämnden får bestämma vad som närmare ska gälla om deltagande på distans i nämnden. 12 Närvarorätt Kommunstyrelsens presidium har rätt att närvara vid nämndernas sammanträden och delta i överläggningarna. Nämnd får därutöver medge ledamot av styrelsen denna rätt. Den förtroendevalde har i den utsträckning nämnden beslutar rätt att få sin mening antecknad i protokollet. Närvarorätten gäller inte ärenden som rör myndighetsutövning gentemot enskilda personer. Härutöver får nämnden medge förtroendevald som inte är ledamot eller ersättare i nämnden att närvara vid sammanträde med styrelsen/nämnden för att lämna upplysningar. Även anställd i kommunen och särskilt sakkunnig kan medges denna rätt. Om styrelsen/nämnden beslutar det, får den som kallats delta i överläggningarna. Nämnden får härutöver bestämma att annan ska ha rätt att närvara vid nämndens sammanträden. 13 Sammansättning Nämnden består av det antal ledamöter och ersättare som fullmäktige beslutat. 14 Ordföranden Det åligger ordföranden 1. att leda nämndens arbete och sammanträden, 2. kalla till sammanträde i enlighet med lag och reglemente, 3. kalla ersättare, 4. inför sammanträdena se till att ärendena som ska behandlas i nämnden vid behov är beredda, 5. se till att färdigberedda ärenden snarast behandlas i nämnden, 6. bevaka att nämndens beslut verkställs. 15 Presidium Nämndernas presidium ska bestå av ordförande och vice ordförande. Vice ordförande ska biträda ordföranden i uppgiften att planera och leda sammanträdet i den mån ordföranden anser att det behövs. 16 Ersättare för ordföranden och vice ordföranden Om varken ordföranden eller vice ordförande kan delta i ett helt sammanträde eller en del av ett sammanträde, får nämnden utse en annan ledamot som ersättare för dessa. Tills valet förrättats, fullgörs ordförandens uppgifter av den som varit ledamot i nämnden längst tid. Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid fullgörs ordförandens uppgifter av den äldste av dem. 5

77 Motsvarande gäller om ordföranden eller vice ordförande inte kan fullgöra sitt uppdrag under en längre tid. Ersättaren ska fullgöra samtliga ordförandens/vice ordförandens uppgifter. 17 Förhinder En ledamot som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta till nämndens sekreterare eller någon annan anställd vid nämndens kansli. Den ersättare kallas, som står i tur att tjänstgöra och som inte redan kallats in. 18 Ersättares tjänstgöring Om en ledamot är förhindrad att delta eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. Den ersättare ska kallas in som står i tur att tjänstgöra och som inte redan har kallats in. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare trätt i ledamotens ställe. Ersättarna ska, om dessa inte valts proportionellt, tjänstgöra enligt den ordning som fullmäktige har bestämt. Om ingen ordning är bestämd, kallas ersättarna i den ordning de tagits upp i fullmäktiges protokoll från valet. Ersättare som inte tjänstgör har rätt att delta i överläggningarna och få sin mening antecknad till protokollet. En ersättare som har börjat tjänstgöra har företräde oberoende av turordningen. Om det etablerade majoritetsförhållandet mellan partierna påverkats genom ersättarens tjänstgöring, får dock en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i turordningen. 19 Jäv, avbruten tjänstgöring En ledamot eller en ersättare som avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får tjänstgöra igen sedan ärendet handlagts. Ledamot som en gång avbrutit tjänstgöringen under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får tjänstgöra igen endast om inplacerad tjänstgörande ersättare tillhör annat parti. 20 Yrkanden När nämnden förklarat överläggningen i ett ärende avslutad, går ordföranden igenom de yrkanden som har framställts under överläggningen och kontrollerar att de har uppfattats korrekt. Ordföranden befäster genomgången med ett klubbslag. Därefter får inte något yrkande ändras eller läggas till, om inte nämnden enhälligt beslutar att medge det. Om ordföranden anser att det behövs ska den ledamot som har framställt ett yrkande avfatta det skriftligt. 21 Deltagande i beslut En ledamot som, där detta är möjligt, avser att avstå från att delta i ett beslut, ska anmäla detta till ordföranden innan beslut fattas. En ledamot som inte har gjort en sådan anmälan anses ha deltagit i beslutet, om nämnden fattar det med acklamation. 6

78 22 Reservation Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas till sekreteraren före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Motsvarande gäller vid omedelbar justering. 23 Justering av protokoll Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen ska redovisas skriftligt vid sammanträdet och justeras av ordföranden och en ledamot. 24 Kungörelser och tillkännagivanden av föreskrifter m.m. Nämnderna ansvarar för att beslut och föreskrifter inom det egna ansvarsområdet kungörs enligt gällande bestämmelser. Nämnderna ska underrätta styrelsen om ändringen och dess innehåll så snart en uppdatering av den kommunala författningssamlingen bedöms nödvändig. 25 Delgivningsmottagare Delgivning med nämnden sker med ordföranden, förvaltningschefen eller annan anställd som nämnden beslutar. 26 Undertecknande av handlingar Skrivelser, avtal och andra handlingar från nämnden ska på nämndens vägnar undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av sekreteraren. Vid förfall för ordföranden inträder vice ordföranden och vid förfall för denne den ledamot som styrelsen utser. Nämnden får även uppdra åt förtroendevald eller tjänsteman att enligt av nämnden lämnade direktiv underteckna handlingar på nämndens vägnar. Beslut som fattas med stöd av delegation samt skrivelser, avtal och andra handlingar som upprättas med anledning därav undertecknas av den som fattat beslutet och, i förekommande fall, kontrasigneras av den som utses därtill. 27 Utskott Inom kommunstyrelsen ska finnas ett arbetsutskott. Arbetsutskottet ska bestå av 5 ledamöter och 5 ersättare. Styrelsen får därutöver inrätta ytterligare utskott. Inom övriga nämnder ska finnas ett arbetsutskott alternativt en beredning som utses av nämnden. Inom ett utskott väljer nämnden för den tid nämnden beslutar bland utskottets ledamöter en ordförande och en vice ordförande. Om ordföranden i utskottet på grund av sjukdom eller av annat skäl är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag för längre tid får nämnden utse en annan ledamot i utskottet att som ersättare för ordföranden fullgöra dennes uppgifter. Ersättare ska närvara vid utskottets sammanträden endast om ledamot är förhindrad att tjänstgöra. Ersättare ska inkallas till tjänstgöring i den av nämnden vid valet bestämda ordningen. Avgår en ledamot eller en ersättare i utskottet, som inte utsetts vid proportionellt val, ska fyllnadsval snarast förrättas. 7

79 Utskottet sammanträder på dag och tid som varje utskott bestämmer. Sammanträden ska också hållas när ordföranden anser att det behövs eller när minst hälften av ledamöterna begär det. Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen kan tillgängliggöras digitalt till ledamöter och ersättare. Utskottet får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamöterna är närvarande. Vid lika röstetal har ordföranden utslagsröst. De ärenden som ska avgöras av nämnden i dess helhet bör beredas av utskottet om beredning behövs. Ordföranden, kommundirektören eller förvaltningschefen överlämnar sådana ärenden till utskottet. När ärendet beretts ska utskottet lägga fram förslag till beslut. 8

80 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1(1) Kommunstyrelsens arbetsutskott 115 Dnr 2018/00568 Revidering kommunstyrelsens reglemente Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Reviderat reglemente för kommunstyrelsen antas. 2. Reglementet träder ikraft den 1 januari Ärendebeskrivning Kommunkansliet har gjort en översyn och revidering av kommunstyrelsens reglemente med hänsyn till gällande lagstiftning, kommunstyrelsens delegationsordning och ny förvaltningsorganisation från 1 januari Den nämndgemensamma delen som reglerar arbetsformer har lyfts ur till ett eget regemente som gäller för samtliga nämnder. Reglementet har precis som tidigare utformats enligt Sveriges kommuner och landstings (SKL) utgåva av underlag till reglemente för kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Reviderat reglemente för kommunstyrelsen Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

81 Antaget av kommunfullmäktige xxxx-xx-xx Reglemente för Kommunstyrelsen

82 Kommunstyrelsens övergripande uppgifter 1 Allmänt om styrelsens uppgifter Kommunstyrelsen är kommunens ledande politiska förvaltningsorgan. Den har ett helhetsansvar för kommunens verksamheter, utveckling och ekonomiska ställning. Styrelsen ska leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter och ha uppsikt över övriga nämnders och eventuella gemensamma nämnders verksamhet (ledningsfunktion). Styrelsen ska också ha uppsikt över verksamhet som bedrivs i kommunala företag, stiftelser, kommunalförbund och avtalssamverkan. Styrelsen ska leda kommunens verksamhet genom att utöva en samordnad styrning och leda arbetet med att ta fram styrdokument för kommunen (styrfunktion). Styrelsen ska följa de frågor som kan inverka på kommunens/landstingets utveckling och ekonomiska ställning och fortlöpande i samråd med nämnderna följa upp de fastställda målen och återrapportera till fullmäktige (uppföljningsfunktion). Styrelsen ansvarar för i detta reglemente angivna uppgifter jämte sådana uppgifter som inte lagts på annan nämnd (särskilda uppgifter). Härutöver ansvarar styrelsen för de uppgifter som framgår av kommunallagen (2017:725), KL, och annan lagstiftning. Ledningsfunktionen och styrfunktionen 2 Allmänt om ledningsfunktionen och styrfunktionen Styrelsen ansvarar för beslut om samordning mellan nämnderna och gränsdragning mellan nämndernas kompetens. Styrelsen ansvarar för att en effektiv och ändamålsenlig organisation upprätthålls. 3 Styrelsens övergripande uppgifter Styrelsen ska: 1. leda arbetet med och samordna utformningen av övergripande och strategiska mål, riktlinjer och ramar för styrningen av hela den kommunala verksamheten samt göra framställningar i målfrågor som inte är förbehållna annan nämnd, 2. utöva uppsikt över övriga nämnders och gemensamma nämnders beslut, 3. ha uppsikt över sådan avtalssamverkan som sker enligt 9 kap. 37 KL eller enligt annan lag eller författning, 4. ha ett övergripande ansvar för interna säkerhetsfrågor i kommunen, 5. ha hand om kommunens personaladministrativa system, ekonomisystem, dokument- och ärendesystem, e-postsystem, IT-system, kommunikationssystem, skaderapporteringssystem, passersystem och förtroendemannaregister, 6. anställa kommunchef samt besluta om instruktion för denne, 7. anställa samhällsbyggnadschef 8. hos fullmäktige, övriga nämnder och andra myndigheter göra de framställningar som behövs, 9. kontinuerligt följa verksamheten i övriga nämnder, 10. ansvara för utformning och utveckling av kommunens system för intern kontroll i enlighet med vad fullmäktige särskilt beslutar, 11. ansvara för samordningsträffar med nämndpresidierna och förvaltningscheferna, 2

83 12. upprätta förslag till program med mål och riktlinjer för sådana kommunala angelägenheter som utförs av privata utförare, 13. bereda eller yttra sig i ärenden som ska handläggas av fullmäktige i enlighet med KL, 14. verkställa fullmäktiges beslut, om fullmäktige inte beslutat annat. Om fullmäktige inte har beslutat något annat, avgör styrelsen hur de ärenden som fullmäktige ska handlägga ska beredas. Styrelsen får uppdra åt en förtroendevald eller åt någon anställd att besluta om remiss av sådana ärenden. I styrelsens ledningsfunktion ligger även att leda och samordna bl a 1. utvecklingen av den kommunala demokratin 2. kommunens översiktliga planering och användningen av mark och vatten 3. sysselsättnings- och näringslivsfrågor inklusive fritid och besöksnäringen 4. mark- och bostadspolitiken 5. kommunens övergripande strategiska miljö- och naturvårdspolitik 6. energiplaneringen samt främja en god energihushållning 7. den lokala trafikpolitiken och verka för en tillfredsställande trafikförsörjning 8. arbetet med att effektivisera administrationen 9. kommunens arbete med digitalisering, e-utveckling och IT-strategiska frågor samt informationssäkerhet 10. den interna och externa informationen 11. EU-frågor och internationellt arbete 12. utvecklingen av medborgarinflytande. 13. drogförebyggande arbete, 14. integrationsfrågor, 15. folkhälsofrågor, 16. tillgänglighetsfrågor. 17. konsumentvägledning och budget- och skuldrådgivning 18. finskt förvaltningsområde 19. förvalta kommunens skogsinnehav 20. kost och lokalförsörjning Kommunstyrelsen ska vidare med uppmärksamhet följa övriga nämnders verksamheter och agera för att nödvändiga åtgärder vidtas vid behov. 4 Bolag och stiftelser Styrelsen ska 1. ha fortlöpande uppsikt över verksamheten i de bolag och stiftelser som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i, främst vad gäller ändamål, ekonomi och efterlevnad av uppställda direktiv, men också i avseende på övriga förhållanden av betydelse för kommunen, 2. ansvara för att beslut om ägardirektiv till företagen fattas och kontinuerligt hålls uppdaterade, 3. ansvara för regelbundna möten mellan styrelsen och företagsledningarna/stiftelseledningarna, 4. löpande vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att de krav som anges i 10 kap. 2-6 KL är uppfyllda beträffande de bolag och stiftelser kommunen äger eller har intresse i, 5. årligen, senast den 30 april i beslut pröva om den verksamhet som bedrivits i de aktiebolag som kommunen helt eller delvis äger under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Beslutet ska 3

84 delges fullmäktige snarast. Finner styrelsen att brister förelegat, ska den samtidigt lämna förslag till fullmäktige om nödvändiga åtgärder, 6. svara för att tillvarata kommunens intressen vid bolags- och föreningsstämmor och andra likartade sammanträden i de företag som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i. 5 Kommunalförbund Styrelsen ska ha uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs i sådana kommunalförbund som kommunen är medlem i. 6 Ekonomi och medelsförvaltning Styrelsen ska 1. ha hand om kommunens medelsförvaltning och följa av fullmäktige meddelade riktlinjer för denna. Medelsförvaltningen omfattar placering och upplåning av medel. I uppgiften ingår också att bevaka att kommunens inkomster inflyter och att betalningar görs i tid samt att vidta de åtgärder som behövs för indrivning av förfallna fordringar, 2. ha hand om övrig ekonomisk förvaltning. I denna uppgift ingår bl.a. att - underhålla och förvalta kommunens fasta och lösa egendom, - se till att kommunens behov av försäkringsskydd är tillgodosett, - handha egen donationsförvaltning samt efter samtycke från annan nämnd placera sådana medel som ingår i donation som förvaltas av den nämnden, 3. upprätta förslag till budget i enlighet med KL, 4. se till att bokföring och redovisning sker i enlighet med lagen (1997:614) om kommunal redovisning, 5. upprätta årsredovisning och delårsrapport i enlighet med lagen (1997:614) om kommunal redovisning, 6. i enlighet med fullmäktiges särskilda riktlinjer förvalta medel som avsatts till pensionsförpliktelser. 7 Delegering från fullmäktige Styrelsen beslutar i följande grupper av ärenden: 1. upptagande av lån inom den beloppsram och de riktlinjer som fullmäktige fastställt, 2. på begäran av nämnd omfördela medel som anslagits till nämnden inom den budgeterade verksamhetsvolymen och av fullmäktige fastställd beloppsram och andra riktlinjer, 3. utarrendera, hyra ut eller på annat sätt upplåta kommunen tillhörig fast egendom, 4. köp, försäljning och byte av fast egendom samt avtal om fastighetsreglering, allt inom av fullmäktige fastställd kostnadsram och andra riktlinjer beträffande belopp och villkor i övrigt, 5. i mål och ärenden där styrelsen för kommunens talan, med för kommunen bindande verkan, träffa överenskommelse om betalning av fordran, anta ackord, ingå förlikning och sluta annat avtal, 6. tillstånd att använda kommunens vapen, 7. avgivande av yttranden enligt kamerabevakningslagen. Styrelsen beslutar också om yttranden som ankommer på fullmäktige när dessa inte är av principiell betydelse eller när tiden inte medger att yttrandet behandlas av fullmäktige. Styrelsen ska om möjligt samråda med berörd nämnd vid handläggning av yttrandet. 4

85 8 Personalpolitiken Styrelsen ska ha hand om frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare och har därvid bl.a. att 1. med bindande verkan för kommunen genom kollektivavtal reglera frågor rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare, 2. förhandla å kommunens vägnar enligt lagstiftning om förhandlingsrätt utom vad gäller och 38 lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet inom andra nämnders verksamhetsområden, 3. avgöra frågor om tolkning och tillämpning av lag, avtal och andra bestämmelser rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare, 4. besluta om stridsåtgärd, 5. lämna uppdrag enligt 6 kap. 3 lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter. 9 Kommunstyrelsens ordförande Kommunstyrelsens ordförande ska vara kommunalråd. Kommunfullmäktige beslutar om tjänstgöringsgrad. Det åligger kommunstyrelsens ordförande att under styrelsen 1. ha uppsikt över kommunens hela nämndförvaltning, 2. med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för kommunens utveckling och ekonomiska intressen samt effektiviteten i verksamheten och ta initiativ i dessa frågor, 3. främja samverkan mellan styrelsen, kommunens övriga nämnder och fullmäktige samt 4. representera styrelsen vid uppvaktningar hos myndigheter, konferenser och sammanträden om inte styrelsen bestämt annat i ett särskilt fall. Uppföljningsfunktionen 10 Styrelsens uppföljning Styrelsen ska 1. övervaka att av fullmäktiges fastställda kvalitetskrav, mål, riktlinjer och program för verksamheten samt ekonomi följs upp i nämnderna, 2. övervaka att kommunens löpande förvaltning i övrigt sköts lagligt och ekonomiskt, 3. följa hur den interna kontrollen sköts i nämnderna, 4. två gånger per år rapportera till fullmäktige hur samtliga kommunens verksamheter utvecklas mot bakgrund av fastlagda mål och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret, 5. en gång årligen till fullmäktige rapportera om kommunens/landstingets avtalssamverkan enligt 9 kap. 37 KL eller enligt annan lag eller författning, 6. inom ramen för sin uppsiktsplikt övervaka att verksamheter som bedrivs av privata utförare kontrolleras och följs upp i enlighet med lag, avtal och av fullmäktige fastställda program och direktiv, 7. i april varje år lämna fullmäktige en redovisning över beredningen av motioner och medborgarförslag som väckts i fullmäktige till och med året innan och som inte slutligt handlagts av fullmäktige. 5

86 Särskilda uppgifter 11 Processbehörighet Styrelsen får själv eller genom ombud föra kommunens talan i alla mål och ärenden, om inte någon annan ska göra det på grund av lag eller annan författning eller beslut av fullmäktige. Detta gäller också mål där någon har begärt laglighetsprövning av fullmäktiges beslut, om inte fullmäktige beslutar att själv föra talan i målet. 12 Krisledning och höjd beredskap Kommunstyrelsen utgör kommunens krisledningsnämnd. Utöver det som föreskrivs om krisledningsnämnden i lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap gäller bestämmelserna kommunallagen, övrig lagstiftning samt i reglemente för krisledningsnämnden. Styrelsen kan utse ledamot till hemvärnsråd enligt hemvärnsförordningen (1997:146). Föreskrifter om den kommunala organisationen under krig eller krigsfara finns i lagen (1988:97) om förfarandet hos kommunerna, förvaltningsmyndigheterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m. 13 Räddningsnämnd Kommunstyrelsen är räddningsnämnd. 14 Trafiknämnd Kommunstyrelsen är trafiknämnd 15 Arbetslöshetsnämnd Styrelsen är arbetslöshetsnämnd enligt lagen (1944:475) om arbetslöshetsnämnd 16 Pensionsmyndighet Kommunstyrelsen är pensionsmyndighet 17 Arkivmyndighet Styrelsen är arkivmyndighet. Närmare föreskrifter om arkivvården finns i av fullmäktige antaget arkivreglemente. 18 Anslagstavla och webbplats Styrelsen ansvarar för kommunens anslagstavla. Styrelsen samordnar innehållet i och ansvarar för kommunens externa och interna webbplats. 19 Författningssamling Styrelsen ansvarar för att uppdatera den kommunala författningssamlingen och se till att denna hålls tillgänglig i lagstadgad form. 20 Övrigt För styrelsen gäller det av kommunfullmäktige antagna gemensamma reglementet för kommunstyrelse och nämnder 6

87 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1(1) Kommunstyrelsens arbetsutskott 116 Dnr 2018/00578 Revidering familje- och utbildningsnämndens reglemente Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige Frågan lämnas öppen. Ärendebeskrivning Samtliga nämnder ska revidera sina reglementen inför den nya mandatperioden. Familje- och utbildningsnämndens reglemente redovisas på kommunstyrelsens sammanträde den 4 december. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

88 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1(1) Kommunstyrelsens arbetsutskott 117 Dnr 2018/00579 Revidering omsorgsnämndens reglemente Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige Frågan lämnas öppen. Ärendebeskrivning Samtliga nämnder ska revidera sina reglementen inför den nya mandatperioden. Omsorgsnämndens reglemente redovisas på kommunstyrelsens sammanträde den 4 december. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

89 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1(1) Kommunstyrelsens arbetsutskott 118 Dnr 2018/00583 Revidering miljö- och byggnadsnämndens reglemente Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige Frågan lämnas öppen. Ärendebeskrivning Samtliga nämnder ska revidera sina reglementen inför den nya mandatperioden. Miljö- och byggnadsnämndens reglemente redovisas på kommunstyrelsens sammanträde den 4 december. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

90 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1(1) Kommunstyrelsens arbetsutskott 119 Dnr 2018/00580 Revidering kulturnämndens reglemente Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige Frågan lämnas öppen. Ärendebeskrivning Samtliga nämnder ska revidera sina reglementen inför den nya mandatperioden. Kulturnämndens reglemente redovisas på kommunstyrelsens sammanträde den 4 december. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

91 Kansliavdelningen Mona Hyttsten, TJÄNSTESKRIVELSE Datum Kommunstyrelsen Sida 1(2) Referens KS /00182 Naturreservat Barkens öar Förslag till beslut Ärendebeskrivning Miljö- och byggnadsnämnden beslöt att föreslå kommunfullmäktige fatta ett inriktningsbeslut om att Smedjebackens kommun ska arbeta för att det bildas ett naturreservat på norra Barkens öar och att miljö- och byggnadsnämnden ges i uppdrag att inleda förhandlingar med berörda markägare. Förvaltningschef Susanne Hedman-Jensens tjänsteskrivelse: Styrgruppen inför bildandet av ett eventuellt naturreservat på norra Barkens öar har på uppdrag av miljö- och byggnadsnämnden utrett frågan om bl.a. kostnader för bildandet av ett eventuellt naturreservat. Det föreslagna naturreservatet omfattar ca 150 ha land och ca 210 ha vatten. Syftet är att bevara biologisk mångfald, vårda och bevara värdefulla naturmiljöer samt tillgodose behov av områden för friluftsliv och turism. Ögruppen i norra Barken består av fem större öar, varav Nyckelön och Sollen är de två största och av tre mindre öar samt en mängd holmar och skär. Tillsammans bildas en vacker arkipelag av stor betydelse för friluftslivet i Barkensystemet och Strömsholms kanal. Området består av tio fastigheter som ägs av privata ägare och Smedjebackens kommun. Smedjebackens kommun äger Svinön och halva Vedön. Nordlanderska stiftelsen äger Stora Ulvön, halva Vedön och halva Sollen. Norrbärke församling äger Nyckelön. Lars Boman och Margareta Tufvesson delar på sitt skifte av halva Sollen. Det uppskattade värdet för samtliga öar är ca 15,8 miljoner kronor, varav kommunens fastighet By och Bengtsgård 1:174 är värderad till ca 3 mkr. Länsstyrelsen och Havs- och vattenmyndigheten tillstyrker att det bildas ett naturreservat. Naturvårdsverket har i ett förhandsbesked meddelat att man är beredd att lämna bidrag till markåtkomst enligt följande: 50 % av intrångsersättning till mellan kommunen och ägare till privat fastighet, 50 % av marknadsvärdesminskningen p.g.a. planerade föreskrifter på fastigheter som kommunen äger idag och som avsätts till naturreservatet. Förslag till skötselplan har upprättats. För att göra området mer tillgängligt föreslås att det inrättas 2-5 rastplatser. Den årliga skötsel- och driftskostnaden beräknas till ca kr.

92 Smedjebackens kommun Datum KS 2017/00182 Sida 2(2) Styrgruppens utredning visar att kommunens preliminära kostnad för inrättandet av ett naturreservat beräknas till uppskattningsvis ca 4,9 miljoner kronor. Till detta tillkommer kostnader för årlig skötsel och drift beroende på vilken skötselnivå man väljer. Beslutsunderlag Miljö- och byggnadsnämnden Karta Underlag värderingsbedömning

93

94 Översiktskarta med fastighetsindelning Öar i Norra Barken By&Bengtsgård 9:25 By&Bengtsgård 9:23 Nyckelön 1:1 By&Bengtsgård 1:174 Sollen 2:1 By&Bengtsgård 21: : Sollen 1:1 750 Meters

95

96 Smedjebackens kommun BILAGA 2: SKÖTSELPLAN 2018-xx-xx Diarienummer: Naturreservatet Norra Barkens öar 1

97 Innehåll Beskrivningsdel... 3 Administrativa data... 3 Beskrivning av området... 3 Geovetenskap... 3 Biologi... 3 Vegetation, flora, fauna och funga (svampar)... 3 Värdefulla arter... 4 Kulturhistoria... 5 Friluftsliv, fiske och jakt... 5 Plandel... 5 Syfte med naturreservatet... 5 Skötselområden med bevarandemål och åtgärder... 6 Skötselområde 1: Skog med fri utveckling... 6 Beskrivning... 6 Bevarandemål... 6 Skötselåtgärder... 6 Jakt och fiske... 7 Dokumentation och uppföljning... 7 Sammanfattning och prioriering av planerade skötselåtgärder... 7 Bilaga - kartöversikt

98 Beskrivningsdel Administrativa data Namn: Norra Barkens öar Län: Dalarna Kommun: Smedjebacken Markslag: Satellitbildsanalys som Metria gjort åt Naturvårdsverket visar följande skogliga naturtyper, avrundat i hektar (ha): Tallskog Granskog Barrblandskog Barrsumpskog Lövblandad barrskog Triviallövskog Ungskog inklusive hyggen Övriga skogsimpediment 5 ha 57 ha 24 ha 1 ha 29 ha 10 ha 25 ha 3 ha Total produktiv skog 151 ha En mindre del av skogen är ung. Merparten är äldre, från 70 år och uppåt. Källa: SKS södra Dalarna Bebyggelse och anläggningar: Sommarstugor med bryggor Förvaltare: Smedjebackens kommun Beskrivning av området Geovetenskap Området ligger inom södra Dalarnas leptit- och granitregion där det även finns inslag av urkalksten. Öarna i Barken domineras av äldre granit, urgranit, med inslag av gabbro och diorit, inklusive grönsten. Klippor förekommer på några ställen och når 50 meter över Barkens yta på Sollen. Moränmark dominerar men det finns även hällmark. Den naturgeografiska regionen är sydligt boreala kuperade områden. Biologi Vegetation, flora, fauna och funga (svampar) Blåbärsristyp med gran, tall eller blandskog med främst husmossa i bottenskiktet dominerar, men det finns även mer näringsrika partier med kransmossa. På hällmark med tall växer 3

99 renlavar av olika slag. Beroende på tidigare bruk av skogen varierar trädåldrarna och det finns några ungskogar. Rent allmänt är merparten av skogen äldre och som mest år. Värdefulla arter Antalet hotade eller nära hotade arter som hittills är kända uppgår till ett 20-tal plus 9 signalarter som indikerar/signalerar skyddsvärd skog (S). Till detta kommer 10 arter som bedöms vara regionalt hotade (R) i Dalarna. Fiskgjusen finns med i EU:s fågeldirektiv. Svampar EN Isabellaporing Anomoporia bombycina NT Kandelaversvamp Artomyces pyxidatus VU Grangråticka Boletopsis leucomelaena R Ceriporiopsis pseudogilvescens R Kryddspindling Cortinarius percomis VU Violgubbe Gomphus clavatus NT Koralltaggsvamp Hericium coralloides R Zontaggsvamp Hydnellum concrescens S Dropptaggsvamp Hydnellum ferrugineum S Skarp dropptaggsvamp Hydnellum peckii S Sotvaxskivling Hygrophorus camarophyllus S Granvaxskivling Hygrophorus piceae S Rävticka Inonotus rheades NT Tallriska Lactarius musteus S Svavelriska Lactarius scrobiculatus R Grovticka Phaeolus schweinitzii R Svartvit taggsvamp Phellinus conchatus S Fjällig taggsvamp Sarcodon imbricatus s. str. NT Motaggsvamp Sarcodon squamosus R Blomkålssvamp Sparassis crispa VU Lakritsmusseron Tricholoma apium Lavar R Blanklav Eopyrenula leucoplaca S Skinnlav Leptogium saturninum NT Kortskaftad ärgspik Microcalicium ahlneri R Sköldfiltlav Peltigera horizontalis S Fjällig filtlav Peltigera praetextata Fåglar CR Vitryggig hackspett Dendrocopus leucotos NT Spillkråka Dryocopus martius NT Mindre hackspett Dendrocopus minor VU Gråtrut Larus argentatus Fiskgjuse Pandion haliaetus NT Gröngöling Picus viridis VU Kungsfågel Regulus regulus Växter R Allémossa Antitrichia curtipendula 4

100 Kulturhistoria Gruvbrytning har skett både på Sollen och Nyckelön och spåren efter den verksamheten finns kvar. På Nyckelön har det funnits ett småskaligt jordbruk med betande djur. Friluftsliv, fiske och jakt Friluftslivet med båttrafik dominerar stort och det finns båtar som trafikerar Barken. Det förekommer även fiske både sommar och vinter. Sjön nyttjas också för skridsko-, spark- och skidåkning. Flera sommarstugor finns och de använder marken för bland annat bär och svampplockning. Barken är av riksintresse för friluftslivet. Plandel Syfte med naturreservatet Syftet med naturreservatet är dels att säkerställa och utveckla värden för friluftslivet, dels att bevara och öka den biologiska mångfalden. Det är viktigt att stigar och andra anordningar för friluftslivet får finnas och utvecklas i takt med ökade behov. Vid platser där allmänheten vistas i större utsträckning får även nya bryggor, stigar och rastplatser anläggas. Hänsyn ska då tas till biologiska värden. Friluftslivets intressen prioriteras i anslutning till anordningar för friluftslivet. I övriga områden prioriteras bevarande och ökande av den biologiska mångfalden. Levande eller döda träd som utgör fara eller hinder utmed leder, vid utkikspunkter, rastplatser och sommarstugor får tas bort eller flyttas. Boende får också ta bort träd som försämrar deras boendemiljö, om de står i direkt anslutning till fastigheterna. För dessa åtgärder skall man söka tillstånd hos kommunen. Syftet ska tillgodoses genom att: * Skogsmarken med dess flora, fauna och funga utvecklas fritt. * Åtgärder vidtas för att underlätta allmänhetens friluftsliv. I beslutet om bildandet av naturreservat står följande om syftet: Bevara biologisk mångfald Syftet med naturreservatet är att bevara en arkipelag av större och mindre öar med betydande inslag av äldre barrskog, klippbranter och orörda stränder med dess särpräglade växt- och djurliv i naturlig utveckling utan att möjligheterna till naturvårdande skötselåtgärder och åtgärder till friluftslivets fromma inskränks. Vårda och bevara värdefulla naturmiljöer Syftet är även att främja lövåterväxt i skogsbrukspåverkade delar och därigenom gynna öarnas rika fågelliv samtidigt som attraktiva och besöksvänliga skogsmiljöer skapas. Tillgodose behov av områden för friluftslivet Naturreservatet har även som syfte att, i den mån höga biologiska värden inte påverkas negativt, ge möjligheter till friluftsliv och naturupplevelser i ett i ett område av stort skönhetsvärde. 5

101 Föreskrifter för området - Inte tillåta skogsbruk, avverkningar och exploaterande verksamheter eller skadegörelse på mark och vegetation. - Inte tillåta att nya anläggningar eller byggnader uppförs utöver undantag i föreskrifter. Naturvårdande skötselåtgärder eller åtgärder för friluftslivet - Förvalta området genom i huvudsak fri utveckling. - Bedriva lövträdsgynnande skötsel i vissa delområden. - Vidta enkla åtgärder som anläggande av leder och rastplatser samt utglesning av träd på utsikter och besökspunkter för att underlätta för besökares vistelse i området och förhöja upplevelsevärden. - Ta fram information som besökande ska finna vid området och på Smedjebackens kommuns och Länsstyrelsens webbsidor. Skötselområden med bevarandemål och åtgärder Bevarandemålen har utformats i enlighet med de nationella riktlinjer som gäller för formulering av bevarandemål för skyddad natur. Skötselområde 1: Skog med fri utveckling Beskrivning Alla skogbevuxna öar hyser barrskog eller blandskog av varierande ålder men med dominans av äldre träd runt 100 år. Bevarandemål Fri utveckling mot äldre orörd naturskog där naturliga successioner och processer innebär att träd med tiden blir döende, dör och så småningom ramlar ner på marken. Det gynnar många rödlistade arter. Lövinslaget kan aktivt gynnas med enkla medel genom att friställa lövträd. Det gäller både björk och asp. Skötselåtgärder Restaurering På Stora Nyckelön brann det på 1970-talet och den skogen består idag av björk med gran som kommer starkt. På södra Sollen finns också en ungskog av gran med lövinslag. På sådana platser kan röjning/gallring av gran gynna lövet. Detta arbete sker med röjsåg där träden inte är för grova, i annat fall med motorsåg. Om skogen ska glesas ut vid stränder där många besökare vistas kan barrträden avverkas, eller i en del fall ringbarkas så att de dör långsamt. Detta förfarande kommer också att gynna lövträdsförekomsten. De platser där lövet ska gynnas avgränsas och snitslas av naturvårdskunnig person. Löpande skötsel Vid platser där allmänheten vistas i större utsträckning, särskilt intill stränder, bör förvaltaren kontrollera att inga genommurkna träd riskerar att falla ner. De kan isåfall kapas ner med motorsåg och lämnas på platsen, eller flyttas till skogen intill. I de fall där det finns, eller kommer att anläggas, vindskydd och eldstäder ska dessa hållas med ved. Det bör också finnas soptunnor och dass på platser där besökarna blir många. 6

102 Jakt och fiske Varken jakten eller fisket inskränks i naturreservatet. Dokumentation och uppföljning Förvaltaren ansvarar för att väl dokumentera alla nyskapande åtgärder och restaureringar. Förvaltaren ska även dokumentera underhållsåtgärder samt tillsyn av friluftsanläggningar. Uppföljning av de bevarandemål som angetts i skötselplan ska göras som underlag för utvärdering av huruvida syftet med reservatet uppnås. Uppföljning genomförs av Länsstyrelsen och kommer att ge vägledning om ytterligare bevarandeåtgärder krävs för att upprätthålla gynnsamt bevarandetillstånd. Skötselplanen gäller tills vidare och revideras då uppföljningen indikerar att behov finns, eller om skötselplanen i övrigt är inaktuell. Sammanfattning och prioritering av planerade skötselåtgärder Prio 1: Uppmärkning av reservatsgräns. Engångsåtgärd, underhåll vid behov. Prio 1: Uppsättning och underhåll av informationsskyltar. Engångsåtgärd, underhåll vid behov. Prio 2: Folder och information till kommunens och Länsstyrelsens webbplats. Prio 2. Fortlöpande skötsel vid befintliga och framtida rastplatser, vindskydd och eldstäder, där det bör finnas ved mer eller mindre kluven. Soptunnor och dass kan behövas på välbesökta platser. Bilaga - kartöversikt Ögruppen i Norra Barken består av fem större öar, varav Nyckelön på ca 60 hektar är störst, samt fyra mindre öar och en mängd holmar och skär. Tillsammans bildas en arkipelag av stor betydelse för friluftslivet i Barkensystemet och Strömsholms kanal. Öarna är täckta av morän och skogbevuxna utom de minsta holmarna. Klippor förekommer på några ställen. 7