Regeringskansliet Faktapromemoria 2017/18:FPM158. Budgetrubriken "Grannskapet och omvärlden" i nästa fleråriga budgetram Dokumentbeteckning
|
|
- Ulla Gustafsson
- för 6 år sedan
- Visningar:
Transkript
1 Regeringskansliet Faktapromemoria Budgetrubriken "Grannskapet och omvärlden" i nästa fleråriga budgetram Utrikesdepartementet Dokumentbeteckning COM (2018) 460 Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete COM (2018) 465 Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av instrumentet för stöd inför anslutningen (IPA III) COM (2018) 462 Förslag till rådets förordning om inrättande av ett europeiskt instrument för kärnsäkerhet som kompletterar instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete, och som grundar sig på Euratomfördraget COM (2018) 461 Förslag till rådets beslut om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska unionen, inbegripet förbindelserna mellan Europeiska unionen, å ena sidan, och Grönland och Konungariket Danmark, å andra sidan (ULT-beslutet) HR(2018) 94 Förslag från den Höga Representanten för utrikes- och säkerhetspolitik (HR/VP), med stöd från Kommissionen, om inrättandet av en europeisk fredsbevarande resurs Sammanfattning Den 14 juni lade Kommissionen (KOM) och den Höga Representanten för utrikes- och säkerhetspolitik (HR/VP) fram ett antal förordningsförslag för EU:s externa finansieringsinstrument under rubrik 6 Grannskapet och omvärlden inom nästa fleråriga budgetram Det handlar om instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete, instrumentet för stöd inför anslutningen, instrumentet för kärnsäkerhet, samt instrumentet för relationerna med Grönland och de utomeuropeiska länderna och territorierna. Förslag om en europeiska 1
2 fredsbevarande resurs som föreslås ligga utanför budgetramen presenterades samtidigt. Rubrik 6 i sin helhet föreslås tilldelas 108,9 miljarder euro för perioden i 2018 års priser och den europeiska fredsbevarande resursen utanför budgetramen föreslås uppgå till 9,2 miljarder euro, vilket tillsammans innebär en ökning med ca 24 % jämfört med innevarande budgetram. 92 % av instrumentets finansiering föreslås vara ODA-fähig, enligt OECD/DAC:s kriterier. KOM/HR:s förslag innebär omfattande strukturella förändringar av EU:s externa instrument. Framförallt innebär det att flera av de befintliga externa instrumenten samlas till ett brett instrument för grannskap, utveckling- och internationellt samarbete (NDICI) som täcker hela världen. Detta förslag innebär att Europeiska utvecklingsfonden (EUF) införlivas inom budgetramen (tidigare låg fonden, för stöd till länder i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, utanför budgetramen). Det samlade instrumentet ska ha öronmärkta budgetanslag efter geografisk region och även möjliggöra global, tematisk finansiering. Instrumentet kommer också att inkludera finansiering av snabbinsatser för bl. a krishantering och konfliktförebyggande och en buffert för nya utmaningar och prioriteringar för flexibel hantering av befintliga eller nya akuta prioriteringar, särskilt när det gäller stabilitet och migration. Med utgångspunkt i den europeiska externa investeringsplanen och Europeiska fonden för hållbar utveckling ska en ny struktur för externa investeringar också skapas inom det samlade instrumentet. Regeringen välkomnar inkluderingen av EUF inom budgetramen samt KOM:s allmänna ansats att förenkla strukturen för de externa instrumenten, även om det i sammanhanget också anses viktigt att ta hänsyn till de förutsättningar som råder vad gäller särskilda bestämmelser för bland annat finansiering av insatser för främjandet av de mänskliga rättigheterna, demokrati och rättsstatens principer, samt att grannskapsstödets särskilda karaktär bevaras. Regeringens har fastställt fem övergripande prioriteringar inför nästa fleråriga budgetram. Regeringen vill sätta ett utgiftstak som inte överstiger 1 % av EU:s BNI. Den svenska avgiften ska även hållas nere. Regeringen vill se en modern budget med omprioriteringar till fördel för gemensamma åtgärder som säkerhet, migration, konkurrenskraft, forskning, miljö och klimatomställning. Länder som inte tar sitt ansvar i migrationspolitiken, anser regeringen, bör inte få tillgång till stöd från EU på samma sätt som idag. Regeringen vill även se en mer effektiv kontroll av hur EU-medel används. Mervärdet i alla enskilda delar av kommissionens förslag behöver granskas kritiskt. För att kunna uppnå regeringens vägledande prioritering om en minskad total utgiftsnivå när Storbritannien lämnar EU avser regeringen verka för en minskning av budgeten för rubrik 6 jämfört med kommissionens förslag, men vill lägga ett relativt ökat fokus på bland annat utrikesfrågorna jämfört 2
3 med traditionella utgiftsområden som sammanhållningspolitiken och jordbrukspolitiken. Ökningar på detta område kan endast medges om tillräckliga minskningar görs på områden där det europeiska mervärdet av gemensamt agerande är litet för att kunna nå målet om en minskad utgiftsnivå. Regeringens målsättning för området för yttre åtgärder är att EU:s ambitioner på det utrikespolitiska området ska reflekteras i de externa finansieringsinstrument som finns till EU:s förfogande. Regeringen anser att ett gemensamt EU-agerande på det utrikespolitiska området har ett tydligt europeiskt mervärde. Främjandet av och respekten för mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer, samt jämställdhet ska genomsyra alla EU:s yttre åtgärder. Regeringen anser vidare att EU:s åtagande att gemensamt fördela 0,7 % av EU:s samlade BNI till Official Development Assistance (ODA) senast 2030 ska återspeglas i budgetramen och att respekt för OECD/DAC:s ODA-kriterier och rapporteringsdirektiv säkerställs, samt att tydliga distinktioner mellan ODA-fähig och icke ODA-fähiga insatser görs. Regeringen menar, vidare, att principerna för bistånds- och utvecklingseffektivitet måste utgöra grunden för EU:s utvecklingssamarbete. Verksamheten ska vara flexibel och ändamålsenlig och bidra till långsiktigt hållbara resultat. EU:s externa instrument ska bidra till ett samlat EUagerande för genomförandet av Agenda Förslaget 1.1 Ärendets bakgrund KOM presenterade den 2 maj 2018 ett meddelande om inriktningen för nästa fleråriga budgetram (inkl. utgiftsnivåer för både budgetramen i sin helhet och för respektive utgiftsområde) för perioden KOM presenterade samtidigt förslag till en förordning för att skydda EU:s budget i fall av generella brister i efterlevandet av rättsstatens principer i en medlemsstat. Vidare presenterades förslag om ett nytt system för egna medel. Den 14 juni lade KOM och HR/VP fram flera förordningsförslag för det utrikespolitiska området i nästa fleråriga budgetram. Inom rubrik 6 återfinns även andra instrument och stöd, såsom budgeten för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (GUSP-budgeten) och instrumentet för humanitärt stöd. Ingen strukturell eller innehållsmässig förändring föreslås för de senare instrumenten, men KOM föreslår att de allokeras ökade resurser i nästa budgetram. 1.2 Förslagets innehåll Rubrik 6, Grannskapet och omvärlden, föreslås tilldelas 108,9 miljarder euro för perioden (2018 års priser), vilket innebär en ökning med omkring 24% jämfört med innevarande budgetram. Fem förslag till 3
4 förordningar och rådsbeslut ingår i det paketet som presenterades den 14 juni. I tillägg presenteras förslaget om den europeiska fredsbevarande resursen den 13 juni, som föreslås ligga utanför budgetramen och uppgå till 9, 2 miljarder euro. I förordningarna anges KOM/HR:s förslag i löpande priser. Budgetnivåerna i denna faktapromemoria återges i 2018 års fasta priser. I sitt övergripande meddelande från den 2 maj 2018 framhåller KOM att utmaningarna för EU:s yttre åtgärder kräver en betydande modernisering av budgetens yttre anslag för att öka dess verkan och synlighet. Bättre samordning mellan interna och externa strategier behövs också för att nå målen för hållbar utveckling och Parisavtalet samt partnerskapsramen för migration med tredjeländerna. KOM föreslår därför en omfattande omstrukturering av EU:s externa instrument för att öka synergieffekter mellan program och instrument och förenkla implementering och rutiner. KOM framhåller, slutligen, att den nya strukturen ska fokusera på strategiska prioriteringar både geografiskt, som EU:s grannskap, Afrika och västra Balkan samt de länder som är sårbara och i störst behov, men även tematiskt på säkerhet, migration, klimatförändringar och mänskliga rättigheter. Nedan följer en sammanfattning av de förslag som lades fram den 13 och 14 juni Förordningen om instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete KOM föreslår att ett samlat instrument för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete skapas, vilket innebär en sammanslagning av flera befintliga instrument och en förordning, bl. a av Europeiska utvecklingsfonden (EUF), instrumentet för utvecklingssamarbete (DCI), grannskapsinstrumentet (ENI), instrumentet för mänskliga rättigheter och demokrati (EIDHR), partnerskapsinstrumentet (PI), stabilitetsinstrumentet (IcSP) samt den horisontella förordningen om gemensamma bestämmelser för de externa instrumenten (CIR). Instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete (NDICI) föreslås allokeras 79, 2 miljarder euro och består av tre pelare: en geografisk pelare, en tematisk pelare och en pelare för snabbinsatsåtgärder. Den geografiska pelaren består av geografiska program för grannskapsområdet, Afrika söder om Sahara, Asien och Stillahavsområdet samt Nord- och Sydamerika samt Västindien. Förordningen innehåller särskilda bestämmelser för grannskapet som också särskiljs från stöd till andra geografiska områden genom kompletterande samarbetsområden och tilldelningskriterier. Den tematiska komponenten är inriktad på globala utmaningar, framför allt genom särskilda tematiska program för mänskliga rättigheter och demokrati, 4
5 civilsamhällesorganisationer, samt globala utmaningar som exempelvis kan omfatta utbildning, social trygghet, miljö och klimatförändringar och stöd till lokala myndigheter. Dessa program kompletterar de geografiska programmen och har en global täckning. Syftet med pelare för snabbinsatser är bland annat att ha en kapacitet för snabba åtgärder inom krishantering, konfliktförebyggande och fredskapande verksamhet, att stärka resiliens och koppla samman åtgärder inom humanitärt bistånd och utvecklingsbistånd. Denna pelare har också global täckning och genomförandet sker genom direkt antagande av exceptionella stödåtgärder och handlingsplaner, varför ingen programplanering krävs. Instrumentet innehåller också en buffert för nya utmaningar och prioriteringar för att möjliggöra finansiering vid oförutsedda omständigheter och nya utmaningar, exempelvis vid unionens eller dess grannländers gränser i samband med en kris eller en efterkrissituation samt vid omfattande migrationsströmmar. Bufferten ska också kunna främja nya unionsledda eller internationella initiativ och prioriteringar. Därtill inkluderar instrumentet en ny extern investeringsarkitektur, Europeiska fonden för hållbar utveckling plus (EFHU+) och en garanti för yttre åtgärder, som bygger vidare på den europeiska fonden för hållbar utveckling (EFHU) och den externa investeringsplanen (EIP). Instrumentet ska vidare kunna bidra till makrofinansiellt stöd (MFA), men liksom tidigare kommer sådant stöd aktiveras genom separata ad hoc beslut Förordning om inrättande av ett europeiskt instrument för kärnsäkerhet KOM föreslår ett europeiskt instrument för kärnsäkerhet för att främja en hög kärnsäkerhetnivå, strålskydd och tillämpning av en effektiv och ändamålsenlig säkerhetskontroll av kärnämnen i tredjeländer, som grundar sig på Euratomfördraget. Instrumentet för kärnsäkerhet ska komplettera det övergripande instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete (NDICI) och det kärntekniska samarbetet som finansieras därigenom. Förslaget är det tredje i raden av instrument för kärnsäkerhet (INSC) vilket ersätter det nu gällande instrumentet från INSC är ett instrument för strålsäkerheten i ett globalt perspektiv. Förordningsförslaget anger en övergripande politisk ram för genomförandet av förordningen som ska utgöras av bl.a. EU:s olika avtal, deklarationer och resolutioner. Det framgår också t.ex. vilka aktörer som kan vara stödberättigade och att INSC kan samverka med andra EU-instrument och program. Finansieringsramen för instrumentet för kärnsäkerhet föreslås att fastställas till 266 miljoner euro. 5
6 1.2.3 Förordningen om inrättande av instrumentet för stöd inför anslutningen Instrumentet för stöd inför anslutningen är EU:s mekanism för det finansiella stödet till EU:s utvidgningspolitik. Förslaget innebär en vidareutveckling och strategisk fokusering av föranslutningsstödet. I det nya instrumentet läggs ökad fokus på att komma till rätta med grundläggande åtgärder. Detta avser främst utvecklingen av en fungerande rättsstat och respekt för EU:s grundläggande värderingar samt förstärkta reformer av demokratiska institutioner och offentlig administration. Förändringar föreslås med sikte på ökat resultatfokus, ökad flexibilitet, möjlighet att bättre skräddarsy stödet efter varje lands behov och kapacitet samt ökad koherens. Samarbetsländerna ges efter behov och kapacitet stöd inom samtliga stödområden, d.v.s. kapacitetsbyggande, regionalt samarbete och sammanhållnings-, strukturoch landsbygdsutvecklingsliknande program. Den nya strategin avser öka ansträngningarna under de kommande sju åren med att mobilisera strategiska investeringar i infrastruktur, små och medelstora företag, energieffektivisering, innovation och i den digitala ekonomin. Ambitionen är också att öka andelen privata investeringar med stöd från garantin för yttre åtgärder. Budgeten föreslås uppgå till 12,9 miljarder euro Rådsbeslutet om inrättandet av en europeisk fredsbevarande resurs Den 13 juni presenterade den Höga Representanten för utrikes- och säkerhetspolitik (HR/VP), med stöd av Kommissionen, ett förslag om inrättandet av en så kallad europeisk fredsbevarande resurs (EPF). Syftet med den fredsbevarande resursen är att inom ramen för den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken skapa ett samlat instrument för den gemensamma finansieringen av EU:s militära operationer, fredsoperationer ledda av tredje land, regionala eller internationella organisationer samt finansiering av kapacitetsbyggande till stöd för säkerhet och utveckling i de delar som avser försvarsrelaterad kapacitetsutveckling, utrustning och infrastruktur. Den fredsbevarande resursen föreslås omfatta 9,2 miljarder euro för och inrättas utanför EU:s budgetram. Enligt artikel 41(2) i Fördraget om den Europeiska Unionen kan inte aktioner med militära eller försvarsrelaterade konsekvenser finansieras inom ramen för EU:s budget. Den fredsbevarande resursen föreslås medföra en sammanslagning av de två instrument som i dagsläget används för att finansiera sådana aktioner. Dessa två är Athena-mekanismen som hanterar finansiering av gemensamma kostnader för militära operationer inom ramen för EU:s gemensamma säkerhets- och försvarspolitik och den Afrikanska fredsfaciliteten (APF) som möjliggör finansiering av afrikanskledda fredsoperationer. Den fredsbevarande resursen föreslås även ersätta den nuvarande strukturen för finansiering av kapacitetsbyggande till stöd för säkerhet och utveckling i de delar som avser försvarsrelaterad kapacitetsutveckling och utrustning. 6
7 Den fredsbevarande resursen ska enligt förslaget möjliggöra för EU att exempelvis kunna komplettera militärt stöd och militär träning med finansiering av militär utrustning och infrastruktur, vilket inte är möjligt under nuvarande instrument och strukturer. Den fredsbevarande resursen kommer inte att vara geografisk begränsad till finansiering av afrikanskledda fredsoperationer, vilket den Afrikanska fredsfaciliteten är. Enligt förslaget kommer den fredsbevarande resursens verksamhet att styras av en kommitté med representanter för medlemsstaterna under ledning av en ordförande som utses av den Höga Representanten för utrikes- och säkerhetspolitik Rådets beslut om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska unionen, inbegripet förbindelserna mellan Europeiska unionen, å ena sidan, och Grönland och Konungariket Danmark, å andra sidan (ULTbeslutet) Det föreslagna ULT-beslutet för innebär en sammanslagning av det nu gällande Grönlandsinstrumentet och instrumentet för relationerna med de utomeuropeiska länderna och territorierna. Grönland är inte med i EU men upptogs 1982 som ett av de s.k. utomeuropeiska länderna och territorierna som har särskilda förbindelser med EU (ULT). Stödet via det nya ULT-beslutet föreslås uppgå till 444 miljoner euro för perioden Gällande svenska regler och förslagets effekt på dessa Förslaget bedöms inte ha några effekter på gällande svenska regler. 1.4 Budgetära konsekvenser / Konsekvensanalys KOM och HR/VP:s förslag för rubrik 6, Grannskapet och omvärlden, utgör del av Kommissionens förslag till flerårig budgetram för perioden Inklusive den europeiska fredsbevarande resursen utanför budgetramen uppgår KOM:s förslag till 118,1 miljarder euro under Det motsvarar ca 47 miljarder kronor i utgifter för statens budget. KOM:s förslag för rubrik 6 bedöms innebära en ökning på omkring 24 % i jämförelse med EU:s befintliga finansiering av yttre åtgärder för perioden Som en andel av EU27:s samlade BNI innebär hela ramförslaget en utgiftsnivå på 1,11 % innanför budgetramens tak respektive 1,14 % inklusive de instrument som ligger utanför taket (inklusive bl a den europeiska fredsbevarande resursen). Nuvarande budgetram och Europeiska utvecklingsfonden (som idag ligger utanför budgetramen) motsvarar cirka 1,04 % av EU:s samlade BNI. Totalt för föreslås en budgetram om 1 160,6 miljarder euro i 2018 års priser. De totala utgifterna inklusive 7
8 instrument utanför ramen ökar realt med 11 miljarder euro eller 0,9 % i reala termer även när siffrorna justerats för inkluderingen av Europeiska utvecklingsfonden i budgetramen. Den svenska årliga avgiften beräknas preliminärt i genomsnitt öka med 15 miljarder kronor vilket motsvarar en årlig ökning i snitt över perioden med ca 35 % jämfört med avgiften i den nuvarande budgetramen. De två huvudorsakerna till den kraftigt ökade svenska avgiften är dels att Sveriges, och alla andra medlemsstaters, finansieringsandel ökar när Storbritannien lämnar unionen, och dels att KOM föreslår att rabatterna fasas ut under en femårsperiod. Dessa siffror är en uppskattning utifrån den information kring förslaget som hittills föreligger. Det kan noteras att EU har åtagit sig att gemensamt fördela 0,7 % av BNI till Official Development Assistance (ODA) senast Budgeten för rubrik 6 bidrar till att uppnå detta mål. 2 Ståndpunkter 2.1 Preliminär svensk ståndpunkt Regeringens har fastställt fem övergripande prioriteringar inför nästa fleråriga budgetram. Regeringen vill sätta ett utgiftstak som inte överstiger 1 % av EU:s BNI. Den svenska avgiften ska även hållas nere. Regeringen vill se en modern budget med omprioriteringar till fördel för gemensamma åtgärder som säkerhet, migration, konkurrenskraft, forskning, miljö och klimatomställning. Länder som inte tar sitt ansvar i migrationspolitiken, anser regeringen, bör inte få tillgång till stöd från EU på samma sätt som idag. Regeringen vill även se en mer effektiv kontroll av hur EU-medel används. Mervärdet i alla enskilda delar av kommissionens förslag behöver granskas kritiskt. För att kunna uppnå regeringens vägledande prioritering om en minskad total utgiftsnivå när Storbritannien lämnar EU avser regeringen verka för en minskning av budgeten för rubrik 6 jämfört med kommissionens förslag, men vill lägga ett relativt ökat fokus på bland annat utrikesfrågorna jämfört med traditionella utgiftsområden som sammanhållningspolitiken och jordbrukspolitiken. Ökningar på detta område kan endast medges om tillräckliga minskningar görs på områden där det europeiska mervärdet av gemensamt agerande är litet för att kunna nå målet om en minskad utgiftsnivå. Regeringens målsättning för området för yttre åtgärder är att EU:s ambitioner på det utrikespolitiska området ska reflekteras i de externa instrument som finns till EU:s förfogande. Regeringen menar att ett gemensamt agerande på det utrikespolitiska området har ett tydligt europeiskt mervärde. Det europeiska mervärdet i alla enskilda delar av förslagen i rubrik 6 behöver dock på samma sätt som andra utgifter på EU-nivå granskas kritiskt. De 8
9 externa instrumenten bör även ledas av och utformas i enlighet med relevanta EU-policyramverk och globala åtaganden, exempelvis EU:s Globala strategi, Konsensus för utveckling, Konsensus för humanitärt bistånd, Europeiska grannskapspolitiken (ENP), Parisavtalet, Agenda 2030 och Addis Abeba Action Agenda. Regeringen bedömer det rimligt att strukturella förändringar görs i förhållande till de externa instrumenten. Det är angeläget för regeringen att EU:s externa agerade är samstämmigt samt att verksamheten är flexibel, effektiv, ändamålsenlig och bidrar till långsiktigt hållbara resultat. I detta avseende är det dock av stor vikt att de särskilda bestämmelser för exempelvis finansiering av insatser för främjandet av de mänskliga rättigheterna, demokrati och rättsstatens principer bevaras, liksom grannskapsstödets särskilda karaktär. Medlemsstaternas inflytande över instrumenten bör också värnas. Regeringen eftersträvar att EU:s åtagande att fördela 0,7 % av EU:s samlade BNI till bistånd (ODA) inom tidsramen för Agenda 2030 återspeglas i nästa fleråriga budgetram. Det är viktigt att EU tar sitt ansvar för att de globala åtagandena ska kunna uppnås och för att värna EU:s trovärdighet som en av världens ledande utvecklingsaktörer. Regeringen välkomnar förslaget om att införliva den Europeiska utvecklingsfonden (EUF) i budgetramen, vilket Sverige drivit länge. I samband med en budgetisering är det viktigt att fattigdomsperspektivet och principerna om ett effektivt utvecklingssamarbete värnas. Fattigdomsbekämpning bör, i enlighet med artikel 208 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, vara grundläggande för de delar av instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete (NDICI) som finansierar utvecklingssamarbete. EU:s utvecklingssamarbete bör inriktas på de människor och länder som är mest utsatta såsom minst utvecklade länder (MUL) och sviktande eller konfliktdrabbade länder. Regeringen anser samtidigt att utvecklingssamarbetet spelar en viktig roll i medelinkomstländer och välkomnar den fortsatta möjligheten till samarbete med strategiska partners. Att EU utvecklar innovativa finansieringsmekanismer och mer diversifierade metoder för samarbete med dessa länder välkomnas av regeringen. Stödet bör dock vara begränsat och graden av riskexponering för EU:s budget bör beaktas. Därtill ska internationellt överenskomna principer om bistånds- och utvecklingseffektivitet utgöra grunden för EU:s utvecklingssamarbete. Regeringen betonar också att EU har ett fördragsbundet åtagande om samstämmighet för utveckling. Regeringen anser att ett fortsatt särskilt stöd till grannskapsländerna är centralt för en verkningsfull, trovärdig och effektiv europeisk grannskapspolitik. Regeringen kommer att bevaka att en inkludering av grannskapsstödet i ett sammanslaget instrument inte inverkar på att grannskapet inom ramen för en restriktiv total utgiftsnivå tilldelas 9
10 erforderliga medel, underminerar kopplingen till grannskapspolitiken (ENP), att balansen mellan det södra och östra grannskapet består och vid behov verka för att ett särskilt grannskapsinstrument bibehålls. Det är därtill viktigt att instrumentet för förmedlemskapsstöd också framgent tydligt fokuseras på EU-närmandet. Fokusering och effektivisering med tydligt resultatfokus, stärkt lokalt ägarskap, vidareutveckling av demokratiska institutioner och en fungerande rättsstat, ligger väl i linje med regeringens ståndpunkter. Regeringen välkomnar även initiativet att använda EU:s garantin för yttre åtgärder för att stimulera och katalysera privatsektorsinvesteringar i regionen. Regeringen bedömer att inriktningen på det föreslagna ULT-beslutets innehåll ligger i linje med Sveriges prioriteringar för det arktiska området såväl som Nordiska ministerrådets arktiska samarbetsprogram. Regeringen välkomnar Kommissionens förslag om en fortsättning på ett instrument för kärnsäkerhetsamarbete (INSC), vilket är ett väletablerat verktyg. Regeringen är i huvudsak positiv till förslagets innehåll men det finns delar som behöver analyseras vidare, t.ex. vilka som är stödberättigade och kan delta i projekten. För att få en mer kraftfull ram för förslaget till ett nytt instrument för anser regeringen att det också bör refereras till olika internationella konventioner och avtal som viktiga mål för INSC. Regeringen inväntar de följande diskussionerna om en europeisk fredsbevarande resurs under hösten. Sveriges budgetrestriktiva hållning och syn på att EU-budgeten behöver minska omfattar även instrument utanför budgeten då dessa utgör del i den samlade MFF-förhandlingen. Regeringen anser att medlemsstaterna fortsatt ska ansvara för styrningen av finansieringen för de gemensamma kostnaderna för EU:s militära operationer och insatser. Regeringen anser det viktigt att diskussionerna om förslaget till den fredsbevarande resursen förhåller sig till de pågående förhandlingarna om översynen av Athena-mekanismen samt att utgångspunkten om Afrikanska Unionens centrala roll för säkerhetsarbetet i Afrika kvarstår. Regeringen påminner också om behovet av kapacitetsbyggande stöd för säkerhet och utveckling i fält. EU behöver verktyg som möjliggör stöd till militära aktörer för att främja partnerländers kapacitet att upprätthålla säkerhet och stabilitet, som är en grundförutsättning för utveckling. Detta stöd bör även främja respekten för mänskliga rättigheter och rättsstatsprincipen. Regeringen anser vidare att i de fall ODA-fähiga medel används så ska OECD/DAC:s kriterier respekteras fullt ut. Inom ramen för instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete kan välkomnas inkluderingen av finansiering av snabbinsatsåtgärder vid följd av bland annat nödsituationer, kris eller framväxande kris, inklusive naturkatastrofer, men det behöver tillses att ingen överlappning sker med andra delar av EU:s budget. Regeringen ser att 10
11 det finns ett värde i att stödja åtgärder som syftar till att bygga upp Unionen och dess partners kapacitet att bland annat förebygga konflikter och hantera dessas grundorsaker, samt hantera situationer före och efter kriser. Regeringen framhåller att relevanta yttre åtgärder ska ha ett väl integrerat konfliktkänslighetsperspektiv. I förhållande till den nya investeringsarkitektur som föreslås, Europeiska fonden för hållbar utveckling plus (EFHU+), samt en garanti för yttre åtgärder, eftersträvar regeringen respekt för utvecklingseffektivitet och för principerna för samverkan med den privata sektorn. Biståndets obundenhet och additionalitet ska enligt regeringen värnas. Regeringen avser analysera hur den nya investeringsarkitekturen påverkar medlemsstaternas insyn och inflytande, samt säkerställa en effektiv administrering av EFHU+. Regeringen avser verka för att främjande och skydd av de mänskliga rättigheterna, demokrati och rättsstatens principer säkerställs i EU:s externa politik. EU:s externa finansiering av dessa ändamål har en särskild roll i motverkandet av det krympande demokratiska utrymmet vilket är särskilt angeläget i ljuset av växande utmaningar. Det är viktigt att finansiering oberoende av värdlandets godkännande värnas. Stöd till civilsamhället och dess erfarenheter, kompetenser och nätverk bör också vara i ett särskilt fokus. Vidare anser regeringen att rättighetsperspektivet, fattiga människors perspektiv liksom de tematiska perspektiven (jämställdhet-, konflikt samt klimat- och miljö) ska genomsyra relevanta delar av rubrik 6. Regeringen anser att EU:s externa finansieringsinstrument ska ha ett väl integrerat jämställdhetsperspektiv och förespråkar att riktade insatser bör göras för jämställdhet, inklusive för sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter. Uppföljning och analys av jämställdhetsintegrering och riktade insatser är också centralt. Regeringen vill vidare bl.a. se att jämställdhet får en tydligare ställning inom instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete. Regeringen har höga ambitioner för att genomföra Agenda 2030 och uppnå Globala målen. På samma sätt bör Agenda 2030 vara utgångspunkten för EU:s arbete med att uppnå hållbar ekonomisk, social och miljömässig utveckling såväl inom EU som i Unionens externa politik. Regeringen önskar samtidigt se en tydligare handlingslinje för hur detta ska omsättas i konkreta åtgärder på samtliga områden. Regeringen anser att miljö- och klimatfrågor är av central betydelse inom ramen för EU:s yttre åtgärder och värnar om ökad integration och nyttjande av synergier mellan miljö och klimat för att uppnå uppsatta mål. Regeringen välkomnar därför att dessa områden lyfts fram som strategiskt prioriterade, och i synnerhet att ett ambitiöst klimatmål fastställs för instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete. 11
12 Regeringen förespråkar en integrerad ansats för att hantera all typ av migration, såväl reguljär som irreguljär, inklusive dess koppling till hållbar utveckling på policy- och insatsnivå i enlighet med EU:s Konsensus för utveckling och Agenda EU:s externa migrationsfinansiering bör ha ett tydligt mervärde och komplementaritet vis-à-vis övriga insatser inom det bredare utvecklingssamarbetet. Det är nödvändigt med en tydlig distinktion mellan ODA-fähiga delar av insatser och icke ODA-fähiga. 2.2 Medlemsstaternas ståndpunkter Medlemsstaternas ståndpunkter i förhållande till de nu lagda förslagen är inte kända. På det övergripande planet välkomnar de flesta medlemsstater att Kommissionen föreslagit instrument i nästa fleråriga budgetram för gemensamt agerande på EU-nivå vad gäller det utrikespolitiska området. 2.3 Institutionernas ståndpunkter På det övergripande planet välkomnar de flesta institutionerna att Kommissionen föreslagit instrument i nästa fleråriga budgetram för gemensamt agerande på EU-nivå vad gäller det utrikespolitiska området. I ett betänkande om genomförandet av EU:s externa finansieringsinstrument och om halvtidsöversynen 2017 och den framtida strukturen efter 2020 efterfrågar Europaparlamentet bland annat att budgeten för EU:s globala verksamhet ökar, samtidigt som den även fortsättningsvis bygger på värden samt grundläggande och mänskliga rättigheter och principer. 2.4 Remissinstansernas ståndpunkter Förslaget har inte skickats på remiss. 3 Förslagets förutsättningar 3.1 Rättslig grund och beslutsförfarande För instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete anges artiklarna 209, 212 och 322 i fördraget om europeiska unionens funktionssätt (EUF) som rättslig grund. Instrumentet för stöd inför anslutningen anger artikel 212(2) i EUF som rättslig grund. Förordningarna beslutas enligt ordinarie lagstiftningsförfarande. Instrumentet för kärnsäkerhet anger artikel 203 i Euratomfördraget som rättslig grund och beslut sker enligt ett samrådsförfarande. ULT-beslutet grundar sig på artikel 203 i EUF-fördraget, enligt vilken sådana akter ska antas i enlighet med ett särskilt lagstiftningsförfarande (artiklarna i EUF-fördraget är tillämpliga på Grönland). 12
13 I förslaget till rådsbeslut om inrättandet av en europeisk fredsbevarande resurs anges artiklarna 28 (1), 41(2), 42(4), och 30(1) i EUF som rättslig grund. 3.2 Subsidiaritets- och proportionalitetsprincipen Kommissionen framhåller att genom sin globala närvaro, politiskt inflytande och hävstångseffekt befinner sig EU i en unik position för att ge stöd för yttre åtgärder. Målsättningarna för förslagen uppnås därmed bättre på EUnivå. Komplementariteten mellan EU:s åtgärder och de åtgärder som vidtas av medlemsstaterna ökar. Detta stärker dialogen och samarbetet med partnerländerna, som i allt större utsträckning kanaliseras genom gemensam programplanering med medlemsstaterna. Beträffande stödet inför anslutningen lyfts särskilt fram att EU:s fortsatta utvidgning till sin natur är en gemensam uppgift som endast kan uppnås genom att medlemsstaterna agerar gemensamt på EU-nivå. Regeringen delar Kommissionens bedömning att förslagen är förenliga med subsidiaritets- och proportionalitetsprincipen. 4 Övrigt 4.1 Fortsatt behandling av ärendet Innehållet i förslagen för de olika förordningarna kommer att förhandlas i respektive rådsarbetsgrupp på det utrikespolitiska området. För instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete har det skapats en ad hoc rådsarbetsgrupp, givet instrumentets breda mandat. Diskussionerna har redan påbörjats i vissa rådsarbetsgrupper men substansförhandlingar förväntas inledas under hösten Angående de övergripande förhandlingarna kring nästa fleråriga budgetram kan konstateras att Allmänna rådet har det sammanhållande ansvaret för dessa förhandlingar. Samtliga aspekter av instrumenten som har budgetära konsekvenser kommer att behandlas inom ramen för den sammanhållna förhandlingen om nästa budgetram. Dessa förhandlingar sker i en särskild, övergripande ad hoc rådsarbetsgrupp. 4.2 Fackuttryck/termer Externa/yttre åtgärder EU:s relationer och samarbete med tredje land GUSP EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik 13
Regeringskansliet Faktapromemoria 2016/17:FPM18. Förordning om en fond för hållbar utveckling inom ramen för den externa investeringsplanen
Regeringskansliet Faktapromemoria Förordning om en fond för hållbar utveckling inom ramen för den externa investeringsplanen Utrikesdepartementet 2016-10-20 Dokumentbeteckning KOM (2016) 586 Förslag till
Regeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM112. Ny partnerskapsram med tredjeländer. Dokumentbeteckning. Sammanfattning. Justitiedepartementet
Regeringskansliet Faktapromemoria Ny partnerskapsram med tredjeländer Justitiedepartementet 2016-07-15 Dokumentbeteckning KOM (2016) 385 Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, Europeiska
Regeringskansliet Faktapromemoria 2017/18:FPM135. EU-programmet för. för bedrägeribekämpning. Dokumentbeteckning. Sammanfattning.
Regeringskansliet Faktapromemoria EU-programmet för bedrägeribekämpning Finansdepartementet 2018-07-03 Dokumentbeteckning COM (2018) 386 Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande
Regeringskansliet Faktapromemoria 2016/17:FPM35. Meddelande om europeiskt initiativ för hållbarhet - Agenda Dokumentbeteckning.
Regeringskansliet Faktapromemoria Meddelande om europeiskt initiativ för hållbarhet - Agenda 2030 Finansdepartementet, Utrikesdepartementet 2016-12-22 Dokumentbeteckning KOM (2016) 739 Meddelande från
Regeringskansliet Faktapromemoria 2012/13:FPM81. EU:s stödprogram för rymdövervakning. Dokumentbeteckning. Sammanfattning. Utbildningsdepartementet
Regeringskansliet Faktapromemoria 2012/13:FPM81 EU:s stödprogram för rymdövervakning Utbildningsdepartementet 2013-04-05 Dokumentbeteckning KOM (2013) 107 Förslag till Europaparlamentets och rådets beslut
Regeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM66. Förordning om ett instrument för nödhjälp inom EU. Dokumentbeteckning. Sammanfattning.
Regeringskansliet Faktapromemoria Förordning om ett instrument för nödhjälp inom EU Justitiedepartementet 2016-04-06 Dokumentbeteckning KOM (2016) 115 Förslag till rådets förordning om tillhandahållande
Regeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM95. Reviderad förordning om det europeiska stödkontoret för asylfrågor (EASO) Dokumentbeteckning
Regeringskansliet Faktapromemoria Reviderad förordning om det europeiska stödkontoret för asylfrågor (EASO) Justitiedepartementet 2016-06-07 Dokumentbeteckning KOM (2016) 271 Förslag från kommissionen
Regeringskansliet Faktapromemoria 2017/18:FPM51. Förslag till rådets förordning om upprättandet av ett gemensamt företag för en
Regeringskansliet Faktapromemoria Förslag till rådets förordning om upprättandet av ett gemensamt företag för en europeisk superdator Utbildningsdepartementet 2018-02-15 Dokumentbeteckning KOM (2018) 8
2015 Europaåret för utvecklingssamarbete
2015 Europaåret för utvecklingssamarbete vår värld vår värdighet vår framtid 1 2015 är ett avgörande år för det globala utvecklings samarbetet. Millenniemålen från 2000 ska uppnås och nya globala utvecklingsmål
Regeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM57. Beslut om informationsutbyte om mellanstatliga avtal med tredjeländer på energiområdet
Regeringskansliet Faktapromemoria Beslut om informationsutbyte om mellanstatliga avtal med tredjeländer på energiområdet Miljödepartementet 2016-03-21 Dokumentbeteckning KOM(2016) 53 Förslag till Europaparlamentets
EUROPEISKT TERRITORIELLT SAMARBETE
EUROPEISKT TERRITORIELLT SAMARBETE Europeiskt territoriellt samarbete är det instrument inom sammanhållningspolitiken som används för att på ett gränsöverskridande sätt lösa problem och gemensamt utveckla
Regeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM111. Förslag till EU:s årsbudget för Dokumentbeteckning. Sammanfattning.
Regeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM111 Förslag till EU:s årsbudget för 2017 Finansdepartementet 2015/16:FPM 2016-07-13 Dokumentbeteckning SEC (2016) 280 Statement of Estimates of the European
Regeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM120. Ramprogram för EU:s byrå för grundläggande rättigheter Dokumentbeteckning.
Regeringskansliet Faktapromemoria Ramprogram för EU:s byrå för grundläggande rättigheter 2018-2022 Kulturdepartementet 2016-08-23 Dokumentbeteckning KOM (2016) 442 Förslag till rådets beslut om inrättande
Regeringskansliet Faktapromemoria 2012/13:FPM132. Meddelande och rekommendation om nationella strategier för romsk integrering. Dokumentbeteckning
Regeringskansliet Faktapromemoria 01/13:FPM13 Meddelande och rekommendation om nationella strategier för romsk integrering Arbetsmarknadsdepartementet 01/13:FPM13 013-07-15 Dokumentbeteckning KOM (013)
10997/19 em/mhe 1 RELEX.1.B
Bryssel den 8 juli 2019 (OR. en) 10997/19 LÄGESRAPPORT från: av den: 8 juli 2019 till: Rådets generalsekretariat Delegationerna Föreg. dok. nr: 9233/19 Ärende: DEVGEN 142 SUSTDEV 103 ACP 88 RELEX 683 Främjandet
Regeringskansliet Faktapromemoria 2012/13:FPM89. Förordning om arbetsmarknadsstatistik 2012/13:FPM89. Dokumentbeteckning. Sammanfattning.
Regeringskansliet Faktapromemoria Förordning om arbetsmarknadsstatistik Finansdepartementet 2013-04-26 Dokumentbeteckning KOM (2013) 155 Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring
Kommenterad dagordning för rådet för utrikesfrågor (utveckling) den 12 maj 2016
REGERINGSKANSLIET Utrikesdepartementet Europakorrespondentenheten Kommenterad dagordning (reviderad version) Ministerrådet Kommenterad dagordning för rådet för utrikesfrågor (utveckling) den 12 maj 2016
Regeringskansliet Faktapromemoria 2017/18:FPM37. Förslag till rådets förordning om europeiska atomenergigemenskapens
Regeringskansliet Faktapromemoria Förslag till rådets förordning om Europeiska atomenergigemenskapens forsknings- och utbildningsprogram (2019-2020) som kompletterar Horisont 2020 ramprogrammet för forskning
Regeringskansliet Faktapromemoria :FPM108. EU:s budget Dokumentbeteckning. Sammanfattning. 1 Förslaget. Finansdepartementet :FPM108
Regeringskansliet Faktapromemoria :FPM108 EU:s budget 2007 Finansdepartementet :FPM108 2006-06-28 Dokumentbeteckning SEC(2006)762 Preliminärt förslag till Europeiska gemenskapernas allmänna budget för
Regeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM3. Förordning om att etablera permanent mekanism för omfördelning av personer i behov av skydd
Regeringskansliet Faktapromemoria Förordning om att etablera permanent mekanism för omfördelning av personer i behov av skydd Justitiedepartementet 2015-10-13 Dokumentbeteckning KOM(2015) 450 Förslag till
Regeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM 1. Ändring av gemensamma förordningen för ESI-fonderna till förmån för Grekland. Dokumentbeteckning
Regeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM 1 Ändring av gemensamma förordningen för ESI-fonderna till förmån för Grekland Näringsdepartementet 2015-09-22 Dokumentbeteckning KOM(2015) 365 Förslag till
Regeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM122. EU-gemensamt system för vidarebosättning. Dokumentbeteckning. Sammanfattning. Justitiedepartementet
Regeringskansliet Faktapromemoria EU-gemensamt system för vidarebosättning Justitiedepartementet 2016-08-31 Dokumentbeteckning KOM (206) 468 Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande
Regeringskansliet Faktapromemoria 2017/18:FPM35. Förslag till revidering av beslut om en civilskyddsmekanism för unionen. Dokumentbeteckning
Regeringskansliet Faktapromemoria Förslag till revidering av beslut om en civilskyddsmekanism för unionen Justitiedepartementet 2017-12-21 Dokumentbeteckning KOM (2017) 772 Förslag till Europaparlamentets
Regeringskansliet Faktapromemoria 2016/17:FPM71. EU:s relation med Afrika, Västindien och Stillahavsområdet efter Cotonouavtalet. Dokumentbeteckning
Regeringskansliet Faktapromemoria EU:s relation med Afrika, Västindien och Stillahavsområdet efter Cotonouavtalet Utrikesdepartementet 2017-03-01 Dokumentbeteckning JOIN (2016) 52 Gemensamt meddelande:
Förslag till RÅDETS FÖRORDNING
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den XXX COM(2018) 398 Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av rådets förordning (EU) 2015/1588 av den 13 juli 2015 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget
FÖRSLAG TILL YTTRANDE
EUROPAPARLAMENTET 2009-2014 Utskottet för utrikesfrågor 25.5.2012 2011/0366(COD) FÖRSLAG TILL YTTRANDE från utskottet för utrikesfrågor till utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga
Förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 18.7.2016 COM(2016) 473 final 2016/0228 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om tilldelning av medel som frigjorts från projekt inom ramen för tionde Europeiska utvecklingsfonden
Regeringskansliet Faktapromemoria 2014/15:FPM41. Provisoriska åtgärder på området. internationellt skydd till förmån för Italien och Grekland
Regeringskansliet Faktapromemoria Provisoriska åtgärder på området internationellt skydd till förmån för Italien och Grekland Justitiedepartementet 2015-06-30 Dokumentbeteckning KOM(2015) 286 Förslag till
Regeringskansliet Faktapromemoria 2016/17:FPM10. Översyn av EU:s budgetförordning. Dokumentbeteckning. Sammanfattning. Finansdepartementet
Regeringskansliet Faktapromemoria Översyn av EU:s budgetförordning Finansdepartementet 2016-10-18 Dokumentbeteckning KOM(2016)605 Förslag till förordning av Europaparlamentet och Rådet om finansiella bestämmelser
Regeringskansliet Faktapromemoria 2016/17:FPM51. Meddelande om revidering av EU:s policy för utvecklingssamarbete. Dokumentbeteckning.
Regeringskansliet Faktapromemoria Meddelande om revidering av EU:s policy för utvecklingssamarbete Utrikesdepartementet 2017-01-10 Dokumentbeteckning KOM (2016) 740 Förslag till ett nytt europeiskt samförstånd
Allmänna rådets möte den 18 september 2018
Kommenterad dagordning rådet 20180910 Statsrådsberedningen Kansliet för samordning av EUfrågor Allmänna rådets möte den 18 september 2018 Kommenterad dagordning 1. Godkännande av dagordningen 2. (Ev.)
FÖRSLAG TILL YTTRANDE
EUROPAPARLAMENTET 2014-2019 Utskottet för regional utveckling 24.2.2015 2015/0009(COD) FÖRSLAG TILL YTTRANDE från utskottet för regional utveckling till utskottet för ekonomi och valutafrågor och budgetutskottet
Regeringskansliet Faktapromemoria 2016/17:FPM7. Förordning om förlängning av programmet för europeisk statistik. Dokumentbeteckning.
Regeringskansliet Faktapromemoria Förordning om förlängning av programmet för europeisk statistik Finansdepartementet 2016-10-11 Dokumentbeteckning KOM (2016) 557 Förslag till Europaparlamentets och rådets
Regeringskansliet Faktapromemoria 2017/18:FPM156. Europeiska Solidaritetskårsprogrammet 2017/18:FPM156. Dokumentbeteckning.
Regeringskansliet Faktapromemoria Europeiska Solidaritetskårsprogrammet Utbildningsdepartementet 2018-07-27 Dokumentbeteckning KOM (2018) 440 slutlig Förslag till förordning till Europaparlamentet och
Regeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM82. En global konvention om erkännade och verkställighet av domar på privaträttens område
Regeringskansliet Faktapromemoria En global konvention om erkännade och verkställighet av domar på privaträttens område Justitiedepartementet 2016-05-18 Dokumentbeteckning KOM (2016) 216 Rekommendation
Regeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM113. Nytt blåkortsdirektiv. Dokumentbeteckning. Sammanfattning. Justitiedepartementet
Regeringskansliet Faktapromemoria Nytt blåkortsdirektiv Justitiedepartementet 2016-07-14 Dokumentbeteckning KOM (2016) 378 Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om villkor för tredjelandsmedborgares
Regeringskansliet Faktapromemoria 2013/14:FPM22. Anpassning av regler för genomförande. Dokumentbeteckning. Sammanfattning. Statsrådsberedningen
Regeringskansliet Faktapromemoria Anpassning av regler för genomförande av EU-rätten på EU-nivå Statsrådsberedningen 2013-11-21 Dokumentbeteckning KOM (2013) 751 Förslag till Europaparlamentets och rådets
Förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 21.3.2018 COM(2018) 167 final 2018/0079 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om bemyndigande för kommissionen att på unionens vägnar godkänna den globala pakten för säker,
Strategi för Sveriges utvecklingssamarbete. de mänskliga rättigheterna, demokrati och rättsstatens principer Strategi MR DEMO RÄTTSS 1
Strategi för Sveriges utvecklingssamarbete avseende arbetet med de mänskliga rättigheterna, demokrati och rättsstatens principer 2018 2022 Strategi MR DEMO RÄTTSS 1 1. Inriktning Målet för svenskt internationellt
Regeringskansliet Faktapromemoria 2017/18:FPM2. Ändring av programmet Kreativa Europa Dokumentbeteckning. Sammanfattning.
Regeringskansliet Faktapromemoria Ändring av programmet Kreativa Europa 2014-2020 Kulturdepartementet 2017-09-14 Dokumentbeteckning KOM (2017) 385 Förslag till Europaparlamentets och Rådets förordning:
Regeringskansliet Faktapromemoria 2016/17:FPM43. Energieffektiviseringsdirektivet och direktivet om byggnaders energiprestanda. Dokumentbeteckning
Regeringskansliet Faktapromemoria Energieffektiviseringsdirektivet och direktivet om byggnaders energiprestanda Miljö- och energidepartementet 2016-12-22 Dokumentbeteckning KOM (2016) 761 Europaparlamentets
Lagstiftningsöverläggningar
Kommenterad dagordning Rådet 2016-11-04 Statsrådsberedningen EU-kansliet Allmänna rådets möte den 15 november 2016 Kommenterad dagordning 1. Godkännande av dagordningen Lagstiftningsöverläggningar 2. (Ev.)
Regeringskansliet Faktapromemoria 2016/17:FPM42. Förordning för ett styrningssystem för Energiunionen. Sammanfattning. Miljö- och energidepartementet
Regeringskansliet Faktapromemoria Förordning för ett styrningssystem för Energiunionen Miljö- och energidepartementet 2016-11-30 KOM (2016) 759 Förslag till Europaparlamentets och rådet förordning för
MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET OCH EUROPAPARLAMENTET. Teknisk justering av budgetramen för 2013 i linje med rörelser inom BNI
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 20.4.2012 COM(2012) 184 final MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET OCH EUROPAPARLAMENTET Teknisk justering av budgetramen för 2013 i linje med rörelser inom BNI (punkt
Regeringskansliet Faktapromemoria 2016/17:FPM50. Ny förordning om spritdrycker. Dokumentbeteckning. Sammanfattning. Näringsdepartementet
Regeringskansliet Faktapromemoria Ny förordning om spritdrycker Näringsdepartementet 2017-01-03 Dokumentbeteckning KOM(2016) 750 Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om definition, presentation
Regeringskansliet Faktapromemoria 2013/14:FPM54. Förebyggande av radikalisering som leder till terrorism och våldsbejakande extremism
Regeringskansliet Faktapromemoria Förebyggande av radikalisering som leder till terrorism och våldsbejakande extremism Justitiedepartementet 2014-02-18 Dokumentbeteckning KOM (2013) 941 slutlig MEDDELANDE
Regeringskansliet Faktapromemoria 2003/04:FPM107. Kommissionens preliminära utkast till EU-budget för Dokumentbeteckning.
Regeringskansliet Faktapromemoria Kommissionens preliminära utkast till EU-budget för 2005 Finansdepartementet 2004-06-03 Dokumentbeteckning SEC(2004)456 Preliminary Draft General Budget of the European
Regeringskansliet Faktapromemoria 2017/18:FPM137. Förordning om Europeiska socialfonden. Arbetsmarknadsdepartementet. Dokumentbeteckning
Regeringskansliet Faktapromemoria 201/18:FPM13 Förordning om Europeiska socialfonden plus (ESF+) Arbetsmarknadsdepartementet 201/18:FPM13 2018-0-05 Dokumentbeteckning KOM (2018) 382 slutlig Förslag till
Regeringskansliet Faktapromemoria 2017/18:FPM163. EU:s anslutning till Lissabonöverenskommelsen. ursprungsbeteckningar och geografiska beteckningar
Regeringskansliet Faktapromemoria EU:s anslutning till Lissabonöverenskommelsen för skydd av ursprungsbeteckningar och geografiska beteckningar Justitiedepartementet 2018-09-12 Dokumentbeteckning COM(2018)
Förslag till RÅDETS FÖRORDNING. om ändring av förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 om den fleråriga budgetramen för
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 14.9.2016 COM(2016) 604 final 2016/0283 (APP) Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 om den fleråriga budgetramen för 2014
Regeringskansliet Faktapromemoria 2017/18:FPM152. samt finansiering för avveckling av kärntekniska anläggningar och hantering av radioaktivt avfall
Regeringskansliet Faktapromemoria Stöd för avveckling av kärnkraftverk samt finansiering för avveckling av kärntekniska anläggningar och hantering av radioaktivt avfall Miljö- och energidepartementet 2018-07-25
Gemensamt förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN UNIONENS HÖGA REPRESENTANT FÖR UTRIKES FRÅGOR OCH SÄKERHETSPOLITIK Bryssel den 21.9.2016 JOIN(2016) 43 final 2016/0298 (NLE) Gemensamt förslag till RÅDETS BESLUT om ingående, på
1 Förslaget. 1.1 Ärendets bakgrund. 1.2 Förslagets innehåll 2016/17:FPM31
Regeringskansliet Faktapromemoria Meddelande om en rymdstrategi för Europa Utbildningsdepartementet 2016-11-30 Dokumentbeteckning KOM (2016) 705 En rymdstrategi för Europa Sammanfattning Kommissionens
Kommenterad dagordning för Rådet för Utrikes frågor (utveckling)
REGERINGSKANSLIET Utrikesdepartementet Kommenterad dagordning Ministerrådet Enheten för Europeiska unionen Kommenterad dagordning för Rådet för Utrikes frågor (utveckling) den 26 oktober 2015 Biståndsministrarnas
Regeringskansliet Faktapromemoria 2016/17:FPM98. MRV CO2 tunga fordon. Dokumentbeteckning. Sammanfattning. Miljö- och energidepartementet
Regeringskansliet Faktapromemoria MRV CO2 tunga fordon Miljö- och energidepartementet 2017-06-29 Dokumentbeteckning KOM (2017) 279 EP och rådets förordning om övervakning och rapportering av CO2-utsläpp
Regeringskansliet Faktapromemoria 2016/17:FPM89. En europeisk pelare för sociala rättigheter. Dokumentbeteckning. Sammanfattning. Statsrådsberedningen
Regeringskansliet Faktapromemoria En europeisk pelare för sociala rättigheter Statsrådsberedningen 2017-05-31 Dokumentbeteckning KOM (2017) 250 Meddelande om etablerandet av en europeisk pelare för sociala
Inrättande av ett nätverk av sambandsmän för invandring ***I
P7_TA-PROV(2010)0469 Inrättande av ett nätverk av sambandsmän för invandring ***I Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 14 december 2010 om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning
7495/17 ehe/np 1 DGG 1A
Europeiska unionens råd Bryssel den 21 mars 2017 (OR. en) 7495/17 LÄGESRAPPORT från: till: Ärende: Rådets generalsekretariat Delegationerna ECOFIN 223 ENV 276 CLIMA 67 FIN 205 Europeiska revisionsrättens
Gemensamt förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN UNIONENS HÖGA REPRESENTANT FÖR UTRIKES FRÅGOR OCH SÄKERHETSPOLITIK Bryssel den 23.11.2016 JOIN(2016) 56 final 2016/0373 (NLE) Gemensamt förslag till RÅDETS BESLUT om ingående, på
CONCORD Sveriges strategi - Antagna av årsmötet
CONCORD Sveriges strategi - Antagna av årsmötet 2014-04-29 1. Vår vision: Vår vision är en hållbar värld utan fattigdom och orättvisor, där politiken utformas för rättvisa, jämställdhet, jämlikhet och
Förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 25.10.2017 COM(2017) 625 final 2017/0274 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om de bidrag som medlemsstaterna ska betala för att finansiera Europeiska utvecklingsfonden,
C 396 officiella tidning
Europeiska unionens C 396 officiella tidning Svensk utgåva Meddelanden och upplysningar 31 oktober 2018 sextioförsta årgången Innehållsförteckning III Förberedande akter REVISIONSRÄTTEN 2018/C 396/01 Yttrande
Allmänna rådets möte den 13 december 2016
Kommenterad dagordning rådet 2016-12-05 Statsrådsberedningen Allmänna rådets möte den 13 december 2016 Kommenterad dagordning 1. Godkännande av dagordningen Lagstiftningsöverläggningar 2. (Ev.) A-punkter
Regeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM65. Vägen från Paris. Dokumentbeteckning. Sammanfattning. 1 Förslaget. Miljö- och energidepartementet
Regeringskansliet Faktapromemoria Vägen från Paris Miljö- och energidepartementet 2016-04-06 Dokumentbeteckning KOM (2016) 110 Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet och rådet Vägen efter
Avgiften till. 27 Europeiska unionen
Avgiften till 27 Europeiska unionen PROP. 2015/16:1 UTGIFTSOMR ÅDE 27 Förslag till statens budget för 2016 Avgiften till Europeiska unionen Innehållsförteckning 1 Förslag till riksdagsbeslut... 5 2 Utgiftsområde
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 27.10.2009 KOM(2009)600 slutlig C7-0256/09 MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET om revidering av den fleråriga budgetramen (2007
Strategi för kapacitetsutveckling, partnerskap och metoder som stöder Agenda 2030 för hållbar utveckling 1
Strategi för kapacitetsutveckling, partnerskap och metoder som stöder Agenda 2030 för hållbar utveckling Strategi för kapacitetsutveckling, partnerskap och metoder som stöder Agenda 2030 för hållbar utveckling
Regeringskansliet Faktapromemoria 2016/17:FPM69. Initiativ rörande reglering av yrken. Dokumentbeteckning. Sammanfattning. Utbildningsdepartementet
Regeringskansliet Faktapromemoria Initiativ rörande reglering av yrken Utbildningsdepartementet 2017-02-14 Dokumentbeteckning KOM(2016) 822 Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om proportionalitetsprövning
EU:s handelspolitik i nytt sammanhang institutionella och rättsliga förändringar genom Lissabonfördraget. Jörgen Hettne, Sieps
EU:s handelspolitik i nytt sammanhang institutionella och rättsliga förändringar genom Lissabonfördraget Jörgen Hettne, Sieps Unionens yttre åtgärder EU-fördraget: Allmänna bestämmelser om unionens yttre
Regeringskansliet Faktapromemoria 2017/18:FPM128. Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter ( ) Dokumentbeteckning
Regeringskansliet Faktapromemoria Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (2021-2027) Arbetsmarknadsdepartementet 2018-06-28 Dokumentbeteckning KOM(2018) 380 slutlig Förslag till Europaparlamentets
Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 22.10.2018 COM(2018) 719 final 2018/0371 (COD) Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 516/2014
Regeringskansliet Faktapromemoria 2014/15:FPM46. Revidering av EU:s ramverk för energimärkning. Dokumentbeteckning. Sammanfattning. Miljödepartementet
Regeringskansliet Faktapromemoria Revidering av EU:s ramverk för energimärkning Miljödepartementet 2015-09-02 Dokumentbeteckning KOM (2015) 341 Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om
*** FÖRSLAG TILL REKOMMENDATION
EUROPAPARLAMENTET 2009-2014 Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor 10.6.2013 2012/0334(NLE) *** FÖRSLAG TILL REKOMMENDATION om utkastet till rådets beslut om
Sammanhållningspolitiken
SAMMANHÅLLNINGSPOLITIKEN 2014 2020 Sammanhållningspolitiken - Utgångspunkter framtida ETS Generella utgångspunkter Lokalt och regionalt inflytande Förstärkt strategisk inriktning Fokusering på ett fåtal
Regeringskansliet Faktapromemoria 2018/19:FPM7
Regeringskansliet Faktapromemoria Översyn av Europeiska systemet för finansiell tillsyn tillägg om penningtvätt och finansiering av terrorism Finansdepartementet 2018-10-17 Dokumentbeteckning KOM (2018)
Regeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM91. Viseringsfrihet för Turkiet. Dokumentbeteckning. Sammanfattning. Justitiedepartementet
Regeringskansliet Faktapromemoria Viseringsfrihet för Turkiet Justitiedepartementet 2016-06-01 Dokumentbeteckning COM(2016) 279 Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning
Dagordningspunkt: Gemensamma kommittén 1
RIF, Gemensamma kommittén dp. 1 b Rådspromemoria 2015-06-04 Justitiedepartementet Enheten för migrations- och asylpolitik Rådets möte för rättsliga och inrikes frågor (RIF) den 15 16 juni 2015 Dagordningspunkt:
Regeringskansliet Faktapromemoria 2017/18:FPM9. Förordning som inrättar ett ramverk för granskning av utländska direktinvesteringar i EU
Regeringskansliet Faktapromemoria Förordning som inrättar ett ramverk för granskning av utländska direktinvesteringar i EU Utrikesdepartementet 2017-10-18 Dokumentbeteckning KOM (2017) 487 Förslag till
FÖRSLAG TILL YTTRANDE
Europaparlamentet 2014-2019 Utskottet för transport och turism 2015/...(BUD) 23.6.2015 FÖRSLAG TILL YTTRANDE från utskottet för transport och turism till budgetutskottet över Europeiska unionens allmänna
Regeringskansliet Faktapromemoria 2016/17:FPM105. Ändring av direktiv om användning av hyrda fordon för godstransporter på väg. Dokumentbeteckning
Regeringskansliet Faktapromemoria Ändring av direktiv om användning av hyrda fordon för godstransporter på väg Näringsdepartementet 2017-07-05 Dokumentbeteckning KOM(2017) 282 Förslag till Europaparlamentets
MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET. Ekonomiska uppgifter om Europeiska utvecklingsfonden
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 14.6.2017 COM(2017) 299 final MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET Ekonomiska uppgifter om Europeiska utvecklingsfonden Europeiska utvecklingsfonden (EUF): prognos
Utrikesministrarnas möte den 25 juni 2018
Kommenterad dagordning Ministerrådet 2018-06-14 Utrikesdepartementet Europakorrespondentenheten Utrikesministrarnas möte den 25 juni 2018 Kommenterad dagordning 1. Godkännande av dagordningen 2. A-punkter
Förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 6.3.2019 COM(2019) 103 final 2019/0052 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Nordatlantiska laxorganisationen
Regeringskansliet Faktapromemoria 2016/17:FPM40. Förordning och direktiv om mervärdesskatt vid gränsöverskridande e-handel. Dokumentbeteckning
Regeringskansliet Faktapromemoria Förordning och direktiv om mervärdesskatt vid gränsöverskridande e-handel Finansdepartementet 2016-12-22 Dokumentbeteckning KOM(2016) 755 Förslag till rådets förordning
Strategi hållbar fred
Strategi hållbar fred 2017 2022 Strategi Hållbar fred 1 1. Inriktning Målet för svenskt internationellt bistånd är att skapa förutsättningar för bättre levnadsvillkor för människor som lever i fattigdom
ANNEX BILAGA. till. Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING
Ref. Ares(2018)2878361-01/06/2018 EUROPEISKA KOMMISSIONEN Strasbourg den 29.5.2018 COM(2018) 374 final ANNEX BILAGA till Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om särskilda bestämmelser
Gemensamt förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN UNIONENS HÖGA REPRESENTANT FÖR UTRIKES FRÅGOR OCH SÄKERHETSPOLITIK Bryssel den 25.9.2017 JOIN(2017) 36 final 2017/0236 (NLE) Gemensamt förslag till RÅDETS BESLUT om undertecknande
1 Förslaget. 1.1 Ärendets bakgrund. 1.2 Förslagets innehåll 2018/19:FPM15
Regeringskansliet Faktapromemoria Förordning om fiskemöjligheter i Västerhavet Näringsdepartementet 2018-12-07 Dokumentbeteckning KOM (2018) 732 Förslag till rådets förordning om fastställande för år 2019
MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET. Ekonomiska uppgifter om Europeiska utvecklingsfonden
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 15.6.2018 COM(2018) 475 final MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET Ekonomiska uppgifter om Europeiska utvecklingsfonden Europeiska utvecklingsfonden (EUF): prognos
BILAGA. till MEDDELANDET FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, EUROPEISKA RÅDET, RÅDET OCH EUROPEISKA INVESTERINGSBANKEN
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 7.6.2016 COM(2016) 385 final ANNEX 3 BILAGA till MEDDELANDET FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, EUROPEISKA RÅDET, RÅDET OCH EUROPEISKA INVESTERINGSBANKEN om en
Regeringskansliet Faktapromemoria 2013/14:FPM62. EU:s godkännande av Haagkonventionen om avtal om val av domstol. Dokumentbeteckning.
Regeringskansliet Faktapromemoria EU:s godkännande av Haagkonventionen om avtal om val av domstol Justitiedepartementet 2014-03-06 Dokumentbeteckning KOM(2014) 46 slutlig Förslag till rådets beslut om
Europeiska unionens råd Bryssel den 24 november 2016 (OR. en)
Europeiska unionens råd Bryssel den 24 november 2016 (OR. en) 14635/16 FIN 804 A-PUNKTSNOT från: Rådets generalsekretariat till: Rådet Ärende: Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2017 -
BILAGOR. EUROPEISKA RÅDET i GÖTEBORG ORDFÖRANDESKAPETS SLUTSATSER. den 15 och 16 juni 2001 BILAGOR. Bulletin SV - PE 305.
29 EUROPEISKA RÅDET i GÖTEBORG ORDFÖRANDESKAPETS SLUTSATSER den 15 och 16 juni 2001 31 Bilaga I Uttalande om förebyggande av spridning av ballistiska missiler... s. 33 Bilaga II Uttalande om f.d. jugoslaviska
Regeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM69. Kommissionens meddelande "Att återvända till Schengen - en färdplan" Dokumentbeteckning
Regeringskansliet Faktapromemoria Kommissionens meddelande "Att återvända till Schengen - en färdplan" Justitiedepartementet 2016-04-08 Dokumentbeteckning KOM(2016) 120 Meddelande från kommissionen till
Regeringskansliet Faktapromemoria 2017/18:FPM7. Meddelande om förnyad strategi för EU:s industripolitik. Sammanfattning. Näringsdepartementet
Regeringskansliet Faktapromemoria Meddelande om förnyad strategi för EU:s industripolitik Näringsdepartementet 2017-10-17 KOM (2017) 479 Communication from the Commission to the European Parliament, the
Förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 8.3.2019 COM(2019) 108 final 2019/0058 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i den årliga partskonferensen för
Regeringskansliet Faktapromemoria 2017/18:FPM42
Regeringskansliet Faktapromemoria Förhandlingsmandat för EU:s relation med Afrika, Västindien och Stillahavsområdet efter Cotonou-avtalet Utrikesdepartementet 2018-01-16 Dokumentbeteckning KOM (2017) 763
Förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 10.10.2016 COM(2016) 651 final 2016/0318 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om de bidrag som medlemsstaterna ska betala för att finansiera Europeiska utvecklingsfonden,
Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 20.7.2010 KOM(2010) 403 slutlig Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om ändring av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 om budgetdisciplin
En investeringsplan för Europa
En investeringsplan för Europa Den goda triangeln INVESTERINGAR STRUKTUR- REFORMER BUDGETANSVAR 1 En investeringsplan för Europa MOBILISERA FINANSIERING FÖR INVESTERINGAR Kraftigt stöd till strategiska