Antal elever i Laxne skola

Transkript

1 GNESTA - KOMMIT' Barn- och utbildningsförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE 3(14) 100 en Antal elever i Laxne skola (2003 avser Skeppsta skola) i i I grafen kan utläsas att antalet elever på skolan i Laxne successivt har minskat sedan , med undantag för åren 2008 och 2009 då en viss uppgång kunde uppmätas. Antalet elever har minskat från 92 stycken år 2003 till dagens 30 elever. Trots att antal folkbokförda barn i åldrarna 6-12 år har ökat något i Laxne tätort och landsbygd under perioden , minskade antalet elever på Laxne skola med 20 elever (från 50 till 30 elever) under samma period. Befolkningsstatistiken som presenteras på föregående sida (sid 2) ger ett samlat utfall för samtliga åldersgrupper för barn i åldrarna 6-12 år vilket medför att det inte är möjligt att urskilja barn i åldersgruppen 12 år från övrig statistik. Detta ger följden att en direkt jämförelse mellan antal folkbokförda barn (6-12 år) och antal elever i årskurserna förskoleklass till och med årskurs 5 (6-11 är), som redogörs för i ovan stycke, inte kan göras. Fördelning på andra skolor Som nämns ovan finns flera av de barn i åldrarna 6-11 år som är folkbokförda i Laxne, placerade på andra skolor, både inom och utanför kommunen. För närvarande finns 27 elever eller drygt 47 procent av eleverna som är folkbokförda i Laxne tätort och på Laxne landsbygd, placerade på andra skolor. 2 Fördelningen per skola ser ut som följer: Dansutskolan, Gnesta Frejaskolan (F-5), Gnesta Gnesta Waldorfskola Gripsholmsskolan, Mariefred 6 elever 4 elever 9 elever 6 elever Laxne skola stod klar Folkbokföringen bygger på en definition av nyckelkodsområden (NYKO) som kommunen använder i sin planering. NYKO möjliggör en fördelning av statistik inom delområden i en kommun. Guest.a kommen Gnesta 1 «11: gnesta.kommunognesta.se wim-gnesta.se h besöksadress: Västra Storgatan 15 1 organisationsnummer:

2 GNESTA KOMMUN' Barn- och utbildningsförvaltningen i TJÄNSTESKRIVELSE 4(14) Övriga fristående skolor 2 elever Jämförelse mellan befolkningsstatistik och elevstatistik Enligt SCB:s befolkningsstatistik fanns totalt 63 barn i åldrarna 6-11 år i Laxne tätort och La:xne landsbygd den 31 december Detta kan jämföras med elevstatistiken som visar att det under vårterminen 2016 går 30 elever i Laxne skola och 27 elever i annan skola (annan kommunal skola i Gnesta kommun eller fristående skola i och utanför kommunen). Mellanskillnaden med sex barn beror på felkodade NYKO i SCB:s befolkningsstatistik och barn som flyttat sedan årsskiftet. Kostnader Laxne skola Den totala kostnaden (i vilken det ingår bl a personal, lokal, lokaltillbehör, inventarier, undervisningsmaterial, transporter och utbildning) för Laxne skola uppgick år 2015 till kr i klass F-5. Denna kostnad är i linje med de kostnader som presenterades de två föregående åren: 2014: kr 2013: kr Hyreskostnaden för skolans lokaler är densamma för alla tre år (liksom innevarande år) och uppgår till kr. I takt med att antal elever minskar i Laxne ökar kostnaden per elev. Kostnaden per elev på Laxne skola, beräknat på de 31 eleverna i klass F-5, var år 2015: kr. Kostnaderna för Laxne och övriga skolor i kommunen för föregående år (2015) redovisas i tabell nedan. I kostnaderna ingår utgifter för förskoleklass och årskurs 1-5. Elevantalen som anges nedan är ett genomsnitt av antalet elever under Skola Elevantal i åk F-5 Totala kostnader /elev Hyra/el ev Kostnad hyra totalt Kostnad /elev exkl. hyra Antal elever/max elevantal3 Laxne skola / 100 Dansutskolan / 270 Welandersborgs skola / Bedömning avseende maximalt antal elever per skola har gjorts av respektive skolas rektor. Guesta kommun Gnesta vd: gnesta.kommunognesta.se wern-gnesta.se 1 besöksadress: Västra Storgatan 15 / organisationsnummer:

3 GNESTA KOMMUN -ar Barn- och utbildningsförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE 8(14) Antal elever på Laxne och Welandersborgs skolor hösten 2016 redovisas nedan. Nedan fördelning är under förutsättning att samtliga elever från Laxne skola väljer Welandersborgs skola. Årskurs Welandersborgs skola Laxne skola Totalt F Vårdnadshavare kan också ansöka om plats på annan skola än Welandersborg skola. I enlighet med skollagen är det vårdnadshavares önskemål som i första hand styr en elevs skolplacering. I det fall det inte finns plats på den önskade skolan placeras eleverna i enlighet med skollagen och den relativa närhetsprincipen. Förvaltningen kommer, så långt det är möjligt, att försöka tillgodose vårdandshavares önskemål. Den personal som finns anställd på Laxne skola kommer vid en avveckling av skolan erbjudas att följa med till Welandersborgs skola om eleverna väljer att gå där. Skolskjuts Idag får 20, av Laxne skolas 30 elever, skolskjuts genom buss- och/eller taxiresor Vid avveckling av Laxne skola kommer samtliga elever att erbjudas skolskjuts i någon form. Avståndet till skolan för eleverna kommer att öka, beroende pa var eleven bor, med uppskattningsvis 1,6 km 13 km. Mot bakgrund av detta kommer också kostnaderna för skolskjuts att öka. Kostnaderna uppgår idag till ca kr för eleverna på Laxne skola. Ekonomiska konsekvenser vid avveckling av Laxne skola per år Minskade kostnader: Personalkostnader (löner) Laxne skola: kr Övriga kostnader (läromedel, kompetensutveckling m m) kr Tillägg för skolor > än 50 elever (ht 2016) kr Minskad hyresersättning fristående enheter kr Bussresor till Welandersborgs skola för slöjd kr Personal kostenheten Laxne kr Questa kommun I Gnesta I vxl: gnesta.kommunognesta.se I besöksadress: Västra Storgatan 15 1 organisationsnummer:

4 Barn- och utbildningsförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE 9(14) Sammantagna minskade kostnader uppgår till kr Till detta tillkommer en minskad kostnad för lokaler. Som tidigare nämnts i denna utredning uppgår hyreskostnaden för lokalerna på Laxne skola till nästan 3,5 miljoner kr. Hyreskostnaden kommer att finnas kvar i barn- och utbildningsnämnens budget tills dess att annan hyresgäst tar över lokalerna. Ökade kostnader: Utökad personal Welandersborgs skola Utökad kostnad skolskjuts kr' -165 tkr Jämförelse mellan kostnader för skolskjuts till Welandersborgs skola respektive Laxne skola baseras på en körning i datasystem hos kommunens nuvarande leverantör av skolskjutsar. Jämförelsen visar att om eleverna som går i Laxne skola vårterminen 2016 i stället skulle gått i Welandersborg skola, skulle merkostnaden vara 165 tkr. Detta är utfallet för vårterminen Det faktiska behovet höstterminen 2016 beror av den slutliga placeringen av eleverna som idag går på Laxne skola. Ovanstående redogörelse över kostnader är inte fullständig och kommer kompletteras när samtliga skolplaceringar är gjorda. Elevernas synpunkter Rektor Torsten Grimbe har pratat med barnen i två omgångar, den 10 och 16 maj, och utöver detta har de suttit i sina klasser tillsammans med pedagogerna. Vid dessa tillfällen har förts samtal om nedläggning och flytt till ny skola. Sammanlagt har barnen hunnit samtala länge och de har fatt prata till punkt. De vuxna har lyssnat, förklarat och antecknat. Nedan följer en kort sammanfattning av barnens tankar: Känslorna hos eleverna var blandade, en del tyckte det var tråkigt men andra var nyfikna på en ny skola. Avgörande _Pr den ena eller andra skolan var om man kände någon i den skolan man ville till. Flera elever kunde också förstå att en skola inte kunde vara hur liten som helst. Alla ville ha fler kompisar än vad som finns idag. De ska bli Iväg att få nya och fler kompisar. Sammantaget trivs eleverna på Laxne, de har gått här sedan de var små, alla känner alla och de Ocker det är tråkigt om skolan läggs ner. Yngre barn känner en viss oro för att åka buss till ny skola. Man känner ingen på den nya skolan och undrar om de vill att vi kommer dit. Del finns en viss oro över att bli retad på nya skolan. Barnen undrar om alla från Laxne kommer till samma skola och om alla barn i samma årskurs hamnar i samma klass på nya skolan. 5 Denna samlade kostnad utgår till Welandersborgs skola förutsatt att samtliga 33 Laxne-elever väljer Welandersborgs skola. Kostnaden utgörs av elevpeng för dessa 33 elever. Gniesta kommun I 646 SO Gnesta \al: gnesta.kommun@gnesta.se wr,ww-gnesta..se I besöksadress: Västra Storgatan 15 I organisationsnummer:

5 Befolkningsprognos för 0-5 år "*.*** Laxne tätort Laxne landsbygd Björn lunda tätort Björnlunda landsbygd Stjärnhov tätort Stjärnhov landsbygd S / År Befolkningsprognos för 6 år Tu c 10 Laxne tätort Laxne landsbygd Björnlunda tätort Björnlunda landsbygd Stjärnhov tätort Stjärnhov landsbygd År Befolkningsprognos för 7-12 år et: SO + 4, C < Laxne tätort Laxne landsbygd Björnlunda tätort Björnlunda landsbygd Stjärnhov tätort Stjärnhov landsbygd ' År

6 Barn- och utbildningsförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE Upprättad: Diarienummer: BOUN.2016:55 Barn- och utbildningsnämnden Riktlinjer för skolskjuts Förslag till beslut i barn- och utbildningsnämnden 1. Anta riktlinjer för skolskjuts 2. Upphäva tidigare riktlinjer för skolskjuts (BoUN ) Ärendebeskrivning Tillägg Följande stycke har tillkommit på sid 1-2: "Skolskjuts erbjuds till den skola där eleven blivit placerad av kommunen förutsatt att eleven uppfyllor villkoren för skolskjuts som anges i Riktlinjer för skolskjuts. Om en elev valt annan skola än den eleven annars skulle ha placerats i, är eleven berättigad till skolskjuts till den valda skolan om eleven uppfyller villkoren för skolskjuts, och det kan ske utan organisatoriska och/eller ekonomiska svårigheter för kommunen. Det betyder att eleven har rätt till skolskjuts till den valda skolan om det inte innebär merkostnader för kommunen jämfört med om eleven gått i den skola där eleven annars skulle ha placerats Ändringar och borttagen text Följande ändringar har gjorts i ärendet: Begreppet basskola utgår som begrepp (sid 1) Begreppet barnomsorg utgår och ersätts av fritidshem och pedagogisk omsorg (sid 2) 6-9-skola ersätts av 7-9-skola med anledning av beslut om ändrad organisation (BOUN.2016:43). (sid 2) Därtill tillkommer följande ändringar: Gnesta kommun Gnesta 1 vxl: i gnesta.kommun@gnesta.se 1 besöksadress: Västra Storgatan 15 1 organisationsnummer:

7 Barn- och utbildningsförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE 2(3) I nedan stycke från sid 2, ersätts hastighetsbegränsning "80 km/h" med "70 km/h" vilket ger följande text: "Organiseringen av skolskjutsar planeras inför varje läsår så att elever upp t o m skolår 3 inte ska behöva korsa, eller gå längre sträckor, längs vägar som betecknas som osäkra ur trafikhänseende. Detta innefattar väg 57 utanför tätorterna och övriga vägsträckor med hastighetsbegränsning över 70 km/h." I nedan stycke från sid 2 ersätts ordet "hem" med "elevens folkbokföringsadress" vilket ger följande text: "Skolskjuts beviljas om avståndet för eleven mellan elevens folkbokföringsadress och skola är mer än: 3 km för elever i förskoleklass och skolår km för elever skolår km för elever skolår 7 9" I nedan stycke från sid 2 utgår "i kommunens tätorter" vilket ger följande text: "Elever med placering, på fritidshem, fritidsklubb eller i pedagogisk omsorg beviljas inte skolskjuts till och/eller från dessa verksamheter till/från elevens folkbokföringsadress." Nedan stycke från sid 2 utgår: "Avståndsgränserna är ett riktmärke och räknas från hemmet/pedagogisk omsorg, till skolan, eller hemmet/pedagogisk omsorg till närmsta hållplats. Avståndsgränserna avser den sträcka eleven själv får ta sig. Avståndsbedömning görs utifrån samlade bebyggelsegrupper. Detta innebär att ett helt område har samma bedömningsgrund för avståndsbedömning oberoende var inom detta område en viss bostad är placerad. Avståndet räknas från skolan fram till områdets gräns" Gnesta kommun Gnesta 1 vxl: gnesta.kommun@gnesta.se 1 besöksadress: Västra Storgatan 15 1 organisationsnummer:

8 G N ESTA KOM MUN' Barn- och utbildningsförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE 3(3) Bilagor: 1. Tjänsteskrivelse 26 maj Riktlinjer för skolskjuts Christina Thunberg Förvaltningschef Elin Lindelöw Utvecklingssekreterare Gnesta kommun Gnesta 1 vxl: gnesta.kommun@gnesta.se 1 besoksadress: Vastra Storgatan 15 1 organisationsnummer:

9 Barn- och utbildningsförvaltningen Elin Lindelöw Barn- och utbildningsförvaltningen Upprättad: Diarienummer: BOUN Riktlinjer för skolskjuts i Gnesta kommun Enligt skollagen 10 kap 32, 33 och 40 är hemkommunen skyldig att sörja för att eleverna i grundskolan och grundsärskolan ges kostnadsfri skolskjuts. Vid beslut om en specifik elevs rätt till skolskjuts ska det göras en bedömning av om skolskjuts behövs med hänsyn till: Färdvägens längd Trafikförhållanden Funktionsnedsättning hos elev eller Annan särskild omständighet Skolskjuts sker i första hand med allmänna kommunikationer (linjetrafik) och i andra hand med särskild skolbuss eller skoltaxi s.k. Särskild skoltransport. Skolskjuts anordnas i anslutning till skoldagens början och slut. Med skoldagens början respektive slut avses den tidpunkt då barnets/elevens lektioner normalt börjar respektive slutar. Elever har rätt till skolskjuts från en plats i anslutning till elevens hem till den plats där utbildningen bedrivs och tillbaka. Med elevs bostad jämställs boende för elev boende hos stödfamilj eller korttidsboende enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS 1993:387) samt boende i familjehem. Detta förutsätter dock att eleven är folkbokförd på denna adress. Om eleven är folkbokförd i annan kommun står denna kommun för anordnande av, samt kostnad för skolskjuts. Att en elev har en funktionsnedsättning ska styrkas genom uppvisande av läkarintyg. Även vid kortvariga funktionshinder orsakade av olycksfall eller annat ska styrkas med läkarintyg. 1. Skolor i Gnesta kommun Skolskjuts erbjuds till den skola där eleven blivit placerad av kommunen förutsatt att eleven uppfyllor villkoren för skolskjuts som anges i Riktlinjer för skolskjuts. Om en elev valt annan skola än den eleven annars skulle ha placerats i, är eleven Gnesta kommun Gnesta 1 vxl: i gnesta.kommun@gnesta.se 1 besöksadress: Västra Storgatan 15 1 organisationsnummer:

10 G N ESTA KOMMUN*-2'Barn - och utbildningsförvaltningen 2(4) 2(4) berättigad till skolskjuts till den valda skolan om eleven uppfyller villkoren för skolskjuts, och det kan ske utan organisatoriska och/eller ekonomiska svårigheter för kommunen. Det betyder att eleven har rätt till skolskjuts till den valda skolan om det inte innebär merkostnader för kommunen jämfört med om eleven gått i den skola där eleven annars skulle ha placerats. Elever med placering, på fritidshem, fritidsklubb eller i pedagogisk omsorg beviljas inte skolskjuts till och/eller från dessa verksamheter till/från elevens folkbokföringsadress. 1.1 Bedömningsgrunder Skolskjuts beviljas om avståndet för eleven mellan elevens folkbokföringsadress och skola är mer än: 3 km för elever i förskoleklass och skolår km för elever skolår km för elever skolår 7 9 Transporttiden för enskild elev från bostaden till skolan och från skolan till bostaden bör sammanhgt ej överstiga 2 timmar och 30 minuter per dag. Organiseringen av skolskjutsar planeras inför varje läsår så att elever upp t o m skolår 3 inte ska behöva korsa, eller gå längre sträckor, längs vägar som betecknas som osäkra ur trafikhänseende. Detta innefattar väg 57 utanför tätorterna och övriga vägsträckor med hastighetsbegränsning över 70 km/h. Elever i årskurser 7-9 (undantaget elever i Gnesta tätort) har rätt till busskort och skolskjuts till kommunens 7-9-skola. 1.2 Turer För elever med beviljad skolskjuts till Dansutskolan gäller att skolskjutsen samordnas med Frejaskolan och att den ankommer och avgår från Frejaskolan. Från Frejaskolan har en av skolskjutsturerna förlängts så att den går vidare till Dansutskolan. Elever med beviljad skolskjuts till Dansutskolan får därför byta från sin ordinarie buss vid Frejaskolan. Omvänt gäller på eftermiddagen då buss går från Dansutskolan till Frejaskolan där bussbyte sker till den ordinarie skjutsen. 1.3 Taxi Skolskjuts med taxi sker där det inte finns tillgång till den ordinarie linjetrafiken med buss. Taxi kan även erbjudas elever som på grund av särskilda skäl behöver ha skolskjuts. Sådan skolskjuts prövas efter särskild ansökan hos barn- och utbildningsförvaltningen och kan i vissa fall behöva styrkas med läkarintyg. 1.4 Ansvarsfördelning Föräldrar/vårdnadshavare ansvarar för sina barn på väg från hemmet till Gnesta kommun Gnesta 1 vxl: gnesta.kommun@gnesta.se 1 besöksadress: Västra Storgatan 15 1 organisationsnummer:

11 G N ESTA KOMMUN'. 'Barn- och utbildningsförvaltningen 3(4) 3(4) påstignin.gsplatsen och till dess skolskjutsen har anlänt. Därefter övertar transportören ansvaret. Från det att eleven har anlänt till skolan har skolan ansvaret. Motsvarande ansvarsfördelning gäller vid hemresan. Om en elev missat skolskjutsen har föräldrarna ansvaret för att eleven kommer till/från skolan. Om eleven p.g.a. undervisning missat skolskjutsen hem har kommunen skyldighet att anordna hemtransport för eleven. Om ett fordon går sönder är det entreprenören som skall se till att ersättningsfordon sätts in. 1.5 Växelvis boende Elever som regelbundet växlar boende mellan föräldrar/vårdnadshavare med gemensam vårdnad kan beviljas skolskjuts från båda adresserna efter särskild ansökan hos barn- och utbildningsförvaltningen. I de fall eleven bor växelvis hos båda sina föräldrar/vårdnadshavare inom Gnesta kommun ska behovet av skolskjuts prövas från båda föräldrarnas adresser. Växelvis boende betyder att eleven bor på två adresser, halva tiden vardera, i ett regelbundet mönster; exempelvis varannan vecka. Adresserna ska för övrigt uppfylla kriterierna för skolskjuts. Förälder/vårdnadshavare med delad vårdnad som är bosatt utanför kommunen kan ej ansöka om skolskjuts för sitt/sina barn. 2. Skola i annan kommun Gnesta kommun anordnar inte skolskjuts för elever som går i skola i annan kommun. Väljer man som förälder/vårdnadshavare att placera sitt barn i en skola/friskola utanför den egna kommunen får man som förälder/vårdnadshavare själv bekosta busskort/tågbiljett. Däremot har ett barn som tagits emot i en annan kommuns grundskola ett visst läsår rätt att gå kvar hela läsåret. Det innebär att en elev som flyttar till en annan kommun under läsåret får avsluta detta i samma kommun som det påbörjats. 3. Överklagande Överklagan av beslut om rätt till skolskjuts kan göras enligt 10 kap Kommunallagen. Vid detta fall görs en s.k. Laglighetsprövning. Laglighetsprövning innebär att domstol prövar om beslutet har fattats i enlighet med gällande kommunalt regelverk. Det sker alltså ingen prövning av det enskilda beslutet utan om beslutet har fattats i enlighet med gällande lagstiftning. Kommunens beslut om skolskjuts kan också överklagas genom s.k. Förvaltningsbesvär i enlighet med 28 kap. 5 5 Skollagen. Förvaltningsbesvär innebär att domstolen gör en fullständig överprövning av kommunens beslut där även skälighets- och lämplighetsbedömningar som har gjorts av kommunen kan ingå i domstolens bedömning. 4. Gymnasieskolan Elever inom gymnasieskolan har inte rätt till skolskjuts utan endast till bidrag till Gnesta kommun Gnesta 1 vxl: i gnesta.kommun gnesta.se 1 besöksadress: Västra Storgatan 15 1 organisationsnummer:

12 G N ESTA. KOMMUN barn- och utbildningsförvaltningen 4(4) 4(4) s.k. elevresor. Med elevresor avses gymnasieelevers resor mellan bostad och skola. Bestämmelser gällande elevresor regleras i Riktlinjer för gymnasieskolan. Elin Lindelöw Utvecklingssekreterare Kontakt Telefon: E-post: elin.lindelow(agnesta.se Sändlista 1. Barn- och utbildningsnämnden Gnesta kommun i Gnesta l vxl: gnesta.kommun@gnesta.se 1 besöksadress: Västra Storgatan 15 1 organisationsnummer: