och Kommunikationsministeriet begär utlåtanden om de ovan nämnda utkasten till regeringspropositioner. Bakgrund

Transkript

1 Begäran om utlåtande LVM/147/03/2018 1(7) Utkast till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om transportservice och vissa lagar som har samband med den och - utkast till regeringens proposition till riksdagen om godkännande av tilläggsprotokollet om elektroniska fraktsedlar till konventionen om fraktavtal vid internationell godsbefordran på väg samt med förslag till lag om ändring av lagen om vägbefordringsavtal Kommunikationsministeriet begär utlåtanden om de ovan nämnda utkasten till regeringspropositioner. Bakgrund Genom det projekt för att reformera området för transportservice som inleddes i november 2015 genomförs följande två spetsprojekt i regeringsprogrammet för Juha Sipiläs regering: spetsprojektet för att skapa en tillväxtmiljö för digital affärsverksamhet och spetsprojektet för att ta fram smidigare författningar. Området för transportservice omspänner ett brett ämnesområde och därför genomförs lagreformen i tre faser. Syftet med spetsprojektet för en tillväxtmiljö för digital affärsverksamhet är att skapa gynnsamma förhållanden för digitala tjänster och nya affärsmodeller. I spetsprojektet skapas en lagstiftningsmiljö och annan verksamhetsmiljö som stöder uppkomsten av innovationer och tjänster. Den regeringsproposition som gällde den första fasen av projektet för att reformera området för transportservice (regeringens proposition med förslag till transportbalk och till vissa lagar som har samband med den, RP 161/2016 rd) överlämnades till riksdagen hösten Riksdagen antog lagen om transportservice (320/2017) och vissa lagar som har samband med den i april 2017 och de träder i huvudsak i kraft den 1 juli Regeringspropositionen om den andra fasen av projektet (regeringens proposition med förslag till ändring av lagen om transportservice och till vissa lagar som har samband med den, RP 145/2017 rd) överlämnades till riksdagen i oktober Riksdagen antog lagen den 21 mars Meningen är att bestämmelserna i den andra fasen av reformen i huvudsak ska träda i kraft samtidigt med bestämmelserna i den första fasen, alltså den 1 juli Det centrala innehållet i lagförslagen Utkastet till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om transportservice och vissa lagar som har samband med den innehåller följande förslag: Liikenne- ja viestintäministeriö Käyntiosoite Postiosoite Telefon

2 2(7) - skyldighet att meddela fordonets positionsinformation för aktörer inom vägtrafik som bedriver trafik med stöd av ett godstrafiktillstånd eller ett persontrafiktillstånd, aktörer inom järnvägstrafik som bedriver trafik med stöd av koncession och registreringsskyldiga aktörer inom spårbunden stadstrafik - skyldighet att lämna ut väsentlig information om posttjänsterna om informationen används för vissa i postlagen fastställda ändamål - ändring av regleringen av yrkeskompetens för förare inom vägtrafiken så att grundläggande yrkeskompetens ska kunna erhållas parallellt med yrkeskompetensutbildning även utifrån ett alternativ som grundar sig enbart på avläggande av prov utan krav på formbunden utbildning för grundläggande yrkeskompetens - revidering av kraven i körkortslagen för lärare i förarutbildning för mopedkörkort - ändring av yrkeskompetensregleringen inom sjöfart så att polisväsendets och Tullens fartyg ska lämnas utanför de allmänna kraven på kompetens och bemanning om de tillämpar ett utbildningssystem godkänt av Trafiksäkerhetsverket - skyldighet för alla större aktörer som bedriver tillståndspliktig trafik på landsvägarna att göra upp en beredskapsplan mad tanke på tillbud och olyckor. I projektet ingår dessutom en regeringsproposition med vilken Finland avses ratificera tilläggsprotokollet om elektroniska fraktsedlar (ecmr) till konventionen om fraktavtal vid internationell godsbefordran på väg och göra de ändringar som ratificeringen kräver i lagen om vägbefordringsavtal. Regeringspropositionen om ratificeringen lämnas på grund av lagtekniska orsaker som en separat proposition, men avsikten är att den ska överlämnas till riksdagen samtidigt som regeringens proposition om ändring av lagen om transportservice. Dessutom föreslås en teknisk ändring i lagen om transportservice så att numreringen av paragraferna i blir löpande. Ändringen genomförs med hjälp av ingressen till lagförslaget. Det har inte varit möjligt att slutföra ändringen före remissbehandlingen eftersom riksdagen för tillfället behandlar två regeringspropositioner, regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ombildning av Trafikverkets trafiklednings- och trafikstyrningstjänster till aktiebolag och till vissa lagar som har samband med den (RP 34/2018 rd) och regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om inrättande av Transport- och kommunikationsverket, lag om ändring av lagen om Trafikverket och vissa lagar som har samband med dem (RP 61/2018 rd), genom vilka man fogar nya bestämmelser till lagen om transportservice. Till följd av att paragrafnumreringen ändras måste också vissa lagar med hänvisningar till paragrafer i lagen om transportservice ändras. Att lämna ett utlåtande Denna begäran om utlåtande publiceras i webbtjänsten utlåtande.fi. För att kunna lämna ert utlåtande ska ni registrera er och logga in i webbtjänsten utlåtande.fi. Närmare anvisningar om tjänsten finns på utlåtande.fi under fliken Anvisningar > Bruksanvisningar. Stöd för hur man använder tjänsten ges också per e-post på adressen lausuntopalvelu.om@om.fi. Ni kan också lämna ert utlåtande till kommunikationsministeriets registratorskontor kirjaamo@lvm.fi.

3 3(7) Vi ber er vänligen lämna ert utlåtande senast den 30 juni Ytterligare information ges av Kirsi Miettinen, tfn , och Elina Immonen, tfn Laura Vilkkonen avdelningschef, överdirektör Kirsi Miettinen lagstiftningsråd SÄNDLISTA Ministerierna Meteorologiska institutet Trafikverket Trafiksäkerhetsverket Gränsbevakningsväsendet Tullen Dataombudsmannen Kommunikationsverket Utbildningsstyrelsen Polisstyrelsen Fredrikshamns stad Hangö stad Helsingfors stad Kemi stad Karleby stad Kotka stad Nådendals stad Uleåborgs stad Borgå stad Brahestads stad Raumo stad Torneå stad Åbo stad Nystad stad Vasa stad A-lehdet Oy Aalto-universitetet ABB Oy Finland Aboa Mare, Novia, Axxell Tidskrifternas Förbund rf AirPro Oy Alma Media Oyj

4 4(7) Alma Manu Oy Ammattipätevyyskouluttajat ry Arctia Ab Asiakkuusmarkkinointiliitto ASML ry Asunto-, toimitila- ja rakennuttajaliitto RAKLI ry Autoalan Keskusliitto AKL ry Auto- ja Kuljetusalan työntekijäliitto AKT Automobilförbundet rf Autoliikenteen Työnantajaliitto ry Autosofta Oy Oy Blomberg Stevedoring Ab CAB Group Ab Cabforce Oy Cargotec Oyj CGI Suomi Oy CHS Group DHL Freight (Finland) Oy DNA Oyj Finlands Näringsliv EK Eckerö Line Oy Ab Esa Jakelut Oy Ficom ry Dimecc Oy Finavia Oyj FINLogistics Finnair Oyj Finnlines Finnpilot FREJA Transport & Logistics Oy Gaia Consulting Oy Gradia Jyväskylä Liikenneopettajakoulutus GS1 Finland Oy HaminaKotka Satama Oy Hangon satama - Hangö Hamn Oy Ab Helsingfors Hamn Ab Helsingforsregionens handelskammare Helsingin Taksipalvelu Oy HKScan Finland Oy HSS Media-bolagen Ab Finlands Speditörförbund rf Försörjningsberedskapscentralen Huoltovarmuusorganisaation Maakuljetuspooli Hämeen ammatti-instituutin Liikenneopetuskeskus ILP Group Logistics Oy Ilves Jakelu Oy Inex Partners Oy (S-ryhmän logistiikkakeskukset) Inkoo Shipping Oy Ab (Inkoon satama) Incessant Oy Disponentförbundet rf ITS Finland Jakeluyhtiö Suomi Janton Oy

5 5(7) Finlands Journalistförbund rf Kalajoen Satama Oy Kaleva Oy Kaleva 365 Oy Kaakon Viestintä Oy Oy Kaskisten satama - Kaskö Hamn Ab Finsk handel rf Kauppahalli24 Kemin Satama Oy Kesko Oyj Keski-Pohjanmaan Kirjapaino Oy Fastighetsförbundet rf Kokkolan Satama Oy Kone Oyj Kommunförbundet Kuntalogistiikka Oy Aalto-yliopiston kauppakorkeakoulu Kuortti Logistics Oy Villmanstrands tekniska universitet Lentotulli Lidl Suomi Ky Trafikskyddet Trafikförsäkringscentralen Liikenteen turvallisuuskouluttajat ry LIITU Linja-autoliitto Logistiikkayritysten liitto Suomen Osto- ja Logistiikkayhdistys LOGY ry Lounais-Suomen Tietojakelu Oy Loviisan Satama Oy Luotsiliitto - Lotsförbundet ry Centralförbundet för lant- och skogsbruksproducenter MTK MaaS Global Oy (Whim) Marva Media Oy Mattersoft Oy Mastercom Oy/ Kiho Oy Matkahuolto Ab Mediatalo Esa Oy Merenkulkualan koulutus- ja tutkimuskeskus Meriturva Metsä Group Metsäteho Metsäteollisuus ry Meyer Turku Oy Moottoriliikenteen Keskusjärjestö Naantalin Satama Oy Neele-Vat Finland Oy Neste Oyj Nurminen Logistics EcoPorts Finland Oy (Olkiluodon satama) Omakotiliitto Oriola Oulun Satama Oy Outokumpu Oyj

6 6(7) Palvelualojen työnantajat PALTA ry Perille Mobility Services Oy Pietarsaaren Satama Oy Pohjois-Pohjanmaan liitto Oy Pohjolan Liikenne Ab Porin Satama Oy PostNord Posti Oy Finlands post- och logistikunion PAU rf Postpal OÜ Posten Åland Ab Raahen Satama Oy Rahjan Huolinta Oy Ramboll Oy Rauman Satama Oy Rocla Solutions Oy Rolls Royce Finland Sanoma Media Finland Oy Sanomalehtien liitto ry Savon Jakelu Oy SLP Jakelu Oy DB Schenker Sito Oy SKAL Suomen kuntalogistiikka Stora Enso Oyj Suomen Autokoululiitto SAKL Suomen Kaukokiito Oy Finlands Maskinbefälsförbund rf Finlands Skeppsbefälsförbund rf Suomen Liikkumisoperaattori Oy Passagerarfartygsföreningen i Finland rf Finlands Sjömans-Union FSU rf Suomen Palvelutaksit ry Finlands Hamnförbund rf Suomen Sokeri Oy Suomen Suoramainonta Oy Suomen Taksidata Oy Suomen Taksiliitto ry Rederierna i Finland rf Företagarna i Finland rf Synocus Oy Taksiliiton Yrityspalvelu Oy Tampereen teknillinen yliopisto Tammerfors universitet TEKES Teknologiindustrin Telia Finland Oyj Tieke Tieto Finland Oy Tietorahti Oy Tornion satama

7 7(7) Trafix Oy TS-Yhtymä Oy Tullen Turun Satama Oy Turun yliopiston Brahea-keskus, Merenkulun tutkimuslaitos Tuup Oy UPM Kymmene Oyj Uudenkaupungin Satama Oy Uudenmaan ELY-keskus Vaasan Oy Vaasan satama J. Vainion Liikenne Oy Valio Oy Valmet Automotive Oy (Uudenkaupungin autotehdas) Vapaa-ajan asukkaiden liitto Varsinais-Suomen Tietojakelu Oy Vedia Oy Veolia Transdev Oy VR Group VR Transpoint Wärtsilä Finland Oy Yleinen Teollisuusliitto ry Ålands sjöfartsakademi Ålands sjösäkerhetscentrum