NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 8/2014 1

Transkript

1 NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 8/ Stadsstyrelsen Tid Måndag kl Plats Ämbetshuset Ärenden som skall behandlas Sida 130 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Val av två protokolljusterare Godkännande av föredragningslistan Normens skola Uppvaktning på De Stupades Dag Hederstecken som utdelas Ansökan om undantag; K.Westerlund Miljötillstånd i Munsala; RM-Trucks Utlåtande angående ansökan om miljötillstånd på fastigheterna rnr 4:35 och 4:49 i Jeppo IKT-strategi Sommarfåglar Sommarcaféer Befattningsbeskrivning, miljövårdssekreteraren Befattningsbeskrivning; miljövårdsinspektören Befattningsbeskrivning, byggnadsinspektören Val av entreprenör; Jeppo-Pensala skola och daghem Kostnadskalkyl; Jeppo-Pensala skola och daghem 216 Protokollet framlagt till påseende Tid och plats Fredagen den i Ämbetshuset, Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Ordförande JAN-ERIK HÖGDAHL Jan-Erik Högdahl

2 NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 8/ Stadsstyrelsen 147 Anmälningsärenden 217 Tilläggsärenden 148 Rättelseyrkande; Val av kanslist Nykarlebymedaljen 220 Protokollet framlagt till påseende Tid och plats Fredagen den i Ämbetshuset, Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Ordförande JAN-ERIK HÖGDAHL Jan-Erik Högdahl

3 NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 8/ Stadsstyrelsen Tid Måndag kl Plats Ämbetshuset, Topeliusesplanaden 7 Högdahl Jan-Erik, ordförande Beslutande Holmberg Marika Ingman Ronny Kass Mathias Lawast Sören Linqvist Rita Näs Greta Palm Maria, viceordförande Rögård Nils-Erik Vestlin Albert, ers. För V-E Granlund Frånvarande Övriga deltagande Granlund Vald-Erik Kronqvist Bo, stadsfullmäktiges ordförande Flén Elli, stadsfullmäktiges I viceordförande Frostdahl Roger, stadsfullmäktiges II viceordförande Willman Gösta, stadsdir. och föredragande Knuts Tomas, stadssekreterare, prot.förare Lönnqvist Daniel, byggherreing., 133, , kl Paragrafer Underskrifter Ordförande Protokollförare Jan-Erik Högdahl Maria Palm, 148 Tomas Knuts Protokolljustering Tid och plats Underskrifter Maria Palm Nils-Erik Rögård Framlagt till allmänhetens Påseende Tid och plats Fredagen den i Ämbetshuset Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Bestyrker Gunilla Kvist, byråsekreterare

4 Stadsstyrelsen CK:17/2014/ SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Sst 130 Ordförande öppnar sammanträdet samt konstaterar huruvida stadsstyrelsen är lagligt sammankallad och beslutför. Sammanträdet konstaterades vara i laga ordning sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter även beslutfört. CK:18/2014/ VAL AV TVÅ PROTOKOLLJUSTERARE Sst 131 I tur att justera protokollet är ledamöterna Maria Palm och Nils-Erik Rögård. (Följande i tur är Vald-Erik Granlund och Marika Holmberg). SD: Stadsstyrelsen torde utse de i tur varande ledamöterna att justera protokollet från sammanträdet. Till protokolljusterare utsågs ledamöterna Maria Palm och Nils-Erik Rögård. Protokollet justeras på stadskansliet torsdagen den 8 maj 2014 kl

5 Stadsstyrelsen CK:436/2014/ GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Sst 132 SD: Stadsstyrelsen godkänner föredragningslistan och besluter om eventuella tilläggsärenden. Föredragningslistan godkändes med ett anmälningsärende och två tilläggsärenden: - Rättelseyrkande; Val av kanslist - Nykarlebymedaljen.

6 Stadsstyrelsen SK:541/2014/ NORMENS SKOLA Svenska skolsektionen Bilaga 1/133 Ordförande för Normens arbetsgrupp informerade om granskningsrapporten för Normens skola. Meddelande har sänts till vårdnadshavarna, personalen och pressen. SKS 52 Antecknades för kännedom. Sst 133 SD: Stadsstyrelsen konstaterar att hälsoinspektionen vid Social- och hälsovårdsverket, i samråd med den av stadsstyrelsen tillsatta arbetsgruppen som jobbat med inomhusluften i Normen, fattat beslut om att Normens skolbyggnad stängs på grund av fuktskador efter detta läsår. Stadsstyrelsen för en diskussion om alternativa möjligheter för var eleverna ska fortsätta sin skolgång till hösten. Hälsoinspektionens beslut gällande stängning bifogas. Arbetsgruppen har vid sitt möte den utrett olika alternativ och föreslår att eleverna fortsätter sin skolgång i inhyrda mobila klassrum (baracker) som placeras på grusplanen mellan Carleborgsskolan och Skogsparken. Barackerna hyrs för tre år. Stadsstyrelsen tillsatte en planeringsgrupp för Normens skolbyggnad bestående av medlemmarna i den tidigare Normen-arbetsgruppen (Elli Flén, Marika Holmberg, Albert Vestlin, Mathias Kass, Boris Sundell och Daniel Lönnqvist, kompletterad med Jan-Erik Högdahl (ordförande) och Niklas Nybäck. Stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige att ett tilläggsanslag på beviljas för att hyra in mobila klassrum, innefattande flyttnings- och grundningskostnader, men ger på grund av den brådskande tidtabellen arbetsgruppen mandat att omedelbart verkställa beslutet. Arbetsgruppen ges i uppdrag att ta ställning till om de mobila klassrummen skall placeras på skolområdet, på idrottsområdet eller på annan plats.

7 Stadsstyrelsen CK:544/2014/ UPPVAKTNING PÅ DE STUPADES DAG SSt 134 Enligt tradition uppvaktar Nykarleby stad vid hjältegravarna på De Stupades Dag och Självständighetsdagen. SD: Stadsstyrelsen utser representanter till uppvaktningarna vid hjältegravarna på De stupades Dag den Beslutet meddelas de valda och CK för verkställighet. Stadsstyrelsen utsåg följande representanter: Munsala: Albert Vestlin Jeppo: Sören Lawast Centrum: Bo Kronqvist och Roger Frostdahl.

8 Stadsstyrelsen CK:523/2014/ HEDERSTECKEN SOM UTDELAS Sst 135 Regionförvaltningsverket samt närings- trafik- och miljöcentralen har uppmanat kommuner och organisationer att insända förslag till heders- och utmärkelsetecken senast den Framställningar som kommer in efter den utsatta tiden beaktas inte. SD: Stadsstyrelsen inlämnar förslag till heders- och utmärkelsetecken enligt förslag som presenteras på mötet. Stadsdirektörens förslag godkändes.

9 Stadsstyrelsen BK:290/2014/ ANSÖKAN OM UNDANTAG; K.WESTERLUND Bilaga 1-3/136 Katarina Westerlund anhåller om stadsstyrelsens undantag för nybyggnad av en sammanbyggd bastu/gäststuga och fritidsbostad på Vexala-strandplaneområde (SDp nr 30, fastställd av VFMC ). Byggnadsplatsen RA 30/1 finns vid Sillhamn och består av lägenhet Sjöbo RNr 20:31. Fritidsbyggplatsen är bebyggd med en mindre fritidsbyggnad som avses rivas/bortflyttas. Sökanden önskar bygga en sammanbyggd bastu/gäststuga och fritidsbostad omfattande totalt 106 m 2 våningsplanyta. Motiveringar har framförts av sökanden i skild bilaga. Rågrannarna har hörts skriftligen och motsätter sig inte byggandet. Innan ärendet upptas till behandling föreslås hörandet kompletteras för fastigheten RNr 20:32 del. Byggnadsinspektören och stadsgeodeten har granskat sökandens planer och konstaterar att den planerade fritidsbostaden är planerad i två byggnadskroppar med en sammanbyggd takkonstruktion. Byggnadskropparna kan tolkas som en huvudbyggnad (79 m 2 ) och en sammanbyggd bastu/gäststuga (27 m 2 ). Vid ett distansbetraktande ger dock takkonstruktionen och byggnadskropparna upphov till en landskapsinverkan som motsvarar en större byggnad. Enligt gällande strandplanebestämmelser så får en huvudbyggnad vara högst 70 m 2 våningsplanyta, sammanbyggd bastu/gäststuga högst 30 m 2 våningsplanyta. För den planerade huvudbyggnaden överskrids byggrätten med 13 %. Den planerade byggnaden har en byggnadsyta om 158,4 varav 52,2 m 2 är takbelagd terrass. Enligt byggnadsordningen får takbelagd terrass vara högst 50 % av våningsytan, eller maximalt 25 m 2. Överskridningen för denna konstruktion blir hela 109 %. Den planerade byggnaden har en taklutning om 5 grader, vilket inte är enligt bestämmelserna i strandplanen. I strandplanen har angetts en taklutning på grader. Den låga taklutningen anses dock inte vara till någon nackdel på denna plats. Med den planerade taklutningen blir fritidsbostaden avsevärt lägre än om den skulle uppföras med 35 graders taklutning. Med förslagen placering, den sänkta taklutningen, ett korrekt färgval samt övriga planerade byggnadsåtgärder blir både landskapspåverkan och övrig inverkan mindre, även för byggnadsplatsen bakom (RA 30/2). Vid terrängsynen konstaterades att det tvinväxta tallbeståndet

10 Stadsstyrelsen på allmänna områden (VV o. EM) framför byggplatsen är synnerligen viktigt och bör bevaras. Ifall ett undantag beviljas kan takkonstruktionen mellan kropparna granskas och möjligen terrasseras i samband med ett kommande bygglov. Med åtgärden skulle man sträva till att ytterligare minska på hela konstruktionens landskapsinverkan. Om stadsstyrelsen anser att särskilda skäl föreligger motsätter sig inte planläggaren och byggnadsinspektören att ansökt undantag beviljas enligt ovan. Stadsstyrelsen kan med stöd av MBL 171 behandla ansökt undantag. Sst 136 SD: Stadsstyrelsen föreslås bevilja ansökt undantag. Beslutet meddelas den och delges NTM-centralen, sökande och MBN. Protokollsanteckning: Under diskussionen föreslog Greta Näs, understödd av Rita Linqvist, att ärendet skulle bordläggas för ytterligare utredningar. Vid genomförd omröstning gavs följande röster: för stadsdirektörens förslag 5 röster för Näs förslag 5 röster Omröstningsprotokollet bifogas, bilaga 3/136. Ordförandes röst avgjorde. Stadsdirektörens förslag godkändes.

11 Stadsstyrelsen CK:582/2014/ MILJÖTILLSTÅND I MUNSALA; RM-TRUCKS Bilaga 1/137 RM-Trucks Oy har hos Regionförvaltningsverket (Västra och Inre Finland) anhållit om miljötillstånd för befintlig verksamhet för demontering av lastbilar i Munsala. Miljötillståndsansökan gäller två områden och berör ett flertal fastigheter. Det nyare området finns på fastigheterna , samt och det gamla området på och På det nyare området har uppförts hallutrymmen för demonteringsverksamheten. Ärendet har kungjorts och staden har tillsänts begäran om utlåtande. Ansökan gäller för demontering av ca 400 lastbilar per år och i en separat bilaga har man beskrivit själva återvinningsverksamheten. Huvuddelen av verksamheten har koncentrerats till det nyare området som finns på ett mindre industriområde nordväst om Munsala kommundelscentrum. Enligt ansökan och handlingarna förorsakar lastningsåtgärder buller i omgivningen på bägge områdena. Verksamheten sker huvudsakligen under dagtid. Avloppsvattnet leds från saneringshallen till separata behållare/tankar. WC- och tvättvatten leds tills slutna brunnar. Mera detaljerade uppgifter om bildemonteringsanläggningen framgår ur handlingarna. BK:s utlåtande: Bildemonteringsområdena finns norr om Munsala delområdescentrum. I anläggningarnas närhet finns spridd småhusbosättning och jord- och skogsbruksdominerad verksamhet. För näromgivningen finns fastställda planer med rättsverkan. Dessa planer är landskapsplanen för Österbotten, strandgeneralplanen för havsnära byar i Nykarleby och detaljplanen för Munsala. I landskapsplanen har byområdet i Munsala utvisats med sekundärcentrum beteckning, ca. Landskapsplanen har i näromgivningen reserveringar för riktgivande friluftsled, cykelled, förbindelsebehov för ledningar och ett utvecklingsområde för turism och rekreation. Reserveringar för vindkraft finns utvisat söder och öster om området i etapplan 2. Landskapsplanens etapplan 2 är för närvarande under beredning och ett planförslag har presenterats. I strandgeneralplanen (kd 4, Dammskata) har för det nyare området utvisats ett industriområde (TY), där miljön ställer särskilda krav på verksamhetens art. En del av lagringsområdena finns dock på M-område, jord- och skogsbruksdominerat

12 Stadsstyrelsen Sst 137 område. Det äldre området finns i närheten av Myrbackavägen (Vexalavägen), i randområdet till detaljplaneområdet i Munsala. Den befintliga bildemonteringsanläggningens bedömning sker med stöd av en separat tillståndsprocess. I samband med granskningen då bör planerad markanvändning i närområdet beaktas. Byggnadskontoret (BK) anser såsom tidigare att miljöpåverkan främst bör bedömas av miljö- och byggnadsnämnden. I samband med ny prövning av tillståndet bör man bedöma konsekvenserna för både miljön och näromgivningen. Sydväst om demonteringsanläggningen finns ett jord- och skogsbruksdominerat område med särskilt behov av att styra friluftslivet (MU). På detta område finns en sportstuga och en motionsled (o. skidspår). På grannfastigheterna söder om TY-området finns utvisat 3 nya byggnadsplatser för permanent boende (AO). Byggnads-platserna finns i närheten av befintliga småhus, mellan demonteringsanläggningen och Myrbacka-vägen. Norr om industriområdet finns ett befintligt småhus och en ny AO-byggnadsplats. Demonteringsanläggningens influensområde sträcker sig till den närliggande spridda småhusbebyggelsen. Kortaste avståndet från ett lagringsområde till en enskild bostad är ca 120 m. Mellan bosättningen och anläggningen finns skogsområden som utgör buffertar och de skulle gärna fått vara större. Det vore även önskvärt att skapa skogsmarksområden som buffert på sökandens markområden där det är möjligt. BK anser att miljömyndigheterna bör granska förutsättningarna för verksamheten och det buller som kan uppstå i näromgivningen. I de gällande och tillika omfattande tillståndsvillkoren ingår även villkor gällande buller. Bildemonteringen har ett miljötillstånd (LSU-2002-Y-1184, 111) och den centrala delen av verksamheten finns på ett industriområde (TY) i delgeneralplanen och ingen annan konkurrerande markanvändning har utvisats i en plan, varför BK med hänsyn till utförd granskning anser att den nuvarande anläggningen åtminstone ur markanvändnings hänseende kan kvarhållas. BK föreslår att stadsstyrelsen förordar ett nytt miljötillstånd med tidsenliga villkor. SD: Stadsstyrelsen omfattar BK:s utlåtande och förordar miljötillståndsansökan. Beslutet meddelas Regionförvaltningsverket. Paragrafen justeras omedelbart. Stadsdirektörens förslag godkändes.

13 Stadsstyrelsen CK:583/2014/ UTLÅTANDE ANGÅENDE ANSÖKAN OM MILJÖTILLSTÅND PÅ FASTIG- HETERNA RNR 4:35 OCH 4:49 I JEPPO Bilaga 1/138 J. Isaksson och N. Östman har hos Regionförvaltningsverket (Västra och Inre Finland) anhållit om miljötillstånd för verksamhet för mjölkproduktion. Miljötillståndsansökan berör markområden i Lassila på fastigheterna och Ärendet har kungjorts och staden har tillsänts begäran om utlåtande. I handlingarna uppges att ansökan gäller för hållande av 290 mjölkkor, 122 kvigor och 80 kalvar. Anläggningen kommer att fungera med flytgödselmetoden. Sökandena avser leverera flytgödsel till Jeppo Biogas Ab. Flytgödseln planeras mellanlagras på området som sökandena besitter. Mellanlagringen sker i gödselrännorna (ca m 3 ) och i en täckt mellanlagringsbrunn vars volym utgör 400 m 3. Till gödselhanteringens tekniska utrustning hör pumpbrunnar, rännor och rörsystem. Mera detaljerade uppgifter inkl. avtal om gödselhanteringen framgår ur handlingarna. BK:s utlåtande: Det ansökta projektet finns sydväst om Jeppo centrum i närheten av Jeppo Biogas Ab:s anläggning. I näromgivningen finns ingen permanent bosättning. Norr om det område ansökan gäller finns bosättning i flertal mindre gårdsgrupper och vilka tillsammans bildar en sammanhängande gles bebyggelsestruktur. För området finns ingen plan med rättsverkan förutom landskapsplanen för Österbotten. I landskapsplanen har byområdet i Jeppo utvisats med sekundärcentrum beteckning, ca. Landskapsplanen har i näromgivningen reserveringar för riktgivande leder, förbindelsebehov för kraftledning och ett utvecklingsområde, Lappo ådal (mk-3) samt värdefulla landskapsområden (kulturmiljö). Reserveringar för vindkraft finns utvisat norr och väster om projektområdet i etapplan 2. Landskapsplanens etapplan 2 är för närvarande under beredning och ett planförslag har presenterats. Området berörs av en delgeneralplan (GP nr 17, SFM ) utan rättsverkan. I delgeneralplanen har området utvisats som ett jord- och skogsbruksdominerat område M-2. För M-2 områden har getts en planeringsanvisning; - På området befintliga byggnader kan renoveras och utvidgas,

14 Stadsstyrelsen På området får förläggas nya ekonomibyggnader för lantbruket och till ägarens jord- och skogsbruksverksamhet hörande bostadsbyggande medräknat byggande, som behövs för generationsbyte. En utbyggnad sker med stöd av en separat tillståndsprocess och då bör områdets planerade markanvändning beaktas. I samband med detta bör man bedöma konsekvenserna av företaget, särskilt för näromgivningen. Byggnadskontoret (BK) anser såsom tidigare att miljöpåverkan främst bör bedömas av miljömyndigheterna. På närområdet finns spridd bosättning och för området finns en godkänd delgeneralplan utan rättsverkan. Verksamheten och ett byggande på området kan dock inte enbart stöda sig på generalplanen, utan byggandet skall ske med en prövningsbaserad bygglovsprocess i miljö- och byggnadsnämnden. Byggandet skall granskas med ett tvåstegsförfarande, område i behov av planering (MBL 137 ). Sökandena har inte presenterat dessa handlingar varför byggnadskontoret (BK) inte kunnat granska förutsättningarna för ett möjligt byggande. Byggnadsplatsens gränser och areal har inte angivits i det bifogade arrendekontraktet. Ett så omfattade byggande som detta förutsätter en minimibyggplatsareal på ca 4 ha (5 182 vym 2 /kem, byggnadsplanering C. Lindqvist, dat / ). BK önskar framföra att det finns faktorer som bör belysas och utredas angående markanvändningen, samhällstrukturen och trafiksäkerheten. En granskning av förutsättningarna för infra bör utföras eftersom mjölkproduktionsläggningen är synnerligen omfattande. Årsproduktionen har uppgetts vara hela liter. Med beaktande av den planerade anläggningens läge och en omfattande produktionsenhet så blir trafiksäkerheten och de trafiktekniska lösningarna vid riksväg 19 en synnerligen viktig faktor. Dessa lösningar bör senast vara utredda till den kommande bygglovsprocessen. Projektet kommer såsom BK tidigare framfört i samband med projekteringen av Jeppo Biogas att kunna ge upphov till nya satsningar på infrastrukturen. En förbättring av trafiksäkerheten på och invid riksväg 19 kan t.ex. ske med kanalisering (accelerations-/retardationsfiler etc.) eller parallellvägar. Närings-, trafik och miljöcentralen utgör dock väghållare och myndighetsintressent på detta område. Konsekvenserna av verksamheten/byggandet torde inte i övrigt vara betydande då anläggningen avses placeras i närheten av biogasanläggningen och på minst ca 500 m avstånd från befintlig bosättning. BK anser med beaktande av ovanstående och utförd granskning att företaget ur markanvändnings hänseende (placeringsmässigt) kunde vara möjligt. Byggandet

15 Stadsstyrelsen Sst 138 och de tekniska förutsättningarna skall dock granskas i en separat process i enlighet med bestämmelserna i MBL 137. SD: Stadsstyrelsen föreslås omfatta BK:s utlåtande. Beslutet meddelas Regionförvaltningsverket. Paragrafen justeras omedelbart. Stadsdirektörens förslag godkändes.

16 Stadsstyrelsen CK:584/2014/ IKT-STRATEGI Sst 139 Bilaga 1/139 Nykarleby stad har hittills saknat en strategi för informations- och kommunikationsteknologin (IKT). IKT-rådet har nu gjort upp ett förslag till IKT-strategi. Strategin är uppgjord för att gälla hela koncernen Nykarleby stad under åren IKT-strategin ligger till grund för stadens centrala IKT-miljö och skall ses som ett styrdokument för stadens förvaltningar och bolag. SD: Stadsstyrelsen godkänner IKT-strategin. Strategin delges stadsfullmäktige. Stadsdirektörens förslag godkändes.

17 Stadsstyrelsen CK:585/2014/ SOMMARFÅGLAR 2014 Sst 140 Bilaga 1/140 Sammanlagt 88 ungdomar har inlämnat ansökan om sommararbete i staden Inrättningarna har meddelat hur många sommarfåglar de behöver och platserna har fördelats enligt behov och önskemål. Sammanlagt 33 ungdomar har tilldelats sommararbete. SD: Antecknas för kännedom. Antecknades för kännedom.

18 Stadsstyrelsen CK:586/2014/ SOMMARCAFÉER 2014 Sst 142 Sommarcaféverksamheten vid Café Brostugan, Café Panorama och Tullmagasinet har varit utannonserade. Mirjam Söderbacka har valts till Café Brostugan, Michelle Björkholm till Tullmagasinet och Maticos Catering&Delikatesser till Café Panorama. Hyresavtal har uppgjorts med hyrestagarna. SD: Antecknas för kännedom. Antecknades för kännedom.

19 Stadsstyrelsen BK:243/2001/ BEFATTNINGSBESKRIVNING, MILJÖVÅRDSSEKRETERAREN Miljö- och byggnadsnämnden Bilaga 1/ Stadsstyrelsen Bilaga 1/137 Miljö- och byggnadsnämnden Bilaga 1/10 Stadsstyrelsen Bilaga 1/71 Miljö- och byggnadsnämnden Bilaga 1/ Bilaga 1/142 Mbn 11 Sst 137 Mbn 10 Befattningsbeskrivning har uppgjorts för miljövårdssekreteraren. Enligt 6 i den av stadsfullmäktige godkända instruktionen för miljö- och byggnadsnämnden, skall befattningsbeskrivningarna för ledande tjänsteinnehavare med redovisningsskyldighet och för föredragande tjänstemän godkännas av stadsstyrelsen. Denna befattningsbeskrivning skall bifogas instruktionen. MVS: Miljö- och byggnadsnämnden torde förorda att stadsstyrelsen godkänner befattningsbeskrivningen för miljövårdssekreteraren. Befattningsbeskriv ningen bifogas instruktionen för miljö- och byggnadsnämnden. Godkändes enligt miljövårdssekreterarens förslag. SD: Stadsstyrelsen torde omfatta miljö- och byggnadsnämndens förslag och godkänna bifogade befattningsbeskrivning. Beslutet delges nämnden, berörd personal, PPU och införes som bilaga till instruktionen. Stadsdirektörens förslag godkändes. Befattningsbeskrivningen för miljövårdssekreteraren revideras. Bland miljövårdssekreterarens huvuduppgifter har tillkommit att bereda och föredra ärenden om tillstånd för miljöåtgärder, enligt Markanvändnings- och bygglagens 128, i miljö- och byggnadsnämnden. MVS: Miljö- och byggnadsnämnden torde förorda att stadsstyrelsen godkänner befattningsbeskrivningen för miljövårdssekreteraren. Befattningsbeskrivningen bifogas förvaltningsstadgan. Godkändes enligt miljövårdssekreterarens förslag.

20 Stadsstyrelsen Sst 71 Mbn 61 Sst 142 SD: Stadsstyrelsen torde godkänna befattningsbeskrivningen enligt bilaga. Beslutet meddelas MBN, PPU och miljövårdssekreteraren samt bifogas förvaltningsstadgan. Stadsdirektörens förslag godkändes. Befattningsbeskrivningen för miljövårdssekreteraren revideras. Enligt förvaltningsstadga för Nykarleby stad 9 godkänd av stadsfullmäktige skall befattningsbeskrivningar för redovisningsskyldiga, resultatansvariga och föredragande tjänsteinnehavare godkännas av stadsstyrelsen. MVI: Föreslår att miljö- och byggnadsnämnden förordar att stadsstyrelsen godkänner befattningsbeskrivningen. Befattningsbeskrivningen bifogas förvaltningsstadgan. Godkändes enligt miljövårdsinspektörens förslag. SD: Stadsstyrelsen beslutar i enlighet med miljö- och byggnadsnämndens förslag. Stadsdirektörens förslag godkändes.

21 Stadsstyrelsen BK:401/2014/ BEFATTNINGSBESKRIVNING; MILJÖVÅRDSINSPEKTÖREN Miljö- och byggnadsnämnden Bilaga 1/ Bilaga 1/143 Befattningsbeskrivning har uppgjorts för miljövårdsinspektören. Enligt förvaltningsstadga för Nykarleby stad 9 godkänd av stadsfullmäktige skall befattningsbeskrivning för redovisningsskyldiga, resultatansvariga och föredragande tjänsteinnehavare godkännas av stadsstyrelsen. Befattningsbeskrivningen bifogas denna förvaltningsstadga enigt bestämmelserna i 5. Mbn 62 MVI: Föreslår att miljö- och byggnadsnämnden förordar att stadsstyrelsen godkänner befattningsbeskrivningen. Befattningsbeskrivningen bifogas förvaltningsstadgan. Godkändes enligt miljövårdsinspektörens förslag. Sst 143 SD: Stadsstyrelsen beslutar i enlighet med miljö- och byggnadsnämndens förslag. Stadsdirektörens förslag godkändes.

22 Stadsstyrelsen BK:400/2014/ BEFATTNINGSBESKRIVNING, BYGGNADSINSPEKTÖREN Miljö- och byggnadsnämnden Bilaga 1/ Bilaga 1/144 Befattningsbeskrivning har uppgjorts för byggnadsinspektören. Enligt förvaltningsstadga för Nykarleby stad 9 godkänd av stadsfullmäktige skall befattningsbeskrivning för redovisningsskyldiga, resultatansvariga och föredragande tjänsteinnehavare godkännas av stadsstyrelsen. Befattningsbeskrivningen bifogas denna förvaltningsstadga enligt bestämmelserna i 5. Mbn 63 BYI: Föreslår att miljö- och byggnadsnämnden förordar att stadsstyrelsen godkänner befattningsbeskrivningen. Befattningsbeskrivningen bifogas förvaltningsstadgan. Godkändes enligt byggnadsinspektörens förslag. Sst 144 SD: Stadsstyrelsen beslutar i enlighet med miljö- och byggnadsnämndens förslag. Stadsdirektörens förslag godkändes.

23 Stadsstyrelsen CK:587/2014/ VAL AV ENTREPRENÖR; JEPPO-PENSALA SKOLA OCH DAGHEM Bilaga 1/145 Offerter för utbyggnad av Jeppo-Pensala skola och daghem har inbegärts. De inkomna offerterna har behandlats den och entreprenadunderhandlingar har förts med de entreprenörer som gett de förmånligaste anbuden. Planeringskommittén föreslår för stadsstyrelsen att följande entreprenörer som inlämnat de förmånligaste anbuden väljs enligt följande: Byggnadsentreprenör: Anbud, moms 0% B. I. Klemets Ab ,00 El entreprenör: Ab Acu-elektro Oy ,00 Rörentreprenör: FVM-Service Ab ,05 Ventilation: Ab G. Koskela Oy ,00 Automatikentreprenör: Schnider Electric ,00 Entreprenader sammanlagt: ,05 Sst 145 SD: Stadsstyrelsen föreslås välja entreprenörer i enlighet med planeringskommitténs förslag. Beslutet meddelas BK och CK för verkställighet. Prototkollsanteckning: Elli Flén anmälde jäv och avlägsnade sig under behandlingen av ärendet. Stadsdirektörens förslag godkändes. Paragrafen justerades omedelbart.

24 Stadsstyrelsen CK:588/2014/ KOSTNADSKALKYL; JEPPO-PENSALA SKOLA OCH DAGHEM Bilaga 1/146 Offerter för Jeppo-Pensala skola och daghem har inkommit. Kostnadskalkyl för projektet har uppgjorts enligt talo80 litterering. I kalkylen ingår de förmånligaste anbuden + 5 % reserveringar för ändringar och tillägg. Förutom entreprenadkostnader tillkommer byggherrekostnader (B1) och byggherrens egna anskaffningar (B5). Kostnadskalkylen utgör enligt ovan , moms 0 % (bilaga). Sst 146 SD: Stadsstyrelsen föreslås besluta om ett kostnadstak på , moms 0 %, varav 1 miljon finns budgeterat 2014 och 1,5 miljoner Prototkollsanteckning: Elli Flén anmälde jäv och avlägsnade sig under behandlingen av ärendet. Stadsdirektörens förslag godkändes. Paragrafen justerades omedelbart.

25 Stadsstyrelsen CK:589/2014/ ANMÄLNINGSÄRENDEN Bilaga 1/147 Följande protokollskopior har inlämnats till stadskansliet: - Österbottens förbund, landskapsstyrelsen 14.4 (www) - Tekniska nämnden Fritidssektionen Vasa sjukvårdsdistrikt, styrelsen Miljö- och byggnadsnämnden Arbetsgruppen Pro Storsand har sänt en skrivelse till Forststyrelsen angående rensning av vass på stranden vid Storsand (bilaga). Sst 147 SD: Antecknas för kännedom. Antecknades för kännedom.

26 Stadsstyrelsen CK:576/2014/ RÄTTELSEYRKANDE; VAL AV KANSLIST Sst 148 Bilaga 1/148 Camilla Högdahl-Pasanen har lämnat in ett rättelseyrkande mot stadssekreterarens tjänstemannabeslut 8/2014, gällande val av kanslist på stadskansliet. Gunilla Widman valdes till kanslist och Högdahl-Pasanen yrkar på rättelse av beslutet (bilaga). Den myndighet som behandlar rättelseyrkandet behandlar uttryckligen rättelseyrkandet och inte hela den sak som rättelseyrkandet gäller. När ett rättelseyrkande prövas, kan kommunstyrelsen ändra eller upphäva förvaltningsbeslutet eller avslå yrkandet på rättelse. Rättelseyrkandet avslås om det inte kan konstateras sådana brister i beslutets laglighet som rättelseyrkandet lyfter fram. Om rättelseyrkandet godkänns på laglighets- eller ändamålsenlighetsgrund, kan det ursprungliga beslutet ändras eller upphävas helt eller delvis. Gunilla Widman har sedan augusti 2008 haft en befattning på 40% i stadens växel. I september-december 2013 anställdes hon på heltid som t.f. byråsekreterare och skötte samtidigt från mitten av november också kanslistuppgiften på stadskansli. Under perioden januari maj 2014 har Widman arbetat som t.f. kanslist på stadskansliet. Befattningen som kanslist lediganslogs att sökas på stadens officiella anslagstavla den Två sökande lämnade inom utsatt tid in ansökan. Bägge sökande uppfyllde de kriterier som ställdes i ansökningsförfarandet. Eftersom Widman sedan tidigare har en befattning på 40 % inom centralförvaltningen och inga lönekostnader under år 2014 finns budgeterade för hennes tidigare arbete i stadens växel valdes hon till befattningen som kanslist på stadskansli. Som ett led i detta kan befattningen på 40 % i växeln på sikt indras. Widman har under tiden som t.f. byråsekreterare och som t.f. kanslist skött sina uppdrag till full belåtenhet och kommit mycket väl in i arbetet. I Högdahl-Pasanens rättelseyrkande framkommer inga sådana brister i beslutets laglighet eller ändamålsenlighet som gör att det skulle finnas anledning att ändra eller upphäva det ursprungliga beslutet. SD: Stadsstyrelsen konstaterar att stadssekreterarens beslut tillkommit i riktning ordning och beslutar avslå rättelseyrkandet.

27 Stadsstyrelsen Protokollsanteckning: Jan-Erik Högdahl anmälde jäv och avlägsnade sig under behandlingen av ärendet. Viceordförande Maria Palm fungerade som ordförande under behandlingen av ärendet. Under diskussionen föreslog Greta Näs att rättelseyrkandet skulle godkännas och stadssekreterarens beslut upphävas. Förslaget fick inget understöd. Stadsdirektörens förslag godkändes.

28 Stadsstyrelsen CK:590/2014/ NYKARLEBYMEDALJEN Sst 149 Nykarlebymedaljen instiftades av stadsstyrelsen för att uppmärksamma personer som på ett speciellt sätt utmärkt sig inom ett visst område. Nykarlebymedaljen kan ges till en person som på ett särskilt sätt uppskattas i Nykarleby tack vare sitt arbete, en prestation eller för att ha gjort Nykarleby känt på ett positivt sätt. Allan Blom har med sina betydande insatser för Juthbackaområdet och med sitt bokförlag Labyrinth Books gjort en betydande kulturell gärning i och för Nykarleby. SD: Stadsstyrelsen besluter att tilldela Nykarlebymedaljen åt Allan Blom. Utmärkelsen utdelas på författarkvällen den på Juthbacka. Stadsdirektörens förslag godkändes.

29 Stadsstyrelsen ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄR Besvärsförbud Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan, enligt KomL 91, rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: , , 147, 149 Anvisning för rättelseyrkande Den som är missnöjd med ett av nedannämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande till stadsstyrelsen inom 14 dagar från delgivningen av beslutet. Paragrafer: , 139, , 146 Kontaktinformation: Stadsstyrelsen i Nykarleby, PB 29 (Topeliusesplanaden 7), Nykarleby nykarleby.stad@nykarleby.fi Rättelseyrkandet kan framställas av en part, d.v.s. den som beslutet gäller, eller vars rätt, skyldighet eller fördel beslutet påverkar direkt, eller av en kommunmedlem. Rättelseyrkandet ska framställas inom 14 dagar från delgivning av beslutet. En part anses, om inget annat visas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget om beslutet sänts till parten per brev. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I rättelseyrkandet ska den som söker rättelse, och den som avfattat skrivelsen, anteckna namn, hemkommun, postadress och telefonnummer. De framförda kraven på rättelse med motiveringar skall tydligt framgå av rättelseyrkandet. Till rättelseyrkandet skall bifogas: o beslutet i vilket rättelse söks, antingen som kopia eller i original o handlingar man hänvisar till Rättelseyrkandet skall vara stadsstyrelsen tillhanda före kl den sista dagen som rättelseyrkande får framställas.

30 Stadsstyrelsen Anvisning för besvär I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Kommunalbesvär, paragrafer: 148 Förvaltningsbesvär, paragrafer: 136 Besvärsmyndighet: Vasa förvaltningsdomstol, PB 204 (Korsholmsesplanaden 43), Vasa vaasa.hao@oikeus.fi, fax Annan besvärsmyndighet: Marknadsdomstolen Adress: Banbyggarvägen 5, Helsingfors Paragrafer: 145 Besvär skall anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget om beslutet sänts till parten. Beslut som getts efter anslag anses ha kommit parterna till kännedom den dag då beslutet gavs. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsskriften skall innehålla följande uppgifter: o Ändringssökandes underskrift o Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. o Vilket beslut som överklagas o Vilka ändringar som yrkas i beslutet o Motiveringar till att beslutet bör ändras. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Besvär får anföras på den grunden att o Beslutet har tillkommit i felaktig ordning, o Den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter, eller o Beslutet annars strider mot lag. Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post, e-post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall sändas i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvär till Vasa förvaltningsdomstol skall lämnas in senast kl den dag då besvärstiden går ut. För besvär till förvaltningsdomstol uppbärs en avgift om 90. I Lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/1993) finns särskilda bestämmelser om vissa fall där avgift inte uppbärs.

31 Stadsstyrelsen RÄTTELSE- OCH BESVÄRSANVISNING (allmän) Enligt lagen om offentlig upphandling (upphandlingslagen) kan en part söka ändring i ett beslut eller något annat avgörande i upphandlingsförfarandet som gäller offentlig upphandling genom att yrka på att den upphandlande enheten rättar beslutet eller avgörandet (upphandlingsrättelse). Ärendet kan också genom besvär föras till marknadsdomstolen om upphandlingens värde överstiger tröskelvärdet i 15 i upphandlingslagen 1. I Rättelseanvisning Den som är missnöjd med den upphandlande enhetens beslut eller med något annat avgörande i upphandlingsförfarandet kan lämna in ett yrkande på upphandlingsrättelse enligt i upphandlingslagen. En anbudsgivare som har deltagit i ett anbudsförfarande eller en anbudssökande, det vill säga den som ett beslut avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) får skriftligen yrka på upphandlingsrättelse av den upphandlande enheten. En part ska lämna in ett yrkande på upphandlingsrättelse inom 14 dagar från att ha fått del av den upphandlande enhetens beslut eller annat avgörande i upphandlingsförfarandet. Vid elektronisk delgivning anses upphandlingsbeslutet med de kompletterande handlingarna ha mottagits den dag det elektroniska meddelande som innehåller beslutet och dessa handlingar står till mottagarens förfogande i hans eller hennes mottagarapparat på ett sådant sätt att meddelandet kan hanteras. Dagen för avsändandet av meddelandet anses vara en sådan tidpunkt, om det inte ges en tillförlitlig redogörelse om att datakommunikationsförbindelserna inte har fungerat eller om en motsvarande omständighet, som har lett till att det elektroniska meddelandet har nått mottagaren vid en senare tidpunkt. Om delgivningen sker brevledes per post till mottagaren anses mottagaren ha fått ta del av saken på den sjunde dagen efter avsändandet, om inte mottagaren visar att delgivningen har skett senare. När den upphandlande enheten använder bevislig delgivning anses delgivningen ha skett vid den tidpunkt som mottagningsbeviset anger eller vid den tidpunkt som antecknats i ett separat delfåendebevis. Innehållet i yrkandet på upphandlingsrättelse Av yrkandet på upphandlingsrättelse ska det framgå vad som yrkas inklusive motiveringar. Av yrkandet ska framgå namnet på den som yrkar på rättelse och den kontaktinformation som behövs för att ärendet ska kunna hanteras. Till yrkandet på upphandlingsrättelse ska fogas de handlingar som den som framställer yrkandet hänvisar till om de inte redan finns hos den upphandlande enheten. 1 Det nationella tröskelvärdet är: varor och tjänster hälsovårds- och socialtjänster byggentreprenader och byggkoncessioner

32 Stadsstyrelsen Distributionsadress Ett yrkande på upphandlingsrättelse lämnas in till den upphandlande enheten. Kontaktinformation för den upphandlande enheten: Stadsstyrelsen i Nykarleby PB 29, Nykarleby Topeliusesplanaden 7 nykarleby.stad@nykarleby.fi Tidpunkten för när yrkandet på upphandlingsrättelsen anhängiggörs och behandlas påverkar inte den tidsfrist inom vilken en part med stöd av upphandlingslagen kan söka ändring genom besvär hos marknadsdomstolen. II Anvisning om besvär till marknadsdomstolen Anbudsgivare, anbudssökande eller andra som saken gäller kan föra ärendet till marknadsdomstolen genom besvär. Enligt 86 i lagen om offentlig upphandling får ändring inte sökas genom besvär i en upphandling som grundar sig på ett ramavtal om inte marknadsdomstolen beviljar behandlingstillstånd i ärendet. Tillstånd ska beviljas, om 1) det är viktigt att pröva ärendet med tanke på tillämpningen av lagen i andra likadana ärenden, eller 2) det finns vägande skäl som anknyter till förfarandet vid den upphandlande enheten. Om inte något annat bestäms i lag ska besvären lämnas in skriftligen inom 14 dagar från det att parten i fråga har fått ta del av upphandlingsbeslutet inklusive besvärsanvisning. Besvären ska anföras inom 30 dagar från det att parten i fråga har fått del av beslutet, om den upphandlande enheten har ingått ett upphandlingskontrakt med stöd av 78 1 punkten i upphandlingslagen utan att iaktta väntetiden. Besvären ska lämnas in senast sex månader efter det att upphandlingsbeslutet har fattats, om anbudssökanden eller anbudsgivaren har fått ta del av upphandlingsbeslutet inklusive besvärsanvisning och upphandlingsbeslutet eller besvärsanvisningen har haft väsentliga brister. Vid elektronisk delgivning anses upphandlingsbeslutet med de kompletterande handlingarna ha mottagits den dag det elektroniska meddelande som innehåller beslutet och dessa handlingar står till mottagarens förfogande i hans eller hennes mottagarapparat på ett sådant sätt att meddelandet kan hanteras. Dagen för avsändandet av meddelandet anses vara en sådan tidpunkt, om det inte ges en tillförlitlig redogörelse om att datakommunikationsförbindelserna inte har fungerat eller om en motsvarande omständighet, som har lett till att det elektroniska meddelandet har nått mottagaren vid en senare tidpunkt. Om delgivningen sker brevledes per post till mottagaren anses mottagaren ha fått ta del av saken på den sjunde dagen efter avsändandet, om inte mottagaren visar att delgivningen har skett senare. När den upphandlande enheten använder bevislig delgivning anses delgivningen ha skett vid den tidpunkt som mottagningsbeviset anger eller vid den tidpunkt som antecknats i ett separat delfåendebevis.

33 Stadsstyrelsen Innehållet i besvären I besvären ska uppges det upphandlingsärende som besvären gäller och ändringssökandens yrkanden med motiveringar. När det gäller en upphandling som grundar sig på ett ramavtal ska parten i besvärsskriften motivera varför behandlingstillstånd bör beviljas. I besvären ska anges ändringssökandens namn och hemkommun. Om ändringssökandens talan förs av hans eller hennes lagliga företrädare eller ett ombud eller om någon annan person har avfattat besvären, ska även denna persons namn och hemkommun anges. Vidare ska postadress och telefonnummer anges för meddelanden till ändringssökande. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet ska underteckna besvärsskriften. Till besvären ska fogas det beslut som överklagas i original eller som kopia och ett intyg över vilken dag beslutet har delgetts eller någon annan utredning om när besvärstiden har börjat. Till besvären ska fogas de handlingar som ändringssökanden hänvisar till som stöd för sina yrkanden. Ett ombud ska till besvärsskriften foga en fullmakt enligt 21 i förvaltningsprocesslagen. Inlämning av besvären Besvären ska lämnas in till marknadsdomstolen. De ska vara inlämnade senast den sista dagen av besvärstiden innan marknadsdomstolen stänger. Själva delfåendedagen räknas inte med. Besvären kan lämnas in till marknadsdomstolens kansli personligen, genom ombud, genom bud, per post eller som telefax alternativt med e-post så som lagen om elektronisk kommunikation i myndigheternas verksamhet (13/2003) föreskriver. Om sista dagen för anhängiggörande infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får handlingarna lämnas in till marknadsdomstolen den första vardagen därefter. Besvärsförbud I ett ärende som hör till marknadsdomstolens behörighet enligt 102 i upphandlingslagen får ändring inte sökas med stöd av kommunallagen eller förvaltningsprocesslagen. I en upphandling som grundar sig på ett ramavtal får ändring inte sökas genom besvär om inte marknadsdomstolen beviljar behandlingstillstånd i ärendet enligt 86 i lagen om offentlig upphandling. Underrättelse om ändringssökandet till den upphandlande enheten Den som söker ändring i ett upphandlingsärende med stöd av 88 i upphandlingslagen ska skriftligen underrätta den upphandlande enheten om att ärendet förs till marknadsdomstolen. Underrättelsen ska lämnas till den upphandlande enheten senast då besvären över upphandlingen lämnas in till marknadsdomstolen. Underrättelsen ska lämnas in till den upphandlande enheten på adressen som uppges i punkt I. Marknadsdomstolens adress och annan kontaktinformation Marknadsdomstolen Banbyggarvägen 5, Helsingfors tfn tel fax e-post: markkinaoikeus@oikeus.fi