Stadsstyrelsens mötesrum, Ämbetshuset. 63 Konstaterande av beslutförhet och val av protokolljusterare Fastställande av föredragningslista 112

Transkript

1 NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 5/ Bildningsnämnden Tid kl Plats Stadsstyrelsens mötesrum, Ämbetshuset Ärenden som skall behandlas Sida 63 Konstaterande av beslutförhet och val av protokolljusterare Fastställande av föredragningslista Anmälningsärenden Budgetuppföljning, bildningsväsendet Kuddnäs-projektet Avgifter; Kultur- och fritidsverksamheten Skrivelse, offert och rättelseyrkan; Annica Stråka Förslag till regionalt gymnasiesamarbete Budget år 2016 och plan år ; Bildningsväsendet Upphandling av utrymmen 125 Protokollet framlagt till påseende Tid och plats Ordförande Greta Näs

2 NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 5/ Bildningsnämnden Tid kl Plats Beslutande Stadsstyrelsens mötesrum, Ämbetshuset Näs Greta, ordförande Backlund Fredrik Björkman Roy, viceordförande; frånvarande kl Drifell Sten Kronqvist Leif Linder Ulla Sjöberg Stefan Sundstén Anna Wickman Mikaela Frånvarande Övriga deltagande Sundell Boris, direktör för bildningsväsendet Helena Nukala-Kronlund, Tina Nylund, Margit Westerlund, Pirkko Rantanen och Barbro Julin, 66 och 71 Johanna Enroth, 67 Gunilla Lillbacka, 69 Sanne Sourander, sekr. Paragrafer Underskrifter Ordförande Protokollförare Greta Näs Sanne Sourander Protokolljustering Tid och plats Underskrifter Leif Kronqvist Fredrik Backlund Framlagt till allmänhetens Påseende Tid och plats Nykarleby Bestyrker Sanne Sourander

3 Bildningsnämnden SK:32/2006/ KONSTATERANDE AV BESLUTFÖRHET OCH VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE BLN 63 Konstateras att alla ledamöter erhållit kallelse till mötet. Mötet är beslutfört när över hälften av medlemmarna är närvarande. Mötet utser två protokolljusterare, i tur är Fredrik Backlund och Leif Kronqvist, vilka vid överenskommen tidpunkt justerar protokollet. _ Mötet konstaterades lagenligt sammankallat och beslutfört. Fredrik Backlund och Leif Kronqvist utsågs till protokolljusterare. Protokollet justeras den 2 oktober 2015 kl

4 Bildningsnämnden SK:33/2006/ FASTSTÄLLANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTA BLN 64 Efter att ordförande antecknat eventuella extra ärenden godkänner mötet föredragningslistan. Föredragningslistan godkändes med följande tillägg: 72 Upphandling av utrymmen Nämnden beslöt att behandla ärendena i följande ordning: 63-64, 69, 67, 65-66, 68, 70-72

5 Bildningsnämnden SK:1077/2015/ ANMÄLNINGSÄRENDEN BLN 65 Bilaga 65 /A-B 1. Lägesrapport Jakobstadsnejdens musikinstitut (bilaga 65 /A) 2. Rapport över elev- och studerandevårdens verksamhet och kostnader inom andra stadiet. 3. Elevhälsa andra stadiet; Kommunala samarbetsnämnden i Pedersöre Besvär över stadsfullmäktiges beslut om skolstrukturen. 5. Beviljande av statsandel för Nykarleby stadsbibliotek. 6. Residensskolan, rapport samt skissritningar (bilaga 65 /B). SKD: Antecknas för kännedom. _ Antecknades för kännedom.

6 Bildningsnämnden SK:1079/2015/ BUDGETUPPFÖLJNING, BILDNINGSVÄSENDET BLN 66 Bilaga 66 /A Budgetuppföljning per enhet (bilaga 66 /A) samt uppföljning av sparparkravets verkställighet och sammanställning av utestående fordringar presenteras. Respektive resultatansvarig och ekonomen för bildningsväsendet informerar nämnden. SKD: Antecknas för kännedom. _ Protokollsanteckning: Enhetscheferna Rantanen, Westerlund, Nylund och Nukala- Kronlund samt ekonomen för bildn.väs., Barbro Julin, hördes som sakkunniga i ärendet. Antecknades för kännedom.

7 Bildningsnämnden CK:1010/2015/ KUDDNÄS-PROJEKTET Stadsstyrelsen Fritidssektionen Sst 241 FRS 43 BLN 67 Arbetsgruppen för restaureringen av Kuddnäs museum har fortsatt sin planering inför jubileumsåret På mötet presenterar arbetsgruppen nuläget i planeringen. SD: Antecknas för kännedom. _ Antecknades för kännedom. Vik. museiamanuens Johanna Enroth deltar vid mötet och presenterar nuläget ifråga om restaureringen av Kuddnäs museum. _ KFC: Fritidssektionen tar del av presentationen och antecknar ärendet för kännedom. Protokollsanteckning: Vik. museiamanuensen presenterade planeringsarbetet som utförts hittills under år 2015 och planerna framåt. Fritidssektionen diskuterade ärendet och antecknade det för kännedom. _ SKD: Bildningsnämnden tar del av presentationen och antecknar ärendet för kännedom. Protokollsanteckning: Vik. museiamanuens Johanna Enroth hördes som sakkunnig i ärendet. Antecknades för kännedom.

8 Bildningsnämnden SK:407/2013/ AVGIFTER; KULTUR- OCH FRITIDSVERKSAMHETEN Kultur och fritidssektionen Bildningsnämnden Kultur och fritidssektionen Bildningsnämnden Bildningsnämnden Bildningsnämnden Fritidssektionen Bildningsnämnden Fritidssektionen BLN 18 FRS 41 Forts. Bilaga 18 /A SKD: Bildningsnämnden godkänner kursavgifterna enligt fritidssektionens beslut (FRS ), bilaga 18 /A. För kännedom Arbetarinstitutet. _ Godkändes enligt förslag. Gymet i Munsalagården har varit avgiftsfritt. Endast en pantavgift på 20 har begärts när polletter har lösts ut. På grund av inbesparingskraven inför budgeten år 2016 införs en avgift för gymanvändningen. I Jeppo gym är de nuvarande avgifterna: 1år 75, 6 månader 45, 3 månader 25 och 1 mån 15. Gymmet i Jeppo är bra utrustat, med både aerobiska och styrkeinriktade redskap och maskiner. Löpmatta, crosstrainer och motionscyklar är införskaffade Inga avgifter för extern barn- och ungdomsverksamhet eller annan verksamhet har ännu tagits för användning av Pepparkakshuset, med undantag för enstaka klassfester. KFC: Från och med den är avgiften för gymanvändning i Munsalagården 20 /halvår och 40 /helår. På grund av att priset är lågt införs inga rabattgrupper eller avgifter för kortare tidsperioder. Polletten kan beställas digitalt via Nykarleby stads hemsida och hämtas från biblioteket i Munsala under bibliotekets öppethållningstider eller från Stjärnhallens info. Avgifterna faktureras, kontantbetalning möjlig endast om polletten hämtas från Stjärnhal-

9 Bildningsnämnden BLN 68 len. Yttre dörren vid gymingången hålls stängd och öppnas endast med pollett. Möjlighet att använda gymmet mellan kl. 06 och kl. 22 dagligen. En justering av avgifterna från i Jeppo Gym föreslås enligt följande: 1 år: 80, 6 månader 48, 3 månader 28 och 1 månad 16. Föreslås att en hyresavgift för extern användning av Pepparkakshuset uppbärs från enligt följande: Halvdag/kvälltillställning: 20, heldag: 40. Pepparkakshuset uthyrs i första hand för verksamhet vars målgrupp är barn och unga och endast för helt drogfri verksamhet. _ Fritidssektionen godkände förslagen till införande samt justering av avgifter. Tillställes bildningsnämnden för beslut. SKD: Bildningsnämnden godkänner fritidssektionens förslag till avgifter. För verkställighet kultur och fritid. _ Godkändes enligt förslag.

10 Bildningsnämnden SK:1053/2015/ SKRIVELSE, OFFERT OCH RÄTTELSEYRKAN; ANNICA STRÅKA Fritidssektionen Bilaga 38 /A-C Skrivelse, offert och rättelseyrkan (bilaga 38 /A och B) av Annica Stråka från GymKampen gällande hyra för utrymme för Arbis gymnastikkurser. Kamrer Gunilla Lillbacka hörs som sakkunnig i ärendet. FRS 38 ARR: Sektionen fattar beslut i ärendet. _ Sektionens utlåtande till bildningsnämnden ang. skrivelsen, offerten och rättelseyrkandet bifogas som bilaga 38 /C. Bilaga 69 /A BLN 69 SKD: Bildningsnämnden omfattar fritidssektionens förslag och förkastar rättelseyrkandet. För kännedom sökanden och fritidssektionen. _ Protokollsanteckning: Stadskamrer, Gunilla Lillbacka, hördes som sakkunnig i ärendet. Bildningsnämnden omfattar fritidssektionens förslag och förkastar rättelseyrkandet. För kännedom sökanden och fritidssektionen.

11 Bildningsnämnden SK:1023/2015/ FÖRSLAG TILL REGIONALT GYMNASIESAMARBETE Svenska skolsektionen 121 Bilaga 121 /A Strategisk betydelse: Kommunala samarbetsnämnden* i Pedersörenejden (omfattar: Jakobstad, Pedersöre, Nykarleby, Larsmo och Kronoby) tillsatte en arbetsgrupp för gymnasieutbildningen i regionen vid sitt sammanträde den När arbetsgruppen tillsattes var läget så att Undervisnings- och kulturministeriet informerat kommunerna om att anordnartillstånden för gymnasieutbildningen skulle sökas på nytt hösten Även en ny finansieringsmodell skulle förverkligas från Utgångsläget förändrades i mars då lagpaketen förföll i riksdagen. Faktum som kvarstår är att finansieringen redan minskat till andra stadiets utbildning och man kan anta att även de kommande åren kommer att innebära utmaningar beträffande finansieringen. Arbetsgruppen har utrett tre alternativ för hur gymnasieutbildningen i regionen kan ordnas i framtiden. Dessa är: 1. Modell för utökat samarbete (samarbetsavtal) 2. Gemensamt regiongymnasium 3. Anslutning av gymnasierna till befintlig samkommun/optima Arbetsgruppen föreslår efter genomgång av utredningarna att en modell för utökat samarbete genom ett samarbetsavtal utvecklas vidare i detta läge. Grundande av en gemensam gymnasienämnd utgör en central del av det strategiska projektet. En politisk förankring och en gemensam utbildningspolitik för gymnasieutbildningen i regionen kan utvecklas inom den tänkta gymnasienämnden. I detta läge är utgångspunkten att kommunerna som har egna gymnasier fortsätter som upprätthållare av respektive gymnasium men kommunerna är nu beredda att tillsammans bilda en gemensam nämnd som uttryckligen leder utvecklingsarbetet och tar beslut om gemensamma angelägenheter som finns preciserade i ett samarbetsavtal. *(Kommunala samarbetsnämnden i Pedersörenejden består av medlemskommunernas fullmäktigeordförande, styrelseordförande samt stads/kommundirektör. Samarbetsnämnden har till uppgift att utveckla och befästa samarbetet mellan medlemskommunerna.) En gemensam gymnasienämnd bildas för Jakobstadsregionen. Projektet inleds med att utarbeta ett avtal som konkretiserar och formaliserar samarbetet gymnasierna emellan i norra svenska Österbotten.

12 Bildningsnämnden SKS 121 Kulturfonden har beviljat understöd som projektmedel för att utarbeta ett avtal som konkretiserar och formaliserar samarbetet gymnasierna emellan i norra svenska Österbotten och tryggar gymnasieutbildningen i alla enheter och sänker kostnaderna i enlighet med enhetspriset. Ett utkast till samarbetsavtal finns redan utarbetat. För att möjliggöra och verkligen åstadkomma ett långsiktigt och mera djupgående samarbete mellan gymnasierna behövs en gemensam arena för beslutsfattandet. En central utgångspunkt för projektet är således att en gemensam gymnasienämnd för Jakobstadsregionen grundas. Gymnasienämnden tillsätts fr.o.m. januari 2016 för att kunna delta i planeringen av läsåret Kulturfonden har beviljat anslag för förverkligande av projektets målsättningar under förutsättning att ett avtal har godkänts under hösten Ansökan till Kulturfonden, bilaga 121 /A. SKD: Bildningsdirektörerna i Pedersöre, Nykarleby, Jakobstad, Larsmo och Kronoby har utarbetat följande förslag till gymnasiesamarbete. Skede 1: Utarbetande av ett samarbetsavtal som förbinder anordnarna av gymnasieutbildningen till konkret samarbete enligt fastställda riktlinjer. Skede 2: Bildande av en gymnasienämnd (förtroendevalda från regionen ingår) som skulle ansvara för planering och beredning enligt följande: Utveckla den gemensamma kursbrickan, som ger bredd och valmöjlighet för regionens gymnasiestuderande, samt gemensamt ordna koordinering och praktiska frågor i anslutning till denna. Koordinera schemaläggningen så att den möjliggör virtuell undervisning i realtid med start från läsåret Använda ViRum: s kursutbud (virtuell kursbricka i Svenskfinland). Gemensam planering av kursutbudet. Utreda konsekvenserna av en kvotering av antalet studerande till första års studerande till respektive kommun. Skapa en gemensam läroplan för gymnasiet med lokal profilering. Planera personalbehovet utgående från ett gemensamt kursutbud. Det finskspråkiga gymnasiet i Jakobstad, Pietarsaaren lukio, ingår i detta utvecklingssamarbete med den svenskspråkiga gymnasieutbildningen. Organisation: Föredragning i gymnasienämnden handhas turvis av kommunernas ansvariga föredraganden i utbildningsfrågor. Gymnasienämndens

13 Bildningsnämnden BLN 70 uppgifter och juridiska status regleras i avtal, som behandlas i respektive kommun hösten Utvecklingsarbetet finansieras av Kulturfondens medel för ändamålet. Förslaget tillställs bildningsnämnden för vidare behandling. _ Svenska skolsektionen godkände förslaget, som tillställs bildningsnämnden för vidare behandling. SKD: Bildningsnämnden godkänner förslaget till gymnasiesamarbete och meddelar detta stadsdirektör/-sekreterare för vidarebefordran till samarbetsnämnden. _ Godkändes enligt förslag.

14 Bildningsnämnden SK:1078/2015/ BUDGET ÅR 2016 OCH PLAN ÅR ; BILDNINGSVÄSENDET Bilaga 71 /A-F Budgetramarna för 2016 behandlades i stadsfullmäktige den 4 juni 44 enligt följande: Inför 2015 reformerades budgetarbetet en aning och ramarna bygger fr.o.m års budget endast på externa kostnader. Kostnadsmedvetenhet skall med andra ord finnas där kostnaden uppstår. Detta betyder att bl.a. interna hyror, städ- och kökstjänster och andra mindre interna inköp inte finns medräknade i ramen då den uppgörs men som givetvis fortsättningsvis kommer att fördelas och skall beaktas som en kostnad hos den mottagande enheten, men av intern natur. Fördelningen av interna kostnader är ett nollsummespel. Redan i samband med uppgörandet av budgeten för 2015 aviserades ett sparprogram för planeåren 2016 och Sparkravet fastställdes då till euro men i början av året skärpte stadsstyrelsen kravet till euro. Nämnderna har haft tid på sig att fram till den 15.5 lämna in förslag på hur sparkravet skall förverkligas i praktiken inom respektive nämnd, sparlistan finns som bilaga. Med den information som finns tillhanda vid uppgörandet av 2016 års budgetram, bygger ramen i stort på följande antaganden: - Statsandelarna sjunker för Nykarlebys del med euro från 2015 års budgeterade nivå. Dock finns det en stor osäkerhet beträffade statsandelarna och deras utfall i detta skede. - Stadens skatteintäkter beräknas av kommunförbundet minska med 0,3 % från 2015 till Stadsstyrelsen och stadsfullmäktige tar ställning till kommunens skattesatser först på hösten när ytterligare information gällande skatteutvecklingen och budgetläget för 2016 är tillgängliga. - Kollektivavtalens inverkan på budgeten för 2016 är inte heller kända, förhandlingarna inleds i slutet av juni och kommer parterna inte överens kan avtalet sägas upp , annars löper det fram till I 2016 års budgetram ingår en ökning på , vilket motsvarar en förhöjning på 0,3 % - Budgetramen tillåter i övrigt inga ökningar utom en post på euro för köp av tjänster. - I ramen ingår dessutom ett sparbelopp på euro för byte av semesterpremie eller frivilliga tjänstledigheter. Staden har ett tidsbestämt avtal som gör att

15 Bildningsnämnden byte mot ledig tid fortsättningsvis är möjligt och önskvärt om verksamheten det möjliggör. - Eftersom investeringstakten varit hög de senaste åren syns det i form av ökande avskrivningar, i ramen ingår även en ökning av avskrivningar från 2015 års nivå med euro. - Budgetramen skall i övrigt inrymma eventuellt nya tjänster och verksamheter. Med ovanstående antaganden inklusive det sparpaket på euro som preciserats enligt lista, beräknas nettodriftsbudgeten minska med 1,27 %. Trots dessa åtgärder visar resultaträkningen ett underskott på ca euro. När det gäller investeringarna har staden flera stora projekt att slutföra, som i höstens ekonomiplan kommer att prioriteras. I övrigt uppmanas till största möjliga återhållsamhet. Budgetramen för respektive resultatenhet har beräknats enligt stadsfullmäktiges rambeslut för år Lönekostnaderna har justerats med +0,3% ( ). Musikinstitutets budgetering överförs till stadsstyrelsen (SST ) och bildningsnämndens budget för musikinstitutet minskas med Budget 2015 intäkter exkl.interna Budget 2015 kostnader exkl.interna Budget 2015 netto exkl. int.kostn. och intäker Inbespar. inför budget 2016 Tillägg pga löneförhöjn 2016 Budgetram netto 2016 exkl. int.kostn.o intäkter Resultatenhet 300 Förvaltn/bildn.nämnd Svenskspr skolväsende Topeliusgymnasiet Elevvård Finskspr skolväsende Ospecificerad utbildning Arbetarinstitutet Kultur och fritid Bibliotektet Barndagvård Anm.: Ospecificerad utbildning, musikinstitutet överförd till sst, De enskilda sektionernas budgetförslag finns specificerade i bilagan. Till bildningsnämndens budget biläggs följande bilagor: - Driftsbudget, bilaga 71 /A - Förvaltning och bildningsnämnd, bilaga 71 /B - Svenskspråkigt skolväsende, bilaga 71 /C - Elevvården, bilaga 71 /D - Finskspråkigt skolväsende, bilaga 71 /E - Ospecificerad utbildning, bilaga 71 /F - Nykarleby arbetarinstitut, bilaga 71 /G

16 Bildningsnämnden BLN 71 - Bibliotek, bilaga 71 /H - Kultur- och fritidsverksamhet, bilaga 71 /I - Barndagvård, bilaga 71/J - Bildningsnämndens totalbudget och sammanställning, bilaga 71 /K SKD: Bildningsnämnden avger budgetförslaget jämte plan till stadsstyrelsen och stadsfullmäktige. _ Protokollsanteckning: Enhetscheferna Rantanen, Westerlund, Nylund och Nukala- Kronlund samt ekon. för bildningsväsendet hördes som sakkunniga i ärendet. Nämnden godkände förslaget till budget enligt bilaga 71 /A-K med följande ändringar/tillägg: - I Målplanen för ospecificerad utbildning under Uppföljning av prestationer skall det stå Antal elever i finskspråkig undervisning i Kauhava. - I Målplanen för Arbis m.fl. under Nuvarande verksamhet skall texten lyda.som sköter denna verksamhet. - Nämnden godkände att de två befattningarna som övervakare/serviceperson ändras till tillsvidare arbetsförhållanden. Befattningen som fritidsledare fortsätter som viss tids anställning. - Bildningsnämnden godkände driftsbudgeten enligt sektionernas förslag med tilllägg införda i sammanställningen i budgetbilagan. Budgetförslaget jämte plan tillställes stadsstyrelsen och stadsfullmäktige för vidare behandling.

17 Bildningsnämnden SK:1130/2015/ UPPHANDLING AV UTRYMMEN BLN 72 Fritidssektionen åläggs att se över principerna för upphandling. Fritidssektionen för verkställighet.

18 Bildningsnämnden ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄR Besvärsförbud Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan, enligt KomL 91, rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 63-67, Anvisning för rättelseyrkande Den som är missnöjd med ett av nedannämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande till bildningsnämnden inom 14 dagar från delgivningen av beslutet. Paragrafer: 68, 70, Kontaktinformation: Bildningsnämnden, Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Rättelseyrkandet kan framställas av en part, d.v.s. den som beslutet gäller, eller vars rätt, skyldighet eller fördel beslutet påverkar direkt, eller av en kommunmedlem. Rättelseyrkandet ska framställas inom 14 dagar från delgivning av beslutet. En part anses, om inget annat visas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget om beslutet sänts till parten per brev. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I rättelseyrkandet ska den som söker rättelse, och den som avfattat skrivelsen, anteckna namn, hemkommun, postadress och telefonnummer. De framförda kraven på rättelse med motiveringar skall tydligt framgå av rättelseyrkandet. Till rättelseyrkandet skall bifogas: o beslutet i vilket rättelse söks, antingen som kopia eller i original o handlingar man hänvisar till Rättelseyrkandet skall vara bildningsnämnden tillhanda före kl den sista dagen som rättelseyrkande får framställas. Anvisning för besvär I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Kommunalbesvär, paragrafer:

19 Bildningsnämnden Förvaltningsbesvär, paragrafer: 69 Besvärsmyndighet: Vasa förvaltningsdomstol, PB 204 (Korsholmsesplanaden 43), Vasa fax Annan besvärsmyndighet: Adress: Paragrafer: Besvär skall anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget om beslutet sänts till parten. Beslut som getts efter anslag anses ha kommit parterna till kännedom den dag då beslutet gavs. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsskriften skall innehålla följande uppgifter: o Ändringssökandes underskrift o Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. o Vilket beslut som överklagas o Vilka ändringar som yrkas i beslutet o Motiveringar till att beslutet bör ändras. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Besvär får anföras på den grunden att o Beslutet har tillkommit i felaktig ordning, o Den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter, eller o Beslutet annars strider mot lag. Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post, e-post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall sändas i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvär till Vasa förvaltningsdomstol skall lämnas in senast kl den dag då besvärstiden går ut. För besvär till förvaltningsdomstol uppbärs en avgift om 90. I Lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/1993) finns särskilda bestämmelser om vissa fall där avgift inte uppbärs.