Motion 1983/84:158. Lars Werner m. n. Ändring i beskattningen av realisationsvinster på börsaktier, m. m. (prop. 1983/84:48)

Transkript

1 8 Motion 1983/84:158 Lars Werner m. n. Ändring i beskattningen av realisationsvinster på börsaktier, m. m. (prop. 1983/84:48) Vänsterpartiet kommunisterna har under en rad av år krävt att en omsättningsskatt på aktiehandel införs samt att realisationsvinstbeskattningen på aktier skärps. Den socialdemokratiska regeringen har i propo itionen om ''ändring i beskattningen av realisationsvinster på börsaktier m. m." till viss del gått dessa krav till mötes. l propo itionen föreslå dels införandet av en omsättningsskatt på aktier, dels en skärpning av reavinstbeskattningen av aktier. Vpk lägger i denna motion fram förslag som i huvud ak överensstämmer med tidigare. Vi föreslår att omsättningsskatten på aktier fast täljs till 10 %. Vidare att schablonregeln vid beräkning av reavinsten slopas helt samt att 75 %-och inte 40 %som f. n.- av reavinsten skall upptas till beskattning. Förmögenhetsomfördelningen Att inflationen har haft kraftiga omfördelningseffekter till fördel för högre inkomsttagare och stora förmögenhetsägare vitsordas av alla tillgängliga undersökningar. Inflationens stora förlorare är lägre inkomsttagare och små förmögenhetsägare. En stor del av denna omfördelning och förmögenhetsökning har ägt rum genom spekulation och innehav av aktier. Omsättningen på börsen har gång efter annan slagit rekord. Det samlade börsvärdet har ökat långt över de förändringar som skulle kunna kompensera penningvärdets fall omsatte börsen aktier till ett värde av 1,9 miljarder kronor, medan innevarande år omsättningen beräknas överstiga 70 miljarder kronor. Alltså en mer än procentig ökning på 4 år. Att omsättningen och det samlade börsvärdet ökat så markant har också sin orsak i de mycket förmånliga beskattningsreglerna. Den av Gunnar Sträng år 1975 föreslagna schablonregeln vid beräkning av reavinst har under dessa omständigheter gett en nästan skattefri realisationsvinst på aktier som innehafts mer än två år. Detta schablonavdrag vill nu regeringen halvera effekterna av. Vpk föreslår att den slopas helt.

2 Mot. 1983/84:158 9 Omsättningsskatt på aktier l propositionen föreslår regeringen att en omsättningsskatt införs på aktiehandeln. Den begränsas dock till motsvarande l 'k, 1/2 o/c pä vardera köpare och säljare. Detta är mot bakgrunden av hur aktiemarknaden och förmögenheterna utvecklas narast en ymbolisk ge t. Vi noterar dock att regeringen nu går oss till mötes i princip. Detta framför allt med tanke på de motiveringar som riksdagens socialdemokrater tidigare har avslagit våra motionskrav med. Vid det senaste tillfället. maj månad i år. skrev ett enat utskott- socialdemokrater och borgerliga- följande: "att man vid en sådan beskattning (omsättningsskatt på aktier, motionärens anmärk ning) inte skulle kunna ta hänsyn till realisationsförluster i samband med aktieförsäljning." Såvitt vi kunnat finna har några förändringar på denna punkt inte inträffat som först nu skulle göra det möjligt att införa denna typ av beskattning. Avslagsmotiveringen i maj var alltså inte relevant. vilket vi också påpekat. Det finns ett behov av en beskattning av aktieom ättningen. Däremot finner vi regeringens för lag som alltför försiktigt. Detta visades också på börsen. När förslaget väl lagts satte den återigen fart efter någon veckas svacka. Detta i avvaktan på vad som skulle komma. Börsspekulanterna fann att förslaget till omsättnings katt inte menligt inverkade på deras verksamhet. Det visade sig att med förslaget går det fortfarande att göra "stora klipp". Ett förslag om en 10-procentig skatt hade varit riktigare. Vänsterpartiet kommunisterna föreslår, i likhet med tidigare. att omsättningsskatten på handeln med aktier och andra värdepapper fastställs till l O %, uppdelat på 5 % för vardera köpare resp. säljare. Realisationsvinstbeskattningen Vid beräkning av realisationsvinst vid aktieförsäljning får om an kaff. ning ko tnad 50 o/c av försäljningsvärdet dras av under förutsättning att aktieinnehavet varat mer än två år. Regeringen föreslår att denna schablon sänks till 25 'k. Denna schablonregel infördes efter förslag av förre finansministern Gunnar Sträng. Avsikten till införandet av schablonen var att vi sa förenklingar skulle uppnås. Effekterna har dock med dagens börssituation blivit paradoxala. Kursstegringar med upp till l 600 o/c på drygt två år medför att som anskaffningskostnad 800 %av den egentliga anskaffni.1gskostnaden får tas upp vid beräkning av reavinst. Inte heller med den av regeringen föreslagna ''halveringen" av schablonregeln till25 %av anskaffningskostna den kommer sådana effekter att upphöra. Visserligen blir dc mindre, men stora oskäliga vinster kommer fortfarande att kunna göras genom utnyttjande av schablonen.

3 Mot.l983/84: Beräkning av anskaffningskostnad för avdrag vid beräkning av realisationsvinst bör endast få uppta verkliga kostnader, och inträffade förändringar under tiden för innehavet. Reavinsten på aktier bör skärpas även i avseende av hur stor del av gjord reavinst som skall tas upp till beskattning. F. n. gäller att endast 40 % av reavinsten tas upp till beskattning om innehavet varat minst två år. Vpk har även i detta sammanhang tidigare rest krav om att i stället 75 %av reavinsten på aktier som innehafts i min t två år skall tas upp till beskattning. Vi finner inga skäl till varför spekulation i aktier skall vara så gynnsamt bedömd. Vi förordar också i likhet med tidigare att schablonavdraget om kr. vid beräkning av reavinst återförs till l 000 kr. Hemställan Med hänvisning till det anförda föreslås att riksdagen beslutar J. att, med godkännande av regeringens förslag i övrigt, 4 i förslaget till Lag om skatt på omsättning av vissa värdepapper ges följande lydelse: Regeringens förslag 4 Skatten utgår med fem promille av Skatten utgår med fem procem av överlåtelsesumman (vederlaget). överlåtelsesumman (vederlaget). l vederlaget avslutsdagen. 2. att riksdagen beträffande beräkning av reavinst vid aktieförsäljning antar följande Förslag till Lag om ändring i kommunalskattelagen (1982:370) Nuvarande lydelse 2 b) Avyttras aktie eller---- förändringar beträffande innehavet. Anskaffningskostnad för äldre aktie, som är noterad pd börs eller föremdl för liknande notering, och för äldre andel i aktiefond f dr bestämmas till ett belopp som motsvarar hälften av vad den skattskyldige erhd/ler för aktien eller andelen efter avdrag för kostnad för avyttringen. Kan den skauskyldige göra sannolikt att en beräkning enligt andra stycket leder till ett högre belopp, skall dock detta högre belopp anses som anskaffningskostnad. Avyttras delbevis eller---- avses i 35 3 mom.

4 Mot. 1983/84: 158 l l 3. att riksdagen beträffande beskattning av reavinst vid aktieförsäljning antar följande såsom betecknade Förslag till Lag om ändring av kommunalsk ttelagen 35 3 mom. Nuvarande lydelse 35 3 mom. Realisationsvinst på grund---- mindre än två år. Avyttrar skattskyldig egendom som avses i detta moment och som den skattskyldige innehaft två år eller mera, är 40 procent av vinsten skattepliktig. Från sammanlagda beloppet av skattepliktig realisationsvinst enligt detta stycke under ett beskattningsår, minskat med avdragsgill del av förlust vid avyttring samma år av egendom som avses i detta stycke, äger skattskyldig åtnjuta avdragmed J OOOkronor. Harden skattskyldige under beskattningsåret varit gift och levt tillsammans med sin make. får sådant avdrag åtnjutas för dem båda gemensamt med kronor. I intet fall får dock skattskyldig åtnjuta avdrag med högre belopp än som svarar mot sammanlagda beloppet av skattepliktig realisationsvinst enligt detta stycke minskat med avdragsgill del av förlust som nyss nämnts. Avyttrar skattskyldig egendom som avses i detta moment och som den skattskyldige innehaft två år eller mera. är 75 procent av vinsten skattepliktig. Från sammanlagda beloppet av skattepliktig realisationsvinst enligt detta stycke under ett beskattningsår. minskat med avdragsgill del av förlust vid avyttring samma år av egendom som avses i detta stycke. äger skattskyldig åtnjuta avdrag med l 000 kronor. Har den skattskyldige under beskattningsåret varit gift och levt tillsammans med sin make, får sådant avdrag åtnjutas för dem båda gemensamt med J 000 kronor. I intet fall får dock skattskyldig åt n ju ta avdrag med högre belopp än som svarar mot sammanlagda beloppet av skattcpliktig realisationsvinst enligt detta stycke minskat med avdragsgill del av förlust som nyss nämnts. Kan tillämpning av ---- dag avyttringen ker. Har egendom som avses i detta moment avyttrats genom sådan tvångsförsäljning som anges i 2 första stycket l} lagen ( 1978:970) om uppskov med beskattning av realisationsvinst, är - oavsett tidpunkten för förvärvet - endast 40 procent av vinsten skattepliktig. Har egendom som avses i detta moment avyttrats genom sådan tvångsförsäljning som anges i 2 första stycket l) lagen ( 1978:970) om upp kov med beskattning av realisationsvinst, är - oavsett tidpunkten för förvärvet- 75 procent av vinsten skattepliktig. Bestämmelsen i styvbarn och fosterbarn. Denna lag äger giltighet från den l januari 1984 och äger tillämpning fr. o. m års taxering.

5 Mot. 1983/84: Stockholm den 17 november 1983 LARS WERNER (vpk) BERTIL MÅBRINK (vpk) C.-H. HERMANSSON (vpk) JÖRN SVENSSON (vpk) NILS BER DTSON (vpk) EV A HJELMSTRÖM (vpk) TOMMY FRANZEN (vpk)